1(14) Kulturnämnden Plats och tid: Kulturhuset, 2015-12-14 kl. 09:00 Beslutande: Hans-Göran Åhgren (M) Mora Jaakko Mattila (C) Mora Gunnar Nilsson (S) Mora Jan Rova (FP) Mora Margit Hielle (V) Mora Karin Lübeck (S) Mora Kjell Hansson (C) Mora, tjänstgörande ersättare Övriga deltagare: Birgitta Sacredeus (KD) Mora, icke tjänstgörande ersättare Gunnel Söderberg (M) Mora, icke tjänstgörande ersättare Caroline Smitmanis Smids, Kulturchef Sonja Viklund, Bibliotekschef, 56:1 Mikael Jäderlund, Kulturskolechef, 56:1 Anneli Larsson, Hembygdssekreterare, 50-51 Jenny Nises, Sekreterare Utses att justera: Justeringens plats och tid: Underskrifter: Gunnar Nilsson Kulturhuset, 2015-12-14 kl. 12:00 Jenny Nises, Sekreterare Hans-Göran Åhgren, Ordförande Gunnar Nilsson, Justerare Paragraf 50-58 ANSLAG/BEVIS Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Kulturnämnden Överklagningstid: 2015-12-16 2016-01-05 Anslaget sätts upp: 2015-12-15 Anslaget tas ner: 2016-01-07 Förvaringsplats för protokollet: Kulturhuset Underskrift
2(14) Innehållsförteckning Detaljplan för Kyrkogatans norra del 3 Detaljplan för Morkarlby nedre skola och Zornska Morkarlby 4 Arrangemangsstöd årsbidrag 2016, Ryssa ekumeniska förening 5 Stipendium med läsfrämjande syfte 6 Internkontrollplan 2016 8 Kulturnämndens sammanträdesplan 2016 10 Informationsärenden 12 Delegationsbeslut 13 Delgivningar 14
3(14) 50 MK KN 2015/00137-2 Detaljplan för Kyrkogatans norra del Beslut Kulturnämnden antar tjänsteutlåtandet som sitt yttrande. Sammanfattning av ärendet Stadsbyggnadsförvaltningen Mora Orsa har upprättat ett förslag till detaljplan för Norra Kyrkogatan. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra fler bostäder och kontorsoch centrumverksamhet i centrala Mora, men planen ska även medge parkering. Planen ska dessutom säkerställa att den äldre, kulturhistoriskt värdefulla bebyggelsen längs Kyrkogatan värnas och att en ny anslutning för gång-, cykel- och skidtrafik mellan centrum och Prästholmen säkras. Nya byggnader ska uppföras med hög kvalitet i arkitektur och de ska förhålla sig till omgivande bebyggelse. Även utformning av gatumark och utemiljö ska hålla en hög kvalitet och därför har ett gestaltningsprogram tagits fram. Bebyggelsen i den norra delen av Kyrkogatan skildrar fortfarande hur Mora såg ut då orten etablerades som småhandelsstad och har därmed också ett högt pedagogiskt värde. Handeln, tillsammans med järnvägen och småindustrin, bildade grund för ortens utveckling och handeln har lång kontinuitet längs Kyrkogatan. Det nu aktuella kvarteret är genom sin ålder, variation och småskalighet unikt i sitt slag i Mora och har därför till stora delar bedömts ha ett högt kulturhistoriskt värde. Norra Kyrkogatan ligger inom det område som länsstyrelsen 1995 sakkunnigt bedömde ha värde av riksintresse, dock bildades aldrig något riksintresse för kulturmiljövården på grund av meningsskiljaktigheter mellan länsstyrelsen och kommunen om utsträckningen. Många byggnader, som ansetts särskilt värdefulla, förslås få varsamhetsbestämmelser (k) eller t.o.m. rivningsförbud (q1). De byggnader som föreslås skyddas i detaljplanen representerar det för Mora så viktiga skedet med stadsbildningen som skedde kring år 1900. Området gränsar till Zornmuseet och utgör den kanske mest attraktiva delen i centrum runt det tänkta Kulturstråket Vasagatan varför det är önskvärt att minska parkeringsytorna till förmån för åtgärder ur gestaltningsprogrammet. Kulturnämnden godtar förslag till detaljplan. Beslutsunderlag Remiss detaljplan på samråd för Kyrkogatans norra del. Förslag till beslut Kulturnämnden antar tjänsteutlåtandet som sitt yttrande. Sändlista Stadsbyggnadsförvaltningen
4(14) 51 MK KN 2015/00138-2 Detaljplan för Morkarlby nedre skola och Zornska Morkarlby Beslut Kulturnämnden antar tjänsteutlåtandet som sitt yttrande. Sammanfattning av ärendet Stadsbyggnadsförvaltningen Mora Orsa har upprättat ett förslag till detaljplan för Morkarlby nedre skola och Zornska barnhemmet. Syftet med detaljplaneläggningen är att möjliggöra nybyggnation av bostäder men även att värna befintliga kulturvärden, framförallt Morkarlby nedre skola uppförd 1914. Eftersom planområdet är beläget i centrala Mora ska tillkommande bebyggelse hålla en hög kvalitet i gestaltning och material och nya byggnader ska även harmoniera med omkringliggande bebyggelse. En aktuell rapport beställdes från Dalarnas museum med kulturhistorisk värdering och antikvarisk konsekvensanalys gällande skolan, lärarbostaden och Zornska barnhemmet. I den sammanfattande analysen bedöms skolan tillsammans med lärarbostaden ha störst värde och rekommenderas få rivningsförbud. Skolan är ritad av arkitekt Edward Dahlbäck och är ett fint exempel på folkskolearkitekturen i Sverige under 1900-talets början och dess arkitektur är för kommunen unik. Museet rekommenderar också att ny bebyggelse på platsen uppförs med koppling till det Zornska minnet och att en eventuell rivning bör föregås av en medborgardialog. I planförslaget föreslås endast att folkskolan sparas. Eftersom den anses vara förvanskad invändigt bedöms det som möjligt att den byggs om till bostäder eller för centrumändamål (BC). Skolan anses omfattas av Plan- och bygglagen kap 8 13, dvs den är särskilt värdefull utifrån historisk och kulturhistorisk synpunkt och får inte förvanskas. Den har bedömts vara så värdefull att den har fått rivningsförbud (q1). Kulturnämnden godtar förslaget till detaljplan. Beslutsunderlag Remiss Detaljplan på samråd Morkarlby nedre skola och Zornska Förslag till beslut Kulturnämnden antar tjänsteutlåtandet som sitt yttrande. Sändlista Stadsbyggnadsförvaltningen
5(14) 52 MK KN 2015/00135-2 Arrangemangsstöd årsbidrag 2016, Ryssa ekumeniska förening Beslut Kulturnämnden beviljar Ryssa ekumeniska förenings ansökan om 15000 kronor i arrangemansstöd. Bidraget belastar kulturförvaltningens budget för arrangemangsstöd till årsplanerande kulturföreningar. Sammanfattning av ärendet Ryssa ekumeniska förening ansöker om arrangemangsstöd på 15 000 kronor för årsplanerande ideella föreningar för år 2016. Bidraget riktar sig till ideella föreningar som har årsplaner för kulturella, offentliga arrangemang som stärker Moras kulturutbud. Bidraget baseras på en av föreningen fastställd verksamhetsplan för året. Ryssa ekumeniska förenings verksamhetsplan för 2016 innehåller ett omfattande program med bl a föreläsningar författarbesök och konserter. Under 2015 har föreningen genomfört en rad arrangemang i enlighet med den inlämnade verksamhetsplanen. Några exempel: Dan Anderssonkväll, konsert med Anna Stark trio och trolleri för barn. Föreningen bedöms ha en verksamhetsplan som är genomförbar och som bidrar till mångfalden av kulturyttringar genom att erbjuda ett utbud på plats i Ryssa. Kulturnämnden föreslås därför bevilja ett årsbidrag för år 2016 på 15 000 kronor. Beslutsunderlag Ansökan från Ryssa ekumeniska förening innehållande verksamhetsberättelse 2015 och verksamhetsplan 2016 Förslag till beslut Kulturnämnden beviljar Ryssa ekumeniska förenings ansökan om 15000 kronor i arrangemansstöd. Bidraget belastar kulturförvaltningens budget för arrangemangsstöd till årsplanerande kulturföreningar. Sändlista Ryssa ekumeniska förening Föreningsstöd, Desirée Gustafsson
6(14) 53 MK KN 2015/00144-1 Stipendium med läsfrämjande syfte Beslut Kulturnämnden inrättar ett stipendium på 2000 kronor till vinnaren av Mora biblioteks novelltävling Novelljakten. Kulturnämnden inrättar ett stipendium på 1000 kronor till vinnaren av Mora biblioteks novelltävling Lilla novelljakten. Kostnaderna för stipendierna tas från bibliotekets budget för program och annat läsfrämjande arbete. Beslutet gäller under innevarande mandatperiod, dvs till och med 2018. Sammanfattning av ärendet Som ett led i det läsfrämjande arbetet arrangerar Mora bibliotek en årlig novelltävling i två klasser: Novelljakten för vuxna och Lilla novelljakten för barn. Mora bibliotek föreslår att kulturnämnden inrättar ett stipendium på 2000 kronor till vinnaren av Novelljakten, och ett stipendium på 1000 kronor till vinnaren av Lilla novelljakten. Beslutsunderlag Biblioteket ska enligt bibliotekslagen arbeta läsfrämjande. Mora bibliotek arbetar därför allsidigt med läsfrämjande för både barn och vuxna. Sedan några år tillbaka pågår högläsning av noveller varje vecka på biblioteket. Eftersom det är belagt att eget kreativt skrivande är en väg in i läsandet, arrangerar biblioteket en novelltävling sedan hösten 2014. Tävlingen sker i två klasser; Novelljakten för vuxna och Lilla novelljakten för barn och unga. Vinnarnovellen blir uppläst under arrangemanget Veckans novell. Att även kunna ge vinnaren en mindre prissumma är ett bra sätt att öka intresset för tävlingen. Biblioteket föreslår därför att Kulturnämnden inrättar två stipendier för vinnarna i de båda tävlingsklasserna. Förslaget är att stipendiet för Novelljakten är på 2000 kronor och stipendiet för Lilla novelljakten på 1000 kronor. Kostnaderna för stipendierna tas från bibliotekets budget för program och annat läsfrämjande arbete. Beslutet gäller under innevarande mandatperiod, dvs till och med 2018. Förslag till beslut Kulturnämnden inrättar ett stipendium på 2000 kronor till vinnaren av Mora biblioteks novelltävling Novelljakten. Kulturnämnden inrättar ett stipendium på 1000 kronor till vinnaren av Mora biblioteks novelltävling Lilla novelljakten. Kostnaderna för stipendierna tas från bibliotekets budget för program och annat läsfrämjande arbete. Beslutet gäller under innevarande mandatperiod, dvs till och med 2018.
7(14) Sändlista Sonja Viklund, bibliotekschef
8(14) 54 MK KN 2015/00142-1 Internkontrollplan 2016 Beslut Kulturnämnden beslutar anta kulturförvaltningens förslag på områden för intern kontroll för år 2016. Detta innebär att följande områden kommer att kontrolleras under 2016: det systematiska arbetsmiljöarbetet, fungerande brandskyddsrutiner, redovisning vid representation enligt kommunens rutin, kommunikationsplattform följs och används. Sammanfattning av ärendet Alla nämnder ska enligt reglemente för intern kontroll anta och upprätta en årlig plan för intern kontroll. Kulturförvaltningen har upprättat ett förslag på internkontrollplan och förslår att följande inom Kulturnämndens ansvarsområde blir föremål för intern kontroll under 2016: det systematiska arbetsmiljöarbetet, fungerande brandskyddsrutiner, redovisning vid representation enligt kommunens rutin, befintlig kommunikationsplattform följs och används. Beslutsunderlag Mora kommun har ett, av Kommunfullmäktige fastställt, reglemente för intern kontroll. Reglementet syftar till att säkerställa att styrelsen, nämnderna och de kommunala bolagen upprätthåller en tillfredsställande intern kontroll, d.v.s. de ska med rimlig grad av säkerhet säkerställa att följande mål uppnås: - Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet. Innebärande bl.a. att ha kontroll över ekonomi, prestationer och kvalitet samt att säkerställa att fattade beslut verkställs och följs upp i förhållande till fastställda mål. - Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten. Kommunstyrelsen, nämnderna och de verksamhetsansvariga ska ha tillgång till korrekt bokföring samt en relevant och rättvisande information om verksamheten. - Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer och instruktioner m.m. Detta innefattar lagstiftning såväl som kommunens interna regelverk och policyer. För att uppnå dessa mål, ska varje nämnd årligen upprätta och anta en internkontrollplan. Kulturförvaltningen föreslår att följande områden blir föremål för intern kontroll under 2016: det systematiska arbetsmiljöarbetet, fungerande brandskyddsrutiner, redovisning vid representation enligt kommunens rutin, kommunikationsplattform följs och används. Kulturförvaltningen har upprättat ett förslag på internkontrollplan för att tydliggöra uppföljning och genomförande av kontrollmomenten.
9(14) Förslag till beslut Kulturnämnden beslutar anta kulturförvaltningens förslag på områden för intern kontroll för år 2016. Detta innebär att följande områden kommer att kontrolleras under 2016: det systematiska arbetsmiljöarbetet, fungerande brandskyddsrutiner, redovisning vid representation enligt kommunens rutin, kommunikationsplattform följs och används. Sändlista Mikael Jäderlund, chef Ros Huset Sonja Viklund, bibliotekschef
10(14) 55 MK KN 2015/00141-2 Kulturnämndens sammanträdesplan 2016 Beslut Kulturnämnden godkänner kulturförvaltningens förslag på sammanträdesplan för 2016. Sammanfattning av ärendet Kulturförvaltningen har gjort ett förslag på sammanträdesplan år 2016 för kulturnämnden. Kulturnämnden föreslås godkänna förslaget. Förslag till sammanträdesplan 2016: Beredning måndagar kl. 9:00 Konferensrum, Kulturhuset Kulturnämnden sammanträder fredagar kl. 9:00 Konferensrum, Kulturhuset Ärenden, förutom löpande 1 februari 12 februari Årsredovisning 2015 10-11 mars Planeringsdagar lunch-lunch 11 april 22 april VUP 1 Verksamhetsplan 2016: nämndmål och budget 3 juni Obs! Fredag 17 juni Verksamhetsplan 2016: nämndmål och budget 22 augusti 2 september VUP 2 Kommunbidrag till studieförbunden 3 oktober 14 oktober Kulturpristagare och stipendiater Reviderad nämndplan 5 december 16 december Sammanträdesplan Bidrag årsplanerade kulturföreningar Internkontrollplan och rapport
11(14) Förslag till beslut Kulturnämnden godkänner kulturförvaltningens förslag på sammanträdesplan för 2016.
12(14) 56 Informationsärenden 1. Verksamhetsuppföljning Cheferna informerar om vad som hänt i verksamheterna sedan sist. Dnr MK KN 2015/00105-9 2. Budgetuppföljning Dnr MK KN 2015/00105-7 3. Internkontrollrapport Dnr MK KN 2015/00105-8
13(14) 57 Delegationsbeslut Anneli Larsson 1. Remissvar Dnr MK KN 2015/00121-2
14(14) 58 Delgivningar 1. Protokollsutdrag Kommunfullmäktige Mora kommuns antagande av avsiktsförklaring Dnr MK KN 2015/00093-4 2. Val av ny ersättare Dnr MK KN 2015/00130-2 3. Avsägelse från uppdrag Dnr MK KN 2015/00130-1 4. Avsägelse från uppdrag samt ny ersättare Dnr MK KN 2015/00131-1 5. Protokollsutdrag Kommunfullmäktige Sammanträdesplan 6. Sammanträdesplan 2016 Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige Dnr MK KN 2015/00133-1 Dnr MK KN 2015/00133-2 7. Val av ny ersättare Dnr MK KN 2015/00130-3 8. Protokollsutdrag MK KS Prövning av nyinrättade tjänster Dnr MK KN 2015/00149-1 9. KULSAM protokoll 2015-12-07 Dnr MK KN 2015/00079-4