Sammanträdesprotokoll

Tid och plats Beslutande torsdag 28 september 2017, kl. 13:00-16.30, med ajournering mellan kl.13:40 13:50, 14:56 15:09, 15:14 15:19 Solweig Gard (S), ordförande Margareta Ivarsson (C), vice ordförande Jan Jansson (S), ersätter Daniel Hjelm (S) Anncharlott Eskel (S) Lennart Eriksson (V) Anita Gustafsson (M) Michael Hamberg (L) Ola Jonsson (M) Lena Lindström (KD) Övriga närvarande Utses att justera Justeringens plats och tid Annica Lückner, biträdande socialchef Ulrika Vitalis, enhetschef IFO Gustav Brodin, enhetschef HVB Sofie Dahl, kvalitetssamordnare Andrea Jangmalm, socialsekreterare Martin Andersson, socialsekreterare Anette Örnebring, utvecklingsledare Therése Rolandsson, HR-specialist Sara Persson, förvaltningssekreterare Anita Gustafsson Underskrifter Sekreterare... Sara Persson Paragrafer: 105-117 Ordförande Justerande... Solweig Gard Anita Gustafsson ANSLAG Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2017-09-28 Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet Socialnämnden Datum för anslags nedtagande Underskrift... 1

Socialnämnden 2017-09-28 Innehållsförteckning Ärende 105 Godkännande av dagordning 3 106 Val av justerare 4 107 Redovisning av 5 delegeringsbeslut 108 Riktlinje gällande egenavgift 2017/188 6 109 Inrättande av jourhem 2017/186 7 110 Riktlinje gällande 2017/181 8-9 ensamkommande barn 111 Samråd om Hammarö kommuns 2017/155 10 nya översiktsplan 112 Delårsbokslut per 31/8 2017/183 11 113 Verksamhetsrapport 12 114 Ej verkställda beslut kvartal 2 2017/182 13 115 PuL-ombud Socialförvaltningen 2017/184 14 116 Rapporter och information 15 117 Övrigt 16 atur 2

SN 105 Godkännande av dagordning Socialnämnden godkänner dagordningen. 3

SN 106 Val av justerare Anita Gustafsson (M) väljs som justerare. 4

SN 107 Redovisning av delegeringsbeslut Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbesluten. Socialsekreterare Andrea Jangmalm och Martin Andersson deltar och redovisar ett komplext ärende gällande en våldsanmälan. Utredning gjordes av handläggare för både barn och vuxna. Delegeringsbeslut uttagna från verksamhetssystemen omsorg VO, omsorg LSS och Treserva IFO för perioden 2017-08-01 till och med 2017-08-31 gällande: Individ- och familjeomsorg, ekonomiskt bistånd Individ- och familjeomsorg, övrigt bistånd Äldreomsorg LSS Faderskap Anställningsbevis Beslut om särskilt tillstånd för provsmakning av egentillverkade alkoholdrycker Arbetsutskottets protokoll 2017-09-06 2017-09-11 2017-09-20 2017-09-28 5

SN 108 2017/188 750 Riktlinje gällande egenavgift Socialnämndens beslut Socialnämnden föreslår Kommunfullmäktige att besluta om föreslagna riktlinjer gällande handläggning av egenavgifter för vuxna i HVB eller familjehem. Hammarö kommun saknar enhetliga tillämpningsregler och fastställda belopp för egenavgiftsuttag när det gäller vuxna personer som placeras i HVB och familjehem. Enligt 8 kap. 1 Socialtjänstlagen (SoL) får kommunen ta ut en ersättning för mat och logi av den som får vård och behandling för missbruk i HVB eller i familjehem samt vid tvångsvård enligt lag om vård av missbrukare i vissa fall (LVM). Av 6 kap. 1 socialtjänstförordningen framkommer att den avgift som för närvarande får tas ut är 80 kr/dag. Av 8 kap. 1 SoL framkommer även att kommunen får ta ut en skälig ersättning för mat och logi av vuxna personer för andra stöd- och hjälpåtgärder där behandling inte är det huvudsakliga syftet. Den skäliga ersättningen får inte överstiga kommunens självkostnader. Eftersom det idag saknas formella beslut om uttag av egenavgifter för vuxna placerade i HVB och familjehem har ett förslag till riktlinjer utarbetats som klargör vilka egenavgifter som kan tas ut samt tillämpningsregler som kan vara till stöd och hjälp vid fastställande av egenavgift m.m. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse gällande förslag på riktlinjer avseende handläggning av egenavgifter för vuxna i HVB och familjehem. Sofie Dahl, kvalitetssamordnare Kommunstyrelsen 6

SN 109 2017/186 759 Inrättande av jourhem Socialnämndens förslag till Socialnämndens beslutar att godkänna förvaltningens förslag att inrätta ett jourhem. Socialnämnden ger delegation till förvaltningen att ge ersättning till jourhemmet i enlighet med SKL:s riktlinjer. Ersättning utöver SKL:s riktlinjer beslutas av socialnämndens arbetsutskott. Barn kan placeras i ett familjehem, hem för vård eller boende (HVB), eller stödboende för barn och unga. Det är varje kommuns ansvar att det finns tillgång till familjehem, hem för vård eller boende och stödboenden (6 kap. 2 SoL). Det är därför viktigt att socialtjänstens utredningar av barn och familjehem fungerar samt att vården matchar barnets behov. Vid tidigare tillsyn har IVO sett brister i socialtjänstens myndighetsutövning angående familjehemsplacerade barn. I granskning av 22 kommuner 2016 ses att det fortfarande är ett problemområde. Även Hammarö kommun får ärenden som är av sådan allvarlig karaktär att ett barn ibland under kortare eller längre perioder behöver flyttas till ett annan hem än sitt eget. I det akuta läget har det varit svårt att kunna tillgodose behovet av en akut placering utanför det egna hemmet vilket ofta betyder att socialnämnden har svårt att följa rådande lagstiftning samt att kostnaderna tenderar att öka. För att underlätta handläggning, följa lagstiftningen, bli mer kostnadseffektiva samt minimera risken för sammanbrott, skulle inrättandet av ett jourhem vara ett steg i rätt riktning. Beslutsunderlag Bilaga Inrättande av jourhem Ulrika Vitalis, enhetschef IFO 7

SN 110 2017/181 709 Riktlinje gällande ensamkommande barn Socialnämndens beslut Socialnämnden återremitterar ärendet med följande motivering: frågan måste belysas och utredas för att klargöra vilka förutsättningar som finns för Hammarö kommun att nyttja bidraget. Vilket ansvarstagande tar kommunen ta på sig vid ett sådant uppdrag, hur ser kostnadsbilden ut och finns det andra alternativ? Förvaltningen får i uppdrag att skriva fram ett förslag på nya riktlinjer. Socialförvaltningens arbete gällande ensamkommande barn som är asylsökande och fyller 18 år eller vid medicinsk åldersbestämning bedöms vara 18 år eller äldre fortlöper som tidigare. Förvaltningen har tagit fram ett förslag på riktlinjer gällande ensamkommande barn som är asylsökande och fyller 18 år eller vid medicinsk åldersbestämning bedöms vara 18 år eller äldre. Asylsökande ensamkommande barn, bosatta i Hammarö kommun, som fyller 18 år betraktas som vuxen i asylprocessen, vilket medför att ansvaret för mottagandet övergår till Migrationsverket, som anvisar den unga vuxna till ett asylboende. Samma förfarande gäller för asylsökande ensamkommande barn som genomför medicinsk åldersbedömning och bedöms vara 18 år eller äldre. Om socialtjänsten bedömer att den unge även efter fyllda 18 år har behov av vård inom socialtjänsten i form av en placering enligt SoL eller LVU kan placeringen fortgå. Bedömningen av huruvida den unge ska beredas vård även efter sin 18-årsdag får göras utifrån samma förutsättningar som gäller för andra unga vuxna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-09-12 Yrkande Solweig Gard (S) begär ajournering, mötet ajourneras mellan kl. 13:40 13:50. Majoriteten yrkar att ärendet återremitteras med följande motivering: frågan måste belysas och utredas för att klargöra vilka förutsättningar som finns för Hammarö kommun att nyttja bidraget. Vilket ansvarstagande tar kommunen på sig vid ett sådant uppdrag, hur ser kostnadsbilden ut och finns det andra alternativ? Majoriteten önskar även att förvaltningen skriver fram ett förslag på nya riktlinjer. Michael Hamberg (L) begär ajournering, mötet ajourneras mellan kl. 14:56 15:09. 8

Oppositionen yrkar bifall till arbetsutskottets förslag samt att Socialnämnden tar beslut om nya riktlinjer när det finns ett beslutat lagförslag att ta ställning till. Lena Lindström (KD) begär ajournering, mötet ajourneras mellan kl. 15:14 15:19. Beslutsgång Ordförande finner att socialnämnden bifaller majoritetens förslag om återremittering. Socialförvaltningens arbete gällande ensamkommande barn som är asylsökande och fyller 18 år eller vid medicinsk åldersbestämning bedöms vara 18 år eller äldre fortlöper som tidigare. Ulrika Vitalis, enhetschef IFO Gustav Brodin, enhetschef HVB 9

SN 111 2017/155 212 Samråd om Hammarö kommuns nya översiktsplan Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner Hammarö kommuns översiktsplan. Socialnämnden vill tillägga vikten av att bostäder i Hammarö kommun skall beakta den fysiska tillgängligheten samt möjlighet att ha tillgång till kollektivtrafik Förslaget på ny översiktsplan för Hammarö kommun är för närvarande ute på samrådsremiss. Socialnämnden har möjlighet att yttra sig. Socialnämnden vill tillägga vikten av att bostäder i Hammarö kommun skall beakta den fysiska tillgängligheten samt möjlighet att ha tillgång till kollektivtrafik. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-09-21 Samråd om Hammarö kommuns nya översiktsplan Översiktsplan Hammarö kommun 2017 Samrådshandling 10

SN 112 2017/183 041 Delårsbokslut per 31/8 Socialnämndens beslut Socialnämndens godkänner delårsbokslut per 31 augusti 2017. Biträdande förvaltningschef Annica Lückner redovisar verksamhetsberättelse samt delårsbokslut per 31 augusti. Beslutsunderlag Delårsrapport 2017 till nämnden Kommunstyrelsen 11

SN 113 Verksamhetsrapport Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner redovisningen och tackar för rapporten. Socialförvaltningen redovisar verksamhetsrapporten. HR-specialist Therése Rolandsson rapporterar om augusti månads sjukfrånvaro. Beslutsunderlag Verksamhetsrapport september 2017 12

SN 114 2017/182 709 Ej verkställda beslut kvartal 2 Socialnämndens förslag till Socialnämnden godkänner redovisningen. Sex beslut rapporterades till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) som ej verkställda 2017-06-30. Ett beslut avsåg Permanent bostad (särskilt boende) enligt SoL, två beslut avsåg Boende med särskild service eller särskild anpassad bostad för vuxna enligt LSS, två beslut avsåg Kontaktperson enligt SoL samt ett beslut som avsåg Kontaktperson enligt LSS. 14 beslut har rapporterats som verkställda efter mer än tre månader. Tio avsåg Permanent bostad (särskilt boende) enligt SOL, tre avsåg kontaktperson enligt SoL samt ett som avsåg korttidsboende/växelvård. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse av Anette Örnebring 2017-09-11 Statistikrapport kvartal 2 2017, ej verkställda beslut Anette Örnebring, utvecklingsledare 13

SN 115 2017/184 709 PuL-ombud Socialförvaltningen Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner Sara Persson som personuppgiftsombud för socialnämnden. Personuppgiftslagen (PuL) trädde i kraft 1998 och har till syfte att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks när personuppgifter behandlas. Lagen bygger i hög grad på samtycke och information till de registrerade. Det finns också regler om säkerhet och rättelse av felaktiga uppgifter. Socialnämnden är personuppgiftsansvarig och kan utse personuppgiftsombud som självständigt kontrollerar att personuppgifter behandlas korrekt inom verksamheten. Tidigare personuppgiftsombud Helén Bergman har avslutat sin tjänst på socialförvaltningen därmed behöver ett nytt personuppgiftsombud utses. Socialförvaltningens förslag är att Sara Persson, förvaltningssekreterare övertar uppgiften som personuppgiftsombud. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-09-12 14

SN 116 Rapporter och information Inget att rapportera. 15

SN 117 Övrigt Inga övriga frågor. 16