EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 25.11.2016 C(2016) 7554 final OFFENTLIG VERSION Detta dokument är ett internt kommissionsdokument som bara ställs till förfogande i informationssyfte. Ärende: Statligt stöd nummer SA.46345 (2016/N) Finland Ändring av regionalstödskartan för Finland (2014 2020) för perioden 2017 2020 1. FÖRFARANDE (1) Den 28 juni 2013 antog kommissionen riktlinjer för statligt regionalstöd för 2014 2020 (nedan kallade riktlinjerna) 1. På grundval av riktlinjerna anmälde de finska myndigheterna sin regionalstödskarta, som godkändes av kommissionen den 9 april 2014 för perioden 1 juli 2014 31 december 2020 2. Regionalstödskartan ändrades efter användning av befolkningsreserven och den ändrade regionalstödskartan godkändes av kommissionen den 12 maj 2015 för perioden fram till och med den 31 december 2020 3 (nedan kallad den regionalstödskarta som godkändes 2015). (2) I enlighet med punkt 5.6.2 i riktlinjerna får medlemsstaterna anmäla ändringar av regionalstödskartorna i samband med halvtidsöversynen 2016. De ändrade regionalstödskartorna kommer att gälla från och med den 1 januari 2017 till och med den 31 december 2020. (3) Kommissionen offentliggjorde den 25 juni 2016 ett meddelande om ändring av bilaga I till riktlinjerna (nedan kallat meddelandet) 4. 1 2 3 4 EUT C 209, 23.7.2013, s. 1. Beslut i stödärende SA.38359 - Regionalstödskarta 2014 2020, EUT C 210, 4.7.2014. Beslut i stödärende SA.41045 Ändring av regionalstödskartan 2014 2020 användning av befolkningsreserven, EUT C 325, 2.10.2015. Meddelande från kommissionen (2016/C 231/01) om ändring av bilaga I till riktlinjerna för statligt regionalstöd för 2014 2020 (halvtidsöversyn av regionalstödskartorna), EUT C 231, 25.6.2016, s. 1. Utrikesminister Timo SOINI Sjöekipaget PB 176 FIN - 00023 Helsingfors Commission européenne, B-1049 Bruxelles Belgique Europese Commissie, B-1049 Brussel België Telefon: 00-32-(0)2-299.11.11.
(4) En medlemsstat får, inom ramen för sin anpassade särskilda tilldelning för c-områden som nämns i punkt 10 i meddelandet, ändra förteckningen över icke-förhandsdefinierade c-områden i sin regionalstödskarta för perioden 1 januari 2017 31 december 2020. (5) Kommissionen uppmanade de berörda medlemsstaterna att anmäla ändringar av regionalstödskartorna senast den 1 september 2016. (6) Genom ett elektroniskt meddelande av den 31 augusti 2016 anmälde Finland ett förslag till ändring av regionalstödskartan i samband med halvtidsöversynen. Genom en skrivelse av den 19 september 2016 begärde kommissionen kompletterande uppgifter, vilka lämnades in genom en skrivelse som registrerades hos kommissionen den 19 oktober 2016. 2. BESKRIVNING AV DEN FÖRESLAGNA ÄNDRINGEN (7) I sin anmälan föreslår Finland en ändring av den finska regionalstödskartan 2014 2020 som överensstämmer med bestämmelserna i riktlinjerna och meddelandet. Finland har särskilt för avsikt att ta bort ett LAU 2-område med en befolkning 5 på 20 265 invånare från den regionalstödskarta som godkändes 2015 och ersätta det med ett område med en befolkning på 20 723 invånare. Detta motsvarar 20,64 % av den anpassade ickeförhandsdefinierade befolkningsandelen i c-områdena i Finland. (8) Finland föreslår att ta bort ett LAU 2-område: Tabell 1: LAU 2-område som föreslagits att tas bort från den regionalstödskarta som godkändes 2015 LAU 2-kod LAU 2-namn Befolkning FI193 135 992 Äänekoski 6 20 265 (9) Finland föreslår att följande LAU 2-områden ska inkluderas som c-områden i den ändrade regionalstödskartan. Tabell 2: LAU 2-områden som föreslagits att ingå i den ändrade regionalstödskartan LAU 2-kod LAU 2-namn Befolkning FI193 138 216 Kannonkoski 1 553 FI193 138 226 Karstula 4 376 FI193 138 256 Kinnula 1 764 FI193 138 265 Kivijärvi 1 303 5 6 Alla befolkningssiffror som används av medlemsstaten är hämtade från Statistikcentralens uppgifter för den 31 december 2012, vilka användes som grund för fastställandet av den regionalstödskarta som godkändes 2014 och ändrades 2015. I beslutet av den 12 maj 2015 var hela LAU 1-området Äänekoski stödberättigat och bestod av de två LAU 2-områdena Äänekoski och Konnevesi. Finland föreslår att LAU 2-området Äänekoski tas bort medan LAU 2-området Konnevesi med en befolkning på 2 904 invånare behålls på kartan. Även LAU 2-områdena Viitasaari och Pihtipudas förblir på kartan. 2
FI193 138 312 Kyyjärvi 1 469 FI193 138 729 Saarijärvi 10 258 Total regionalstödsberättigad befolkningsandel som föreslås att ingå i den ändrade regionalstödskartan 20 723 (10) De föreslagna LAU 2-områdena utgör ett angränsande område på den regionalstödskarta som godkändes år 2015 och befinner sig inom samma NUTS 3-region. Dessa områden ligger nära LAU 2-områdena Viitasaari och Pihtipudas som förblir på kartan. LAU 2-området Konnevesi, som också förblir på kartan, åtskiljs från detta angränsande område genom inlandsvatten. (11) Finland föreslår att tillämpa standardstödnivån på 10 % för stora företag även på det nyligen inkluderade LAU 2-området för perioden 1 januari 2017 31 december 2020. (12) Finland föreslår inga andra ändringar av den regionalstödskarta som godkändes genom kommissionens beslut av den 12 maj 2015. 3. BEDÖMNING (13) Den ändring som Finland föreslagit överstiger inte 50 % av den anpassade befolkningsandelen i de icke-förhandsdefinierade c-områdena. Befolkningen i de nyligen inkluderade regionerna överstiger befolkningen i de regioner som förlorar sin regionalstödsberättigande status med 458 invånare. Detta överensstämmer dock med den tilldelade icke-förhandsdefinierade befolkningen i c-områdena, eftersom Finland ännu hade 1 740 invånare till godo efter användning av befolkningsreserven i kommissionens beslut av den 12 maj 2015. Finlands förslag om att ändra förteckningen över c-områden överensstämmer således med bestämmelserna i punkt 5.6.2 i riktlinjerna. (14) LAU 2-området Konnevesi som förblir på kartan har en befolkning på färre än 5 000 invånare och är omgivet av inlandsvatten. Området är lika geografiskt isolerat som en ö och är därmed förenligt med kriterium 3 i punkt 168 i riktlinjerna. (15) De föreslagna områdena är LAU 2-områden som bildar ett angränsande område på den regionalstödskarta som godkändes 2015 och som befinner sig inom samma NUTS 3-region (FI193 Mellersta Finland) som de två kvarstående LAU 2-områdena. Förslaget om utseendet av det nya c-området och den föreslagna högsta tillåtna stödnivån är förenligt med kriterium 5 i punkt 168 i riktlinjerna och med punkt 174 i riktlinjerna. (16) Enligt punkt 177 i riktlinjerna kan de högsta tillåtna stödnivåerna för stora företag höjas med högst 20 procentenheter för små företag eller med högst 10 procentenheter för medelstora företag. (17) Kommissionen noterar att alla övriga villkor i beslutet av den 12 maj 2015 om Finlands regionalstödskarta förblir oförändrade. 4. FÖRENLIGHET (18) Mot bakgrund av ovanstående drar kommissionen slutsatsen att den ändring av Finlands regionalstödskarta för perioden 1 januari 2017 31 december 2020 som Finland anmält 3
som en del av halvtidsöversynen av regionalstödskartan 2014 2020, överensstämmer med riktlinjerna. Den ändrade förteckningen över regionalstödberättigade områden enligt artikel 107.3 c från och med den 1 januari 2017 till och med den 31 december 2020 finns i bilagan. (19) Kommissionen påminner om att de högsta tillåtna stödnivåer som anges i regionalstödskartan endast är tillämpliga på investeringar som gjorts inom sektorer som omfattas av riktlinjerna, enligt definitionen i punkt 10. Först och främst tillämpas dessa stödtak på bearbetning och saluföring av jordbruksprodukter endast i den omfattning som fastställts i gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till jordbruk och skogsbruk 7, eller i eventuella riktlinjer som ersätter dessa. 5. SLUTSATS (20) Kommissionen har följaktligen beslutat - att godkänna ändringen av Finlands regionalstödskarta, enligt bilagan, för perioden 1 januari 2017 31 december 2020, eftersom den uppfyller villkoren i riktlinjerna för statligt regionalstöd för 2014 2020 och meddelandet från kommissionen om ändring av bilaga I till riktlinjerna för statligt regionalstöd för 2014 2020. (21) Varje begäran som rör denna skrivelse bör skickas med rekommenderat brev eller faxas till: Europeiska kommissionen Generaldirektoratet för konkurrens Registreringsenheten för statligt stöd 1049 Bryssel Belgien Fax: +32 2 296 12 42 Med vänlig hälsning, På kommissionens vägnar Margrethe Vestager Ledamot av kommissionen 7 EUT C 319, 27.12.2006, s. 1, ändrat genom det meddelande som offentliggjordes i EUT C 390, 24.11.2015, s.4. 4
BILAGA till beslutet i ärende SA.46345 (ändring av beslutet i ärende SA.41045) Riktlinjer för statligt regionalstöd för 2014 2020 (EUT C 209, 23.7.2013, s. 1.) Finland regionalstödskarta tillämplig 1 januari 2017 31 december 2020 Stödberättigade regioner enligt artikel 107.3 c i EUF-fördraget från och med den 1 januari 2017 till och med den 31 december 2020 Områdeskod Område Högsta tillåtna stödnivåer för regionalt stöd till stora företag 8 FI1D1 Södra Savolax 15 % FI1D2 Norra Savolax 15 % FI1D3 Norra Karelen 15 % FI1D4 Kajanaland 15 % FI1D5 Mellersta Österbotten 15 % FI1D6 Norra Österbotten 15 % FI1D7 Lappland 15 % FI183 022 Salo 10 % FI193 138 216 Kannonkoski 10 % FI193 138 226 Karstula 10 % FI193 138 256 Kinnula 10 % FI193 138 265 Kivijärvi 10 % FI193 138 275 Konnevesi 10 % FI193 138 312 Kyyjärvi 10 % FI193 138 601 Pihtipudas 10 % FI193 138 729 Saarijärvi 10 % FI193 138 931 Viitasaari 10 % 8 För investeringsprojekt med stödberättigande utgifter på högst 50 miljoner euro höjs detta tak med 10 procentenheter för medelstora företag och 20 procentenheter för små företag enligt vad som fastställs i kommissionens rekommendation av den 6 maj 2003 om definitionen av mikroföretag samt små och medelstora företag (EUT L 124, 20.5.2003, s. 36). För stora investeringsprojekt med stödberättigande utgifter som överstiger 50 miljoner euro justeras taket i enlighet med punkt 20 c i riktlinjerna för statligt regionalstöd för 2014 2020. 5