PROJEKT Granskning av miljörapporter för verksamhetsåret 2010 Projekt 1 2011-06-15 BESÖKSADRESS Hertig Johans Torg 2 Skövde TELEFON 0500-49 36 30 FAX 0500-41 83 87 E-POST miljoskaraborg@skovde.se WEBBPLATS www.miljoskaraborg.se
Här skriver jag text med vita bokstäver.
Granskning av miljörapporter för verksamhetsåret 2010 Inledning I miljöbalken finns krav på att den som bedriver en miljöfarlig verksamhet som är tillståndspliktig, har förelagts att ansöka om tillstånd eller omfattas av bilaga 1 till förordning (EG) 166/2006 varje år ska lämna en miljörapport till tillsynsmyndigheten. I miljöbalken finns kravet att utföra en miljörapport 26 kap. 20. Vilka verksamheter som är tillståndspliktiga framgår av bilagan till förordningen(1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Vilka uppgifter som ska finnas med i miljörapporten framgår av Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2006:9) om miljörapport. Miljörapporten består av tre delar: grunddel, textdel och för vissa verksamheter en emissionsdeklaration. Syfte Syftet med denna sprint har varit att granska alla miljörapporter för verksamhetsåret 2010. Så lång det är möjligt ska alla inkomna rapporter kommenteras skriftligen och därefter ska ärendena avslutas. En miljörapportssprint kommer även att genomföras i höst då de rapporter som inte har kommit in eller inte har granskats under vårsprinten, kommer att handläggas. Bakgrund Miljörapporter från 65 objekt har planerats in inför sprinten. Totalt har 6 handläggare deltagit i granskningen. Metod En lista med pågående ärenden med miljörapporter har upprättats och respektive objekt har knutits till sprinten. Vid årets granskning av miljörapporter har tyngdpunkten lagts på följande delar: att tillståndsgiven mängd eller liknande innehålls I Naturvårdsverkets föreskrift (2006:9) om miljörapport föreskriver att vid granskningen ska en jämförelse göras mellan vad verksamheten skrivit att den tillståndsgivna produktionen är (eller annat mått på verksamhetens omfattning), och vad som faktiskt står i tillståndet eller tillstånden. om villkor i gällande tillstånd uppfylls Enligt föreskriften ska miljörapporten innehålla en redovisning av de villkor som gäller för verksamheten samt hur vart och ett av dessa villkor uppfylls. och att avfallshanteringen är redovisad på rätt sätt. 1 (2)
Granskning av miljörapporter för verksamhetsåret 2010 Resultat Inför förra årets miljörapportssprint togs det fram förslag till rutin och mallar för granskning av miljörapporter. I år har en mall tagits fram som ska användas när MÖS har krav på att företagen måste komplettera miljörapporten, för att den ska betraktas som komplett. I Tabell 1 redovisas utfallet av sprinten. Tabell 1 Antal tillsynsobjekt med miljörapporter 65 Antal klara utan kompletteringar 22 Antal klara med kompletteringar 4 Antal ej klara inom sprinten 38 Antal ej inkomna miljörapporter 1 Utfall från årets första miljörapportsprint Totalt har 27 miljörapporter granskats inom tidsramen för sprinten. En miljörapport har inte kunnat granskas inom ramen för sprinten, då de inte har kommit in i rätt tid. Detta har resulterat till att miljönämnden ska besluta/har beslutat om en miljösanktionsavgift. Ett företag har överskridit sitt tillstånd avseende tillståndsgiven mängd. Detta har medfört att miljönämnden har lämnat ärendet vidare till miljöåklagare för vidare utredning. Ett antal företag har redovisat att de överskrider i tillståndet angivna villkor i form av riktvärden. Diskussion och slutsatser Det har varit en fördel med att granska miljörapporterna i en sprint eftersom arbetet blir mer rationellt. Alla företag, förutom ett, följer sina tillstånd med avseende på den tillståndsgivna mängden. Att vi har granskat hur villkoren efterlevs beror på det är en obligatorisk del som ingår i all miljörapportering och är därför grundläggande. Här har det varit si och så med hur företagen har genomfört denna redovisning och det har känts värdefullt att följa upp detta moment. Även redovisningen av producerad mängd avfall har ibland varit skakig och har därför varit värdefull att följa upp. I några fall har det känts som om företagen har kopierat delar av årets miljörapport från fjolårets. Indikationer på detta kan vara att samma fel som fanns på förra årets rapport, även finns med i årets rapport. Slutsatsen man kan dra av detta är att vissa företag genomför miljörapporteringen slentrianmässigt utan att reflektera över vad det framtagna underlaget egentligen betyder. Miljöförvaltningens uppföljning/efterarbete Vad som nu återstår är att granska återstående miljörapporter i höstsprinten. Inför nästa års miljörapportering kan det vara lämpligt att i god tid innan sista inlämningsdatum ställa krav på att företagen bättre ska fokusera på miljörapporternas innehåll för att så bra som möjligt leva upp till intentionerna i lagstiftningen. 2 (2)
Här skriver jag text med vita bokstäver.
Hertig Johans torg 2, 541 83 Skövde 0500-49 36 30 miljoskaraborg@skovde.se www.miljoskaraborg.se