Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-06-07 Sida 1 (30) Plats och tid Lilla Sessionsalen kl. 15.00 18.10 Beslutande Förteckning, sida 2 Ersättare Inger Borgenberg (S), 67 85, 88 Carl-Olof Landgren (S) Bo Lindquist (V) Sven Sonesson (-) Roland Bäck (SD) Övriga närvarande Utses att justera Lars-Åke Ståhl, kommundirektör Charlotta Wemme Dehlin, kanslichef Bo Carlqvist, vice ordförande, Bo Leander, verkställande tjänsteman, Stiftelsen Spillepeng, 68 Madeleine Tham, EU-samordnare, 68 Göran Rosberg, senior advisor, Malmö stad, 68 Carina Lindkvist, avdelningschef Kommunförbundet Skåne, Carina Nilsson, ordförande i det politiska centrala samverkansorganet, 68 Boris Blumenfeld, ekonomichef, 70 71 Lars-Anders Espert Justeringens plats och tid Medborgarhuset den 10 juni 2016 Paragrafer 67 88 Underskrifter: Sekreterare _ Charlotta Wemme Dehlin Ordförande _ Katja Larsson, 67 86 Kent Wollmér, 87 Justerande Lars-Anders Espert ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-06-07 Anslaget uppsatt den 2016-06-13 Anslaget tas ner den 2016-07-05 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens arkiv _ Johan Bjurnemark
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-06-07 Sida 2 (30) Beslutande Katja Larsson (S), ordf. 67 86, 88 Inger Borgenberg (S), tjänstgör som ersättare för Katja Larsson 87 Kent Wollmér (S), tjänstgör som ordförande 87 Carl Ahrling (M), tjänstgör som ersättare för Lars Johnson (M) Hans-Åke Mårtensson (S) 67 84, 86 88 Inger Borgenberg (S), tjänstgör som ersättare för Hans-Åke Mårtensson 85 Bengt Åström (S) Ove Johansson (MP), tjänstgör som ersättare för Armin Memic (MP) Kerstin Lidén (V) Fredrik Jörgensen (C) Lars-Anders Espert (SD) Christer Swahn (SD) Rolf Hagmann (SD) Anders Brännström (L), tjänstgör som ersättare för Nils Holmqvist (M) Mats Lithner (L)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-06-07 Sida 3 (30) 67 Val av justerande samt bestämmande av plats och tid för justeringen Kommunstyrelsen utser Lars-Anders Espert att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Justering skall ske på Medborgarhuset den 10 juni 2016.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-06-07 Sida 4 (30) 68 Besök a) Bo Carlqvist, vice ordförande, och Bo Leander, verkställande tjänsteman, Stiftelsen Spillepeng, informerar kommunstyrelsen om stiftelsens verksamhet. b) Tillträdande EU-koordinator Madeleine Tham presenterar sig för kommunstyrelsen. c) Göran Rosberg, Senior Advisor, Malmö stad, talar om Framtidens Burlöv Visionen och hur når vi dit? d) Carina Lindkvist, avdelningschef Kommunförbundet Skåne, Carina Nilsson, ordförande i det politiska centrala samverkansorganet, informerar kommunstyrelsen om förslag till nytt hälsooch sjukvårdsavtal.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-06-07 Sida 5 (30) KS/2016:537 69 Information om Pågatågstrafiken Malmö-Lund via Burlöv, Åkarp, Hjärup Skånetrafiken har inkommit med en skrivelse om förändringar avseende Pågatågen som går mellan Malmö och Lund, med stopp via Burlöv, Åkarp och Hjärup. Från tidtabellskiftet i december i år kommer därför de Pågatåg, som idag stannar i Burlöv, Åkarp och Hjärup, inte att stanna på alla tre stationerna, utan ett tåg kommer att gå Malmö-Burlöv-Åkarp-Lund och ett annat kommer att gå Malmö-Hjärup-Lund. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunledningskontoret att tillskriva Skånetrafiken i ärendet.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-06-07 Sida 6 (30) KS/2016:436 70 Schablonersättning för nyanlända flyktingar I Burlövs kommun är det inte fastställt hur schablonersättningen för nyanlända flyktingar skall fördelas utan ersättningen tillfaller socialnämnden. Det har uppmärksammats att det saknas genomarbetade beslut om hur ersättningen skall fördelas mellan kommunens olika verksamheter. Till följd av detta har kommunledningskontoret fått i uppdrag av kommunstyrelsens arbetsutskott att se över principer för fördelning av schablonersättning. Förslag: Schablonersättningen som erhålls månadsvis bokförs på centralt konto. Förvaltningen som anser sig ha kostnader för nyanlända flyktingar skall komma in med ett yrkande om att få ta del av medlen från kontot. Ersättningen ges endast för de individer som kommunen får schablonersättning för. Synpunkter har inkommit från berörda förvaltningar (socialförvaltningen och utbildnings- och kulturförvaltningen) om att förslaget kommer att innebära extra administration. Kommunstyrelsens arbetsutskotts behandling av ärendet Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa fördelningsmodellen gällande schablonersättningen för nyanlända flyktingar enligt redovisat förslag, samt att modellen utvärderas efter 2017. Kommunstyrelsens behandling av ärendet Yrkanden Mats Lithner (L) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar att fastställa fördelningsmodellen gällande schablonersättningen för nyanlända flyktingar enligt redovisat förslag, samt att modellen utvärderas efter 2017.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-06-07 Sida 7 (30) KS/2016:1 71 Budget 2017 med flerårsplan 2018 2019 Från kommunledningskontoret föreligger förslag till budget 2017 med flerårsplan 2018 2019. Kommunstyrelsens arbetsutskotts behandling av ärendet Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa skattesatsen för år 2017 till 20:09 kr per skattekrona, att anta en finansiell målsättning inför 2017 2019 innebärande: att årets resultat exklusive reavinster från fastighetsförsäljning och exploateringsöverskott skall vara lägst 1 % av intäkter från skatter och statsbidrag, enligt 2017 års budget 9,3 miljoner kronor, oräknat kostnader för sådana åtgärder där kommunfullmäktige har beslutat att medel skall reserveras i årsredovisningens balanskravsavstämning, samt att investeringsvolymen som ett snitt över budget 2017 med flerårsplan 2018 2019 inte skall överstiga 90 miljoner kronor per år, att fastställa reviderade förslag på indikatorer kopplade till kommunfullmäktiges övergripande mål som pekar ut riktningen för måluppfyllelse 2017 (kap. 6.1), att fastställa redovisad ekonomisk plan för 2016 2019 som underlag för den ekonomiska planeringen 2017 2019 (kap. 8.2), att av nämnderna antagna verksamhetsplaner samt av beredningen föreslagna ändringar (kap. 12 15) skall utgöra riktlinjer för nämndernas verksamhet under år 2017, att anslagsbindningsnivån på driftbudgeten skall utgöras av respektive nämnds nettokostnad, samt att anslå medel enligt ärendebilaga 2, att uppdra åt kommunstyrelsen att justera budgetramar enligt föreslagna löne- och prisutvecklingsnivå samt revidera beräkningar över kapitaltjänstkostnader och interna poster, att uppdra åt kommunstyrelsen att justera nämndernas hyreskostnader i enlighet med riktlinjerna för ny resursfördelningsmodell antagen i januari 2015, forts.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-06-07 Sida 8 (30) Forts. 71 att anslagsnivån på investeringsbudgeten skall vara objekt samt att anslå medel enligt ärendebilaga 4, att uppdra åt nämnderna att i sina verksamhetsplaner/interna budgetar anta nämndsmål som är mätbara enligt principen SMART:a mål ; specifika, mätbara, accepterade, realistiska och tidssatta mål, samt att anta nämndsmål inom samtliga målområden, att samtliga nämnder skall presentera antagna internbudgetar och verksamhetsplaner för kommunstyrelsens arbetsutskott senast i november 2016, samt att i övrigt godkänna förslag till budget 2017 med flerårsplan 2018 2019. Kommunstyrelsens behandling av ärendet Vid sammanträdet föreligger arbetsutskottets förslag till beslut samt Sverigedemokraternas tillläggsyrkande till budgetförslaget samt Vision Burlövs (Moderaterna och Liberalerna) budgetförslag. Förslag och yrkanden Med anledning av fördelningsmodell gällande schablonersättning för nyanlända flyktingar, fastställd av kommunstyrelsen i särskilt ärende (KS 70), föreslår ordföranden särskilt beslut av kommunstyrelsen att föreslå fullmäktige att reducera utbildnings- och kulturnämndens budgetram med 500 tkr utifrån den nya fördelningsmodellen avseende schablonersättning för nyanlända flyktingar, samt att öka socialnämndens budgetram med 500 tkr utifrån den nya fördelningsmodellen avseende schablonersättning för nyanlända flyktingar. Kent Wollmér (S), med instämmande av Ove Johansson (MP), yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut och ordförandens tilläggsförslag. Lars-Anders Espert (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas tilläggsyrkande. Mats Lithner (L), med instämmande av Carl Ahrling (M), yrkar bifall till Vision Burlövs budgetförslag. Proposition Ordföranden ställer yrkandena emot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag till beslut samt ordförandens tilläggsförslag. Kommunstyrelsen föreslår således kommunfullmäktige besluta att fastställa skattesatsen för år 2017 till 20:09 kr per skattekrona, att anta en finansiell målsättning inför 2017 2019 innebärande: forts.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-06-07 Sida 9 (30) Forts. 71 att årets resultat exklusive reavinster från fastighetsförsäljning och exploateringsöverskott skall vara lägst 1 % av intäkter från skatter och statsbidrag, enligt 2017 års budget 9,3 miljoner kronor, oräknat kostnader för sådana åtgärder där kommunfullmäktige har beslutat att medel skall reserveras i årsredovisningens balanskravsavstämning, samt att investeringsvolymen som ett snitt över budget 2017 med flerårsplan 2018 2019 inte skall överstiga 90 miljoner kronor per år, att fastställa reviderade förslag på indikatorer kopplade till kommunfullmäktiges övergripande mål som pekar ut riktningen för måluppfyllelse 2017 (kap. 6.1), att fastställa redovisad ekonomisk plan för 2016 2019 som underlag för den ekonomiska planeringen 2017 2019 (kap. 8.2), att av nämnderna antagna verksamhetsplaner samt av beredningen föreslagna ändringar (kap. 12 15) skall utgöra riktlinjer för nämndernas verksamhet under år 2017, att anslagsbindningsnivån på driftbudgeten skall utgöras av respektive nämnds nettokostnad, samt att anslå medel enligt ärendebilaga 2, att uppdra åt kommunstyrelsen att justera budgetramar enligt föreslagna löne- och prisutvecklingsnivå samt revidera beräkningar över kapitaltjänstkostnader och interna poster, att uppdra åt kommunstyrelsen att justera nämndernas hyreskostnader i enlighet med riktlinjerna för ny resursfördelningsmodell antagen i januari 2015, att anslagsnivån på investeringsbudgeten skall vara objekt samt att anslå medel enligt ärendebilaga 4, att uppdra åt nämnderna att i sina verksamhetsplaner/interna budgetar anta nämndsmål som är mätbara enligt principen SMART:a mål ; specifika, mätbara, accepterade, realistiska och tidssatta mål, samt att anta nämndsmål inom samtliga målområden, att samtliga nämnder skall presentera antagna internbudgetar och verksamhetsplaner för kommunstyrelsens arbetsutskott senast i november 2016, att reducera utbildnings- och kulturnämndens budgetram med 500 tkr utifrån den nya fördelningsmodellen avseende schablonersättning för nyanlända flyktingar, samt att öka socialnämndens budgetram med 500 tkr utifrån den nya fördelningsmodellen avseende schablonersättning för nyanlända flyktingar, samt att i övrigt godkänna förslag till budget 2017 med flerårsplan 2018 2019. forts.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-06-07 Sida 10 (30) Forts. 71 Reservation Mot kommunstyrelsens beslut i ärendet anmäls reservation av Mats Lithner för Vision Burlöv samt av Lars-Anders Espert för Sverigedemokraterna, till förmån för framställda men ej bifallna yrkanden.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-06-07 Sida 11 (30) KS/2015:859 72 Utseende av firmatecknare för kommunstyrelsen Ny redovisningschef har anställts inom kommunen från den 10 maj 2016. Alma Hodzic är ny redovisningschef och ersätter tidigare redovisningschef Kjell Andersson. Med anledning av detta föreligger från kommunledningskontoret förslag till firmateckningsbeslut för kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutar att för tiden 2016-06-07 2016-12-31, eller till dess annan dessförinnan väljs, utse följande firmatecknare: Till att underteckna styrelsens handlingar utses kommunstyrelsens ordförande Katja Larsson, med kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Kent Wollmér, kommunstyrelsens 2:e vice ordförande Lars Johnson eller tekniska utskottets ordförande Hans-Åke Mårtensson som ersättare, vardera med kontrasignation av kommundirektör Lars-Åke Ståhl eller kanslichef Charlotta Wemme Dehlin. Som handlingar avses även borgensförpliktelser. Till att underteckna avtal och andra liknande handlingar som inte beslutas av styrelsen, enligt kommunstyrelsens beslut 1993-05-03, 54, utses kommundirektör Lars-Åke Ståhl, med kanslichef Charlotta Wemme Dehlin som ersättare, med kontrasignation av vederbörande handläggare. Förvaltningsövergripande ramavtal och avropsavtal beslutade enligt p B.2.5 i kommunstyrelsens delegationsförteckning undertecknas av upphandlingsstrateg Mari Stanfield. Till att underteckna låneförbindelser för lån upptagna enligt delegationsbeslut utses kommundirektör Lars-Åke Ståhl med kontrasignation av ekonomichef Boris Blumenfeld. Till att föra kommunens talan inför domstol och kronofogdemyndighet i mål om betalningsföreläggande samt begäran om verkställighet hos kronofogdemyndigheten utses ekonomichef Boris Blumenfeld, redovisningschef Alma Hodzic, ekonom Sabina Sadikovic två i förening eller envar med kontrasignation av assistent Kerstin Nordfors Johansson eller assistent Eva Karlsson. För kvittering av värdepost, rekommenderade brev och liknande (för kommunens samtliga nämnder och styrelser) utses kommundirektör Lars-Åke Ståhl, kommunvägledare Lisbeth Jensen, kommunvägledare Julia Lind, kommunvägledare Elisabeth Nilsson, kommunvägledare Christina Lindgren, vaktmästare Anders Tegel och vaktmästare Stefan Ersson var för sig. forts.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-06-07 Sida 12 (30) Forts. 72 Till att beordra uttag från kommunens, och av kommunen förvaltade stiftelsers, bank- och plusgiroräkningar utses ekonomichef Boris Blumenfeld, redovisningschef Alma Hodzic och ekonom Sabina Sadikovic, två i förening eller envar med kontrasignation av assistent Eva Karlsson eller assistent Kerstin Nordfors Johansson. Till att via telefon beordra uttag från kommunens bankräkningar, varefter bekräftelse med skriftlig fax sker till bank, utses ekonomichef Boris Blumenfeld, redovisningschef Alma Hodzic och ekonom Sabina Sadikovic var för sig. Attest av avräkningsnotor samt aviseringar beträffande telefonuttag skall ske i enlighet med beslut om undertecknande av anvisningar på bank- och plusgiroräkningar. Till att via kommunens Nordeas internetbank signera utbetalningar överförda från socialförvaltningens system TRESERVA, postgirokonto 165 65 91-3, utses ekonomichef Boris Blumenfeld, redovisningschef Alma Hodzic, ekonom Sabina Sadikovic, assistent Kerstin Nordfors Johansson eller assistent Eva Karlsson, var för sig. Attest av utbetalningar i Nordeas internetbank vilka enkelsignerats, skall i efterhand attesteras i enlighet med beslut om undertecknande av anvisningar på bank- och plusgiroräkningar. Övriga utbetalningar i Nordeas internetbank, postgirokonto 11 20 10-4, signeras enligt beslut om undertecknande av anvisningar på bank- och plusgiroräkningar (dubbelsigneras). Till att för kommunens räkning motta inbetalningar, under förutsättning att antingen särskilt avsedda reversalblanketter i löpande följd används eller också kvittens sker med kvitteringsmaskin, bemyndigas ekonomichef Boris Blumenfeld, redovisningschef Alma Hodzic, ekonom Sabina Sadikovic, assistent Kerstin Nordfors Johansson och assistent Eva Karlsson, var för sig.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-06-07 Sida 13 (30) KS/2015:183 73 Konstnärlig utsmyckning på Svenshögsskolan I ett beslut från den 7 oktober 2013, 102, beslöt kommunstyrelsen att anmoda dåvarande tekniska nämnden att, om möjligt, avsätta 1 % av budgeterade medel för Svenshögsskolan till konstnärlig utsmyckning, samt att anmoda dåvarande kultur- och fritidsnämnden att, i samråd med tekniska nämnden, utarbeta förslag till riktlinjer för konstnärlig utsmyckning i Burlövs kommun. Kommunfullmäktige antog den 21 september 2015, 103, sådana riktlinjer. Tekniska nämnden fattade aldrig något beslut avseende Svenshögsskolan och nämnden har den 31 december 2014 upphört och dess verksamheter övertagits av kommunstyrelsen. Utbildnings- och kulturnämnden begär den 18 april 2016, 43, att de antagna riktlinjerna skall gälla för Nya Svenshögsskolan, samt att kommunstyrelsen därmed avsätter 500 tkr för ändamålet. Kommunledningskontoret konstaterar att de av kommunfullmäktige antagna riktlinjerna är tilllämpliga endast på projekt som beslutas efter dessa har antagits. Då investeringsprojekt Nya Svenshögsskolan (verksamhet 91000, objekt 142 58) väntas överstiga budgeterat anslag finns det inget utrymme i befintligt ram. Nämndens begäran är därför att se som en begäran om tilläggsanslag. Kommunledningskontoret föreslår att nämndens begäran avslås. Arbetsutskottets behandling av ärendet Yrkande Lars-Anders Espert (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att avslå utbildnings- och kulturnämndens begäran om att antagna riktlinjer för konstnärlig utsmyckning skall gälla för Nya Svenshögsskolan, samt att inte avsätta 500 tkr för konstnärlig utsmyckning av Nya Svenshögsskolan. forts.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-06-07 Sida 14 (30) Forts. 73 Kommunstyrelsens behandling av ärendet Yrkanden och förslag Mats Lithner (L), med instämmande av Carl Ahrling (M), yrkar bifall till utbildnings- och kulturnämndens begäran. Kent Wollmér (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag, och föreslog särskilt beslut av kommunstyrelsen att frågan om konstnärlig utsmyckning av Svenshögsskolan kan behandlas i ordinarie budgetprocess. Proposition Ordföranden ställer yrkandena emot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag, med av Kent Wollmér ovan föreslagna tillägg. Kommunstyrelsen beslutar att avslå utbildnings- och kulturnämndens begäran om att antagna riktlinjer för konstnärlig utsmyckning skall gälla för Nya Svenshögsskolan, att inte avsätta 500 tkr för konstnärlig utsmyckning av Nya Svenshögsskolan, samt att anmoda utbildnings- och kulturnämnden att återkomma med frågan i ordinarie budgetprocess. Reservation Mot kommunstyrelsens beslut i ärendet anmäls reservation av Mats Lithner (L) och Carl Ahrling (M).
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-06-07 Sida 15 (30) KS/2015:473 74 Förslag till nytt hälso- och sjukvårdsavtal Kommunförbundet Skånes styrelse beslutade enhälligt den 26 februari 2016 att ställa sig bakom förslag till nytt hälso- och sjukvårdsavtal och rekommenderade kommunerna att anta avtalet, under förutsättning att också Regionfullmäktige gör detsamma. Regionfullmäktige antog avtalet den 26 april 2016. Arbetet med ett nytt hälso- och sjukvårdsavtal påbörjades våren 2013. En politisk styrgrupp med representanter från Region Skåne och Skånes kommuner har lett arbetet med stöd av en gemensam tjänstemannagrupp med representation från båda parter. Dialog har under arbetets gång förts med politiska ledningar och professionens företrädare hos huvudmännen samt brukarorganisationer. Ett första förslag till avtal presenterades för kommunerna i maj 2015. Den 15 juni hölls en remisskonferens, under ledning av den politiska styrgruppen, där samtliga kommuner deltog. Därefter har alla kommuner inkommit med skriftliga yttranden gällande avtalsförslaget. Burlövs kommun yttrade sig tillsammans med övriga 5Yeskommuner (Kävlinge, Lomma, Staffanstorp och Svedala) och yttrandet avsåg främst otydligheter avseende ekonomi, avtalets formuleringar och kompetensförsörjning. Med remissvaren som utgångspunkt har avtalet reviderats och en viss kompletterande ekonomisk analys har tagits fram och presenterats för kommunerna den 27 januari 2016. Socialförvaltningen har yttrat sig i ärendet i tjänsteskrivelse daterad den 9 maj 2016. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna i ärendet redovisat förslag till avtal om ansvarsfördelning och utveckling avseende hälso- och sjukvården i Skåne, att uppdra åt kommunstyrelsens ordförande att underteckna avtalet, att delegera åt kommunstyrelsen rätten att göra justeringar i avtalet under avtalstiden, samt att uppdra åt socialnämnden, i samverkan med kommunstyrelsen, att utvärdera avtalet under 2017. forts.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-06-07 Sida 16 (30) Forts. 74 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna i ärendet redovisat förslag till avtal om ansvarsfördelning och utveckling avseende hälso- och sjukvården i Skåne, att uppdra åt kommunstyrelsens ordförande att underteckna avtalet, att delegera åt kommunstyrelsen rätten att göra justeringar i avtalet under avtalstiden, samt att uppdra åt socialnämnden, i samverkan med kommunstyrelsen, att utvärdera avtalet under 2017.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-06-07 Sida 17 (30) KS/2016:415 75 Jordmassor från stambanan När Trafikverket bygger ut stambanan genom kommunen, med planerad byggstart 2017, kommer de att få en stor mängd jordmassor över. Dessa skall tas om hand på olika sätt beroende på vad de innehåller. Trafikverket håller på att undersöka massorna och har kommit fram till att vissa är förorenade medan andra är helt rena. Regler finns om hur de förorenade massorna skall tas omhand. Däremot kan rena, eller i stort sett rena, massor användas på olika sätt. I kommunen behövs massor till att anlägga eller förstärka bullervallar samt till att fylla ut låga områden. Kommunen har nu fått frågan om kommunen önskar ta emot massor och i så fall var kommunen vill ha dem. Trafikverket räknar med att i sin totalentreprenad kunna hänvisa vissa platser och kvantiteter där massor kan läggas. Från samhällsbyggnadsförvaltningen föreligger en inventering av platser där jordmassor lämpligen kan läggas har tagits fram samt förslag till prioriteringsordning. Eventuella åtgärder till följd av mottagande av jordmassor och finansieringen av dessa hanteras i vanlig ordning i egna politiska ärenden när och om behov uppstår då även enskilda avtal om villkoren för att lägga upp massor på de olika platserna tecknas mellan kommunen och Trafikverket. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att ta emot de massor kommunen kan nyttja, samt att godkänna föreslagen prioritering av var massorna kan placeras. Kommunstyrelsen beslutar att ta emot de massor kommunen kan nyttja, samt att godkänna föreslagen prioritering av var massorna kan placeras. Protokollsanteckning På begäran av Rolf Hagmann (SD) antecknas till protokollet att han föreslår ytterligare en punkt till prioriteringslistan för jordmassor: Utmed E22 mellan Dalbyvägen och trafikplats Kronetorp Södra.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-06-07 Sida 18 (30) KS/2016:415 76 Provtagning av förorenad mark Kommunen äger fastigheten Åkarp 1:40 som kan angöras från Bruksvägen och Murvägen på den västra sidan av stambanan i Åkarp. Fastigheten förvärvades av kommunen i november 1976. Den är ca 5 500m² stor, obebyggd och nyttjas inte alls idag. Tillsammans med grannfastigheten, som också ägs av kommunen, är den i översiktsplanen tänkt att planläggas för bostäder och därefter exploateras. På fastigheten har tidigare drivits en mekanisk verkstad. Denna typ av verksamhet använde vanligtvis kemikalier för bl.a. rengöring som kan ha läckt ut och förorenat marken. I Trafikverkets fastighet på andra sidan Bruksvägen, dvs. ca 10 m från Åkarp 1:40:s fastighetsgräns, har man vid provtagning funnit föroreningar av denna typ som måste saneras. En offert från konsultbolag har erhållits för provtagning av marken, 108 000 kr. Då Trafikverket skall sanera sin grannfastighet kan samordning av saneringen på bägges fastighet göras. Befintlig bullervall mellan E6 och Gränsvägen i Åkarp uppfyller inte sina funktionskrav. Den behöver fyllas på med jordmassor för att dämpa buller från motorvägen till en acceptabel nivå. Kommunen kan erhålla dessa massor gratis av trafikverket när de skall gräva ut för järnvägstråget. För att kunna bedöma vilken typ av massor som finns i bullervallen och därmed också kan läggas på den måste provtagningar av befintligt innehåll göras. Offert från konsultbolag har erhållits för provtagning av marken, 165 000 kr. Trafikverket kommer sedan att fylla ut bullervallen med rätt sorts massor på egen bekostnad. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna att föreslagna provtagningar utförs, samt att finansiering av provtagningarna sker med hjälp av kommunstyrelsens medel för oförutsedda behov Kommunstyrelsen beslutar att godkänna att föreslagna provtagningar utförs, samt att finansiering av provtagningarna sker med hjälp av kommunstyrelsens medel för oförutsedda behov
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-06-07 Sida 19 (30) KS/2016:244 77 Betänkandet Låt fler forma framtiden Demokratiutredningen (SOU 2016:5) Regeringen beslutade den 17 juli 2014 att uppdra åt en särskild utredare att utarbeta förslag till åtgärder för att öka och bredda engagemanget inom den representativa demokratin och att stärka individens möjligheter till delaktighet i och inflytande över det politiska beslutsfattandet mellan de allmänna valen. Utredningen antog namnet 2014 års Demokratiutredning Delaktighet och jämlikt inflytande. Kulturdepartementet ger nu Burlövs kommun möjlighet att yttra sig över utredningens betänkande. Betänkandet har överlämnats till samtliga nämnder samt till ungdomsrådet, det kommunala pensionärsrådet och rådet för funktionshindersfrågor för yttrande. Miljö- och byggnämnden meddelar den 19 april 2016, 45, att de avstår från att lämna synpunkter. Ingen av de övriga remissinstanserna har inkommit med svar. Från kommunledningskontoret föreligger förslag till yttrande i ärendet. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att till kulturdepartementet avge yttrande i enlighet med i ärendet redovisat förslag. Kommunstyrelsen beslutar att till kulturdepartementet avge yttrande i enlighet med i ärendet redovisat förslag. Beslutet förklaras omedelbart justerat.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-06-07 Sida 20 (30) KS/2015:578 78 Utredning av skolungdomars sociala hälsa Kommunfullmäktige biföll den 16 november 2015, 120, en motion väckt av Patrik Selimson och Lars Johnson (M), och uppdrog att utbildnings- och kulturnämnden att kartlägga barnens sociala hälsa i Burlövs kommun. Kartläggningen skulle finansieras inom nämndens budgetram. Nämnden överlämnar den 18 april 2016, 38, kartläggning enligt uppdraget. Kommunfullmäktige föreslås lägga kartläggningen till handlingarna.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-06-07 Sida 21 (30) KS/2016:187 79 E-förslag avseende viadukten under järnvägen på Lommavägen Ett E-förslag har inkommit rörande järnvägsbron över Lommavägen. Önskemålet är att miljön under bron skall göras trevligare. Framför allt en bättre belysning som tänds innan annan gatubelysning. Bron ägs av Trafikverket och kommer tillsammans med kringliggande område att förändras i samband med 4-spårsutbyggnaden. Att göra större åtgärder i denna situation är inte rimlig. Parisa Karimi Palm och Taraneh Bergqvist presenterar sitt förslag. Tekniska utskottets föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänsyn till förestående ombyggnad framföra till Trafikverket att hänsyn bör tas till de inkomna önskemålen, samt att uppdra till samhällsförvaltningen att vidta lämpliga åtgärder för att förbättra miljön under järnvägsbron över Lommavägen. Kommunstyrelsen beslutar att med hänsyn till förestående ombyggnad framföra till Trafikverket att hänsyn bör tas till de inkomna önskemålen, samt att uppdra till samhällsförvaltningen att vidta lämpliga åtgärder för att förbättra miljön under järnvägsbron över Lommavägen.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-06-07 Sida 22 (30) KS/2016:195 80 Föreskrifter om gångbanerenhållning Föreligger förslag till uppdaterade kommunala föreskrifter om renhållning av gångbana m.m. Kommunens föreskrifter om renhållning av gångbana har varit i behov av justeringar och förtydliganden vilket nu föreslagna föreskrifter innehåller. Nuvarande föreskrifter, som antagits av kommunfullmäktige i Burlövs kommun och trätt i kraft 1996-01-01, har meddelats med stöd av renhållningslagen (1979:596), som upphävts 1998. Bestämmelser motsvarande dem i renhållningslagen finns i lagen (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning. Enligt en övergångsbestämmelse till den senare lagen gäller kommunens föreskrifter dock alltjämt eftersom föreskrifter som gäller vid den senare lagens ikraftträdande skall anses meddelade med stöd av motsvarande bestämmelser i lagen, om de har meddelats med stöd av bl.a. renhållningslagen. Tekniska utskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta föreskrifter om renhållning av gångbana m.m. i Burlövs kommun enligt i ärendet redovisat förslag, att gälla från och med 2016-07-01, samt att därigenom upphäva kommunfullmäktiges beslut 1996-01-22, 2, samt att uppdra till samhällsbyggnadsförvaltningen att utforma en informationskampanj till medborgarna om innehållet i föreskrifterna om renhållning av gångbana m.m. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta föreskrifter om renhållning av gångbana m.m. i Burlövs kommun enligt i ärendet redovisat förslag, att gälla från och med 2016-07-01, samt att därigenom upphäva kommunfullmäktiges beslut 1996-01-22, 2, samt att uppdra till samhällsbyggnadsförvaltningen att utforma en informationskampanj till medborgarna om innehållet i föreskrifterna om renhållning av gångbana m.m.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-06-07 Sida 23 (30) KS/2016:289 81 Begäran att få disponera del av Åkarp 3:2 och 3:34 för tennisverksamhet Utbildnings- och kulturnämnden i Burlövs kommun nyttjar idag ett av Burlövs kommun ägt markområde i norra Åkarp. De utarrenderar i sin tur markområdet till Åkarp-Burlövs Tennisklubb som bedriver tennisverksamhet där. Önskemål har inkommit till kommunstyrelsen från utbildnings- och kulturnämnden om att få nyttja ytterligare ett markområde som gränsar till det man idag nyttjar. Tennisklubben har till utbildnings- och kulturnämnden ansökt om att kunna få nyttja mer mark för att kunna anlägga sex nya minitennisbanor på totalt drygt 300 m² samt att få ytterligare ett område på ca 500 m² avsatt som reservområde för framtiden. Från samhällsbyggnadsförvaltningen föreligger ett förslag till arrendeavtal för hela området som tennisklubben önskar nyttja, som därmed ersätter det gamla avtalet från 1996 på den del som avser tennisplaner i Åkarp. De två områden som är aktuella utgörs idag av en gräsyta som ingår i en större idrottsplats. Det framgår också att ett utökat marknyttjande enligt önskemål inte skulle inskränka på de nuvarande verksamheterna. Områdena är idag detaljplanlagda för idrottsändamål. Tekniska utskottets föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna bilagt nyttjanderättsavtal med utbildnings- och kulturnämnden att säga upp den del av tidigare avtal om anläggningsarrende som gäller tennisplaner i Åkarp. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna i ärendet redovisat nyttjanderättsavtal med utbildnings- och kulturnämnden, samt att säga upp den del av tidigare avtal om anläggningsarrende som gäller tennisplaner i Åkarp.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-06-07 Sida 24 (30) 82 Delgivningar a) KS/2016:430 UKN 2016-04-18, 39 Uppdaterad lokalförsörjningsplan 2016 2026 med utblick mot 2040 b) KS/2015:341 Fastställelse av järnvägsplan för Södra stambanan, delen Flackarp-Arlöv, fyra spår, ombyggnad av allmänna vägar, samt indragning av överbliven vägmark, Staffanstorps, Burlövs och Lomma kommuner, Skåne län Trafikverket Kommunstyrelsen lägger delgivningarna till handlingarna.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-06-07 Sida 25 (30) 83 Anmälan av delegationsbeslut a) Delegationsbeslut nr 51 65, 68 81, 83 88 samt 92 93 b) Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den 10 maj 2016 c) Protokoll från kommunstyrelsens tekniska utskott den 16 maj 2016 d) Protokoll från kommunstyrelsens planutskott den 17 maj 2016 e) Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den 24 maj 2016 f) KS/2016:302 Yttrande från arbetsutskottet till Energimarknadsinspektionen avseende ansökan från E.ON om tillstånd (nätkoncession) för kraftledningar mellan Sege och Barsebäck inom Burlöv, Staffanstorp, Lund, Lomma och Kävlinge g) KS/2016:198 Yttrande från planutskottet till Malmö stad avseende Plan för Malmös vatten tematiskt tilllägg till översiktsplan för Malmö h) KS/2016:121 Yttrande från planutskottet till Region Skåne avseende Strategi för ett hållbart transportsystem i Skåne 2050 Kommunstyrelsen lägger anmälda delegationsbeslut till handlingarna.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-06-07 Sida 26 (30) KS/2016:303 84 Finansiering av investeringar i VA-verksamheten i Burlövs kommun inom VA SYD VA SYD har inkommit med en hemställan om upplåning av medel för att täcka finansieringsbehovet inom verksamhetsområdet för Burlövs kommun. Kommunledningskontoret tillstyrker hemställan och föreslår att kommunfullmäktige beslutar om en ram för utlåning samt att kommunstyrelsen bemyndigar ekonomichefen att verkställa utlåningen efter avrop från VA SYD. Kommunstyrelsen beslutar att bemyndiga ekonomichefen att verkställa utlåning till VA SYD inom de ramar som kommunfullmäktige beslutar om. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att Burlövs kommun lämnar lån till VA SYD inom en total ram av 85 miljoner kronor under perioden 2016 2018.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-06-07 Sida 27 (30) KS/2016:263 85 Årsredovisning 2015 Räddningstjänsten Syd Kommunalförbundet Räddningstjänsten Syd överlämnar årsredovisning vari redogörs för förbundets verksamhet och ekonomiska resultat för 2015. Årsredovisningen har granskats av förbundets revisorer och revisionsberättelse jämte granskningsrapport har upprättats. Av fullmäktige utsedda revisorer i förbundet har granskat den verksamhet som bedrivits av direktionen. Revisorerna har under året särskilt granskat förbundets hantering av anläggningsregistret samt måluppfyllelse i förhållande till handlingsprogrammet 2012 2015. Revisorerna bedömer sammantaget att direktionen har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt och räkenskaperna bedöms i allt väsentligt vara rättvisande. Direktionens interna kontroll bedöms ha varit tillräcklig. Revisorerna bedömer att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de finansiella mål och verksamhetsmål som direktionen uppställt. Revisorerna tillstyrker att fullmäktige beviljar ledamöterna i direktionen ansvarsfrihet samt att direktionens årsredovisning för 2015 godkänns. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för sin del bevilja ledamöterna i förbundsdirektionen i Kommunalförbundet Räddningstjänsten Syd ansvarsfrihet för 2015 års förvaltning, samt att för sin del godkänna årsredovisning för 2015 avseende Kommunalförbundet Räddningstjänsten Syd. Jäv Hans-Åke Mårtensson (S) deltar inte i beslutet på grund av jäv.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-06-07 Sida 28 (30) KS/2016:18 86 Årsredovisning 2015 Stiftelsen Spillepeng Stiftelsen Spillepeng har inkommit med årsredovisning och revisionsberättelse för 2015. Stiftelsen anhåller om att kommunerna var för sig beslutar fastställa resultaträkningen och balansräkningen per den 31 december 2015 och beviljar styrelsen ansvarsfrihet för 2015. I revisionsberättelsen anges att årsredovisningen har upprättats i enlighet med årsredovisningslagen och att styrelseledamöterna inte har handlat i strid med stiftelselagen eller stiftelseförordnandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för sin del bevilja styrelsen i Stiftelsen Spillepeng ansvarsfrihet för 2015 års förvaltning, samt att för sin del fastställa resultat- och balansräkning för Stiftelsen Spillepeng per den 31 december 2015.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-06-07 Sida 29 (30) KS/2014:310 87 Överklagande av beslut avseende tillsyn över upphandlingslagstiftning SYSAV I tillsynsbeslut den 24 juni 2015 meddelade Konkurrensverket att Burlövs kommun med flera (ägarkommunerna) inte får köpa avfallshanteringstjänster utan föregående annonsering från Sydskånes avfallsaktiebolag (Sysav) med stöd av in house-regeln i 2 kap. 10 a lagen om offentlig upphandling, eftersom verksamhetskriteriet inte ansågs uppfyllt. Ägarkommunerna har överklagat Konkurrensverkets tillsynsbeslut. Förvaltningsrätten i Stockholm avslår överklagandet i dom den 30 maj 2016. Fråga föreligger om medlemskommunerna önskar överklaga förvaltningsrättens dom. Förslag Kent Wollmér (S) föreslår att Burlövs kommun skall överklaga beslutet under förutsättning att en majoritet av medlemskommunera gör det. Kommunstyrelsen beslutar att Burlövs kommun skall överklaga förvaltningsrättens dom av den 30 maj 2016, under förutsättning att en majoritet av medlemskommunera gör det. Jäv Katja Larsson (S) deltar inte i beslutet på grund av jäv.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-06-07 Sida 30 (30) 88 Kommundirektören informerar Kommundirektör Lars-Åke Ståhl informerar kommunstyrelsen om överläggningar med Region Skåne och samtliga kommuner längs södra stambanan i Skåne. Syftet med överläggningarna är att nå en överenskommelse som kan sändas till statens förhandlare om att påbörja utbyggnaden av en höghastighetsjärnväg i Skåne. För att säkerställa att en höghastighetsjärnväg inte leder till ökade barriäreffekter i landskapet eller till undanträngningseffekter av den viktiga regionala trafiken skall dessutom en överenskommelse mellan parterna i Skåne om trafikeringen (för Burlöv att de 10 avgångarna/timme som nämns i medfinansierings- och Kompletterande avtal) tecknas.