Kommunstyrelsen 2012-11-06 1 (48) Plats och tid Kommunkontoret Djurås, kl. 13.00-15.25 Beslutande Ledamöter Sofia Jarl (C) ordförande Anki Enevoldsen (C) Kerstin Stenquist (C) Fredrik Andersson (C) Stefan J Eriksson (M) Birgitta Ihlis (M) Anders Bengtsson (KD) Bo Billborn (S) Alf Johansson (S) Tjänstgörande ersättare Kjell Andersson (C) tjänstgörande för Jan Bergman (C) Tomas Fredén (S) tjänstgörande för Ann-Gret Olsson (S) Per-Arne Leck (S) tjänstgörande för Patrik Andersson (S) Börje Nahlbom (MP) tjänstgörande för Sanna N Barkar (MP) Övriga närvarande Ersättare Christer Iversen (FP) Irene Jonasson (C) Birgitta Floresjö (C) Inger Lingeryd (M) Tjänstemän Förtroendevalda Övriga Gunnel Gyllander, kommunchef Håkan Elfving, skolchef Erika Hellman, samhällsbyggnadschef, 292-304 Torstein Tysklind, ekonomichef, 296-299 Ulla Immler, föreningskonsulent, 315 Jaak Kerstell (C), kommunfullmäktiges ordförande Johanna Hallin, praktikant Hans Bywall, vd vid Dala Energi AB, 316 Justering Bo Billborn (S) Plats och tid Kommunkontoret Djurås 2012-11-12, kl. 12.00 Justerade paragrafer 292-328 Underskrifter Sekreterare Anna-Lena Palmér Ordförande Sofia Jarl (C) Bo Billborn (S)
Kommunstyrelsen 2012-11-06 2 Anslag/Bevis Organ Protokollet är justerat. Justeringar har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen 2012-11-06 Datum för anslags uppsättande 2012-11-12 Datum då anslaget tas ned 2012-12-04 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret Djurås Anna-Lena Palmér
Kommunstyrelsen 2012-11-06 3 Ks 292 Närvarorätt 1. Bevilja Johanna Hallin närvarorätt vid dagens sammanträde. Förfrågan har ställts att låta praktikant Johanna Hallin närvara vid dagens sammanträde. Praktikant
Kommunstyrelsen 2012-11-06 4 Dnr 2011:581/86 Ks 293 Medborgarförslag om konstnärlig utsmyckning av vattentornet på Tallbacken Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Avslå medborgarförslaget. Förslag har inkommit att fräscha upp och utsmycka vattentornet på Tallbacken i Gagnef, i samma stil som Ugglor bland björkar, en tavla gjord av förslagslämnaren Caroline Hjort. Ärendets beredning Medborgarförslaget har beaktats och liknande förslag har också aktualiserat tidigare. Bedömning och motivering till beslut Bedömningen är att en uppfräschning och utsmyckning av vattentornet är intressant, både för bygden och kommunens ansikte utåt. För ett kvalitativt resultat krävs dock att förutsättningarna för en utsmyckning utreds, att olika professionella förslag jämförs, både ur teknisk och estetisk synvinkel, samt att erforderliga ekonomiska medel avsätts. Det är därför inte aktuellt att utsmycka vattentornet med det specifika motivet Ugglor bland björkar enligt medborgarförslaget. Underlag Medborgarförslag om konstnärlig utsmyckning av vattentornet på Tallbacken. Tidigare beslut i ärendet Ku 121017 34 Kf 110926 84 Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 2012-11-06 5 Dnr 2012:207/73 Ks 294 Motion om Älvuddens vårdhem Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Avföra motionen från vidare behandling. Motionären Bo-Åke Ericson (SD) är inte längre ledamot i kommunfullmäktige. Förslaget är att avföra motionen från vidare handläggning. Tidigare beslut i ärendet Kf 120423 59 Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 2012-11-06 6 Dnr 2012:259/00 Ks 295 Motion om val av fisk som köps in av Gagnefs kommun Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Anse motionen besvarad. I en motion till kommunfullmäktige föreslår miljöpartiet genom Sanna N. Barkar (MP) och Börje Nahlbom (MP) att Gagnefs kommun endast köper in och serverar fisk som är grönlistad enligt WWF. Ärendets beredning Kostavdelningen i Gagnefs kommun ansvarar för inköp och servering av fisk på skolorna/förskolorna och kommunens särskilda boenden. Under hösten 2012 kommer den fisk som köps in och serveras på skolorna/förskolorna och kommunens äldreboende i Gagnefs kommun att vara MSC-märkt. (MSC-Marine Stewardship Council en internationell stiftelse som certifierar och miljömärker fisk och skaldjursprodukter). Den fisk som är MSC-märkt är grönlistad enligt WWFs fiskguide. Kostnaden för inköp av MSC-märkt fisk är högre än kostnaden för inköp av ej MSC-märkt fisk. Beslut om att även under budgetåret 2013 köpa in och servera MSC-märkt fisk kommer att tas i början av år 2013. Tidigare beslut i ärendet Kf 120423 62 Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 2012-11-06 7 Dnr 2012:182/04 Ks 296 Delårsbokslut per 2012-08-31 och helårsprognos för Gagnefs kommun Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Att godkänna delårsbokslutet per 2012-08-31. 1. Att lägga prognos per 2012-08-31 till handlingarna. Gagnefs kommun lämnar en delårsrapport per 2012-08-31. Rapporten omfattar åtta månader. Resultaträkningen visar på ett positivt resultat för perioden på +24,9 mnkr. Det är betydligt bättre resultat än samma tidpunkt i fjol (+1,5 mnkr). Verksamhetens nettokostnader är 18,7 mnkr lägre en budget. Den största posten är kostnadsminskningar på 9,6 mnkr avseende återbetalningar av avgifter för personalförsäkringar. Skatteintäkterna är också upptagna med +3,9 mnkr jämfört med budget. Prognosen för året visar på ett positivt resultat på 9,0 mnkr jämfört med budget 1,0 mnkr. Resultatet är alltså 8 mnkr bättre än budget. Huvuddelen av överskottet genereras av den ovan nämnda återbetalningen. Verksamheterna som helhet visar en negativ prognos jämfört med budget (-3,3 mnkr). Huvuddelen av detta orsakas av det ofördelade sparbetinget (5,1 mnkr) inom kommunledningskontoret. Prognosen för verksamheterna har förbättrats med 3,9 mnkr sedan förra prognosen 30/6. forts.
Kommunstyrelsen 2012-11-06 8 Ks 296 forts. Ingen sammanställd redovisning för Gagnefs kommun och dotterbolagen har gjorts i delårsbokslutet. Dock innehåller bokslutsdokumentet rapporter från bolagen. Gagnefsbostäder AB (helägt) redovisar per 2012-08-30 ett överskott på 1,7 mnkr (1,6 mnkr förra året) och prognostiserar ett överskott på +0,7 mnkr. Gagnefs Teknik AB (helägt) redovisar ett resultat på 3,0 mnkr för perioden, medan prognosen visar på ett resultat på +0,9 mnkr (-0,6 mnkr jämfört med budget). Dala Vatten och Avfall AB (ägerandel 25%) redovisar ett resultat på -13 tkr för årets åtta första månader. Prognosen för helåret är +/-0, vilket är lika med budgeterat resultat. Beslutsunderlag Gagnefs kommun, delårsrapport 2012-08-31, 52 sidor. Kommunfullmäktige Ekonomiavdelningen
Kommunstyrelsen 2012-11-06 9 Dnr 2012:725/45 Ks 297 Avfallstaxa 2013 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Fastställa avfallstaxa 2013 för Gagnefs kommun. Förslag till avfallstaxa 2013 i Gagnefs kommun föreligger. Beslutsunderlag Avfallstaxa 2013 i Gagnefs kommun, tio sidor. Tidigare beslut i ärendet GTAB 121004 52 Deltar ej i beslut Bo Billborn (S), Alf Johansson (S), Tomas Fredén (S) och Per-Arne Leck (S) deltar ej i beslut. Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 2012-11-06 10 Dnr 2012:726/34 Ks 298 Taxa för allmänna vattentjänster 2013 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Fastställa taxa för allmänna vattentjänster 2013 för Gagnefs kommun. Förslag till taxa för allmänna vattentjänster 2013 i Gagnefs kommun föreligger. Beslutsunderlag Taxa för allmänna vattentjänster 2013 i Gagnefs kommun, 13 sidor. Tidigare beslut i ärendet GTAB 121004 52 Deltar ej i beslut Bo Billborn (S), Alf Johansson (S), Tomas Fredén (S) och Per-Arne Leck (S) deltar ej i beslut. Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 2012-11-06 11 Dnr 2012:727/04 Ks 299 Investeringsbudget Gagnef Teknik AB år 2013 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Fastställa Gagnef Teknik AB s investeringsbudget för år 2013. Styrelsen för Gagnefs Teknik AB förslår följande investeringsbudget för år 2013: Ledningsnät ARV, VV, APS, TS Driftövervakning Andersholen, VA-utb Ny elektronisk grind Asfaltering ÅVC D-F Upprust AVC Djurås 1 500 000 kronor 2 000 000 kronor 400 000 kronor 600 000 kronor 50 000 kronor 60 000 kronor 2 000 000 kronor Totalt 6 610 000 kronor Beslutsunderlag Gagnefs Teknik AB investeringsbudget år 2013. Tidigare beslut i ärendet GTAB 121004 51 Deltar ej i beslut Bo Billborn (S), Alf Johansson (S), Tomas Fredén (S) och Per-Arne Leck (S) deltar ej i beslut. Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 2012-11-06 12 Dnr 2011:173/05 Ks 300 Upphandlingssamverkan inom Falun Borlänge-regionen AB Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Förslag till samverkansavtal gällande upphandlingssamverkan mellan Falun, Borlänge, Gagnef, Ludvika och Säters kommuner. Förslaget ersätter tidigare tecknat avtal. 2. Förslag till reglemente för gemensam nämnd för upphandlingssamverkan fastställs. 3. Förslag till upphandlingspolicy med riktlinjer för direktupphandling fastställs. 4. Tidigare upphandlingspolicy beslutad av kommunfullmäktige 2011-03-07 upphävs. 5.... utses som ordinarie ledamot och... som ersättare i gemensam nämnd för upphandling. 6. Beslutet gäller under förutsättning att övriga samverkande kommuner fattar likalydande beslut. Falun, Borlänge, Gagnef, Ludvika och Säters kommuner har tidigare fattat beslut om att teckna samverkansavtal avseende upphandlingssamverkan mellan kommunerna. Det har framförts synpunkter på att avtalet bör kompletteras med en beskrivning av syftet med samverkan, vilket nu har gjorts. Samverkansformen är gemensam nämnd med ett gemensamt UpphandlingsCenter med Ludvika kommun som värdkommun. Gemensam nämnd innebär att kommunen överlåter ansvaret för en stor del av sin upphandlingsverksamhet till den gemensamma nämnden, och att det blir den gemensamma nämnden som fattar tilldelningsbeslut i upphandlingarna. forts.
Kommunstyrelsen 2012-11-06 13 Ks 300 forts. Varje kommun utser en ordinarie ledamot och en ersättare i den gemensamma nämnden. Beslutsunderlag Reviderat samverkansavtal, ersätter tidigare avtal fastställt av kommunfullmäktige, sju sidor. Förslag till reglemente för gemensam nämnd, fyra sidor. Förslag till upphandlingspolicy med riktlinjer för upphandling, fem sidor. Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 2012-11-06 14 Dnr 2011:910/00 Ks 301 Arbetsordning för kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Anta arbetsordning för kommunfullmäktige. Förslag till arbetsordning för kommunfullmäktige föreligger. Beslutsunderlag Förslag till Arbetsordning för kommunfullmäktige, åtta sidor. Tidigare beslut i ärendet Au 120124 54 Kf 111205 148 Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 2012-11-06 15 Dnr 2010:811/45 Ks 302 Kommunal avfallsplan, Gagnefs kommun Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Fastställa den kommunala avfallsplanens mål och strategier. under förutsättning av erforderligt beslut från kommunfullmäktige 1. Fastställa den kommunala avfallsplanens åtgärdsprogram. 2. Ge kommunchefen i uppdrag att under planperioden driva processen med att löpande följa upp och summera mål och åtgärder samt revidera underlagsdokument och ta fram förslag till reviderat åtgärdsprogram. För varje kommun ska det enligt 15 kap 11 Miljöbalken finnas en renhållningsordning som ska innehålla de föreskrifter om hantering av avfall som gäller för kommunen och en avfallsplan. Avfallsplanen gäller för perioden 2013-2017. Planen omfattar ett måldokument som beslutas i kommunfullmäktige för hela planperioden samt ett åtgärdsprogram som revideras löpande och förankras i kommunstyrelsen. Underlaget för avfallsplanearbetet finns samlat i en underlagsdel. Underlaget behandlar de ramverk som är styrande för avfallsplaneringen; EU:s ramdirektiv för avfall, de nationella miljömålen, den nationella avfallsplanen samt övrigt nationellt regelverk. Underlaget behandlar också framtidstrender, en utvärdering av föregående avfallsplaneperiod och det som framkommit vid olika samråd under planprocessen. Strategier och mål redogör för vad kommunen prioriterar och avser att arbeta med under planperioden. Strategier och mål fastställs i kommunfullmäktige att gälla under vald planperiod. forts.
Kommunstyrelsen 2012-11-06 16 Ks 302 forts. Åtgärdsprogrammet anger de specifika åtgärder som varje berörd aktör har till uppgift att genomföra under perioden för att målen ska kunna nås. Samrådsredogörelsen redovisar de synpunkter som har inkommit via remiss- och utställningsfasen med svar från ansvariga projekt- och arbetsgrupper. Beslutsunderlag Plan för ökad återvinning och resurshushållning, Strategier och mål, 24 sidor. Plan för ökad återvinning och resurshushållning, Åtgärdsprogram, 14 sidor. Plan för ökad återvinning och resurshushållning, Underlag, 85 sidor. Kommunal Avfallsplan, Samrådsredogörelse, sex sidor. Svar till FTI angående avfallsplan, tre sidor. Deltar ej i beslut Bo Billborn (S), Alf Johansson (S), Tomas Fredén (S) och Per-Arne Leck (S) deltar ej i beslut. Kommunfullmäktige Kommunchef Gatuchef, J.F. Gagnef Teknik AB, för kännedom
Kommunstyrelsen 2012-11-06 17 Dnr 2012:513/73 Ks 303 Handikappolitiskt program för Gagnefs kommun fullmäktigeberedning Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Tillsätta en beredning för utarbetande av ett handikappolitiskt program enligt nedan angivna kriterier. 2. Välja följande fem ledamöter att ingå i beredningen,... 3. Utse... till beredningens ordförande. 4. Ge kommunstyrelsen i uppdrag att utse en tjänsteman som sekreterare i beredningen. 5. Beredningens arbete ska redovisas senast vid kommunfullmäktiges sammanträde i juni 2013. under förutsättning av erforderligt beslut från kommunfullmäktige 1. Ge kommunchefen i uppdrag att utse en tjänsteman som sekreterare i beredningen. Kommunstyrelsen har fattat beslut om att föreslå kommunfullmäktige att tillsätta en fullmäktigeberedning vad avser handikappolitiskt program. För att en kommun ska kunna erbjuda sina medborgare jämlika möjligheter behövs bland annat en handikappolitisk plan. En plan som systematiskt tar fasta på att göra samhället tillgängligt och delaktigt för alla. En handikappolitisk plan bör utgå från vissa grundläggande principer. Dessa är: att ha FN:s standardregler och konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning samt den nationella handlingsplanen som riktlinjer att ha ett nära samarbete med handikapprörelsen att planen syftar till att angivna åtgärder på sikt ska integreras i samhällsplaneringen så att handikappaspekter genomsyrar all verksamhet forts.
Kommunstyrelsen 2012-11-06 18 Ks 303 forts. att kommunen ska föregå som gott exempel med en framåtsträvande handikappolitisk planering och genom kunskapsspridning betona vikten av att standardreglerna efterlevs i alla verksamheter Gagnefs kommuns första handikappolitisk plan antogs 2001 och arbetades då fram av en arbetsgrupp utsedd av kommunala handikapprådet. Ett förslag på ny handikapplan togs fram 2009. Sedan januari 2009 ska Sverige följa FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Det innebär att Sverige förbinder sig juridiskt att följa innehållet i konventionens artiklar. Konventionen skapar inga nya rättigheter i sig, utan syftar till att undanröja hinder för att personer med funktionsnedsättning ska kunna åtnjuta sina mänskliga rättigheter. Konventionen består av ett antal artiklar (50 st) som listar nödvändiga åtgärder inom samtliga livsområden. Den nya handikappolitiskaplanen ska därför ses som ett komplement till FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättningar, som förklarar hur Gagnefs Kommun arbetar med frågor som rör personer med funktionsnedsättningar. Den handikappolitiska planen ersätter inte lagar på området utan preciserar kommunens ambitioner att förbättra för personer med funktionsnedsättning. Direktiv Beredningen ska upprätta det nya/reviderade programmet utifrån hur man arbetar med frågor som rör personer med funktionsnedsättningar på lokal nivå. FN:s konvention ska ligga till grund för programmet och vara känt inom samtliga förvaltningar. Syftet med den handikappolitiska planen är att ange inriktningen på det handikappolitiska arbetet i Gagnefs kommun och beakta frågor som rör funktionsnedsättningar i det kommunala planeringsarbetet. Beredningen ska ange nya inriktningsmål och resultatmål för det handikappolitiska programmet under åren 2012 till och med 2015. forts.
Kommunstyrelsen 2012-11-06 19 Ks 303 forts. Beredningen ska avge förslag till beslut vad avser hur kommunens förvaltningar/sektioner ska arbeta med det handikappolitiska programmet. Beredningen ska vidare definiera hur personer med funktionsnedsättningars inflytande kan se ut med avseende på den kommunala beslutsprocessen. Som exempel kan anges vilken roll handikapprådet har. Kommunstyrelsen ska årligen, i anslutning till bokslutsarbete samla in uppgifter om vad som genomförts under det gångna året inom handikappområdet och om planerade åtgärder. Uppgifterna ska sammanställas och redovisas i kommunala handikapprådet. Beredningen ska även ange formerna för det handikappolitiska arbetet samt ansvarsfördelning och uppföljning av detsamma. Beredningen adjungerar ledamöter de finner lämpliga. Öppna möten för allmänheten ska eftersträvas. Totala antalet ledamöter är fem stycken, exklusive de adjungerade. Medelsåtgången totalt 15 000 kronor inklusive arvoden. Tidsåtgång för uppdraget: Uppdraget ska avrapporteras senast på kommunfullmäktiges sammanträde i juni 2013. Kommunfullmäktige Kommunchef
Kommunstyrelsen 2012-11-06 20 Dnr 2012:104/00 Ks 304 Kommunchefens verksamhetsrapport 1. Lägga verksamhetsrapporten till handlingarna. Kommunchefen rapport från kommunstyrelsens verksamhet, innehållande: Övertagande av hemsjukvården Äldreomsorgens struktur Lagen om valfrihet (LOV) Upphandling av den personliga assistansen Familjens Hus Vuxenutbildningen Samhällsbyggnad Gagnefsbostäder En skriftlig rapport över det sagda delades ut till ledamöterna och ersättarna vid sammanträdet. Underlag Kommunchefens verksamhetsrapport, 2012-11-06, två sidor. Kommunstyrelsesekreterare
Kommunstyrelsen 2012-11-06 21 Ks 305 Kommunstyrelsens ärendebalanslista 1. Avsluta uppräknade uppdrag och därmed avföra dem från kommunstyrelsens ärendebalanslista. Administrativ service har gått igenom kommunstyrelsens ärendebalanslista inför sammanträdet. Nedanstående uppdrag är slutförda och kan därmed avslutas: Datum / Ks 061009 258 Ks 080908 191 Ks 090512 145 Au 091027 211 Au 090526 133 Au 100126 25 Ärenderubrik Granskning av upphandlingsunderlag Tematisk fördjupad översiktsplan, strandskydd Lagen om strandskydd-anpassning till samhällsutvecklingen Skolprofilering Upprustning av väg mot Djurmo klack Detaljplan för bostadsbebyggelse i Bäsna Ks 100215 30 Detaljplan för del av fastigheten Mjälgen 22:1 Ks 100511 112 Ks 100614 175 Ks 101116 328 Ks 101214 372 Au 110412 101 Ks 110510 153 Ks 110510 161 Utbyggnad av förskolan vid Djuråsskolan EU-ansökan, Järnvägsunderfart Moje och förlängning perrong i Djurås Handikappanpassning av Ottilia Adelborgmuseet Utsmyckning av Lindberghallen Gagnefs kommuns fordonspark Försäljning av kommunal tomtmark, mark för industri samt hyreshus Femårsprognos för barnomsorgsbehov forts.
Kommunstyrelsen 2012-11-06 22 Ks 305 forts. Datum / Ks 110510 164 Ks 120327 87 Ks 110510 168 Ks 110906 245 Ks 110906 300 Kf 110926 84 Kf 111205 149 Ks 120214 10 Ks 120214 11 Ks 120214 56 Au 120306 84 Kf 120423 59 Kf 120423 62 Kf 120604 129 Ks 120612 193 Ks 120612 194 Kf 120924 173 Ks 120612 177 Ärenderubrik Genomlysning av skolsektionen Genomlysning av skolsektionen Revisionsrapport Granskning av skola och barnomsorg - yttrande Eventuellt införande av lagen om valfrihetssystem (LoV) (Medborgarförslag om) att främja kommunens o företagens ekonomi Digitalisering av biografen i Lindberg, Lindberghallen Medborgarförslag om konstnärlig utsmyckning av vattentornet på Tallbacken Kommunfullmäktiges arbetsordning Livsmedelspolitiskt program för Gagnefs kommun Ungdomspolitiskt program för Gagnefs kommun Försäkringskassans service i Gagnef - information Effektiviseringsarbete balans i budget Motion om Älvuddens vårdhem Motion om val av fisk som köps in av Gagnefs kommun Upphandling avseende personlig assistans på entreprenad Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete samt patientsäkerhetsberättelse för år 2011 3. Ge kc i uppdrag att upprätta patientsäkerhetsberättelse senast 1 mars varje år. Återrapport Nationella riktlinjer för vård och omsorg vid demenssjukdom Vision och skolplan för Gagnefs kommun fullmäktigeberedning Kommunsekreterare
Kommunstyrelsen 2012-11-06 23 Dnr 2012:393/33 Ks 306 Begäran om anläggande av ny lekplats vid Nässjöstrand Djurås Samfällighetsförening 1. I nuläget inte anslå medel för byggande av lekplats på Västra Nässjön. Djurås Samfällighetsförening har i skrivelse begärt att kommunen anlägger en ny lekplats på nya bostadsområdet Nässjöstrand. Inom Djurås Samfällighetsförenings verksamhetsområde finns idag 14 lekplatser, med varierande skick och utnyttjade. Kommunen vill att föreningen inventerar status och behov av de 14 lekplatser innan någon ny lekplats anläggs. Efter att status och skick dokumenterats av föreningen, kan kommunen fortsätta diskussionen med föreningen om eventuellt ny/nya lekplatser i Djurås. Underlag Begäran om anläggande av ny lekplats vid Nässjöstrand, Djurås Samfällighetsförening, 2012-05-28. Djurås samfällighetsförening Gatuchef, J.F.
Kommunstyrelsen 2012-11-06 24 Dnr 2011:916/14 Ks 307 Förskjutning av medfinansiering av Leader DalÄlvarna 1. Förlänga medfinansieringen av Leader DalÄlvarna till 2015-03-31. Kommunstyrelsen har beslutat år 2007 att årligen medfinansiera Leader DalÄlvarna under perioden 2007-2013 med 189 tkr. Totalt 1 323 tkr. Verksamheten kom inte igång förrän vid årsskiftet 2008-2009 och det har inneburit att avslutningen av verksamheten har blivit framskjuten till 2015-03-31. Total finansiering år 2008-2015, 1 252 tkr. Underlag Begäran om förskjutning av medfinansiering till 2015-03-31, Leader DalÄlvarna, 2012-08-20. Tidigare beslut i ärendet Ks 070521 148, dnr 2007:134/14 Leader DalÄlvarna Landsbygdsutvecklare, I.L. Ekonomiavdelningen Kommunstyrelsesekreterare
Kommunstyrelsen 2012-11-06 25 Dnr 2012:506/43 Ks 308 Naturvårdsprojekt LONA Illustration/karta naturreservat 1. Att projektet Illustration/karta kan startas upp. 2. Att medfinansiera projektet med offentliga resurser i form av arbetsinsatser av personer med arbetsmarknadspolitiskt stöd. Projektet syftar till att ta fram en tryckt karta med alla i kommunen förekommande naturreservat, både kommunala och statliga. Detta ska skapa ett samlat marknadsföringsmaterial över reservaten. Illustrationen kommer att ligga som ett grundmaterial för fortsatt arbete och vidare ansökan om medel från naturvårdsverket för att skapa detaljbeskrivningar av de besöksvärda reservaten i likhet med det material som tidigare tagits fram beträffande Lortån och Änjansdalen. En detaljerad översiktsinformation kommer även att sättas upp på Djurmo klack. En webbaserad karta tas fram där utförlig information om naturreservaten kommer att finnas. Projektet finansieras i sin helhet med kontanta medel från naturvårdsverket via länsstyrelsen och kommunen medfinansierar projekt med resurser i form av arbetsinsatser av personer med arbetsmarknadspolitiskt stöd. Underlag Ansökan om bidrag för lokala naturvårdsprojektet Illustration/karta samt länsstyrelsens beslut om statligt bidrag till projektet. Landsbygdsutvecklare, I.L. Kommunstyrelsesekreterare
Kommunstyrelsen 2012-11-06 26 Dnr 2012:307/04 Ks 309 Revisionsrapport Granskning av driftkostnader och investeringar yttrande 1. Anta yttrande över revisionsrapporten Granskning av driftkostnader och investeringar, samt översända till kommunrevisionen och kommunfullmäktige. 2. Ge kommunchefen i uppdrag att ta fram förslag till skriftliga regler för hantering av investeringsprojekt samt för hur tillgångar ska registreras och avregistreras i anläggningsregistret. 3. Ge kommunchefen i uppdrag att ta fram förslag till riktlinjer för hur inventering av tillgångar ska finnas dokumenterade. 4. Ge kommunchefen i uppdrag att inför budgetprocessen 2014 se över hur budgetarbetet kan förbättras, där revisionens rekommendationer tas i beaktande. KPMG har fått i uppdrag av Gagnefs kommuns revisorer att genomföra en granskning av kommunens styrning och rutiner för redovisning av driftskostnader och investeringar. Granskningens syfte har varit att bedöma om Gagnefs kommun har en ändamålsenlig styrning av vad som är en investering eller driftskostnad, rutiner för kontering och kontroller av efterlevnad till interna krav så att redovisningen uppfyller externa krav. Kommunrevisionen önskar kommunstyrelsens synpunkter på genomförd granskning och rapport. Kommunstyrelsen noterar revisionens synpunkter och rekommendationer av denna granskning och kommer att successivt ändra på de punkter som föreslås, vilket framgår i yttrandet. forts.
Kommunstyrelsen 2012-11-06 27 Ks 309 forts. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens yttrande över revisionsrapporten Granskning av driftskostnader och investeringar, 2012-10-09, tre sidor. Revisionsrapport Granskning av driftskostnader och investeringar, KPMG, april 2012, tolv sidor. Kommunfullmäktige Kommunrevisionen Kommunchefen Ekonomichef + yttrande
Kommunstyrelsen 2012-11-06 28 Dnr 2012:462/77 Ks 310 Handlingsplan för 2013-2018 - Landstings, regioners och kommuners samarbete inom ehälsoområdet 1. Anta handlingsplan för ehälsoområdet för perioden 2013-2018. Landsting och regioner har samarbetat och finansierat gemensam ehälsoutveckling sedan 2007. För perioden 2013-2018 har förslag till fortsatt samarbete med möjlighet till inkludering av kommunsektorn, utarbetats. Handlingsplanen remitterades till landsting, regioner samt till regionförbund och kommunförbund för synpunkter. Remisstiden gick ut den 12 maj 2012. Mot bakgrund av remissvaren har vissa revideringar gjorts i handlingsplanen. Med hänsyn till remissvarens innehåll har i huvudsak förändringar gjorts som är i linje med ett mer successivt införande möjlighet till korrigerande beslut årsvis utrymme för ökat framtida utrymme för ehälsa inom kommunsektorn. Underlag Handlingsplan 2013-2018, Landstings, regioners och kommuners samarbete inom ehälsoområdet, 2012-06-15, 18 sidor. Administrativ chef, T.H. Sektionschef IFO/LSS-psykiatri, A.N. Sektionschef Hemtjänst/SÄBO, A.G. Kommunstyrelsesekreterare
Kommunstyrelsen 2012-11-06 29 Dnr 2011:449/00 Ks 311 Ändring av delegat i delegationsordningen 1. Delegera till sektionschef att besluta om nedskrivning av eller befrielse från skuld avseende debiterad avgift inom äldre- och handikappomsorgen. I antagen delegationsordning för kommunstyrelsen har socialchefen delegation på beslut om nedskrivning av eller befrielse från skuld avseende debiterad avgift inom äldre- och handikappomsorgen. Tjänsten som socialchef upphörde från och med 2012-09-01 och delegationen ska överföras till sektionschef. Förslaget ersätter tidigare beslut, Ks 120904 244. Tidigare beslut i ärendet Ks 120904 244 Sektionschef IFO/LSS-psykiatri, A.N. Sektionschef Hemtjänst/SÄBO, A.G. Kommunstyrelsesekreterare
Kommunstyrelsen 2012-11-06 30 Dnr 2009:833/60 Ks 312 Information om barnomsorgsbehov, äldreomsorg och demensboende 1. Lägga informationen till handlingarna. Barnomsorgsbehovet i Gagnefs kommun redovisas. Kommunen erbjuder barnomsorgsplats inom lagstadgad tid. Boendeplatser inom SÄBO redovisas. Kommunen erbjuder plats inom särskilda boenden inom lagstadgad tid. Bilagor Antal placeringar Gagnefs kommun 2012 per månad, 2012-09-30, en sida. Ansökan särskilt boende 2012-10-01, en sida. Tidigare beslut i ärendet Ks 120904 251, Ks 120612 196, Ks 120508 139, Ks 120327 83, Ks 120214 33, Ks 111213 410, Ks 111108 370, Ks 111004 327, Ks 110906 280, Ks 110614 231, Ks 110510 160, Ks 110322 110, Ks 110215 44, Ks 101214 358, Ks 101116 322, Ks 101005 278, Ks 100906 243, Ks 100614 159, Ks 100511 114, Ks 100322 56, Ks 100215 17, Au 091124 246 Skolchef Sektionschef Hemtjänst/SÄBO
Kommunstyrelsen 2012-11-06 31 Dnr 2010:104/21 Ks 313 Detaljplan för del av fastigheten Mjälgen 22:1 1. Återta uppdraget från miljö- och byggnadsnämnden. Kommunstyrelsen har, 2010-02-15, uppdragit till miljö- och byggnadsnämnden att ta fram en detaljplan för ett område på del av fastigheten Mjälgen 22:1. Framtagande av detaljplan över området är inte längre aktuellt, därför föreslås att uppdraget till miljö- och byggnadsnämnden återtas. Tidigare beslut i ärendet Ks 100215 30 Mbn 100210 3 Ks 090615 175, dnr 2009:182/00 Miljö- och byggnadsnämnden, för kännedom Kommunsekreterare
Kommunstyrelsen 2012-11-06 32 Dnr 2012:641/04 Ks 314 Analys av kommunens ekonomi och ekonomistyrning 1. Ge Sveriges Kommuner och Landsting i uppdrag att göra en analys av kommunens ekonomi och ekonomistyrning. 2. Kostnaden för analysen, 70 000 kronor, belastar kommunens konto för utvecklingsmedel. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) erbjuder kommuner en analys av kommunens ekonomi och ekonomistyrning. Syftet med analysen är att stödja kommunerna i dess strävan att hålla greppet om styrningen av sin ekonomi och vara ett stöd i det förändringsarbete som eventuellt behövs. Analysen består av verksamhetskostnader, behovsutveckling utifrån demografiska prognoser, utmaningar etc. Sveriges Kommuner och Landsting Ekonomichef Kommunchef Kommunstyrelsesekreterare
Kommunstyrelsen 2012-11-06 33 Dnr 2012:99/00 Ks 315 Verksamhetsrapport från fritids- och idrottsutskottet 1. Lägga informationen till handlingarna. Mål för verksamhet under fritids- och idrottsutskottet: 1. Att ge förutsättningar för en meningsfull fritid för kommunens invånare Folkhälsomål 9. (mer fysisk aktivitet under fritiden, i skolan och aktiviteter för funktionshindrade på deras egna villkor) Åtgärder hittills i år: Aktiviteter under fritid, barn och ungdom Föreningsbesök för tecknande av driftbidrag har gjorts med samtliga föreningar som äger och/eller driver anläggningar. Samverkan föreningar skola. Samarbetet mellan orienteringsklubben och idrottslärarna för årskurserna 3, 6 och 9 har startat. För innevarande läsår genomfördes 9:ornas betygsorientering i oktober. Aktiviteter för funktionsnedsatta Två aktivitetsblad för funktionsnedsatta har sammanställts hittills i år. 2. Stabila föreningar som arbetar med planering och uppföljning Åtgärder hittills i år: Utformningen av bidragsreglerna gör att föreningar måste planera. Verksamhetsbidraget bygger på planering/uppföljning och vid möten med respektive förening ställs frågor om planering inom ett, tre och tio år gällande anläggningen. Fritids- och idrottsutskottet, för kännedom Kommunstyrelsesekreterare
Kommunstyrelsen 2012-11-06 34 Dnr 2012:99/00 Ks 316 Verksamhetsrapport från Dala Energi 1. Lägga informationen till handlingarna. Hans Bywall, vd för Dala Energi AB, rapporterar från verksamheten, innehållande: Stadsnätverksamheten, som fortfarande domineras av EU projektet med syfte att förse byar i området med fiber, är inne i ett hektiskt skede med omfattande fiberförläggningar. Ambitionen är att knyta samman alla fastigheter i regionen i ett gemensamt snabbt nätverk för snabba IT-kommunikationer. Precis som man byggt elnät, fjärrvärme, vatten och avlopp och vägnätet. En infrastruktur som alla får åka på. Det kommer att utveckla regionen och gynna både näringsliv, samhällsservice och individerna. Intressebolaget Dala Kraft AB visar positivt resultat, efter ett omfattande åtgärdsprogram. Underlag Dala Energi AB, Delårsrapport 2012, sju sidor. Dala Energi, för kännedom
Kommunstyrelsen 2012-11-06 35 Ks 317 Kommunstyrelsens sammanträdestider 2013 1. Fastställa kommunstyrelsens sammanträdestider för 2013 enligt följande: 19 februari 9 april 21 maj 18 juni 3 september 15 oktober 19 november 17 december 2. Mötestiden är klockan 13.00. Ledamöter och ersättare, kommunstyrelsen Kommunchef Sektions- och förvaltningschefer Kommunstyrelsesekreterare Arkivarie
Kommunstyrelsen 2012-11-06 36 Dnr 2012:90/87 Ks 318 Utvärdering av sommarens museiverksamhet 1. Lägga informationen till handlingarna. Kommunstyrelsen har efterfrågat en utvärdering av sommarens museiverksamhet vid Ottilia Adelborgmuseet samt Konsthall Adelborg som underlag för beslut i lokalfrågan avseende Ottilia Adelborgmuseet. 2011-09-26 beslutade miljö- och byggförvaltningen om användningsförbud för Ottilia Adelborgmuseets lokaler. Man anger följande tre skäl: det saknas bygglov för verksamheten huset är inte handikappanpassat brandskyddsdokumentation saknas En genomgång av brandskyddet gjordes omgående och befanns tillräckligt. När de övriga två punkterna åtgärdats kan användningsförbudet hävas. Användningsförbudet fick till följd att museet omedelbart stängdes för publik verksamhet. Efter överenskommelse med miljö- och byggförvaltningen kunde fastighetens övervåning fortfarande nyttjas som kontorslokal. Efter smärre justeringar beviljades även en dispens för publik verksamhet på nedervåningen av museet under sommaren 2012. Stiftelsen Gagnefs minnesstuga flyttade sina samlingar från övre plan till nedervåningen. Varje sommar presenteras vanligen en ny sommarutställning i utställningshallen på nedre plan. Denna flyttades i år till Adelborgsalen i Lindberghallen, Djurås. Bedömning Efter sommaren har miljö- och byggförvaltningen lämnat besked att inga ytterligare dispenser kommer att ges innan fastighetsägaren kommit in med bygglovshandlingar för verksamheten i lokalen samt att påpekade brister åtgärdats. forts.
Kommunstyrelsen 2012-11-06 37 Ks 318 forts. Ärendets beredning Kontakt har tagits med miljö- och byggförvaltningen för att klargöra vilka åtgärder som krävs. Kontakt har tagits med fastighetsavdelningen som kommer att ta fram en kalkyl för kostnaden för att sammanställa handlingar för bygglovsansökan samt ge en ungefärlig kalkyl för kostnader för nödvändiga åtgärder. Verksamheten vid Ottilia Adelborgmuseet har fungerat väl under sommaren. Lokalen är lämplig för den typ av verksamhet som bedrivs där, men det är nödvändigt att få bygglov beviljat för fortsatt verksamhet. Att flytta sommarutställningen till Adelborgsalen i Lindberghallen har varit ett försök som slagit väl ut. Utställningen har varit välbesökt och många spontanbesökare har sett utställningen i samband med att man besökt Djuråsbiblioteket. Kostnaderna för att tillfälligt anpassa Adelborgsalen till utställningslokal har varit små. Med små medel kan en tillfredsställande permanent lösning hittas för att kunna bedriva utställningsverksamhet i Adelborgsalen samtidigt som lokalen kan fortsätta att nyttjas som möteslokal. Att fortsättningsvis anordna sommarutställningen i Adelborgsalen bedöms vara en tillgänglig, publikvänlig och effektiv lösning. Finansiering I dagsläget finns ingen ekonomisk kalkyl för kostnaderna för att åtgärda lokalerna, vid Adelborgmuseet, men arbetet med detta pågår. Kostnaderna för en permanent lösning i Adelborgsalen kan uppskattas till mellan 25 och 75 tkr, beroende på vilken typ av sammanträdesmöblering som väljs. Beslutsunderlag Utvärdering av museiverksamheten vid Ottilia Adelborgmuseet Sommarutställning Konsthall Adelborg Tidigare beslut i ärendet Ku 120418 10, Ku 120222 1, Ku 110413 14, Ku 100915 27, Ku 091209 54, Ku 090603 29 Kulturchef, L.S-I.
Kommunstyrelsen 2012-11-06 38 Dnr 2012:618/06 Ks 319 KUB-projektet EU-projekt för kompetensutveckling på bibliotek 1. Starta projektet. Gagnefs kommunbibliotek har av Länsbibliotek Dalarna inbjudits att delta i fortbildningsprojektet KUB. Projektet är ett EU-projekt och projektägare är Region Värmland. Projektet är ett samarbete mellan länsbiblioteken i Dalarna, Gävleborg, Uppland och Värmland. Samtliga bibliotek i dessa landskap kommer att delta i projektet. Syftet är att erbjuda bibliotekspersonal kompetenshöjande åtgärder i form av seminarier, arbetsplatsbaserat lärande och processtöd för att omsätta de nyvunna kunskaperna i handling på den egna arbetsplatsen. Projektansökan och förstudie är genomförd och i dag ligger en slutlig ansökan hos Europeiska unionen, Europeiska socialfonden. Ärendets beredning Hela bibliotekspersonalen har deltagit i så kallade SWOT-analyser för att ge underlag för projektägaren att ringa in de områden där kompetenshöjande insatser behövs mest. Kulturchefen har deltagit vid informationsträffar och vid ett två-dagars seminarium. Bedömning Att delta i projektet kan komma att bidra till att kompetensnivån höjs bland bibliotekspersonalen och resultera i verksamhetsutveckling i form av mindre och större utvecklingsprojekt inom ramen för Gagnefs kommunbibliotek. Finansiering Enligt den preliminära fördelningen kommer Gagnefs kommunbibliotek att få ta del av cirka 42 tkr fram till 2014-06-30 om Europeiska socialfonden beslutar om projektets genomförande. forts.
Kommunstyrelsen 2012-11-06 39 Ks 319 forts. Den egna insatsen för medverkande kommunbibliotek består i arbetstid för deltagaren, vikariekostnader i de fall detta är nödvändigt samt kostnader för resor. Utbildningarna kommer till övervägande delen att anordnas i det egna länet. Beslutsunderlag Ansökan, KUB-projektet Kulturchef, L.S-I. Kommunstyrelsesekreterare
Kommunstyrelsen 2012-11-06 40 Dnr 2012:657/80 Ks 320 Justering av bidragsregler för Fritid och Idrott, Gagnefs kommun Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Anta Bidragsregler för fritid och idrott, Gagnefs kommun. 2. Reglerna gäller från 2013-01-01. Justering och förtydligande har gjorts i Bidragsregler för fritid och idrott, Gagnefs kommun. Förändringarna består i att rubriken fritids- och idrottsnämnd har bytts ut mot fritid och idrott. Beträffande personalkostnadsbidraget har gjorts ett förtydligande att bidrag på maximalt 7 000 kronor gäller per person. Beträffande spontanidrottsbidraget har ett tillägg gjorts att Arbetet får inte påbörjas innan beslut är fattat. Beslutsunderlag Bidragsregler för fritid och idrott, Gagnefs kommun, fyra sidor. Tidigare beslut i ärendet Kf 080609 54, dnr 2007:353/80 Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 2012-11-06 41 Dnr 2012:712/80 Ks 321 Reklam i sporthallen i Mockfjärd 1. Att tidigare beslut om att reklam som inte står i motsats till kommunens målsättning beträffande föreningsstöd är tillåten på kommunens anläggningar gäller. Fyra föreningar har ett avtal med kommunen gällande viss skötsel av sporthallen på kvällar och helger. Enligt avtalet har föreningarna rätt att sälja reklamplatser på anvisade väggar inne i hallen. I avtalet står att reklamens budskap får inte stå i motsats till kommunens målsättning beträffande föreningsstöd. Kommunen förbehåller sig rätten att neka reklam på grund av innehåll/utformning. Sedan en förening satt upp reklam för ett politiskt parti, har en personal på skolan ställt frågan huruvida det är lämpligt med reklam för politiska partier i en undervisningslokal. Fritid- och idrottsutskottet, för kännedom Skolchef, H.E.
Kommunstyrelsen 2012-11-06 42 Dnr 2012:103/11 Ks 322 Val av ledamot i KHR (Kommunala handikapprådet) (S) 1. Avvakta val av ledamot i KHR (Kommunala handikapprådet) (S). Else-Marie Titti Gradén (S) har tidigare varit ledamot i KHR. Tidigare beslut i ärendet Ks 121002 279 Ks 120612 216 Ks 120508 160 Kommunstyrelsen KHR, f.k. Kommunsekreterare Kommunstyrelsesekreterare Personalavdelningen Assistent, E.D. It-avdelningen via C.S.
Kommunstyrelsen 2012-11-06 43 Dnr 2012:103/11 Ks 323 Val av ledamot i lokala BRÅ (Brottsförebyggande rådet) (S) 1. Avvakta val av ledamot i lokala BRÅ (Brottsförebyggande rådet) (S). Fanny Brandström (S) har tidigare varit ledamot i lokala BRÅ (Brottsförebyggande rådet). Tidigare beslut i ärendet Ks 121002 283 Ks 121002 282 Kommunstyrelsen BRÅ, f.k. Kommunsekreterare Kommunstyrelsesekreterare Personalavdelningen Assistent, E.D. It-avdelningen via C.S.
Kommunstyrelsen 2012-11-06 44 Dnr, se rapportlista Ks 324 Rapporter 1. Lägga rapporterna som en information till protokollet. 15 rapporter har inkommit: 1. Räddningstjänsten Dala Mitt protokoll, 2012-09-28 2. Dalabanans intressenter protokoll, 2012-09-21 Presentation från Trafikverket Presentation från projektkansliet Rapport om genomförda utredningar på Dalabanan 3. Förskola, kvalitetsredovisning läsåret 2011-2012, dnr 2012:558/61 4. Djuråsskolan F-6, kvalitetsredovisning läsåret 2011-2012 5. Djuråsskolan 7-9, kvalitetsredovisning läsåret 2011-2012 6. Djurmoskolan, kvalitetsredovisning läsåret 2011-2012 7. Kyrkskolan, kvalitetsredovisning läsåret 2011-2012 8. Bäsna skola, kvalitetsredovisning läsåret 2011-2012 9. Syrholnsskolan, kvalitetsredovisning läsåret 2011-2012 10. Björboskolan, kvalitetsredovisning läsåret 2011-2012 11. Vuxenutbildningen, kvalitetsredovisning 2011 12. Region Dalarna, regionchefens rapport till direktionen 2012-10-24 13. Information om markarbeten vid Mockfjärdsskolan, dnr 2009:421/28 14. Kf 120924 185, Avsägelse från uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen Fanny Brandström (S), dnr 2012:102/11 15. Kf 120924 186, Val av ersättare till kommunstyrelsen (S), dnr 2012:103/11 Kommunsekreterare
Kommunstyrelsen 2012-11-06 45 Ks 325 Information enligt särskild sammanställning 1. Ta ärendet som en information till protokollet. En förteckning har upprättats över dokument som inkommit till kommunledningsavdelningen som ska anmälas till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Information 120920-121024, nr 85-93, en sida. Assistent, C.S.
Kommunstyrelsen 2012-11-06 46 Ks 326 Ordföranderapport 1. Lägga ordföranderapporten till handlingarna. Kommunstyrelsens ordförande rapporterar om Bredbandsstrategi KomVux Bro i Dala-Floda
Kommunstyrelsen 2012-11-06 47 Ks 327 Anmälan av utskottens protokoll 1. Godkänna redovisningen av utskottens protokoll som förtecknas i dagens protokoll. Allmänna utskottet 2012-10-09, 213-230 Personalutskottet 2012-10-09, 50-55 Kulturutskottet 2012-10-17, 34-43 Fritids- och idrottsutskottet 2012-10-23, 26-34 Kommunsekreterare
Kommunstyrelsen 2012-11-06 48 Ks 328 Anmälan av delegationsbeslut 1. Godkänna redovisningen av de delegationsbeslut som förtecknas i dagens protokoll. Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering. Kommunchef 6/12 Utdelning av kommungåva 7/12 Avslag på begäran om att få ta del av allmänna handlingar Kommunstyrelsens ordförande 9/12 Fullmakt att företräda Gagnefs kommun vid extra föreningsstämma Skolchef 51-53, 56-57/12 Beviljas rätt till skolskjuts lå 2012/13 54/12 Avslag till skolskjuts lå 2012/13 55/12 Meddelande om avstängning av barnomsorg Förvaltningsassistent, skolsektionen 72-73/12 Beviljas stöd till inackorderingsbidrag 74-78/12 Beviljas kontant resebidrag vid APU Föreningskonsulent 5/12 Beviljas lotteriregistrering Förvaltningsassistent skola, I.S.