PROTOKOLL 1 (14) Plats och tid Karl-Oskar, kommunhuset, kl. 08:00 11:00 Beslutande Maria Ixcot Nilsson, (S), ordförande Dragan Pavlovic, (S) Ingrid Adolfsson, (S) Jarkko Pekkala, (S) Gullvi Dahllöf, (S) Daniel Miletic, (V) Stefan Nyström, (M) Pär-Gustav Johansson, (M), ej närvarande Göran Eriksson, (C) Gull-Britt Hellborg, (KD) Michael Eljans, (SD) Övriga deltagare Lena Limslätt-Petersson, nämndsekreterare Thomas Svensson, socialchef Carina Winsth, förvaltningsekonom, 2, 3 Eva Torstensson, enhetschef HoS, 1 Therese Axelsson, enhetschef Emmaboda södra, 1 Utses att justera Ingrid Adolfsson (S) Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, Emmaboda, 2016-02-22, kl. 15:00 Underskrifter sekreterare Paragrafer 22-33 Lena Limslätt-Petersson ordförande justerare Maria Ixcot Nilsson Ingrid Adolfsson Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd/styrelse Socialnämnden Datum för anslags 2016-02-22 Datum för anslags 2016-03-16 uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialkontoret, Emmaboda kommunhus Lena Limslätt-Petersson
PROTOKOLL 2 (14) Innehållsförteckning 22 Tema: Vård i livets slutskede 23 Information om verksamhetsuppföljning Bokslut 2015 24 Resursmätning äldreomsorgen januari månad 2016 25 Förordnande till enhetschef för integrationsenheten att fatta beslut på socialnämndens vägnar avseende polishandräckning 43 punkt 2 LVU 26 Revidering av socialnämndens delegationsordning 27 Svar till PwC gällande granskning av verkställighet av kommunfullmäktiges beslut 28 Socialnämndens riskanalys 29 Internkontrollplan - Socialnämnden 30 Information tillsynsärenden 31 Socialförvaltningen informerar 32 Anmälan delegationsärenden 33 Anmälan meddelanden
PROTOKOLL 3 (14) 22 Dnr SN/2016:1 700 Tema: Eva Torstensson, enhetschef hälso- och sjukvårdsenheten och Therese Axelsson enhetschef Emmaboda södra serviceområde informerar hur man arbetar kring personer som är i livets slutskede. Om man har en obotlig sjukdom eller befinner sig i livets slutskede kan man ha behov av palliativ vård och/eller vård i livets slutskede. Palliativ vård betyder lindrande och fokuserar på att lindra symtom. Målet med palliativ vård är att förebygga och lindra symtom som uppkommer av sjukdom eller behandling. Den palliativa vården utgår från en vårdfilosofi med helhetssyn på patienten och familjen. Den ska tillgodose patientens fysiska, psykiska, sociala och andliga/existentiella behov. Behovet styr den enskildes insatser. Vid vård i livets slut är det viktigt att personen får känna sig trygg. I Emmaboda arbetar man efter att så få olika personer som möjligt arbetar kring den som är i livets slut. Vård och omsorgplanering sker med den enskilde, närstående, enhetschef, sjuksköterska och omsorgsassistent, alltid i samverkan med ansvarig läkare och när det behövs i samråd med det palliativa rådgivningsteamet Kalmar lasarett. I denna planering ska framgå hur den enskilde vill ha det samt vem som ska/vill göra vad. Om behov uppstår finns möjligheten att en omsorgsassistent hela tiden finns i rummet (vak). Nationella vårdprogrammet för palliativ vård styr i grunden arbetet. Kvalitetssäkring av insatserna följs via nationellt kvalitetsregister för palliativ vård. Verksamheten har satsat mycket på internutbildning och samtlig omsorgspersonal erbjuds utbildning i palliativ omvårdnad. Föreläsningar sker även på omvårdnadsutbildningen på gymnasienivå.
PROTOKOLL 4 (14) 23 Dnr SN/2015:10 041 Information om Verksamhetsuppföljning Bokslut 2015 Information om förändringar i socialnämndens verksamhetsuppföljning och bokslut 2015 av socialchef och förvaltningsekonom. Preliminärt resultatet uppgår till 3 887 tkr Resultatet är fördelat per område enligt följande Verksamhet Budget tkr Bokslut tkr Resultat tkr Gemensam administration 7 588 6 958 630 Individ- och familjeomsorg 21 589 23 270 1 680 Integrationsenheten - 8 207 8 207 Äldreomsorg 61 482 62 430 948 Hälso- och sjukvård 15 999 16 079 80 LSS 35 493 37 202 1 709 Socialpsykiatrin 3 908 4 449 541 Projektmedel 8 8 Resultat 146 059 142 173 3 887 att informationen avseende förändringar i socialnämndens verksamhetsuppföljning och bokslut för 2015 är delgiven nämnden att informationen avseende förändringar i socialnämndens verksamhetsuppföljning och bokslut för 2015 är delgiven nämnden
PROTOKOLL 5 (14) 24 Dnr SN/2016:13 730 Resursmätning äldreomsorgen januari månad 2016 Sammanfattning av ärendet Ett resursfördelningssystem har arbetats fram för att kunna jämföra resurser med behovet av insatser inom äldreomsorgen. Sammanställning tas fram ur verksamhetssystemet varje månad för att följa serviceområdenas utveckling avseende resursfördelning. Resursmätningen presenteras månadsvis för socialnämnden. Beslutsunderlag Resursmätning inom äldreomsorgen januari månad 2016
PROTOKOLL 6 (14) 25 Dnr SN/ 2016:55 002 Förordnande till enhetschef för integrationsenheten att fatta beslut på socialnämndens vägnar avseende polishandräckning 43 punkt 2 LVU (lagen om vård av unga) Bakgrund Det uppkommer ibland situationer då det inte går att vänta med att fatta beslut till socialnämnden sammanträder. Detta innebär att socialnämnden behöver förordna till namngivna ledamöter och/eller namngivna tjänstemän att fatta dessa beslut på socialnämndens vägnar. Sammanfattning av ärendet Enligt 43 punkt 2 LVU angående begäran handräckning från polismyndigheten för att genomföra beslut om vård eller omhändertagande. Det finns nu ett behov att komplettera delegeringsbestämmelserna med beslut om att förordna rätten att begära polishandräckning till enhetschefen för integrationsenheten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Förordnande till enhetschef för integrationsenheten att fatta beslut på socialnämndens vägnar avseende polishandräckning 43 punkt 2 LVU att förordna till Lars-Olof Strågefors, enhetschef integrationsenheten, fatta beslut på socialnämndens vägnar avseende polishandräckning 43 punkt 2 LVU att förordna till Lars-Olof Strågefors, enhetschef integrationsenheten, fatta beslut på socialnämndens vägnar avseende polishandräckning 43 punkt 2 LVU
PROTOKOLL 7 (14) 26 Dnr SN/2014:70 002 Revidering av socialnämndens delegationsordning Bakgrund Med den förändring som skett gällande integrationsenhet krävs ändringar av delegationsordningen. Ärendets beredning Socialchef, IFO-chef och enhetschef för integrationsenheten har gått igenom delegationsordningen och kommit fram till att ändringar behöver göras. Sammanfattning av ärendet Delegationsordningen behövde kompletteras med legation/förordnande till enhetschef för integrationsenheten. Även justeringar behövde göras gällande delegat inom individ- och familjeomsorgen, där familjehemssekreterare byts ut till handläggare, IFO-chef byts ut mot 1:e socialsekreterare. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse revidering av socialnämndens delegationsordning Socialnämndens delegationsordning (med ändringsförslag) att anta föreslagna revideringar i socialnämndens delegationsordning att anta föreslagna revideringar i socialnämndens delegationsordning
PROTOKOLL 8 (14) 27 Dnr SN/2015:145 007 Svar till PwC gällande granskning av verkställighet av kommunfullmäktiges beslut Bakgrund Kommunens revisorer har gett PwC i uppdrag at granska om kommunstyrelsen och nämnderna har en ändamålsenlig och tillräcklig kontroll av att fullmäktiges beslut verkställs. Sammanfattning av ärendet Då revisionen gör bedömningen att socialnämnden i huvudsak har en ändamålsenlig och tillräcklig internkontroll av att fullmäktiges beslut verkställs har vi valt att svara på rapportens förslag till åtgärder. Rapport har upprättats över socialnämndens verkställda/icke verkställda beslut, vilken kommer att redovisas till socialnämnden två ggr per år (januari och augusti), rutinen är inlagd i socialnämndens internkontrollplan Uppföljning av verkställda/icke verkställda beslut från kommunfullmäktige, redovisas till socialnämnden en gång per år, (januari), rutinen är inlagd i socialnämndens internkontrollplan Beslutsunderlag Socialnämndens svar till PwC angående granskning av verkställighet av kommunfullmäktigebeslut Revisionsrapport Granskning av verkställigheten av kommunfullmäktiges beslut Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att anta socialnämndens svar till PwC angående granskning verkställighet av kommunfullmäktigebeslut att anta socialnämndens svar till PwC angående granskning verkställighet av kommunfullmäktigebeslut Beslutet skickas till PwC
PROTOKOLL 9 (14) 28 Dnr SN/2016:60 700 Socialnämndens riskanalys Bakgrund Kommunfullmäktige i Emmaboda antog Risk och sårbarhetsanalys för Emmaboda kommun 2015-10-05, 76. I denna analys finns risker som berör socialnämndens verksamhetsområden. Sammanfattning Socialnämndens riskanalys kompletteras med andra risker som inte berörs i Risk och sårbarhetsanalysen. Socialnämndens internkontrollmål ska vara tydligt uttagna från riskanalysen. Risker som tas upp i socialnämndens riskanalys Hot och våld mot personal Brand i särskilda boenden inom äldreomsorgen och funktionsstöd Epidemi och pandemi Publika evenemang Störningar i el-försörjningen Extrema väderhändelser Verkställighet av socialnämndens beslut Verkställighet av insatser Handläggning Rutiner för försörjningsstöd Familjehemsplacerade barn Resursfördelningssystem inom äldreomsorgen Beslutsunderlag Socialnämndens riskanalys Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att anta socialnämndens riskanalys 2016 att socialnämndens riskanalys revideras årligen att anta socialnämndens riskanalys 2016 att socialnämndens riskanalys revideras årligen
PROTOKOLL 10 (14) 29 Dnr SN/2016:60 700 Internkontrollplan - Socialnämnden Bakgrund Utifrån socialnämndens riskanalys så har det arbetats fram en internkontrollplan för 2016. Rutiner och processer som tas upp är: Resursfördelning inom äldreomsorgen för att mäta personalresurser Granskning av verkställighet av socialnämndens fattade beslut Uppföljning verkställighet av beslut från kommunfullmäktige Granskning av kännedom om hot och våldsplanen Granskning av kunskaper i brandskydd Granskning av epidemi- och pandemiplan Granskning av om föreskrifter om de basala hygienrutinerna Granskning av familjehemsplacerade barns välbefinnande SoL (Socialtjänstlagen) och LVU (Lagen om vård av unga) Granskning av verkställda insatser in SoL och LSS (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) Granskning av handläggning inom SoL och LSS Granskning av om rutinerna för registrering och utbetalningar av försörjningsstöd är säkra och tillförlitliga Publika evenemang, Emmaboda festivalen Extrema väderhändelser Störningar i elförsörjningen Mätning av personalkontinuitet i hemtjänsten Beslutsunderlag Internkontrollplan 2016 Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att anta socialnämndens internkontrollplan 2016 att socialnämndens internkontrollplan revideras årligen att anta socialnämndens internkontrollplan 2016 att socialnämndens internkontrollplan revideras årligen
PROTOKOLL 11 (14) 30 Dnr SN/2016:7 700 Information tillsynsärenden Beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Ärende: Tillsyn av myndighetsutövning i Emmaboda kommun Beslut: Inspektionen för vård och omsorg avslutar ärendet. att information är delgiven nämnden
PROTOKOLL 12 (14) 31 Dnr SN/2016:3 700 Socialförvaltningen informerar Information kring förändring avseende betalningsansvarslag mellan Landsting och kommun
PROTOKOLL 13 (14) 32 Dnr SN/2016:9 002 Anmälan delegationsärenden Delegationsärenden enligt lista för Individ- och familjeomsorgen för perioden 2016-01-01 2016-01-31 Delegationsärenden enligt lista för SoL (socialtjänstlagen) för perioden 2016-01-01 2016-01-31 Delegationsärenden enligt lista för LSS (Lagen om särskild stöd till vissa funktionshindrade) för perioden 2016-01-01 2016-01-31 Delegationsbeslut enligt lista för socialnämndens utskott. 2016-01-01 2016-01-31 att anmälan delegationsärenden under perioden 2016-01-01 2016-01-31 är delgivna nämnden att anmälan delegationsärenden under perioden 2016-01-01 2016-01-31 är delgivna nämnden
PROTOKOLL 14 (14) 33 Dnr SN/2016:2 700 Anmälan meddelanden Basala hygienrutiner i äldreomsorgen och vissa LSS-boenden Kommuntal nyanlända 2016 Kalmar län Länstal nyanlända 2016 Minnesanteckningar Funktionshinderrådet Kalmar län Bilaga 1 Minnesanteckningar Funktionshinderrådet Kalmar län Bilaga 2 Minnesanteckningar Funktionshinderrådet Kalmar län SKL Cirkulär Kostnadsansvar för stödinsatser avseende barn och ungdomar som är placerade eller vistas i annan kommun Verksamhetsberättelse Daglig verksamhet Möjligheternas Hus KF 128 Regler för redovisning av kommunalt partistöd i Emmaboda kommun