Kommunstyrelsen 2014-11-11 1(16 ) Plats och tid Nämndrummet, Kommunhuset, Skoghall,kl 13.30-16.15 med ajournering kl 15.55-16.05 Beslutande Leif Sandberg (M), ordförande, jäv 150 och 162 Per Helsing, (KD) Thomas Otto (M), jäv 150-151 och 162 Margareta Ivarsson (C) Kent Hakefelt (FP) Mikael Jern (MP), Siw Gidlöf (S), jäv 151 Lars Westling (S), ordförande 150 och 162 Solweig Gard (S) Sara Asp (S), jäv 150 och 162 Lillemor Larsson (V) Per Aspengren (S), ersättare för Sara Asp (S) 150 och 162 Peter Johansson (FP), ersättare för Leif Sandberg (M) 150 och 162 Övriga närvarande Caroline Depui, kommunchef Margareta Persson, kommunsekreterare Peter Johansson (FP), ersättare, 148-149 och 151-161 Birgitta Kahn (MP), ersättare Per Aspengren (S), ersättare, 148-149, 151-161 Lennart Eriksson (V), ersättare Jan Barhelsson, VD AB Hammaröbostäder, 149 Björn Nordenhammar (M), AB Hammaröbostäder, 149 Pernilla Uddh, VD, Sätterstrand Business Park AB, 150 Maria Pettersson, VD Hammarö Energi AB, 151 Claus Vigsø, ordförande Hammarö Energi AB, 151 Utses att justera Siw Gidlöf (S) Justeringens plats och tid Kommunstyrelsens kansli 2014-11-26 kl 13.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer: 148-162 Margareta Persson Ordförande Leif Sandberg Lars Westling 148-149 150, 162 151-161 Justerande Siw Gidlöf ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen 2014-11-11 Datum för anslagets uppsättande 2014-11-26 Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kontor 2014-12-17 Underskrift Britt-Marie Lönnemalm
Kommunstyrelsen 2014-11-11 2 Ks 148 Workshop I anslutning till dagens sammanträde deltog ledamöter och ersättare i en workshop kring utvecklingen av området av Sätterstrand. Workshopen leddes av kommunarkitekt Karin Manner.
Kommunstyrelsen 2014-11-11 3 Ks 149 Uppsiktsplikt AB Hammaröbostäder Jan Barthelsson, VD, och Björn Nordenhammar, styrelseordförande, informerar om verksamheten i AB Hammaröbostäder. Redovisningen ingår i kommunstyrelsens lagstadgade uppsiktsplikt över de kommunala bolagen och omfattar bolagets utveckling, ekonomiska ställning och de framtida utmaningar som föreligger. En avstämning görs gentemot de ägardirektiv som kommunfullmäktige tidigare beslutat om. Kommunstyrelsen bedömer att AB Hammaröbostäder arbetar i enlighet med de ägardirektiv som givits och utför verksamheten inom ramen för de kommunala befogenheterna. Sändlista AB Hammaröbostäder
Kommunstyrelsen 2014-11-11 4 Ks 150 Uppsiktsplikt Sätterstrand Business Park AB Pernilla Uddh, VD, och Thomas Otto, vice styrelseordförande, informerar kommunstyrelsen om verksamheten i Sätterstrand Business Park AB. Redovisningen ingår i kommunstyrelsens lagstadgade uppsiktsplikt över de kommunala bolagen och omfattar bolagets utveckling, ekonomiska ställning och de framtida utmaningar som föreligger. En avstämning görs gentemot de ägardirektiv som kommunfullmäktige tidigare beslutat om. Leif Sandberg (M), Thomas Otto (M) och Sara Asp (S) anmäler jäv i ärendet. Under ärendets behandling tjänstgör Lars Westling (S) som ordförande. Kommunstyrelsen bedömer att Sätterstrand Business Park AB arbetar i enlighet med de ägardirektiv som givits och utför verksamheten inom ramen för de kommunala befogenheterna. Jäv Leif Sandberg (M), Thomas Otto (M) och Sara Asp (S) anmäler jäv och deltar inte i behandlingen av ärendet. Sändlista Sätterstrand Business Park AB
Kommunstyrelsen 2014-11-11 5 Ks 151 Uppsiktsplikt Hammarö Energi AB Maria Pettersson, VD och Claus Vigsø, styrelseordförande, informerar kommunstyrelsen om Hammarö Energi AB:s verksamhet. Redovisningen ingår i kommunstyrelsens lagstadgade uppsiktsplikt över de kommunala bolagen och omfattar bolagets utveckling, ekonomiska ställning och de framtida utmaningar som föreligger. En avstämning görs gentemot de ägardirektiv som kommunfullmäktige tidigare beslutat om. Siw Gidlöf (S) och Thomas Otto (M) anmäler jäv i ärendet. Kommunstyrelsen bedömer att Hammarö Energi AB arbetar i enlighet med de ägardirektiv som givits och utför verksamheten inom ramen för de kommunala befogenheterna. Jäv Siw Gidlöf (S) och Thomas Otto (M) anmäler jäv och deltar inte i behandlingen av ärendet. Sändlista Hammarö Energi AB
Kommunstyrelsen 2014-11-11 6 Ks 152 Dnr 2014/14 002 Anmälan av delegeringsbeslut Kommunstyrelsens arbetsutskott: 2014-10-14, 2014-10-23 och 2014-10-28 Kommunchefen: Fullmakt för Per Persson eller den som denne i sitt ställe förordnar att vid domstolar samt vid exekutions- och övriga myndigheter samt inför skiljenämnd anhängiggöra, utföra och bevaka vår talan. Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.
Kommunstyrelsen 2014-11-11 7 Ks 153 Dnr 2014/233 452 Justering av renhållningstaxan, uppehåll i hämtning Hammarö kommuns taxeföreskrifter för uppehåll i sophämtning följer i dagsläget inte de rekommendationer från Avfall Sverige som en stor majoritet av kommuner i Sverige följer. I Hammarö kommun medför uppehåll i hämtning befrielse från både avfallstaxans grundavgift och rörliga avgift. Avfall Sveriges rekommendation är att grundavgift ska tas ut även under de perioder då fastigheter har uppehåll i sophämtning. Detta motiveras med att grundavgiften finansierar de delar av kommunens avfallsverksamhet som fastighet nyttjar även om behovet av sophämtning tillfälligt upphört. Servicenämnden föreslår därför en justering där Hammarö kommuns taxeföreskrifter ändras i enlighet med Avfalls Sveriges rekommendationer. För total befrielse från skyldigheten att lämna hushållsavfall till kommunen kan man fortsatt ansöka dispens hos miljö- och byggnadsnämnden, enligt 41 i Lokala föreskrifter för Hammarö kommun. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll den 14 oktober 2014, 224 Servicenämndens protokoll den 20 augusti 2014, 40 Serviceförvaltningens tjänsteskrivelse den 28 juli 2014 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige ändrar den nuvarande formuleringen i Hammarö kommuns avfallstaxa till följande formulering: 3.4 Abonnenter med uppehåll i hämtning Fastighetsinnehavare som beviljats uppehåll i hämtning på grund av obebodd fastighet debiteras ingen rörlig avgift under den period som uppehållet gäller. Grundavgift debiteras som vanligt även under uppehållsperioden. Uppehåll i hämtning beslutas av servicenämnden och ansökan ska vara inlämnad senast 6 veckor innan avsedd uppehållsperiod. Uppehåll i hämtning medges endast för perioder mellan fyra månader och ett år. För fritidshus ska uppehållet avse hela hämtningsperioden. Fastigheter som renoverar eller används sporadiskt beviljas inte uppehåll i hämtning. Anser man sig inte behöva sophämtning finns möjlighet att söka dispens om befrielse hos miljö- och byggnadsnämnden. Prövning är avgiftserlagd enligt miljö- och byggnadsnämndens prislista.
Kommunstyrelsen 2014-11-11 8 Ks 154 Dnr 2014/251 003 Internkontroll 2014 Enligt de riktlinjer som kommunfullmäktige har antagit kring intern kontroll ska resultatet avseende granskning av intern kontroll rapporteras till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen ska utifrån dessa granskningar utvärdera kommunens samlade system för intern kontroll och i de fall förbättringar behövs besluta om sådana. Kommunchef Caroline Depui föredrar ärendet. Kommunens system för intern kontroll fungerar tillfredsställande. Förbättringsområden finns som förvaltningen kommer att arbeta vidare med, exempelvis genom informationsinsatser rörande rutiner och riktlinjer. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll den 14 oktober 2014, 227 Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse den 19 september 2014 Resultat av granskning avseende intern kontroll inom: Servicenämnden Bildningsnämnden Socialnämnden Miljö- och byggnadsnämnden Kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen anser att utifrån gjorda granskningar fungerar kommunens samlade system för internkontroll tillfredställande. 2. Kommunstyrelsen beslutar att de åtgärder som respektive nämnd föreslagit ska vidtas. Sändlista: Ekonomiavdelningen H. Gustafsson Servicenämnden Bildningsnämnden Socialnämnden Miljö- och byggnadsnämnden
Kommunstyrelsen 2014-11-11 9 Ks 155 Dnr 2014/248 040 Avtal om medfinansiering av Region Värmlands internationella arbete Från Region Värmland har inkommit förslag till avtal om medfinansiering av Region Värmlands internationella arbete med särskilt fokus på EU. Samverkan om internationellt arbete har tidigare skett inom ramen för West Sweden. Då denna organisation har avvecklats har frågan diskuterats vid gemensamma möten med kommunchefer och kommunalråd i länet. Avtalet är ett förstärkt medlemsbidrag utöver det ordinarie medlemsbidraget till Region Värmland och är 5,15 kr per kommuninvånare. Avtalet föreslås gälla fyra år från 1 januari 2015 till och med 31 december 2018. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll den 14 oktober 2014, 228 Förslag till avtal om medfinansiering av Region Värmlands internationella arbete, inkommen den 8 oktober 2014 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Hammarö kommun godkänner förslaget till avtal om medfinansiering av Region Värmlands internationella arbete. Avtalet gäller fyra år från 1 januari 2015 till och med 31 december 2018.
Kommunstyrelsen 2014-11-11 10 Ks 156 Dnr 2014/265 040 Återbetalning av aktieägartillskott (AB Hammaröbostäder) I december 2008 beslutade kommunfullmäktige om ett villkorat aktieägartillskott till AB Hammaröbostäder på 10 Mkr. Av beslutet framgår att tillskottet skulle återbetalas så snart de årliga resultaten tillåter det utifrån ett aktiebolagsrättsligt perspektiv. AB Hammaröbostäder har nu ansökt om att få behålla tillskottet i bolaget och istället omvandla det till aktiekapital via fondemission. På så sätt stannar pengarna kvar i bolaget och kan användas som en delfinansiering i tänkt nyproduktion av hyresrätter. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll den 14 oktober 2014, 230 Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse den 17 oktober 2014 AB Hammaröbostäders tjänsteskrivelse den 6 oktober 2014 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att en fondemission görs i bolaget med 10 Mkr. En förutsättning för detta är att bolagets fria egna kapital per 2014-12-31 uppgår till minst 10 Mkr. Kommunfullmäktiges beslut 95 2008 punkt 3 Tillskottet ska återbetalas så snart de årliga resultaten i bolaget i enlighet med aktiebolagslagen så medger och då årsstämman fattar beslut om återbetalning upphävs när fondemissionen är genomförd.
Kommunstyrelsen 2014-11-11 11 Ks 157 Dnr 2012/83 261 Förslag till justerat pris för friköp av arrende Västra Hovlanda 1:5 Kommunstyrelsen beslutade den 26 augusti 2014 att sälja arrendet på Västra Hovlanda 1:5 för 800 000 kr med utgångspunkt från den värdering som gjorts. Förvaltningen har sedan kommunicerat detta med arrendatorn. Efter överläggningar med arrendatorn har ett förslag till pris tagits fram. I detta pris ingår justering av priset utifrån bedömningen av läget för tomten och även, på arrendatorns önskan, ett förvärv av ytterligare mark norrut för att inrymma tillfartsvägen till fastigheten. Mark- och planavdelningen föreslår att det nya priset ska vara 1 029 000 kr för totalt 2000 kvm tomt. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll den 14 oktober 2014, 232 Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse den 7 oktober 2014 Kommunstyrelsens protokoll den 26 augusti 2014, 121 Kommunstyrelsen godtar föreslaget pris för tomt Västra Hovlanda 1:5 till 1 029 000 kr. Sändlista: Mark- och planavdelningen
Kommunstyrelsen 2014-11-11 12 Ks 158 Dnr 2012/83 261 Förslag till justerat pris för friköp av arrende på Bråten 1:60 tomt 1 Kommunstyrelsen beslutade den 26 augusti 2014 att sälja tomt 1 på Bråten 1:60 för 500 000 kr med utgångspunkt från den värdering som gjorts. Förvaltningen har sedan kommunicerat detta med arrendatorerna som i sin tur har tagit hjälp av en mäklare för att få arrendet värderat. Mäklaren värderade arrendestället till 400 000 kr. Efter överläggningar med arrendatorerna har ett förslag till pris tagits fram om 450 000 kr. Förvaltningen bedömer att förslaget är rimligt utifrån att både förvaltningen och arrendatorerna utgått från bedömda värderingar och att priset i slutänden är ett resultat av vad man tillsammans kommit överens om. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll den 14 oktober 2014, 233 2014 Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse den 7 oktober 2014 Skandiamäklarnas värdering den 19 augusti 2014. Kommunstyrelsens protokoll den 26 augusti 2014, 121 Kommunstyrelsen godtar föreslaget pris om 450 000 kr för Bråten 1:60 tomt nr 1. Sändlista: Mark- och planavdelningen
Kommunstyrelsen 2014-11-11 13 Ks 159 Dnr 2014/267 264 Markreglering Hallersrud Mark- och planavdelningen fick under 2012 i uppdrag av kommunstyrelsen arbetsutskott att påbörja arbetet med ett planprogram för norra Hallersrud. I uppdraget ingick att utreda möjligheterna att förlägga störande verksamhet inom område 2 (väster om Hallersrudsvägen), se kartbilaga. Verksamheten sysslar med försäljning av begagnade maskiner och den har vuxit under åren. För de boende och verksamheten vore det bäst om ett större sammanhängande markområde kunde tillskapas. Efter att uppdraget givits har mark- och planavdelningen i omgångar varit i kontakt med verksamheten och Lundbergs Fastigheter AB som äger stora delar av den aktuella marken för att finna en lösning. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll den 14 oktober 2014, 234 Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse inkl kartbilaga, den 7 oktober 2014 Hammarö kommun köper in del av fastigheterna Hallersrud 1:4 och 1:45 för totalt 3,6 Mkr för att sedan sälja en del, ca 22 000 kvm, till verksamhetsutövaren för 80 kr/kvm. Kommunens mark, del av Hallersrud 1:67, säljs för 50 kr/kvm. Resterande markområde kan bibehållas som naturmark eller planeras för annat ändamål. Sändlista: Mark- och planavdelningen
Kommunstyrelsen 2014-11-11 14 Ks 160 Dnr 2014/274 709 Nybyggnad av särskilt boende För att projektgruppen inför byggnationen av nytt särskilt boende ska kunna arbeta vidare med uppdraget behöver utöver att plats ska väljas också en upphandling göras. Upphandlingen kan vara en totalentreprenad med inriktningen att det ska ske i partnering. I lokaliseringsutredningen har projektgruppen identifierat nio områden som kan vara aktuella som platser för det nya boendet. Platserna har bedömts utifrån de krav som den mest krävande boendeformen med tillhörande verksamhet ställer på platsen. Projektgruppens huvudförslag är Djupängen som är ett mycket lämpligt område då det ligger nära Skoghalls centrum och kommunikationer samtidigt som det ligger naturskönt. Lillemor Larsson (V) begär ajournering. Då sammanträdet återupptas föreligger arbetsutskottets förslag till beslut. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll den 23 oktober 2014, 237 Projektgruppens tjänsteskrivelse den 15 oktober 2014. Lokaliseringsutredning särskilt boende inom Hammarö kommun. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll den 19 augusti 2014, 193 Kommunstyrelsens protokoll den 10 juni 2014, 110. Projektledaren får i uppdrag att upphandla avtal om en totalentreprenad med inriktningen partnering för ett särskilt boende. Beslut ska fattas i kommunstyrelsens arbetsutskott innan avtalet tecknas. Det nya boendet miljöcertifieras enligt Miljöbyggnad med sikte på nivå Guld. Sändlista: Örjan Nässlander
Kommunstyrelsen 2014-11-11 15 Ks 161 Dnr 2014/269 007 Revisionsrapport granskning av kommunens anläggningsredovisning Från kommunrevisionen har inkommit rapport avseende granskning av kommunens hantering av anläggningsredovisningen. Syftet med granskningen har varit att bedöma om anläggningsredovisningen är riktig och ändamålsenlig. Kommunrevisionen gör bedömningen att redovisningen är riktig och ändamålsenlig och att den sker enligt gällande lagstiftning och rekommendationer. Förslag till ytterligare utvecklingsområden lämnas i rapporten. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll den 28 oktober 2014, 246 Skrivelse från kommunrevisionen den 2 oktober 2014 Revisionsrapport Anläggningsredovisning, PWC, september 2014 Redovisningsrapporten Anläggningsredovisning läggs till handlingarna. Sändlista Revisionen
Kommunstyrelsen 2014-11-11 16 Ks 162 Dnr 2014/250 040 Kapitaltäckningsgaranti Sätterstrand Business Park AB fråga om delegering Kommunfullmäktige fattade den 20 oktober 2014 beslut om att utfärda kapitaltäckningsgaranti om 7,5 Mkr till förmån för Sätterstrand Business Park AB för tiden intill den 31 december 2014. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslås få delegation att fatta beslut om eventuellt nyttjande av kapitaltäckningsgarantin. Leif Sandberg (M), Thomas Otto (M) och Sara Asp (S) anmäler jäv i ärendet. Under ärendets behandling tjänstgör Lars Westling (S) som ordförande. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll den 28 oktober 2014, 249 Kommunfullmäktiges protokoll den 20 oktober 2014, 86 Kommunstyrelsen delegerar till kommunstyrelsens arbetsutskott att fatta beslut om eventuellt nyttjande av kapitaltäckningsgarantin. Jäv Leif Sandberg (M), Thomas Otto (M) och Sara Asp (S) anmäler jäv och deltar inte i behandlingen av ärendet. Sändlista Sätterstrand Business Park AB