Barn- och utbildningsnämnden 2012-04-25 41 Plats och tid Hjernet, onsdag den 25 april 2012, kl 08.30-11.25. Beslutande Gabrielle Peteri, ordförande Birgitta Borg (FP) tj ers för William Grönlund (MP) Henk Burgering (M) Titti Hansson (C ) tj ers för Eva Stenqvist (C) Gunder Löwgren (NP) tj ers för Henrik Perrin (NP) Anna Magnusson (KD) Sami Hoikkala (S) Eleonore Karlsson (S) Per Andreasson (S) Ursula Steffensen (S) Camilla Andersson (V) tj ers för Göran Filander (V) Övriga deltagande Kjell Lund, tf förvaltningschef Göran Antonsson, enhetschef, 36 Claes Dyst, vuxenutbildningschef/rektor, 36 Kicki Agrell, nämndsekreterare Utses att justera Per Andreasson Justeringens plats och tid Tingshuset, 2012-05-02 Under- skrifter Sekreterare... Paragrafer 36-46 Kicki Agrell Ordförande... Gabrielle Peteri Justerande... Per Andreasson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Barn- och utbildningsnämnden 2012-04-25 Datum för Datum för anslags uppsättande 2012-05-02 anslags nedtagande 2012-05-24 Förvaringsplats för protokollet Tingshuset Underskrift...:. Gabrielle Peteri, ordförande
Barn- och utbildningsnämnden 2012-04-17 42 BUN 36 dnr 73/10 Rapport avs möjligheter för mottagande av ensamkommande flyktingbarn Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2011-03-29, 26, att ställa sig positiv till ett tecknande av avtal med Migrationsverket avs ensamkommande flyktingbarn men att frågan om boende utreds innan avtal tecknas. Bildningsförvaltningen har undersökt möjligheten till boendeform och funnit att lämpliga lokaler ej står till buds för kommunal drift varför upphandling av entreprenör för drift av ett HVB hem för ensamkommande flyktingbarn är ett alternativ. Ärendet behandlads i barn- och utbildningsnämnden i oktober 2011 och nämnden beslutade då att, på grund av den stora osäkerheten i kommunens ekonomi samt att ingen beredskap finns vad gäller gode män, avvakta med start av upphandlingsprocess och återuppta ärendet i januari 2012. Ärendet behandlades i barn- och utbildningsnämnden 2012-01-25, 13 som beslutade att uppdra åt förvaltningschefen att starta förberedelserna för mottagande av ensamkommande flyktingbarn och att en första rapport delges barn- och utbildningsnämnden i april 2012 som beskriver hur processen fortlöpande ska genomföras samt förslag till datum när mottagandet ska kunna börja. Vid dagens sammanträde föreligger en rapport från enhetschef Göran Antonsson och vuxenutbildningchef Claes Dyst som är baserad på tillgänglig information frän Länsstyrelsen och Migrationsverket samt från kontakter med kommuner med etablerat mottagande. Rapporten innehåller fyra olika alternativ hur kommunen skulle kunna organisera sitt mottagande. Dock framstår frågan om boende som den svåraste att lösa. Nora kommun har inte i dagsläget tillgång till lokaler för att etablera ett boende. Ett mottagande med omsättning av platser förutsätter tillgång till egna boenden eller familjehem från det att man fått permanent uppehållstillstånd. Behovet av små lägenheter är i dagsläget mycket svårt att uppfylla i kommunen då lediga lägenheter finns i mycket liten omfattning. Alternativet med familjehem har också visat sig osäker där socialtjänsten redan i dag har stora svårigheter att finna familjehem i kommunen. att uppdra åt vuxenutbildningschefen att bevaka bostadtillgången och återrapportera till barn- och utbildningsnämndens 2012-10-31 att överlämna frågan om tillgång på bostäder till kommunstyrelsen och budgetberedningen.
Barn- och utbildningsnämnden 2012-04-17 43 BUN 37 dnr 117/11 Ekonomisk uppföljning Den ekonomiska uppföljningen per mars 2012 visar en prelininär positiv avvikelse mot budget med 2 752 Mnkr. Prognosen för 2012 ser i nuläget ut att ge ett positivt resultat. Orsaken är framför allt ett prognostiserat överskott inom gymnasieskolan vilket främst beror på minskat antal elever höstterminen 2012. Inom förskoleverksamheten finns en negativ avvikelse där underskottet beror på minskade avgifter i förhållande till budget. Övriga verksamheter beräknas i nuläget kunna inrymmas inom given budgetram. Dock föreligger en viss osäkerhet kring avtalsrörelsen främst då lärarlönerna. I budget ligger en generell löneuppräkning med 1,5 % och vid ett högre utfall i avtalsrörelsen kommer inte prognosen att hålla. att lägga informationen till handlingarna.
Barn- och utbildningsnämnden 2012-04-17 44 BUN 38 dnr 178/11 Förslag till svar på medborgarförslag 7/2011 om att Nora kommun ska bli pilotstad för skoluniform Ingela Svenbro överlämnade rubricerat medborgarförslag på kommunfullmäktige 2011-09-28, 94. Förslagsställaren föreslog: Att Nora kommun anmäler sig som pilotstad för skoluniform och därmed får statligt stöd för inköp av kläder. Kommunstyrelsen beslutade 2011-11-09, 178, att överlämna medborgarförslaget till barn- och utbildningsnämnden för beredning. Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2012-01-25, 9 att uppdra åt förvaltningschefen att bereda medborgarförslaget. Förvaltningen har under utredningen kontaktat samtliga parter dvs. Utbildningsdepartementet, Skolverket samt Sveriges kommuner och landsting, som skulle kunna vara en möjlig part för bidragsgivande. Samtliga har dock lämnat information att något bidrag till kommunal skoluniform inte existerar. Då det inte finns något bidrag för kommunen att söka är förslaget endast genomförbart om kommunen själv helt finansierar kostanden. Enligt beräkning skulle dessa kostnader uppgå till drygt 4 Mnkr per år för inköp av kläder, därutöver tillkommer overheadkostnader för administration, distribution samt lagring. När det gäller avgifter i skolan är skollagen mycket tydlig i sin skrivning att skolan ska vara avgiftsfri men att det kan tillåtas enstaka inslag som medför obetydliga kostnader för eleverna eller deras vårdnadshavare (skollagen 10 kap 10-11 ). I skollagens 1 kap 8 nämns också att alla elever oberoende av bl. a. sociala och ekonomiska förhållanden ska ha lika tillgång till utbildning. En avgift för skoluniform är en kostnad som inte alla elevers vårdnadshavare har ekonomiska förutsättningar att hantera. För närvarande finns inte forskning, utredningar eller argument bland sakkunniga som visar att fördelar med skoluniform är större än nackdelar och förvaltningen gör den bedömningen, med stöd av skollagen, att det är inte möjligt att avgiftsbelägga införande av skoluniform. Det skulle medföra stor utökning av barn- och utbildningsnämndens kostnader att införa avgiftsfri skoluniform varför förvaltningen föreslåt att medborgarförslaget avslås.
Barn- och utbildningsnämnden 2012-04-17 45 att föreslå kommunfullmäktige avslå medborgarförslag 7/2011 om att Nora kommun ska bli pilotstad för skoluniform.
Barn- och utbildningsnämnden 2012-04-17 46 BUN 39 dnr 87/10 Medborgarförslag 5/2010 om ungdomsgård, återremiss Kommunfullmäktige har behandlat rubricerat ärende 2012-02-19, 13 och återremitterat barn- och utbildningsnämndens för att nämnden ska utvärdera den föreningsdrivna fritidsgården Mitt andra hem. Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2011-12-06, 82 att föreslår kommunfullmäktige avslå medborgarförlaget med motiveringen att Nora kommun har två fritidsgårdar, en i centrala Nora som vänder sig till ungdomar 13-17 år och en i Gyttorp för barn/ungdomar 10-17 år. Den kommunala fritidsgårdsverksamheten vänder sig till barn/elever mellan 10-17 år vilket är ett medvetet val utifrån forskning att inte inkludera äldre ungdomar över 18 år i verksamheten då det ibland kan ha negativt inflytande på de yngre ungdomarna. Vid 18 år är dessutom ungdomarna myndiga och det innebär svårigheter att samverka med vårdnadshavare vid behov. Fritidsverksamhet för äldre än 20 år ligger inte under barn- och utbildningsnämndens ansvar. Sedan augusti 2011 finns även en föreningsdriven ungdomsgård i centrala Nora, Mitt andra hem. För närvarande drivs gården ideellt med hjälp av föreningsbidrag. Gården vänder sig till den målgrupp som förslagsställarna åsyftar. Förvaltningen föreslår att medborgarförslaget avslås med hänsyn till att verksamheten inte ryms i budget, inte är lagstadgad och inte heller ryms inom barn- och utbildningsnämndens verksamheter från och med det år ungdomen fyller 21 år. Barn- och utbildningsnämnden har ingen möjlighet att utvärdera en privat verksamhet. Barn- och utbildningsnämnden har heller inte varit delaktig i tillkomsten av den omnämnda verksamheten eller bidragit med något av ekonomisk art. därför ånyo att föreslå kommunfullmäktige avslå medborgarförslag 5/2010 om ungdomsgård.
Barn- och utbildningsnämnden 2012-04-17 47 BUN 40 dnr 77/12 Förslag till remissvar avs Kulturpolitiskt program Kultur och fritidsnämnden har beslutat 2012-01-30, 8 att på remiss utsända förslag till kulturpolitiskt program till samtliga nämnder och styrelser. Förvaltningschefen har utarbetat förslag till remissvar i vilket kan konstateras att programmet är väldigt detaljerat och att det skulle vinna på att vara mer övergripande och att detaljerna sköts av verksamheterna. Sett i ett samhällsvetenskapligt kulturbegrepp är förskola och skola det främsta uttrycket för kultur i Nora. Remissvaret lyfter fram åtta rubriker som belyses i ett barn och ungdomsperspektiv: Omfattning och kulturbegreppet Vad är kulutr? Fem insatsområden Barn och ungdomar som utgångspunkt Konsumenter eller producenter Att upptäcka talanger Barnkonventionen Hiustoriska och kulturella smmanhang att avge remissvar i enligthet med förvaltningschefens förslag..
Barn- och utbildningsnämnden 2012-04-17 48 BUN 41 dnr 150/11 Förslag till svar på motion 6/2011 om läxhjälp och sommarskola Kjell Söderlund (S) överlämnade rubricerad motion på kommunfullmäktige 2011-05-25, 52. Motionären föreslog: att en sommarskola, som en terminsförlängning på två veckor, införs för de elever som riskerar att inte uppnå Godkänt samt för de elever som vill höja sina betyg. Kommunstyrelsen beslutade 2011-09-07, 141, att överlämna motionen till barn- och utbildningsnämnden för beredning. Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2011-10-18, 70 att uppdra åt förvaltningschefen att utarbeta ett motionssvar. Vid dagens sammanträde med barn- och utbildningsnämnden föreligger förslag till motionssvar. I skollagen fastslås bl a att barn och elever ska ges den ledning och stimulans som de behöver i sitt lärande. Vidare nämns att det särskilda stödet ges på det sätt och i den omfattning som behövs för att eleven ska ha möjlighet att nå de kunskapskrav som minst ska uppnås. Sommarskola kan vara en av vägarna att gå för att tillgodose skollagens intentioner och elevernas behov. Nora kommun genomförde sommarskola sommaren 2011 på Karlsängskolan för eleverna i årskurs 9. De 15 elever som deltog var både de som frivilligt önskade mer hjälp men även de som uppmanats av lärare att delta för att nå godkänt i olika ämnen. Kommunen erhöll ett visst bidrag från Skolverket för sommarskolan. Även kommande sommar planeras för genomförande av sommarskola under samma premisser. Läxhjälp finns redan i dag i verksamheternas samtliga stadier. Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2012-03-28, 28 att återremittera ärendet för redaktionella ändringar och förtydliganden. Efter ändringar och förtydliganden och med hänvisning till att insatserna redan finns inom verksamheterna föreslås att motionen anses besvarad. Barn-och utbildningsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad.
Barn- och utbildningsnämnden 2012-04-17 49 BUN 42 Information om lokalfrågor Förvaltningschefen informerar om det kommunövergripande uppdraget att se över samtlig lokalanvändning för kommunens verksamheter och undersöka om man på sikt kan effektivisera och minimera lokalkostnaderna. För att möta efterfrågan på barnomsorgsplatser planerade förvaltningen under hösten 2011 att starta upp två förskoleavdelningar vid Järntorgets förskola. En avdelning startade i januari och ytterligare en planeras att starta upp i maj. I och med beslut att öppna ytterligare en förskoleavdelning på Järntorgets förskola planeras att Järntorgsskolans klass 6 får sin undervisning förlagd till Karlsängskolan under läsåret 2012/13. Dagbarnvårdarlokalen i Striberg håller inte den kvalitet som som verksamheten kräver varför lokalen är uppsagd och förvaltningen arbetar med att söka ersättnigslokal. att lägga informationen till handlingarna.
Barn- och utbildningsnämnden 2012-04-17 50 BUN 43 Redovisning av delegationsbeslut 1. Adm chef Kicki Agrell: Beslut om utdelning ur B Brunnbergs skolresefond (dnr 61/12) 2. Rektor/förskolechef Ewa L Björkman: Beslut om utökad barnomsorg (dnr 53/12, 47/07, 72/11, 80/12, 131/11) 3. Rektor/förskolechef Margareta Öjebo: Beslut om utökad barnomsorg (dnr 69/12) 4. Förskolechef Stina Myrén: Beslut om utökad barnomsorg (dnr 69/12, 72/11) 5. Rektor/förskolechef Anders Forsberg: Beslut om utökad barnomsorg (dnr 62/12, 60/12) 6. Arbetsutskottet 2012-03-26 3-12 och 2012-04-17, 13 7. Tf fc Kjell Lund: Avtal med Lindesbergs kommun om medlingsverksamhet (dnr 81/12) 8. Flyktingsekreterare: Utbetalning av intriduktionsbidrag 2012-05-01 31 9. Resursen: Beslut enl Sol, LVU och LUL 2012-04-01 31 Barn- och utbildnigsnämnden beslutar att ha tagit del av delegatiosbesluten.
Barn- och utbildningsnämnden 2012-04-17 51 BUN 44 Delgivning 1. Lärarförbundet och Lärarnas Riksförbund; Påkallande av tvisteförhandling (dnr 72/12). att ha tagit del av delgivningarna.
Barn- och utbildningsnämnden 2012-04-17 52 BUN 45 Rapport från kontaktpersonerna Henk Burgering rapporterar från besök vid Gyttorpsskolan att tacka för informationen samt att lägga den till handlingarna.
Barn- och utbildningsnämnden 2012-04-17 53 BUN 46 Övriga frågor Förvaltningschefens rutiner vad gäller inhämtande av skolornas måluppfyllelse. Arbete pågår för att på ett systematiskt sätt säkerställa kunskapen om eleverna kunskapsutveckling. Sveriges kommuner och landstings matematiksatsning. Kommunen har anmält sitt intresse men ännu inte fått besked om deltagande. Projektet säker skolväg i Hällefors. Inbjudan till utställning i Hällefors har inte kommit Nora till del, ordföranden undersöker. Rekryteringsprocessen vad gäller förvaltningschef är ännu ej avslutad. Fotbollsplan för eleverna vid Karlsängskolan kommer inom kort att vara klar. att lägga informationen tillhandlingarna.