3 (3) Malmö stad, Miljöförvaltningen. Rapport 06/2006. ISSN 1400-4690. Rapporten är anpassad för utskrift från Internet Rapport om resultat av projektet i Malmö 2005-2006 Bakgrund och syfte Idag kan en kontrollmyndighet själv bestämma på vilket sätt den vill offentliggöra resultaten från livsmedelskontrollerna. Malmö har tillsammans med flera andra kommuner i Skåne tagit fram ett system där så kallade s används för offentliggöranden. Resultaten från tidigare livsmedelskontroller i Malmö visar att det finns behov av nya medel och verktyg för att höja livsmedelssäkerheten i branschen. Det stigande antalet sedan införandet av Livsmedelsverkets inspektionschecklistor år 2003 fick Miljönämnden att kräva åtgärder från livsmedelskontrollen. Miljönämnden valde att inte vänta på ett eventuellt nationellt system med offentliggörande av kontroller utan beslöt att slå in på en annan framkomlig väg. projektet har huvudsakligen två förtjänster. Den första är möjligheten för Miljöförvaltningen att synliggöra sitt arbete och att informera malmöborna om hur restaurangerna sköter sin livsmedelshygien. Den andra är skapandet av ett kommersiellt incitament för företagare att nå upp till kraven i livsmedelslagstiftningen. Premieringen av godkända livsmedelslokaler började i mars 2005. Efter flera möten med ett antal intresserade kommuner i Skåne togs systemet fram. Systemet utformades som ett mellanting mellan Helsingborgs pågående system och Malmös förslag. Samtidigt enades de två städerna om att använda Helsingborgs dekal med ett ansikte på grön botten. Årsskiftet 2005/2006 trädde de nya EU-förordningarna i kraft. Dessa innebär bl.a. att samtliga livsmedelsanläggningar ska godkännas på nytt enligt den nya lagstiftningen. Hela verksamheten omfattas av godkännandeprocessen, som syftar till att bedöma livsmedelsföretagarens kapacitet att producera säkra livsmedel. Detta innebär en bedömning av företagens egna kvalitetsrutiner och kontrollsystem exempelvis hygienplaner, och inte endast en värdering av livsmedelslokalens lämplighet. Arbetet med projektet har anpassats till den nya lagstiftningen. Genomförande Under året har ca tre inspektörer arbetat med -projektet och totalt inspekterat 175 restauranger i fem områden. Första området var Lilla Torg/Stortorget och Södergatan/Gågatan en bit fram till Gustav Adolfs torg. Från maj 2005 till april 2006 har 222 inspektioner genomförts. Miljöförvaltningen har valt att utföra anmälda inspektioner för att säkerställa möjligheten att träffa den ansvarige för verksamheten. Livsmedelsverkets framtagna checklista för storhushåll har använts vid inspektionerna.
4 (4) Checklistans utformning (59 punkter indelade i 10 kontrollområden) säkerställer att inspektörerna gör likvärdiga bedömningar. Varje kontrollpunkt är värderad enligt följande: utan avvikelse, avvikelse, allvarlig avvikelse och ej kontrollerat/ej aktuellt. Kriterierna för respektive omdöme är: Utan (UA): ingen brist konstaterad. Avvikelse (A): ställe, tillvägagångssätt eller process där en brist kan innebära ett problem men normalt inte utgör en omedelbar hälsorisk eller redlighetsrisk. Allvarlig avvikelse (AA): ställe, tillvägagångssätt eller process där det finns en risk att produkten blir otjänlig eller att dess redlighet uppenbart äventyras Ej kontrollerat/ej aktuellt (EK/EA): tillsynspunkten kontrolleras inte eller är ej aktuell vid inspektionstillfället. Bedömningen av huruvida en konstaterad brist är en avvikelse eller en allvarlig avvikelse är förbestämd i checklistan och inspektören konstaterar endast om bristen förekommer eller ej. I checklistan finns kommentarer till alla, vilket underlättar för verksamhets-idkaren att förebygga i framtiden genom att använda checklistan i den interna kontrollen. De övriga punkter som kontrolleras vid inspektionen är: Myndighetsdokument: överensstämmelse med godkännande, aktuell lokal och aktuell verksamhet. Verksamhetens egen övervakning: system för egentillsynen, rutiner och dokumentation för utbildning, förpackningsmaterial och temperaturkontroller m.m. Varumottagning: att varorna ej tas in direkt via ett berednings-utrymme. Förvaringsmöjligheter: förvaring av råvara och färdigvara, lagring av övriga livsmedel/avfall, termometrar i kylar och frysar, avfrostning av frysar, golvförvaring av livsmedel och förvaring av kemisk-tekniska varor och städutrusning. Beredning och hantering av livsmedel: vid avsvalning, varmhållning, upptining, kallskänks- samt grönsakshantering. Skadedjur: förekomst eller spår av skadedjur. Underhåll: tätningslister till kylar, frysar och dörrar, arbetsredskap och tillhörande ytor, golv, väggar, tak och utrustning. Personal: flytande tvål och pappershanddukar vid handtvättställ, skyddskläder, personlig hygien och ordning i omklädningsrum. På inspektionsrapportens framsida sammanställs na och verksamheten ges ett helhetsomdöme enligt följande: Godkänd: ingen avvikelse. avvikelse: högst tre. Underkänd: mer än tre alternativt minst en allvarlig avvikelse.
5 (5) Den verksamhet som får helhetsomdömet godkänd, dvs. helt utan, premieras med -dekalen. Den verksamhet som får helhetsomdömet godkänd med avvikelse har en viss tid på sig (i de flesta fall fyra veckor) för att åtgärda na. Om helhetsomdömet blir godkänd vid återinspektionen premieras restaurangen med -dekalen. Den verksamhet som får helhetsomdömet underkänd har en viss tid på sig för att åtgärda sina, men kan inte premieras vid återinspektion utan måste vänta till nästa planerade inspektion för att få en chans till premiering. Resultat Från maj 2005 till och med april 2006 har 175 restauranger inspekterats minst en gång. De restauranger som har tilldelats helhetsomdömet godkänd med eller underkänd har fått eller kommer att få en återinspektion. Den 5 maj 2006 hade dekalen utdelats till 56 restauranger (se bilaga 1). Antal restauranger Antal restauranger som har fått helhetsomdöme godkänd eller godkänd med vid första inspektionen Antal restauranger som har fått helhetsomdöme underkänd vid första och/eller vid andra inspektionen 175 99 (55 %) 80 (45 %) 14 % (25) har fortfarande en chans att premieras 45 % (80) har fått helhetsomdömet "underkänd" 32 % (56) har premierats med * 25 restauranger räknas fortfarande som pågående ärende. Av dessa ska några restauranger byggas om, andra har bytt ägare, samt några har fått sin första inspektion nyligen och har en viss tid på sig för att åtgärda sina. De som mest förekommer vid första Antal restauranger som har fått minst inspektionen gäller en avvikelse Underhåll (inredning, utrustning, lokal...) 108 (62 %)
6 (6) Förvaring (termometer saknas, förvaring utan 101 (58 %) tillräckligt åtskillnad...) Rengöring (lokal, arbetsytor...) 87 (50 %) De allvarliga som mest förekommer vid första inspektionen gäller Handtvättställ med flytande tvål och engångshanddukar saknas Beredning (felaktig produkttemperatur, rutiner för nedkylning ifrågasätts...) Antal restauranger som har fått minst en allvarlig avvikelse 18 (10 %) 32 (18 %) Dessutom kan det konstateras att: 15 restauranger (9 %) har premierats vid första inspektionen. 40 (50 %) restauranger av de 80 som har fått helhetsomdömet underkänd hade minst en allvarlig avvikelse. Kommentarer Det är livsmedelsföretagarens ansvar att producera säker mat. Företagaren måste ta hänsyn till och kontrollera alla de moment som kan orsaka problem i produktionen. Detta framförs mycket tydligt i den nya lagstiftningen och måste kunna visas i företagets system för egenkontroll. Miljöförvaltningen kontrollerar och utvärderar därför dessa system. Av restaurangerna hade 18 % brister i rutinerna för kritiska moment i beredning och hantering av livsmedel såsom nedkylning och varmhållning av maten. Vid hälften av inspektionerna anmärkte Miljöförvaltningen på brister i rengöringsrutinerna. Detta visar att valet att göra anmälda istället för oanmälda inspektioner inte påverkar inspektionsresultatet. De ovan nämnda bristerna vittnar om betydande brister i kunskap om livsmedelshygien hos vissa restaurangers kökspersonal. Av de inspekterade restaurangerna har 55 % fått helhetsomdömet godkänd eller godkänd med och bedöms därför ha bra eller mycket bra hygienrutiner. Det krävs en inspektion helt utan avvikelse för att en restaurang ska premieras. Därför uppskattas antalet utdelade s (32%) som ett bra resultat. Reaktionerna bland livsmedelsföretagarna har enligt inspektörernas uppfattning med få undantag varit mycket positiva. En informationskampanj utförd av Miljöförvaltningen samt publiceringen av en lista över de premierade restaurangerna på Malmö stads webbsida har förmodligen bidragit till projektets genomslag. Sedan början av 2006 pågår en anpassning av Miljöförvaltningens arbetsrutiner till den nya lagstiftningen, särskilt vad gäller godkännandeprocessen. Det krävs således ett nytt godkännande för att kunna tilldelas -dekalen. De anläggningar som premierades år 2005 kommer troligen att kunna godkännas enligt den nya lagstiftningen utan större
7 (7) problem. Miljöförvaltningen har dessutom lagt mycket tonvikt på att öka medvetenheten och betydelsen av en god livsmedelshygien hos företagarna. Detta kommer förmodligen att påverka egentillsynsutövningen och förhoppningsvis leda till bättre kontrollresultat under 2006 och framåt. Projektet kräver således en uppföljning även av de restauranger som inspekterades år 2005, vilket redan har påbörjats. Detta görs för att kunna utläsa vilken påverkan -märket har för näringsidkarna i längden samt för att kunna ge en ny chans till de restauranger som har fått helhetsomdömet underkänd. Resultaten av inspektionerna och de attitydförändringar som inspektörerna på Miljöförvaltningen observerar hos många livsmedelsföretagare visar att offentliggörandet av resultaten från livsmedelskontrollerna är ett nytt och viktigt steg för att garantera livsmedelssäkerhet för konsumenterna. Med hjälp av detta och de förändringar som den nya lagstiftningen innebär tror Miljöförvaltningen att både resultaten av livsmedelskontrollerna och livsmedelssäkerheten framöver kommer att förbättras. Lagrådsremiss Regeringen lämnade den 28 april 2006 ett lagförslag till lagrådet om offentliggörande av resultat av livsmedelskontroll. Förslaget innebär bl.a. en skyldighet för livsmedelsföretagarna att offentliggöra resultaten från livsmedelskontrollen genom att anslå kontrollresultaten samt en dekal med en symbol för det sammanfattade kontrollresultatet. De tre nivåerna godkänd, godkänd med och underkänd kommer att motsvaras av tre -symboler. Lagförslaget innebär att systemet i första hand ska begränsas till ett fåtal kommuner och tillämpas frivilligt inom ramen för en försöksverksamhet under tre år framåt från och med april 2007. Miljöförvaltningen kommer att överväga möjligheten att delta. Det är ännu ej klart när lagförslaget kommer att behandlas. BILAGOR Bilaga 1. Sammanfattande kontrollresultat av 175 restauranger
8 (8) Bilaga 1 VERKSAMHET ADRESS Resultat vid första inspektionen Resultat vid återinspektionen Ankara Södra Förstadsgatan 58 Underkänd Underkänd Anytime Föreningsgatan 37 Bageri Cafeet Isak Slaktaregatn 6 Underkänd Godkänd Bakfickan Köpenhamnsvägen 7D Underkänd Bamboo Thai Södra Förstadsgatan 42 Underkänd Godkänd Bangkok Thai Bergsgatan 5 Underkänd Big Bowl Östra Förstadsgatan 32 Bloom Engelbrektsgatan 16 Bodoni Bergsgatan 20 Underkänd Cafe Gökboet Lilla Torg 3 Underkänd Café Le Fil du Rasoir Norra Vallgatan 62 Underkänd Cafe Siesta Hjorttackegatan 1 Underkänd Ägarbyte Casa Mia Södergatan 12 Casino Cosmopol Slottsgatan 33 återkallad Centiliter & Gram Stortorget 17 Chili Bar & Restaurang Södergatan 3 Underkänd Godkänd Coffee Maniac Långgårdsgatan 8 Creperie Bretagne Södra Förstadsgatan 41 Dagens goda Fänriksgatan 1 Djingis Khan Bergsgatan 27 Don Fortunato Engelbrektsgatan 11 Ägarbyte Dong Phuong restaurang Södra Förstadsgatan 88 Underkänd Godkänd Energiterassen Nobelvägen 66
9 (9) Escape bar & Restaurang Baltzarsgatan 25 Fagan's Per Weijersgatan 4 Flame Gustaf Adolfs Torg Ägarbyte Frans Suell Erik Dahlbergsgatan 3 Ganesha Indian fast food Södra Förstadsgatan 82 Underkänd / Gazpacho Västergatan 16 återkallad Glorias Lounge Södergatan 1 Underkänd Godkänd Golden Crown Föreningsgatan 39 Underkänd Golden restaurang & Pizzeria Simrishamnsgatan 20B Underkänd Godkänd Gozzip Skomakaregatan 10 Underkänd Godkänd Greken Isak Slaktaregatan 6 Underkänd Underkänd Hai, soppa och sushi Davidhallstorg 5 Hanoi Rest. HB Möllevångstorget 4 Underkänd Ägarbyte Hanterverksgården Järnvägsgatan 51 Underkänd Harrys restaurang Södergatan 14 Underkänd Godkänd Hedayat/Buddha Lounge Djäknegatan 9 Underkänd Himla Gott Södra Förstadsgatan 100 Underkänd Underkänd Hotel Scandic Kramer Stortorget 7 Husmans Isak Slaktaregatan 6 Godkänd Indian Flavour Kalendegatan 16 Underkänd Underkänd Indian Haweli Södra Förstadsgatan 88 Underkänd Underkänd Ingelstad kalkon Östergatan 26 Intermezzo Drottningtorget 6 Interpool Biljard i Malmö Stora Nygatan 19 Izakaya Koi Lilla Torg 5 J.P Bar och Restaurang Köpenhamnsvägen 7D Jensens Böfhus Södra Förstadsgatan 1 Johan P. Isak Slaktaregatan 6 Just like Mamas Ystadsgatan 13 Underkänd
10 (10) Kanalkrogen Södra promenaden 51 Underkänd Godkänd Kniv & Gaffel restaurang Östergatan 12 Kockum fritid,café & rest. V. Varvsgatan 8 Underkänd Kraftkällan Carl Gustafs väg 1 Krogen på Limhamn Järnvägsgatan 35 Underkänd Krua Thai Restaurang Möllevångstorget 12-14 Underkänd Godkänd Kwai Tsan Isak Slaktaregatan 8 Ägarbyte La Barca Davidshallsgatan 27 La Couronne Södra Förstadsgatan 36 La Empanada Själbodgatan 10 La Salsa Regementsgatan 11 Underkänd La Trattoria Östra Tullgatan 7 Underkänd Le Colisé Regementsgatan 64 Lemongrass Grynbodgatan 9 Limone Järnvägsgatan 22 Underkänd Godkänd Lotus Engelbrektsgatan 11 Underkänd Underkänd Maguro Sushi Östra Förstadsgatan 15 Godkänd Mandarin house Snapperupsgatan 6 Underkänd Godkänd Mando Skomakaregatan 4 Matstället Bergsgatan 5 Underkänd MelloYello Lilla Torg 1 Mezzo Södra Förstadsgatan 41 Underkänd Mirage Adelgatan 4 Miso sushi bar Östergatan 21 Underkänd Godkänd Miso vegokök Brogatan 11 Moosehead Lilla Torg 1 Underkänd Musaschi Sushi bar Friisgatan 8 Underkänd Natalie på Pers Krog Limhamnsvägen 2 Underkänd Nilsson Sushi Kaptensgatan 9 Nordenskiöld Nordenskiöldgatan 10
11 (11) Normans Deli Malmborgsgatan 6 O'Learys Centralplan Olgas restaurang Pildammsvägen 17 Orient Grill Simrishamnsgatan 3 Underkänd Godkänd Paddy's restaurang Kalendegatan 7 Panomrung Thai Bergsgatan 35 a Underkänd Godkänd Pentryt restaurang och bar Baltzarsgatan 18 Underkänd Underkänd Perssons Kök & Bar Storgatan1 Underkänd Piccolo Mondo Stortorget 19 Underkänd Pizza och spaghetti house nummer1 Lilla Nygatan 11 Pizzeria Paulibron Stora Nygatan 2 Underkänd Godkänd Radisson SAS Hotel Östergatan 10 Underkänd Restauarng Hamnarätt Östra Varvsgatan 11H Restauarng Översten Regementsgatan 52 Restaurang 66 bar och kök Södra Förstadsgatan 66 Underkänd Restaurang Ambiance Engelbreksgatan 17 Restaurang B&B Isak Slaktaregatan 6 Underkänd Restaurang Brogatan Brogatan 12 Restaurang Buffen Regementsgatan 58 Restaurang Cafe Corner Kanalgatan 5 Restaurang China Garden Möllevångstorget 5 Restaurang Cornelia Isak Slaktaregatan 6 Ägarbyte Restaurang Davidshall Erik Dahlbergsgatan 5 Restaurang Dionysos Frisgatan 8 Underkänd Restaurang Grappa Lilla Torg 4 Underkänd Godkänd Restaurang Hipp Kalendegatan 12 Restaurang Höjdpunkten Södergatan 10 Restaurang Indian Side Lilla Torg 7 Underkänd Godkänd Restaurang Kin Long Wang Rådmansgatan 1 Underkänd Godkänd Restaurang Kina Drottninggatan 4a
12 (12) Restaurang Kryddan Regerinsgatan 54 Restaurang Kycklingtuppen Tessinsväg 10 Restaurang la Casita Stora Nygatan 19 Underkänd Godkänd Restaurang La Roche Larochegatan 5 Underkänd Restaurang Le le Bergsgatan 15 A Underkänd Restaurang Los Arcos Östra Rönneholmsvägen 3 Underkänd Underkänd Restaurang Louisiana Mäster Johansgatan 11 Underkänd ägarbyte Restaurang Ming Amiralsgatan 12 Restaurang Mongolian Stora Nygatan 2 Underkänd Godkänd Restaurang Mosaik Stortoget 6 Restaurang Möllan Bergsgatan 37 Underkänd Restaurang Next Stora Nygatan 59 Underkänd Restaurang Nyhamn Möllevångstorget 8 Underkänd Godkänd Restaurang Plaka Södra Förstadsgatan 86 Underkänd Underkänd Restaurang Renes Spånehusvägen 82 Underkänd Godkänd Restaurang Retro Norra Skolgatan 24 Limhamnsvägen, Ribersborg Underkänd Restaurang Ribersborg Restaurang Rotundan Geijersgatan 2 Underkänd Restaurang Rådhuskällaren Kompanigatan 5 Underkänd Restaurang Sakura Södra Tullgatan 4 Underkänd Godkänd Restaurang Shanghai Östra Förstadsgatan 25 Restaurang Skeppsbron 2 Skeppsbron 2 Restaurang Steakhouse Lilla Torg 7 Restaurang Sturehof Adelgatan 13 Underkänd Restaurang Styrman Scaniaplatsen 2 A Restaurang Target Isak Slaktaregatan 6-8 Restaurang Vega Malmöhusvägen 1 Restaurang Victors Lilla Torg 1 Underkänd Restaurang Yasso Isak Slaktaregatan 6 Röda Kran Lilla Torg 2 S:T Petri Pub & Restaurang Adelgatan 2 Underkänd
13 (13) Samurai sushi Östra Förstadsgatan 31 Sankt Markus Malmborgsgatan 7 Scandic Hilton Triangeln 2 Underkänd Godkänd Siciliana Möllevångsgatan 34 Underkänd Godkänd Sir Toby's Davidshallsgatan 21 Smak på Malmö Konsthall St Johannesgatan 7 Sodexho Malmömässan V. Varvsgatan 19 Sodexho Malmömässan V. Varvsgatan 10 Sporren N. Bulltoftavägen 65c Stadshusets restaurang August Palms Plats 1 Sultan Palace Bergsgatan 10 Underkänd Sun Li Garden Fersens Väg 5 Underkänd Sushi Ya Isak Slaktaregatan 6 Underkänd Sushido Föreningsgatan 43 A Swing Inn/Elysee/Pickwick Malmborgsgatan 7 Take away A Bergsgatan 4 Underkänd Godkänd Tammys Restaurang Djäknegatan 21 Tanjong Östra Förstadsgatan 6 Underkänd Tempo Bar & Restaurang Södra Skolgatan 30 Tex Mex Bar Baltzargatan 12 TFH Ölkafé Södra Skolgatan 43 Underkänd Godkänd Thap Thim Thai Restaurang Norra Vallgatan 78 Trappaner Tegelgårdsgatan 5 Två Krogare Storgatan 35 Underkänd Wallmans Salonger Generalsgatan 1 Vegegården Rörsjögatan 23 Via Veneto Davidshallsgatan 14 Vieng Thai Föreningsgatan 45 Underkänd Godkänd Volym Kristianstadgatan 7
14 (14) Vår tids mat Baltzargatan 21 Zarathustra Simrishamnsgatan 14 Årstiderna rest. Frans Suellsgatan 13