Svar till Skolinspektionen utifrån förelägganden efter regelbunden tillsyn genomförd våren 2015 Södertälje kommun Datum 2015-11-20 Uppgiftslämnare Monica Sonde Aktuell verksamhet Södertälje grundskola Anmärkning/föreläggande Förutsättningar för utbildning vid skolenheterna Förbättringsområde Huvudmannen behöver se till att det finns tillgång till elevhälsa så att den uppfyller skollagens krav på att arbeta förebyggande och hälsofrämjande. Tillsynen visar att många skolor har en egen elevhälsa med varierad tillgång till de olika kompetenser som enligt skollagen ska finnas. Vidare visar tillsynen att det finns tillgång till elevhälsans kompetenser genom kommunens Resurscentrum. Tillsynen visar att kännedomen hos rektorer om vilken hjälp man kan få från Resurscentrum skiljer sig åt och att tillgången till elevhälsans olika funktioner därmed skiljer sig åt. Huvudmannen behöver se till att alla elever i grundskolan har tillgång till studie- och yrkesvägledning, så att elevernas behov av vägledning inför val av framtid utbildnings- och yrkesverksamhet kan tillgodoses. Huvudmannen behöver se till att strategin för studie- och yrkesvägledning implementeras så att elever i de yngre åldrarna i högre utsträckning får tillgång till vägledning inför framtida studier och yrkesval. Åtgärder Elevhälsoarbete: Resurscentrums ledning träffade under april/maj samtliga grundskolors ledning för att följa upp 14/15 års arbete, och ännu en gång presentera vilka kompetenser som finns inom Resurscentrum. Dessutom påbörjades samtal om vilka samarbeten som skulle kunna bli aktuella läsåret 15/16. Dess samtal följdes upp och knöts ihop i maj/juni på trepartssamtal (se nedan). Trepartsamtal (nytt för i år) inför läsår 15/16 (genomfördes i maj/juni) ett möte där skolledning från respektive skola tillsammans med verksamhetschef för grundskolan, ledning för Resurscentrum identifierade skolans utmaningar och på vilket sätt Resurscentrum skulle kunna bidra i det kommande utvecklingsarbetet. Resurscentrum har utarbetat tydliga sammansatta riktade utvecklingsinsatser, inom områden där fler skolor behöver utveckla sitt arbete ytterligare, arbetet är igång på skolorna; Extra anpassningar och särskilt stöd Hur medarbetare inom EHT kan arbeta mer förebyggande och hälsofrämjande Verksamhetschef Resurscentrum samt skolutvecklare inom Resurscentrum deltar på samtliga rektorsmöten Verksamhetschef för grundskolan gör i samråd med Resurscentrums ledning en tydlig
prioritering av de skolor som behöver prioriteras i Resurscentrums arbete Verksamhetschefen har bildat ett grundskoleteam (skolutvecklare samt Resurscentrums ledning ingår) som träffas varannan vecka med uppföljning av pågående arbete Skolornas resultatuppföljning följs upp av medarbetare på Resurscentrum och Utbildningskontoret och återkopplas till rektorer samt bidrar till mer adekvata och effektivare insatser från Resurscentrum Inom kommunens satsning kring uppföljning av undervisning i år F-3 och elevernas läs-, skriv- och matematikutveckling finns en specialpedagog kopplad till varje skola. Deras uppdrag är att utifrån uppföljningen stödja lärarna i arbetet med att anpassa undervisningen till elevernas behov, att tidigt identifiera de elever som riskerar att inte nå godtagbara kunskapskrav i år 3, och att säkerställa att åtgärder i form av extra anpassningar och särskilt stöd sätts in och följs upp Skolsköterska ambulerande riktas till skolor som tar emot många nyanlända Ändrad delegation vid anställning av skolsköterskor för att säkra att det blir rätt kompetens, klart dec-15 Normalläge för elevhälsoarbetet utarbetas Klart dec-15 Kommungemensamma rutiner för arbete med extra anpassningar och särskilt stöd utarbetas. Klart jan-16 Studie- och yrkesvägledning Strategidokumentet Full fart mot framtiden har reviderats så att det tydligare fångar upp yngre elever och grundsärskolans verksamhet Studie- och yrkesvägledarens uppdrag har tydliggjorts i strategidokumentet Full fart mot framtiden Ett normalläge för skolornas studie- och yrkesvägledning, i ett vidare perspektiv finns i mallen för Systematiskt kvalitetsarbete på enhetsnivå En kartläggning över elevernas behov av studie- och yrkesvägledning pågår på samtliga skolor utifrån en gemensam struktur. Kartläggningen syftar till att synliggöra elevernas behov och ska utgöra grund för det fortsatta arbetet med studie-och yrkesvägledning. En central samordnare för studie- och yrkesvägledare ansvarar för nätverk, samordning mellan skolor, kollegialt lärande och uppföljning vid respektive skolenhet Ansvariga Verksamhetchef grundskola Verksamhetschef Resurscentrum Central samordnare för studie- och yrkesvägledning Rektorer Uppföljning Uppföljning av kommunövergripande pågående arbete sker i grundskoleteamet mellan verksamhetschef och Resurscentrums ledning, varannan vecka Resurscentrums ledning följer upp de insatser som Resurscentrum ansvarar för enligt plan i respektive skriftligt uppdrag Verksamhetschefen följer upp elevhälsoarbete utifrån normalläget under vt-16 på skolnivå och i rektorsgruppen Verksamhetschefen följer upp att de kommungemensamma rutiner för arbete med extra anpassningar och särskilt stöd genomförs och har effekt under vt-16 på skolnivå och i rektorsgruppen Verksamhetschefen följer upp skolornas arbete med Studie- och yrkesvägledning utifrån normalläget på rektorsmöten och på skolnivå under vt-16 Central samordnare följer upp att strategidokumentet Full fart mot framtiden tillsammans med rektor och studie- och yrkesvägledning efterföljs och återkopplar till verksamhetschef 1
ggr/år Utbildningsdirektören följer upp att ovanstående åtgärder genomförs och har effekt med verksamhetschef för grundskolan samt i utbildningskontorets ledningsgrupp, enligt dagordning läsåret 15/16 Utbildningsdirektören redovisar för utbildningsnämnden om åtgärder och dess effekter, utifrån nämndens kalendarium läsåret 15/16 Effekter Trepartsamtal och övrigt förarbete inför läsåret 15/16 har resulterat i att tydliga utvecklingsuppdrag och riktade insatser genomförs på skolorna i samarbete med Resurscentrum Arbetet med extra anpassningar eller särskilt stöd har förbättrats, åtgärderna är tydligare och det är bättre rutiner och strukturer för att dokumentera och följa upp insatserna Studie- och yrkesvägledning har förbättrats och tillgången till studie- och yrkesvägledare har stärkts
Svar till Skolinspektionen utifrån anmärkningar/förelägganden efter regelbunden tillsyn genomförd våren 2015 Södertälje kommun Datum 2015-11-25 Uppgiftslämnare Heléne Rådbrink Aktuell verksamhet (Här anger du enhetens namn och verksamhetsform.) Södertälje kommun Gymnasieskola Anmärkning/föreläggande (Här anger du kort vad Skolinspektionen har anmärkt på, alternativt vad föreläggandet gäller.) Huvudmannen ser till att det på gymnasieskolenheterna finns tillgång till elevhälsa för eleverna i gymnasieskolan, så att den kan användas främst förebyggande och hälsofrämjande för att stödja elevernas utveckling mot målen. (2 kap. 25 skollagen; Lgy 11, 2. Övergripande mål och riktlinjer, 2.6 Rektorns ansvar) Förbättringsområde (Här anger du vad det är som behöver förbättras, vad som behöver åtgärdas.) Huvudmannen behöver säkerställa att det finns tillgång till elevhälsa så att den uppfyller skollagens krav att arbeta förebyggande och hälsofrämjande. Åtgärder (Här anger du vilka åtgärder som vidtas för att åstadkomma den önskvärda förbättringen.) Huvudmannen har säkerställt att gymnasieskolorna har anställt elevhälsopersonal så att det finns tillgång till elevhälsa så att den uppfyller skollagens krav: Åtgärder På samtliga gymnasieskolor finns tillgång till elevhälsans samtliga funktioner, kurator, studie- och yrkesvägledare, skolsköterska och specialpedagogisk kompetens. Gymnasieskolorna har tillgång till skolläkare och skolpsykolog genom Resurscentrum. Huvudmannen har säkerställt att elevhälsan ges förutsättningar att arbeta förebyggande och hälsofrämjande genom följande åtgärder: Lyssna på eleven Ett processarbete i samarbete med Resurscentrum och rektorerna på samtliga gymnasieskolor har inletts. Vi kallar det Lyssna på eleven, se bilaga Processbeskrivning Lyssna på eleven. Målet är att nå en mer likvärdig utbildning så att alla elever får den utbildning de har rätt till. Samarbetet skall utveckla arbetet med anpassningar och särskilt stöd i undervisningen och elevhälsans behov av utveckling av förebyggande och främjande arbete. Resurscentrum skall tillsammans med varje rektor utveckla samarbete mellan elevhälsoarbetare och ämneslärare samt ansvara för processarbetets syfte och uppdrag i form av åtgärder: Att på kommunnivå och på skolenhetsnivå ta fram en strategi för att säkra att elever med frånvaroproblematik ges de bästa förutsättningarna att nå målen Att säkerställa att den information eleverna själva kan ge om sina behov av stöd används systematiskt för att bättre planera undervisningen Att löpande säkerställa att rätt resurser finns, både vad gäller kompetens och tid Att säkerställa att lärare och elevhälsan samverkar så att stödinsatser leder till att eleverna ges möjlighet att nå kunskapskraven i sina kurser Att säkerställa hög kvalitet i den ordinarie undervisningen och att de elever som är i behov av extra anpassningar och särskilt stöd får det BRUK Alla gymnasieskolor kommer att använda Skolverkets självskattningsverktyg BRUK i arbetet med Lyssna på eleven. Resurscentrum har plockat ut områden som vi skall använda en gång per termin. Följande områden bedöms kunna användas som ett ingångsvärde i arbetet och fungera som ett normalläge för gymnasieskolornas arbete med förebyggande och främjande elevhälsoarbete. 1:3 elevhälsa 2:3 anpassningar 2:7 särskilt stöd 3:6 elevers ansvar delaktighet och inflytande 4:1 elevers studie- och yrkesval Åtgärderna är inarbetade i det systematiska kvalitetsarbetet för gymnasieskolorna. SPSM En kompetensutveckling för rektorer och elevhälsoteam är planerad till ht-16. Det är en distanskurs Att höja skolans elevhälsokompetens som syftar till att öka förståelsen av den samlade elevhälsans gemensamma uppdrag. Kursen är en del i SPSM, Specialpedagogiska skolmyndighetens stöd till rektor och elevhälsoteam som har behov av att utveckla skolans förebyggande och hälsofrämjande arbete. Ett samarbete med Specialpedagogiska skolmyndigheten har inletts genom att
under läsåret 15/16 arbeta med förförståelse och implementering av kursens syfte och mål, t ex att lärare och elevhälsan samverkar så att stödinsatser leder till att eleverna ges möjlighet att nå kunskapskraven i sina kurser. Resurscentrum Resurscentrum skall ge gymnasierna möjlighet till aktivt utnyttjande av sina resurser genom att arbeta med följande åtgärder: Höja skolornas elevhälsokompetens genom fortbildningsinsatser med hjälp av Specialpedagogiska Skolmyndigheten. En utbildningsinsats för hela gymnasiets elevhälsoarbetare påbörjas ht-16. Fokus är samsyn och samverkan och syftet är att öka förståelsen för den samlade elevhälsan. Med hjälp av Verksamhetschefen för medicinska insatser, systematisera skolsköterskornas kartläggning av elevers ohälsa, för att förebygga elevhälsoarbete med ex trygghet och studiero på gymnasiet. Systematisera resursanvändandet av tillgången till Studiehandledning för elever på gymnasiet. Resurscentrum arbetar fram rubriker till en struktur för arbetsgång kring förebyggande och främjande arbete samt arbetet med åtgärdsprogram. Den ska verka som stöd för rektor i elevhälsoarbetet och användas övergripande i gymnasiet som en generell struktur med samma begrepp. Resurscentrum har en ambulerande skolsköterska som extra resurs för skolor med många nyanlända. Tjänsten som Resurssköterska har utökats till 1,5 tjänster fr o m ht-15. Processledare från Resurscentrum är specialpedagog med övergripande ansvar i kommunen. Ansvariga (Här anger du vem eller vilka som är ansvariga för att åtgärderna vidtas.) Rektor på varje skola i samverkan med processledare på Resurscentrum. Uppföljning (Här anger du hur förbättringsarbetet följs upp på enhetsnivå.) Förbättringsarbetet följs upp i det systematiska kvalitetsarbetet på varje skolenhet. Uppföljning (Här anger ansvarig verksamhetschef hur förbättringsarbetet följs upp på huvudmannanivå.) Förbättringsarbetet följs upp i Verksamhetschefens plan för det systematiska kvalitetsarbetet inom ramen för utveklingsområdet Kvalitet i undervisningen. Uppföljning sker genom Statusrapporter från rektor till VC och från Processledaren till VC, 2-3ggr per termin. I Statusrapporterna redovisas processarbetet under rubrikerna i Processbeskrivningen, se bilaga Uppföljning processer STATUSRAPPORT Lyssna på eleven. Uppföljning sker också individuellt med varje rektor 2 ggr per termin, gemensam uppföljning i rektorsgruppen tillsammans med processledaren från Resurscentrum 1-2 ggr per termin, samt VC s uppföljning med processledaren 3 ggr per termin. Tidsplan (Här ska framgå när åtgärderna ska vidtas och när uppföljning av effekterna ska ske.) Åtgärderna i processarbetet vidtas kontinuerligt genom processledarens planering och uppföljning med varje rektor. VC följer upp processarbetet 1 ggr/månad med Resurscentrum, i rektorsgruppen 1 ggr/månad samt genom statusrapporter till VC 1-2 ggr/ termin. Uppföljning tillsammans med Resurscentrum och samtliga rektorer görs 1-2 ggr termin. Effekter (Här anger du vilka effekter, spår, förbättringar ni har kunnat iaktta i era uppföljningar) Processarbetet Lyssna på eleven inleddes vt-15 och verkställdes ht-15 på uppdrag av verksamhetschefen. Utvecklingsarbetet finns inskrivet i skolornas SKA, systematiskt kvalitetsarbete och därmed förankrat i enheternas utveckling av likvärdig utbildning och kvalitet i undervisningen. Arbetsgång och rutiner för förebyggande och främjande arbete har tagits fram på alla gymnasieskolor. Åtgärder i form av kartläggningar av elevers kunskapsutveckling, behov av anpassningar och särskilt stöd görs systematiskt. På skolenhetsnivå har rektorerna tagit fram rutiner och strategier för att säkra att elever med frånvaroproblematik ges de bästa förutsättningarna att nå målen Dokumentation av elevernas kunskapsutveckling och behov av anpassningar och särskilt stöd görs kontinuerligt BRUK genomförd på en av gymnasieskolorna under ht-15 Processledaren i Lyssna på eleven har tillsammans med rektor tagit fram tydliga prioriteringar för skolenheterna och i vilken omfattning resurscentrum arbetar utifrån behov och kompetenser Resurscentrum har gjort riktade insatser till ett gymnasium (Täljegymnasiet) på uppdrag av verksamhetschefen med början under vt-15 - Resurscentrum har genomfört en kartläggning med hjälp av intervjuer med ett antal elever och lärare på skolan om trivsel, bemötande samt studiero, stöd och anpassningar i undervisningen samt elevhälsans arbete. Kartläggningen visade på ett antal utvecklingsområden och skapade en gemensam förståelse på skolan för nödvändiga förbättringar - Specialpedagoger från Resurscentrum har föreläst för lärare och elevhälsopersonal om vad Skolverkets nya Allmänna råd säger om lärarens skyldighet att göra anpassningar i undervisningen, extra anpassningar för elever som behöver, samt om när särskilt stöd ska sättas in. - Tre kompetensutvecklingsdagar har under hösten genomförts av Resurscentrum tillsammans med PeaceWorks (en ideell förening som arbetar jämställdhet och alla människors lika värde), på gymnasieskolan, kring värdegrundsfrågor, samarbete och elevhälsa - Det fortsatta arbetet på gymnasieskolan kopplas ihop med processarbetet Lyssna på eleven där högre måluppfyllelse och likvärdig utbildning är de övergripande målen.