Socialnämnden 2012-06-04 73 (94) Plats och tid Kommunhuset, Vingåker, måndagen den 6 juni, klockan 16.00 18.50. Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Anneli Bengtsson (S), ordf Sven-Arne Pettersson (S) Tomas Ring (S) Urban Andreasson (M) Agneta Skarp (VTL) Klara Björnlund (M), tjänstgörande ers Dag Wallströmer, socialchef Yvonne Sjöblom, FRIDA, 57-59 Jan Grundtman, Mansmottagingen, 57-59 Anneli A Welander, Kvinnojouren Miranda, 57-59 Jane Eriksson, Kvinnojouren Mirandra, 57-59 Josefina Klevbrant, omsorgssekreterare, 57-61 Marlene Mård, nämndsekreterare Klara Björnlund Justeringens Kommunhuset, Vingåker, den 7 juni 2012. plats och tid Sekreterare... Paragrafer 57-71 Marlene Mård Ordförande... Anneli Bengtsson Justerande... Klara Björnlund ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 2012-06-04 Datum för Datum för anslags uppsättande 2012-06-08 anslags nedtagande 2012-07-02 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Vingåker Underskrift... Namnförtydligande Irene Johansson
Socialnämnden 2012-06-04 74 Sn 57 Offentligt sammanträde Socialnämnden beslutar att dagens sammanträde är offentligt. Enligt Socialnämndens reglemente 6 får nämnden besluta att dess sammanträden ska vara offentliga. Offentliga sammanträden får ej hållas vid behandling av ärenden som avser myndighetsutövning, eller i vilka det förekommer uppgifter som omfattas av sekretess.
Socialnämnden 2012-06-04 75 Sn 58 Dnr 44/2012 047 Utvecklingsmedel mot våld i nära relation Socialnämnden beslutar att ansöka om utvecklingsmedel mot våld i nära relation hos Socialstyrelsen. Socialnämnden tar del av den gemensamma ansökan som Vingåkers kommun gör med Katrineholms kommun för utvecklingsmedel mot våld i nära relation. Socialnämnden får även ta del av bilaga till ansökan om utvecklingsmedel, där det redogörs för Vingåkers kommuns individuella uppgifter. Ansökan ska vara Socialstyrelsen tillhanda 25 maj, protokollsutdrag med beslut från nämnden kan lämnas vid ett senare tillfälle. Syftet med projektet är att tillsammans med Katrineholm bilda ett gemensamt team som jobbar gentemot kvinnor, barn och män som är utsatta för våld eller utövar våld. Beslutsunderlag Meddelande från Socialstyrelsen, 2012-02-23 Ansökan om utvecklingsmedel, gemensam ansökan med Katrineholm Bilaga till ansökan om utvecklingsmedel - individuella uppgifter för Vingåkers kommun Expediering Socialstyrelsen
Socialnämnden 2012-06-04 76 Sn 59 Information Tema: arbete mot våld Informationen läggs till handlingarna. Yvonne Sjöblom från Frida informerar om det förebyggande arbetet mot våld i nära relation som bedrivs av Frida. Frida erbjuder samtal, information, rådgivning, hjälp att ta kontakt med myndigheter med mera. De samarbetar med polisen, kvinnojourer, socialtjänsten, familjerådgivningen bland andra. Yvonne befinner sig på onsdagar i Vingåker och då finns det tillfälle att besöka henne personligen för att få råd eller hjälp. Det största problemet är mäns våld mot kvinnor, enligt Yvonne. Yvonne poängterar att det inte alltid behöver handla om fysiskt våld, utan det kan lika gärna handla om psykisk, ekonomiskt eller sexuellt våld som främst riktas mot kvinnor. Frida har tillsammans med representanter från Vingåker och andra myndigheter en samverkansgrupp som träffas ungefär två gånger per termin. Anneli A. Welander från Kvinnojouren Miranda och Tjejjouren Miranda informerar om deras verksamhet. Kvinnojouren Miranda stödjer och hjälper alla kvinnor och erbjuder stödsamtal och en lägenhet där kvinnor och barn kan erbjudas skyddat boende under begränsad tid. Kvinnojouren Miranda hjälper även kvinnor vid polisanmälningar och polisförhör, stödjer kvinnor vid rättegångar samt hjälper kvinnor i andra kontakter med myndigheter. Målgrupper för Kvinnojouren är de som utsätts för våld i nära relation, hedersrelaterat våld eller förtryck eller övrigt våld, exempelvis våldtäkt. Tjejjouren Miranda jobbar mer brett och hjälper tjejer som exempelvis har självmordstankar, blir mobbade eller behöver en vuxen person som lyssnar. Det viktiga är att de får någon som lyssnar samt att få ett stöd till att slussas vidare för att få hjälp. Anneli avslutar med att ställa två frågor till socialnämnden: Vilka förväntningar som nämnden har på Kvinnojourens verksamhet samt möjligheter till fortsatt dialog kring de ökade kraven från Socialstyrelsen.
Socialnämnden 2012-06-04 77 Sn 59 Jan Grundtman från Mansmottaganingen informerar om deras verksamhet. Mansmottagningen arbetar över hela KFV-regionen (Katrineholm, Flen, Vingåker). De samarbetar bl.a. med polisen, åklagare, socialtjänsten, kvinnojouren, brottsofferjouren och familjerådgivningen. Mansmottagningen erbjuder: Individuella samtal, gruppbehandling och konsultation. Mansmottagningen jobbar med män som utövar våld. Varje torsdagsförmiddag finns Jan tillgänglig för personligt besök i Vingåker.
Socialnämnden 2012-06-04 78 Sn 60 Dnr 50/2010 757 Handlingsplan Våld i nära relationer Socialnämnden beslutar att anta Handlingsplan Våld i nära relationer. Socialnämnden skickar vidare Handlingsplan Våld i nära relationer till Kommunstyrelsen för kännedom. Kommunstyrelsen föreslås ge socialnämnden i uppdrag att ta fram kommungemensamma riktlinjer för våld i nära relationer. Socialnämnden tar del av Handlingsplan Våld i nära relationer. Handlingsplanen är gemensam för Individ- och familjeomsorgen och utgår från Socialstyrelsens allmänna råd om socialnämndens arbete med våldsutsatta kvinnor och barn. Handlingsplanen består av följande mål: Alla barn som är utsatta för våld eller har bevittnat våld ska erbjudas stödinsatser Alla våldsutsatta människor som IFO får kännedom om ska snarast informeras om vilket stöd de kan erbjudas inom kommunen Alla män som utövar våld och som kommer till IFO:s kännedom ska erbjudas stöd från mansmottagningen Information om relationsvåld ska nå ut till grupper och enskilda inom Vingåkers kommun Interna rutiner angående våld i nära relation ska utarbetas och revideras inom förvaltningen Våldsutsatta personer som kommer i kontakt med IFO ska erbjudas en riskbedömning All personal inom individ och familjeomsorgen ska minst en gång vartannat år erbjudas kompetensutveckling inom våld i nära relation All personal inom IFO ska ha kännedom om handlingsplanen. Årligen kartlägga inkomna ärenden gällande våld i nära relation till IFO i Vingåkers kommun.
Socialnämnden 2012-06-04 79 Sn 60 Beslutsunderlag Handlingsplan Våld i nära relationer samt tillhörande bilagor Expediering Kommunstyrelsen Socialförvaltningen
Socialnämnden 2012-06-04 80 Sn 61 Dnr 35/2009 047 Projekt Viktoria och Daniel - återrapportering Informationen läggs till handlingarna. Josefina Klevbrant ger nämnden en återrapportering kring arbetet med Projekt Viktoria hedersrelaterat våld och Projekt Daniel våld i nära relation. Under projekt Viktoria har bland annat tjejgrupper startats där aktuellt ämne har diskuterats. Därtill har även dramagrupper startats, där deltagarna har fått uttrycka sig kreativt kring ämnet. All gruppverksamhet har varit förlagd på Familjecentralen. Dessutom har Josefina tillsammans med sin kollega Maria Örnberg varit på en SFI-lektion och föreläst om rättigheter i samband med hedersrelaterat våld. Under projekt Daniel har Josefina bland annat gjort en kartläggning samt gjort en handlingsplan. Därtill har två stycken Våga fråga frukostar anornats. Även under detta projekt har det startats tjejgrupper där metodmaterialet Machofabriken har använts, det har dock varit svårt att få till en killgrupp.
Socialnämnden 2012-06-04 81 Sn 62 Dnr 120/2012 706 Dnr 6/2010 133 Dnr 91/2012 055 Dnr 93/2012 770 Dnr 66/2011 108 Information Informationen läggs till handlingarna. Rapport internkontroll granskning av avgifter inom äldreomsorgen I enlighet med socialförvaltningens internkontrollplan har granskning skett genom stickprovskontroll av avgifter inom äldreomsorgen. En brukare inom hemtjänsten och en brukare inom särskilt boende har granskats under första och andra halvåret. Granskningen visar på en avvikelse avseende brukare inom särskilt boende, denne har under perioden februari-juni debiteras med för låg omvårdnadsavgift, 38 kr/månad. Biståndshandläggaren meddelar att rätt debitering har gjorts, men att det avvikande beloppet kan ha registrerats tillfälligt vid uträkning av hyreshöjningen och sedan inte tagits bort från systemet. Brukaren inom hemtjänsten har under det andra halvåret beviljats hemtjänst. Ingen debitering har skett, då avgiftsutrymmet inte medgett detta. Brukaren uppger sig inte fått någon uppgift kring detta och har inte heller förstått varför ingen månadsräkning har kommit. Frågan är om ett förtydligande kan vara nödvändigt i aktuellt fall. Ny överenskommelse om boende för ensamkommande barn Socialnämnden tar del av ny överenskommelse mellan Migrationsverket och Vingåkers kommun avseende anordnande av boende för ensamkommande barn. Kommunen förbinder sig bland annat till att hålla 13 boendeplatser tillgängliga för ensamkommande barn, varav minst 3 platser alltid ska vara tillgängliga för asylsökande barn. Dessa ska vara tillgängliga från och med 23 juni 2012 och sedan löper överenskommelsen på tills vidare. Migrationsverket får anvisa asylsökande pojkar som är mellan 15-17 år.
Socialnämnden 2012-06-04 82 Sn 62 Avtal nytt verksamhetssystem Treserva Avtal har nyligen slutits för ett nytt gemensamt verksamhetsprogram för hela socialförvaltningen. Själva programmet heter Treserva och leverantör är Logica. Avtalet gäller fram till 2017-03-31 och därefter finns möjlighet att förlänga avtalet ytterligare fyra år. Ett ettårigt projekt kommer nu att startas för att införa systemet, som kommer att beröra samtliga anställda i socialförvaltningen. I början av år 2013 planeras användarutbildning för alla medarbetare. Innan dess ska det genomföras utbildningar för en del grupper i t.ex. dokumentation och ICF (Klassifikation av funktionstillstånd, funktionshinder och hälsa). Planeringen är att Treserva ska vara i skarp drift i samtliga verksamheter i april 2013. Överenskommelse kring habiliteringsverksamhet Socialnämnden tar del av överenskommelse om ansvarfördelning mellan primärvårdsnivå i kommun och landsting och Habiliteringsverksamheten. Dokumentet är ett förtydligande av TRYGGVE-överenskommelsen och innefattar sjukgymnastik- och arbetsterapiinsatser för personer med funktionsnedsättning över 18 år. Den 1 januari 2010 slöts avtal om övertagande av hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Södermanlands län. I koppling till ovan nämnda avtal slöts även samarbetsavtal gällande hemsjukvård med landstinget. I detta omfattas medicinska sjuksköterskeinsatser nattetid, dagsamarbete och kompetensöverföring och konsultstöd. Avslutat ärende socialstyrelsen Socialstyrelsen har beslutat att avsluta ärende rörande en Lex-Maria-anmälan som gjordes 2011-04-05. Anmälan gällde brister i vård och behandling på särskilt boende i Vingåker. Socialstyrelsen gör bedömningen att det inte går att fastställa orsaken till att läkemedelsordinationerna i de båda journalerna skiljer sig åt, men att åtgärder har vidtagits för att säkerställa informationsöverföringen mellan läkare och sjuksköterska. Vidare gör socialstyrelsen bedömningen att brister i verksamheten har identifierats av verksamhetsansvariga och åtgärder har vidtagits för att inte liknande händelser ska ske igen. Socialstyrelsen påtalar även att det är ett ansvar för socialnämnden, verksamhetschefen och MAS att följa upp att vidtagna åtgärder får avsedd effekt.
Socialnämnden 2012-06-04 83 Sn 62 Beslutsunderlag Rapport intern kontroll granskning av avgifter inom äldreomsorgen, 2012-05-07 Överenskommelse om anordnande av boende för ensamkommande barn, 2012-04-05 Avtal - Verksamhetssystem Överenskommelse angående ansvarfördelning mellan primärvårdsnivå i kommun och landsting och Habiliteringsverksamheten, Avtal om övertagande av hälso- och sjukvårdsinsatser, Samarbetsavtal gällande hemsjukvård Beslut från Socialstyrelsen, 2012-05-08
Socialnämnden 2012-06-04 84 Sn 63 Dnr 86/2012 003 Rapport kring ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete Informationen läggs till handlingarna 2012-05-07 beslutade socialnämnden att ge förvaltningen i uppdrag att anpassa ledningssystemet för systematiskt kvalitetsarbete efter Socialstyrelsens nya föreskrifter och allmänna råd. Det som är nytt i dessa nya föreskrifter är att man ska ha ett gemensamt ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete, detta är något som Vingåkers kommun redan jobbade efter. Nytt är även att kartläggning av processer och riskbedömningar ska innefattas. På Vingåkers kommuns intranät Rankan går det att finna kvalitets och ledningssystem för Vingåkers kommun. De dokument som berör detta området går att finna där och det kommer fyllas på allteftersom. Vissa delar kommer sedan även gå att finna på kommunens hemsida.
Socialnämnden 2012-06-04 85 Sn 64 Dnr 101/2012 007 Revisionsrapport hantering och ansökning av statsbidrag inom flyktingmottagandet Socialnämnden beslutar ge socialförvaltningen i uppdrag att till socialnämndens sammanträde 2012-08-31 ta fram förslag till svar på revisionsrapport avseende hantering och ansökning av statsbidrag inom flyktingmottagandet. Revisorerna i Vingåkers kommun har gett PwC i uppdrag att granska kommunens hantering av statliga ersättningar inom flyktingmottagandet. Syftet med granskningen var att besvara följande fråga: Säkerställer ansvariga nämnder att kommunen får del av de statliga ersättningar inom flyktingmottagandet som man har rätt till? Revisorerna gör bedömningen att socialnämnden inte fullt ut har säkerställt att kommunen erhåller schablonersättning för samtliga kommunmottagna flyktingar. Revisorerna gör samtidigt bedömningen att socialnämnden från och med 2012 kommer att säkerställa att kommunen får ersättning för återsökningsbara kostnader inom flyktingmottagandet förutsatt att socialförvaltningens nya rutin på området implementeras fullt ut. Beslutsunderlag Revisionsrapport Hantering och ansökning av statsbidrag inom flyktingmottagandet 2012-04-19 Expediering Socialförvaltningen
Socialnämnden 2012-06-04 86 Sn 65 Dnr 142/2011 707 Föreningsbidrag för 2011 Socialnämnden beslutar att bevilja föreningsbidrag enligt föreslagen bidragsfördelning, under förutsättning att föreningarna godkänner förslag till överenskommelse. Socialnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att se över möjligheterna att utöka budget för föreningsbidrag inför utdelning 2013. Föreningsbidrag från socialnämnden riktar sig till föreningar och organisationer med verksamhet kopplad till nämndens verksamhetsområde. 2009 antogs ny stadga för föreningsbidrag och bidrag kan enligt stadgan utgå som basbidrag samt övrigt bidrag. Basbidraget är uppdelat i ett grundbelopp och ett medlemsbelopp. För att erhålla övrigt bidrag krävs ett avtal mellan förening och kommun. Socialnämndens totala budget för föreningsbidrag ligger i år på 240 000 kr. Utifrån stadga för föreningsbidrag har förvaltningen upprättat ett förslag till fördelning av föreningsbidrag för verksamhetsåret 2011, utbetalning 2012. Inför utdelning av föreningsbidrag 2013 för verksamhetsår 2012, ska samtliga sökande föreningar ha en drogpolicy. Planen är att förvaltningen ska anordna ett möte kring detta. Förslaget är att socialförvaltningen får i uppdrag att se över möjligheterna till att ge mer utrymme i budget för föreningsbidrag inför 2013. Detta för att kunna tillgodose det ökade behovet bland föreningarna. PRO Vingåker, PRO Högsjö och SPF Gullvivan har valt att delta i projektet Äldres hälsa och får därmed ett extra bidrag på 5 000 kr per år, mellan 2011-2013. Dessa pengar räknas inte in i budget för föreningsbidrag, utan tas från de medföljande projektmedlen.
Socialnämnden 2012-06-04 87 Sn 65 Förening Sökt bidrag Basbidrag Övrigt bidrag Bidrag Totalt BRIS region Mitt 9 425 kr - 7 540 kr 7 540 kr Brottsofferjouren KFV 55 000 kr 675 kr 44 325 kr 45 000 kr Demensföreningen KFV 1 000 kr 625 kr - 625 kr Diabetesföreningen 1 500 kr 900 kr - 900 kr Dyslexiförbundet FMLS 1 000 kr 775 kr - 775 kr Katrineholms Dövas 1 000 kr 575 kr - 575 kr Förening Kvinnojouren Miranda 150 000 kr 625 kr 124 375 kr 125 000 kr RTP 1 500 kr 875 kr - 875 kr PRO Högsjö 25 000 kr 3 025 kr 18 000 kr 21 025 kr PRO Julita - Österåker 1 200 kr 1 300 kr - 1 300 kr PRO Vingåker - 8 775 kr - 8 775 kr SPF Baggetorp - 1 800 kr 3 200 kr 5 000 kr SPF Gullvivan - 6 700 kr 15 000 kr 21 700 kr SRF Vingåker 4 350 kr 850 kr - 850 kr 239 940 kr Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2012-06-01 Förslag till överenskommelser med föreningar Expediering Sökande föreningar Socialförvaltningen
Socialnämnden 2012-06-04 88 Sn 66 Dnr 78/2012 735 Dnr 119/2012 775 Stängning av avdelning på särskilt boende Socialnämnden beslutar att stänga avdelning Eken på Humlegården. 2012-04-25 fick förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheterna att stänga ytterligare en avdelning inom särskilt boende. Under de fyra första månaderna 2012 har boenderapporterna visat på en stabil trend av tomma platser. Socialnämnden har ett stort behov av att sänka sina kostnader inför 2013-2015 för att kunna få en budget i balans och därför föreslår förvaltningen att avdelning Eken stängs. Avdelning Björken stängdes i slutet av år 2011. Förvaltningens uppfattning är att det går att stänga ytterligare en avdelning på särskilt boende och att risken för platsbrist inom det närmaste året är hanterbar. Det är förvaltningens ståndpunkt att avdelning Eken är den avdelning som bör stängas, då det möjliggör att ta bort ett nattlag, vilket därmed ger en besparing på 940 tkr mer än att stänga någon annan avdelning. Ekonomiskt ger en stängning av Eken en besparing på 5,36 tjänster dagtid och 1,92 tjänster nattid. Det innebär en helårseffekt på cirka 3 350 tkr. Budgetmässigt innebär en stängning en minskad intäkt för hyror på cirka 380 tkr. I och med den omflyttning av personer som blir nödvändig vid en stängning uppstår en del tillfälliga omkostnader för förvaltningen vid flyttning av möbler, de boendes telefonabonnemang etc. Några konkreta arbetsmiljörisker ses inte som en direkt följd av detta förslag. Förvaltningen förutsätter att övertalighet hanteras med hjälp av förvaltningens resurspool. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2012-05-15 Expediering Socialförvaltningen
Socialnämnden 2012-06-04 89 Sn 67 Dnr 26/2012 042 Budgetuppföljning januari - april 2012 - Tertialrapport Socialnämnden beslutar att överlämna tertialrapporten till kommunstyrelsen. Socialnämnden tar del av budgetuppföljning för januari-april 2012. Nämnd och gemensam administration visar ett utfall på 897 tkr, individ- och familjeomsorgens utfall är -1 351 tkr, handikappomsorgens utfall är 376 tkr och äldreomsorgens utfall visar på 530 tkr. Detta ger ett totalt utfall på 452 tkr och den totala prognosen för året är i nuläget 191 tkr. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2012-05-20 Månadsredovisningar Nämndsammandrag Expediering Kommunstyrelsen
Socialnämnden 2012-06-04 90 Sn 68 Dnr 25/2012 108 Rapport över domar och beslut Informationen läggs till handlingarna. Socialnämnden tar del av rapport över domar och beslut. Beslutsunderlag Rapport över domar och beslut, 2012-05-28
Socialnämnden 2012-06-04 91 Sn 69 Dnr 38/2012 002 Delegationsbeslut Delegationsbesluten läggs till handlingarna. År 2012 Månad Försörjningsstöd Faderskap ÄO Färdtjänst Riksfärdtjänst LSS ärenden Januari 137 4 42 31 4 4 Februari 128 6 30 18 1 5 Mars 136 8 24 16 8 6 April 119 5 42 27 2 6 Maj Juni Juli Augusti September Oktober November December S: a 520 23 138 92 15 21 Jämför år 2011 Månad Försörjningsstöd Faderskap ÄO - Färdtjänst Riksfärdtjänst LSS ärenden Januari 112 2 43 30 2 8 Februari 115 6 37 33 2 0 Mars 131 7 40 12 0 10 April 101 1 38 28 1 1 Maj 123 3 38 16 2 5 Juni 99 1 29 11 1 5 Juli 139 1 26 9 0 6 Augusti 111 10 50 28 4 0 September 107 3 21 15 0 7 Oktober 102 2 42 24 3 7 November 112 6 42 15 2 2 December 109 4 34 33 8 6 S: a 1361 46 440 254 25 57
Socialnämnden 2012-06-04 92 Sn 69 Differens 2012 Månad Försörjningsstöd Faderskap ÄO Färdtjänst Riksfärdtjänst LSS ärenden Januari 25 2-1 1 2-4 Februari 13 0-7 -15-1 5 Mars 5 1-16 4 8-4 April 18 4 4-1 1 5 Maj Juni Juli Augusti September Oktober November December S: a 61 7-20 -11 10 2 Beslutsunderlag Delegationsbeslut Delegationsbeslut tagna i socialutskottet mellan 2012-05-09-2012-05-23
Socialnämnden 2012-06-04 93 Sn 70 Dnr 132/2011 750 Dnr 35/2012 042 Dnr 35/2012 042 Dnr 98/2012 031 Dnr 100/2012 701 Dnr 102/2012 012 Delgivningar Delgivningarna läggs till handlingarna. Delgivningar Befolkningsstatistik från SCB för Vingåkers kommun till och med mars 2012* Kommunfullmäktiges protokoll 2012-04-16, 57 Begäran om entledigande från Jessica Strindberg (S) beviljat Kommunfullmäktiges protokoll 2012-04-16, 45 Motion angående åtgärder för att stärka placerade barns rättigheter Kommunfullmäktiges protokoll 2012-04-16, 47 Årsredovisning 2011 Kommunfullmäktiges protokoll 2012-04-16, 46 Ansvarsprövning av styrelser och nämnder Läkemedelsverket svar på enkät kring Kasserade läkemedel SKL Överenskommelse om implementering av Nationella riktlinjer och annan aktuell kunskap för missbruks- och beroendevården Revisionsrapport Granskning av intern kontroll, 2012-04-19 FoU Södertörn Ensam och flyktingbarn barnet och socialtjänsten om den första tiden i Sverige Socialstyrelsen Brottsoffer och deras närstående Socialtjänstens ansvar för att ge stöd och hjälp
Socialnämnden 2012-06-04 94 Sn 71 Övriga frågor Socialnämnden får inbjudan till Närvårdsseminariet som äger rum den 2 november 2012. Ämnet för seminariet är Funktionsnedsättningar.