1(13) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (2) Plats och tid Kommunhuset rum 293 kl 13.15-15.45 Beslutande Inge Ståhlgren (S) Tommy Karlsson (S) Sten Nordlander (M) Birgitta Luoto (S) Calinge Lindberg (S) Björn Johansson (MP) Daniel Johansson (V) Magnus Råd (M) Agneta Höglander (C) Ej tjänstgörande ersättare Ann-Sophie Nygren (S) Lena Karlsson Aronsson (S) Evert Melander (S) Sandra Landin (MP) Jan-Eric Eriksson (SD) Joakim Sandström (V) Björn Wintler (FP) Övriga deltagare Agnetha West Sekreterare Elisabeth Bäckman Steninger Förvaltningschef Erik Zetterlund, 88 Oxelösunds Hamn Douglas Heilborn, 88 Oxelösunds Hamn Markus Damm, 81 Bygglovhandläggare Moa Öhman, 82 Trafikplanerare Ellen Stamm, 83 Administratör Underskrifter Sekreterare Agnetha West Paragrafer 80-88 Ordförande Inge Ståhlgren Justerande.. Sten Nordlander BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2015-11-18 Datum för anslagsuppsättande 2015-11-20 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Datum för anslagsnedtagande 2015-12-14 Underskrift Agnetha West
2(13) Sammanträdesprotokoll Blad 2 Msn 80 Begäran att ta upp ärende om bygglovsärenden och handläggningstider på nämndens sammanträde 2015-11-18 4 Msn 81 Stjärnholm 1:210, bygglov för uppförande av garage 5-6 Msn 82 Revidering av cykelplan 7 Msn 83 Förordnande av personuppgiftsombud 8 Msn 84 Öppna sammanträde för Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 9 Msn 85 Budgetuppföljning per oktober 10-11 Msn 86 Delgivningar 12 Msn 87 Redovisning av delegationsbeslut 13 Msn 88 Information/rapporter 14
3(13) Msn 80 Dnr MSN.2015.46 Begäran att ta upp ärende om bygglovsärenden och handläggningstider på nämndens sammanträde 2015-11-18 Begäran avslås men ärendet tas med till nästa presidieträff 2015-11-25. Dagens sammanträde Förslag Sten Nordlander (M) föreslår att Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ska behandla ett ärende gällande bygglov och handläggningstider. Nämnden bör besluta att ta in fler konsulter för snabbare handläggning. Beslutsgång Ordförande avslår begäran men beslutar att ärendet tas med till nästa beredning 2015-11-25.
4(13) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (2) Msn 81 Dnr BYGG.2015.166 Stjärnholm 1:210, bygglov för uppförande av garage 1. Avslå ansökan om bygglov för uppförande av garage enligt 9 kap. 30 Planoch bygglagen (2010:900). 2. Enligt taxa antagen av kommunfullmäktige 2014-09-24 71 kommer Miljöoch samhällsbyggnadsnämnden ta ut en avgift på 4 400 kr för handläggning av ärendet. Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen. Sammanfattning Sökanden har inkommit med en ansökan avseende bygglov för uppförande av garage. Föreslaget garage motsvarar en byggnadsarea av 37,1 m 2. För fastigheten gäller detaljplan nummer 1832 som medger en största sammanlagd byggnadsarea på 168,9 m 2 för den aktuella fastigheten. Sedan tidigare finns det ett bygglov för uppförande av enbostadshus på fastigheten, med en byggnadsarea på 171,43 m 2. Det föreligger således redan en liten avvikelse från gällande detaljplan. Efter föreslagen åtgärd skulle det på fastigheten finnas byggnader motsvarande en byggnadsarea av 208,53 m 2. Detta motsvarar en avvikelse av 39,63 m 2 eller 23,5 % av den arealen detaljplanen tillåter. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen anser att avvikelsen inte är en liten avvikelse enligt Plan- och bygglagen, ansökan ska därför avslås. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen vill upplysa om att, enligt de regler som gäller för en- eller tvåbostadshus skulle ett anmälningspliktigt komplementhus på 25 m 2 kunna vara möjligt att uppföra, dock ej närmare fastighetsgräns än 4,5m. Denna s.k. Attefallsregel kan tillämpas om komplementhuset inte byggs ihop med annan byggnad även om avståndet är mindre än 4,5 meter till fastighetsgränsen om ägaren till grannfastigheten skriftligt medger det. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen 2015-11-09. Plan- och fasadritningar. Situationsplan.
5(13) Sammanträdesprotokoll Blad 2 Msn 81 Dnr BYGG.2015.166 Dagens sammanträde Markus Damm föredrar ärendet. Beslut till: Bygglovshandläggare (för åtgärd) Sökanden (för kännedom)
6(13) Msn 82 Dnr MSN.2015.30 Revidering av cykelplan Godkänna revidering av Cykelplan daterad 2015-11-09. Sammanfattning Kommunens cykelplan, godkänd av nämnden 2015-02-25, har reviderats samt skrivits om. Detta för att dokumentet ska fungera som ett verktyg för framtida cykelplanering. I den reviderade versionen av Cykelplan, berörs Oxelösunds kommunala mål samt andra viktiga styrdokument i större utsträckning än i tidigare version. De stråk som behandlas i tidigare cykelplan behandlas även i den reviderade versionen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen 2015-11-09. Cykelplan 2015-11-09. Dagens sammanträde Moa Öhman föredrar ärendet. Beslut till: Trafikplanerare (för åtgärd)
7(13) Msn 83 Dnr MSN.2015.40 Förordnande av personuppgiftsombud 1 Befria Johan Karlsson från uppdraget som personuppgiftsombud för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. 2 Utse Ellen Stamm till personuppgiftsombud för miljö- och samhällsbyggnads - nämnden. 3 Delegera till miljö- och samhällsbyggnadschef att fortsättningsvis fatta beslut om utnämnande av personuppgiftsombud enligt 37 personuppgiftslagen. Sammanfattning Ett personuppgiftsombud är en person som ser till att personuppgifter behandlas på ett korrekt och lagligt sätt inom den egna organisationen. Personuppgiftsombudet kan jämföras med en internrevisor som påpekar fel och brister till den som är personuppgiftsansvarig. När man vill utse ett personuppgiftsombud anmäler man det till Datainspektionen Tidigare personuppgiftsombud Johan Karlsson har slutat sin anställning inom kommunen varför nämnden behöver utse nytt ombud. Nämndens delegationsordning för revideras så att miljö- och samhällsbyggnads - chefen får delegation på att utse personuppgiftsombud enligt 37 personuppgifts - lagen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen 2015-11-09. Dagens sammanträde Ellen Stamm föredrar ärendet. Beslut till: Ellen Stamm (för kännedom) Datainspektionen (för kännedom)
8(13) Msn 84 Dnr MSN.2015.16 Öppna sammanträde för Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Nämnden håller inte öppna sammanträden. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade 2014-06-11, 59, efter demokratiberedningens rapport, att det ska vara möjligt att ha öppna nämnds- och styrelsesammanträden i Oxelösunds kommun med undantag av sekretess och myndighetsutövning från 2015-01-01. Nämnden har nu att besluta i ärendet. Dagens sammanträde Förslag Inge Ståhlgren (S) föreslår att nämnden inte håller öppna sammanträden. Sten Nordlander (M), Birgitta Luoto (S) och Björn Johansson (MP) bifaller. Daniel Johansson (V) föreslår öppna nämndsammanträden. Beslutsgång Ordförande ställer eget förslag mot Daniel Johanssons (V) förslag och finner att nämnden beslutar enligt eget förslag. Reservation Daniel Johansson reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Beslut till: Kommunstyrelsen (för kännedom)
9(13) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (2) Msn 85 Dnr MSN.2015.4 Budgetuppföljning per oktober 1. Godkänna förändrad budget för 2015. Anslagsramen har minskats med 32 tkr och avser avsättning till prioriterade grupper i löneöversyn 2015. 2. Budgetuppföljningen per oktober godkänns. Sammanfattning För 2015 har kommunfullmäktige beslutat om förändrad budget avseende nivåer för löneöversyn 2015. Beslutet var att avsätta 2,7 % för löneökningar och 0,2 % för prioriterade grupper. 2,7 % har fördelats ut till nämndens budget men 0,2 % har legat kvar i finansförvaltningen. Enligt beslut i kommunfullmäktige har de 0,2 % nu fördelats ut till nämnderna. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har inte haft några prioriterade grupper. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har gjort en ekonomisk uppföljning av budgeten till och med oktober månad 2015. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden redovisar ett positivt resultat om + 2 346 tkr till och med oktober. Intäkterna släpar efter budget med - 244 tkr medan personalkostnaderna understiger budget med + 590 tkr. Orsakerna till minskade personalkostnader är framförallt vakanser och sjukskrivningar. Övriga kostnader understiger budget med + 1 970 tkr, vilket till största delen beror av minskade kapitalkostnader + 814 tkr och underförbrukning av bostads-anpassningsbidrag motsvarande + 409 tkr. Även budgeterade konsultkostnader ligger för närvarande + 284 tkr lägre än budgeterat. Plan redovisar ett positiv avvikelse på + 178 tkr. Avvikelsen fördelar sig dels på lägre intäkter - 174 tkr, dels på lägre kostnader + 352 tkr och framförallt budgeterade konsultkostnader. Bygglov redovisar en negativ avvikelse på - 220 tkr i form av mindre intäkter än budgeterat. Mät- kart och Gis verksamheten visar ett överskott på + 141 bland annat beroende på en utebliven flygfotograferingskostnad. Miljö- och hälsoskydd ligger totalt + 147 tkr över budget, beroende på en något större intäkt än budgeterat. Därutöver har ett statligt bidrag för naturvårdande åtgärder (LONA-bidrag) erhållits.
10(13) Sammanträdesprotokoll Blad 2 Msn 85 Dnr MSN.2015.4 Verksamheterna gata, park och trafik (köp av verksamhet) har hittills genererat ett litet överskott + 27 tkr, beroende på lägre kostnader för reparation av gatubelysning samtidigt som en extra kostnad för snöbortforsling - 58 tkr tillkommit. Prognosen för årets slut är att resultatet blir + 814 tkr (minskade kapitalkostnader) utöver eventuella kvarvarande medel i bostadsanpassningsbidragsbudgeten. Prognosen förutsätter dock att vi slipper ymnigare snöfall resterande del av året samt att bostadsanpassningsbidragskostnaderna förblir lägre än budgeterat. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen 2015-11-10. Ekonomisk uppföljning per oktober. Dagens sammanträde Elisabeth Bäckman Steninger föredrar ärendet.
11(13) Msn 86 Dnr MSN.2015.2 Delgivningar Delgivningarna läggs till handlingarna. Delges: Kommunfullmäktige 2015-10-21 Kf 116 - Delårsrapport 2015
12(13) Msn 87 Dnr MSN.2015.3 Redovisning av delegationsbeslut Redovisning av delegationsbesluten godkänns. Sammanfattning Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa frågor till ordförande och tjänstemän enligt en av Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Redovisningen innebär inte att Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden fritt att återkalla en lämnad delegation. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden föreläggs utövad delegationsrätt från Byggärenden: Camilla Andersson Annika Hillebäck Elisabeth Bäckman Steninger Marie-Louise Rundlöf sept-okt sept-okt sept-okt oktober Miljöärenden: Peter Lantz Therese Hamilton Magdalena Nilsson oktober oktober oktober Trafikärenden: Martin Allawi oktober
13(13) Msn 88 Dnr MSN.2015.1 Information/rapporter Douglas Heilborn och Erik Zetterlund från Oxelösunds Hamn informerar om Geminor planerade verksamhet i hamnen. Elisabeth Bäckman Steninger informerar om Personalsituationen på förvaltningen och pågående rekryteringar för bygglovhandläggare En utbildningsdag har genomförts för tjänstemän i kommunen för att visa hur bygglovprocessen ser ut. Ärendehanteringsprogram Castor där bland annat bygglovshandlingar registeras och att handläggaren nu har digital signering av besluthandlingar.