1 Informationspunkt - Karin Medin, VD på Söderenergi BESLUTAS AV KOMMUNFULLMÄKTIGE. 2 Folkomröstning om eventuell delning av Botkyrka kommun

KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA 1 [3] Kommunstyrelsen 2012-12-21 Tid 2013-01-07, Kl 16:00 Plats Kommunalhuset i Tumba, 2:3 Ärenden Justering 1 Informationspunkt - Karin Medin, VD på Söderenergi BESLUTAS AV KOMMUNFULLMÄKTIGE 2 Folkomröstning om eventuell delning av Botkyrka kommun 3 Arbetsmarknadspolitiken i Botkyrka kommun 4 Ny lokal för kommunarkivet 5 Tullinge kultur/idéhus - ändrade förutsättningar 6 Godkännande av tillfällig avvikelse mot kommunens finanspolicy 7 Ändring av reglemente för socialnämnden 8 Reglemente för ersättning till förtroendevalda - ändring 9 Uppdaterad arbetsgivarstrategi

BOTKYRKA KOMMUN KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA 2[3] Kommunstyrelsen 2012-12-21 10 Slutrapport Tullingeberg 11 Slutrapport Getryggen 12 Tilläggsavtal Tornet 4 13 Markanvisning Tullinge Trädgårdsstad, etapp 3, Skanska upphörande av exploateringsavtal 14 Genomförande Tornet 1 15 Svar på motion - Första hjälpen-utrustning på mötesplatserna för 60-plussarna (S) 16 Svar på motion - Bygg attraktiva seniorboenden efter Boverian-konceptet (FP) BESLUTAS AV KOMMUNSTYRELSEN 17 Tema för medborgarpanel 2013 18 Svar på revisionsskrivelse - Generell behörighetshantering 19 Verksamhetsplan för Energi- och klimatrådgivningen 2013 20 Svar på remiss - Hemsjukvård 2015 21 Hållbarhetsvecka 2012 - återrapportering 22 Rapport från forskningscirklar 23 Hållbar jämställdhet - lägesrapport 24 Firmatecknare 2013 - ändring 25 Valärenden

BOTKYRKA KOMMUN KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA 3[3] Kommunstyrelsen 2012-12-21 26 Anmälningsärenden 27 Delegationsärenden Katarina Berggren Ordförande Erik Sahlin Sekreterare

ORDFÖRANDEFÖRSLAG 1[4] Kommunstyrelsen 2013-01-07 Dnr KS/2012:377 Folkomröstning om eventuell delning av Botkyrka kommun (KS/2012:377) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att: 1. ett tillräckligt antal namnunderskrifter, enligt reglerna om folkinitiativ, har lämnats in med förslag om en kommunal folkomröstning om en eventuell delning av Botkyrka kommun. 2. folkinitiativet avser en fråga som kommunfullmäktige kan besluta om. 3. en rådgivande folkomröstning om en eventuell delning av den nuvarande kommunen i en tullingedel samt en del för resten av Botkyrka ska hållas i samband med de allmänna valen söndagen den 14 september 2014. 4. de röstsedlar som väljarna har att välja bland inleds med frågan: Vill du att kommundelen Tullinge ska brytas ut från nuvarande Botkyrka kommun, så att det bildas två kommuner: Botkyrka (utan Tullinge) och Tullinge? 5. väljarna har sedan att välja mellan tre olika röstsedlar med alternativen: - JA jag vill att dagens Botkyrka delas upp i två nya kommuner: Botkyrka kommun och Tullinge kommun. - NEJ jag vill att Botkyrka ska fortsätta vara en sammanhållen kommun, där kommundelen Tullinge är kvar som en del av Botkyrka kommun. - Blank röstsedel med rubriken Kommunal folkomröstning.

BOTKYRKA KOMMUN ORDFÖRANDEFÖRSLAG 2[4] Kommunstyrelsen 2013-01-07 Dnr KS/2012:377 6. röstsedlarna ska vara ljust rosa för att skilja dem från de gula, vita och blå röstsedlarna i de allmänna valen. 7. röstsedlarna trycks i samma antal som övriga röstsedlar i valet (3 gånger antalet röstberättigade). 8. röstning i folkomröstningen ska kunna ske på samma sätt som i de samtidiga allmänna valen vad gäller lokaler, tider, förtidsröstning, budröstning m.m. 9. preliminär rösträkning sker på valnatten. 10. det slutgiltiga resultatet för folkomröstningen redovisas sent på torsdagen efter valdagen. Sammanfattning Av 5 kap 23 andra stycket kommunallagen framgår: Ärende om att hålla folkomröstning i en viss fråga får i fullmäktige också väckas av minst tio procent av de röstberättigade kommun- eller landstingsmedlemmarna enligt lagen (1994:692) om kommunala folkomröstningar (folkinitiativ). Av 5 kap 34 a första stycket kommunallagen framgår vidare: Har ett folkinitiativ väckts enligt 23 andra stycket skall fullmäktige besluta att folkomröstning skall hållas, om 1. den fråga som initiativet avser är sådan att fullmäktige kan besluta om den, och 2. inte minst två tredjedelar av de närvarande ledamöterna röstar mot förslaget. Av 2 första stycket lagen (1994:692) om kommunala folkomröstningar framgår följande: I anslutning till att fullmäktige beslutar om att hålla en folkomröstning skall fullmäktige besluta om: 1. dag för omröstningen, 2. omröstningsdistrikt och omröstningslokaler, 3. den fråga och de svarsalternativ som skall ställas till de röstberättigade, 4. röstsedlarnas antal, innehåll och utseende, 5. huruvida röstning kan ske på annat sätt än genom personlig inställelse i omröstningslokalen, samt 6. när röstsammanräkningen senast skall vara avslutad.

BOTKYRKA KOMMUN ORDFÖRANDEFÖRSLAG 3[4] Kommunstyrelsen 2013-01-07 Dnr KS/2012:377 Valnämnden i Botkyrka kommun har under sitt sammanträde den 4 december 2012 diskuterat den namninsamling som har ägt rum i Botkyrka om en eventuell delning av kommunen och kommit fram till följande: Valnämnden konstaterar att ett tillräckligt antal namnunderskrifter (tio procent av de röstberättigade), enligt vad kommunallagen stadgar om folkinitiativ, den 31 juli 2012 lämnades in till kommunen med förslag om en kommunal folkomröstning om eventuell delning av Botkyrka kommun. Valnämnden föreslår därför att en sådan folkomröstning genomförs. Valnämnden konstaterar vidare att den fråga som initiativet avser är sådan att fullmäktige kan besluta om den. Kommunen kan visserligen inte själv besluta om en ändrad kommunindelning men kommunfullmäktige kan begära att Kammarkollegiet och regeringen prövar frågan om en kommundelning. Erfarenheter från andra kommunala folkomröstningar visar att valdeltagandet blir lägre om en annan valdag än allmän valdag väljs för en kommunal folkomröstning. En folkomröstning på en egen dag medför dessutom avsevärt mycket högre kostnader. Valmyndigheten har, i det samråd som enligt lagen (1994:692) om kommunala folkomröstningar ska ske, meddelat att myndigheten inte har något att invända mot att folkomröstningen genomförs den 14 september 2014. Valnämnden föreslår därmed att folkomröstningen ska äga rum samtidigt med de allmänna valen den andra söndagen i september 2014. Valnämnden föreslår följande text överst på röstsedlarna: Vill du att kommundelen Tullinge ska brytas ut från nuvarande Botkyrka kommun, så att det bildas två kommuner: Botkyrka (utan Tullinge) och Tullinge? Det kan antingen finnas en röstsedel i folkomröstningen med kryssalternativ eller en röstsedel för varje alternativ (ja, nej, blank). Det är troligen lättare för väljaren att göra fel om man har kryssröstsedlar. Det blir också lättare för röstmottagarna att räkna rösterna med olika röstsedlar för alternativen. Valnämnden anser av dessa skäl att det bör produceras olika röstsedlar för de tre alternativen. Valnämnden har studerat de formuleringar som har använts på röstsedlarna vid liknande folkomröstningar i Eskilstuna, Huddinge, Södertälje och Uppsala. Utifrån dessa och för att texten på röstsedlarna ska klargöra vad omröstningen gäller utan att vara ledande för väljarens ställningstagande föreslås följande texter för de tre röstsedlar som de röstande har att välja mellan:

BOTKYRKA KOMMUN ORDFÖRANDEFÖRSLAG 4[4] Kommunstyrelsen 2013-01-07 Dnr KS/2012:377 - JA jag vill att dagens Botkyrka delas upp i två nya kommuner: Botkyrka kommun och Tullinge kommun. - NEJ jag vill att Botkyrka ska fortsätta vara en sammanhållen kommun, där kommundelen Tullinge är kvar som en del av Botkyrka kommun. - Blank röstsedel med rubriken Kommunal folkomröstning. Färgen på röstsedlarna måste göra det möjligt att skilja dem från de gula, vita och blå röstsedlar som används i de allmänna valen. Valnämnden föreslår en ljust rosa färg. För färgblinda måste det även vara tre streck på båda sidor av röstsedeln för att skilja dessa röstsedlar från de övriga. De tre alternativa röstsedlarna bör vidare tryckas i samma antal som röstsedlar för kommunalvalet (tre gånger antalet röstberättigade). Valnämnden föreslår att förtidsröstningen ska kunna gå till på exakt samma sätt som i de allmänna valen som äger rum samtidigt - samma indelning i valdistrikt, i samma vallokaler, på samma tider och med samma regler för budröstning m.m. Sammanräkningen kommer att ta betydligt längre tid med fyra val i stället för tre. Valnämnden har därför för avsikt att försöka rekrytera minst en (två till de största distrikten) extra rösträknare till varje valdistrikt för att delta i sammanräkningen från kl. 20.00. på valdagen. Med en sådan förstärkning bedömer valnämnden att det är möjligt med en preliminär rösträkning även för folkomröstningen på valnatten. Den sker då efter att de tre andra valen är sammanräknade. Detta kompletteras sedan bl.a. med sent inkomna röster vid valnämndens så kallade onsdagsräkning. Därefter måste valnämnden genomföra en samlad kontrollräkning av samtliga röster i folkomröstningen motsvarande den som länsstyrelsen gör för de allmänna valen. Slutresultat kan därför inte föreligga förrän sent på torsdagen efter valdagen.

PROTOKOLLSUTDRAG 1[4] Valnämnden 2012-12-04 Dnr KS/2012:377 20 Folkomröstning om eventuell delning av Botkyrka kommun (KS/2012:377) Beslut Valnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar: 1. Ett tillräckligt antal namnunderskrifter, enligt reglerna om folkinitiativ, har lämnats in med förslag om en kommunal folkomröstning om en eventuell delning av Botkyrka kommun. 2. Folkinitiativet avser en fråga som kommunfullmäktige kan besluta om. 3. En folkomröstning om en eventuell delning av den nuvarande kommunen i en Tullingedel samt en del för resten av Botkyrka ska därmed hållas i samband med de allmänna valen söndagen den 14 september 2014. 4. De röstsedlar som väljarna har att välja bland inleds med frågan: Vill du att kommundelen Tullinge ska brytas ut från nuvarande Botkyrka kommun, så att det bildas två kommuner: Botkyrka (utan Tullinge) och Tullinge? 5. Väljarna har sedan att välja mellan tre olika röstsedlar med alternativen: JA jag vill att dagens Botkyrka delas upp i två nya kommuner: Botkyrka kommun och Tullinge kommun. NEJ jag vill att Botkyrka ska fortsätta vara en sammanhållen kommun, där kommundelen Tullinge är kvar som en del av Botkyrka kommun. (Blank röstsedel) med rubriken Kommunal folkomröstning.

BOTKYRKA KOMMUN PROTOKOLLSUTDRAG 2[4] Valnämnden 2012-12-04 Dnr KS/2012:377 6. Röstsedlarna ska vara ljust rosa för att skilja dem från de gula, vita och blå röstsedlarna i de allmänna valen. 7. Röstsedlarna trycks i samma antal som övriga röstsedlar i valet, (3 gånger antalet röstberättigade). 8. Röstning i folkomröstningen ska kunna ske på samma sätt som i de samtidiga allmänna valen vad gäller lokaler, tider, förtidsröstning, budröstning m m. 9. Preliminär rösträkning sker på valnatten. 10. Det slutgiltiga resultatet för folkomröstningen redovisas sent på torsdagen efter valdagen. Sammanfattning I Kommunallagen 23 står: Ärende om att hålla folkomröstning i en viss fråga får i fullmäktige (också) väckas av minst 10 procent av de röstberättigade kommunmedlemmarna.. Om ett sådant så kallat folkinitiativ står det vidare i 34a den fråga som initiativet avser är sådan att fullmäktige kan besluta om den och inte minst två tredjedelar av de närvarande ledamöterna röstar mot förslaget. I Lagen om kommunala folkomröstningar står det i 2 : I anslutning till att fullmäktige beslutar om att hålla en folkomröstning skall fullmäktige besluta om: Dag för omröstningen Omröstningsdistrikt och omröstningslokaler Den fråga och de svarsalternativ som skall ställas till de röstberättigade Röstsedlarnas antal, innehåll och utseende Huruvida röstning kan ske på annat sätt än genom personlig inställelse i omröstningslokalen När röstsammanräkningen senast skall vara avslutad. Botkyrka valnämnd har under sitt sammanträde den 4 december 2012 diskuterat den namninsamling som har ägt rum i Botkyrka om en eventuell delning av kommunen och kommit fram till följande: Valnämnden konstaterar att ett tillräckligt antal namnunderskrifter (10 procent av de röstberättigade), enligt kommunallagens punkter om folkinitiativ, den 31 juli 2012 lämnades in till kommunen med förslag om en kommunal

BOTKYRKA KOMMUN PROTOKOLLSUTDRAG 3[4] Valnämnden 2012-12-04 Dnr KS/2012:377 folkomröstning om eventuell delning av Botkyrka kommun. Valnämnden föreslår därför att en sådan folkomröstning genomförs. Valnämnden konstaterar vidare, enligt Kommunallagen paragraf 34a, att den fråga som initiativet avser är sådan att fullmäktige kan besluta om den. Erfarenheter från andra kommunala folkomröstningar visar att valdeltagandet blir lägre om en annan valdag än allmän valdag väljs för en kommunal folkomröstning. En folkomröstning på en egen dag medför dessutom avsevärt mycket högre kostnader. Valmyndigheten har i det samråd som enligt lagen ska ske meddelat att de inte har något att invända mot att ha folkomröstningen på valdagen. Valnämnden föreslår främst av demokratiska skäl att folkomröstningen äger rum samtidigt med de allmänna valen den andra söndagen i september 2014. Valnämnden föreslår följande text överst på röstsedlarna: Vill du att kommundelen Tullinge ska brytas ut från nuvarande Botkyrka kommun, så att det bildas två kommuner: Botkyrka (utan Tullinge) och Tullinge? Det kan antingen finnas en röstsedel i folkomröstningen med kryssalternativ eller en röstsedel för varje alternativ (ja, nej, blank). Det är troligen lättare för väljaren att göra fel om man har kryssröstsedlar. Det blir också lättare för röstmottagarna att räkna rösterna med olika röstsedlar för alternativen. Valnämnden anser av dessa skäl att det bör produceras olika röstsedlar för de tre alternativen. Valnämnden har studerat de formuleringar som har använts på röstsedlarna vid liknande folkomröstningar i Eskilstuna, Huddinge, Södertälje och Uppsala. Utifrån dessa och för att texten på röstsedlarna ska klargöra vad omröstningen gäller utan att vara ledande för väljarens ställningstagande föreslås följande texter för de tre röstsedlar som de röstande har att välja mellan: JA jag vill att dagens Botkyrka delas upp i två nya kommuner: Botkyrka kommun och Tullinge kommun. NEJ jag vill att Botkyrka ska fortsätta vara en sammanhållen kommun, där kommundelen Tullinge är kvar som en del av Botkyrka kommun. (Blank röstsedel) med rubriken Kommunal folkomröstning.

BOTKYRKA KOMMUN PROTOKOLLSUTDRAG 4[4] Valnämnden 2012-12-04 Dnr KS/2012:377 Färgen på röstsedlarna måste göra det möjligt att skilja dem från de gula, vita och blå röstsedlar som används i de allmänna valen. Valnämnden har fastnat för att föreslå en ljust rosa färg. För färgblinda måste det även vara tre streck på båda sidor av röstsedeln för att skilja dessa röstsedlar från de övriga. De tre alternativa röstsedlarna bör vidare tryckas i samma antal som röstsedlar för kommunalvalet (3 gånger antalet röstberättigade). Valnämnden föreslår att förtidsröstningen ska kunna gå till på exakt samma sätt som i de allmänna valen som äger rum samtidigt - samma indelning i valdistrikt, i samma vallokaler, på samma tider och med samma regler för budröstning m.m. Sammanräkningen kommer att ta betydligt längre tid med fyra val i stället för tre. Valnämnden har därför för avsikt att försöka rekrytera minst en (två till de största distrikten) extra rösträknare till varje valdistrikt för att delta i sammanräkningen från kl. 20.00. Med en sådan förstärkning anser Valnämnden att det är möjligt med en preliminär rösträkning även för folkomröstningen på valnatten. Den sker då efter att de tre valen är sammanräknade. Detta kompletteras sedan med bl.a. sent inkomna röster vid Valnämndens s.k. onsdagsräkning. Därefter måste Valnämnden genomföra en samlad kontrollräkning av samtliga röster i folkomröstningen motsvarande den som Länsstyrelsen gör för de allmänna valen. Slutresultat kan därför inte föreligga förrän sent på torsdagen efter valdagen. Särskilt yttrande Bertil Rolf (TUP) lämnar ett särskilt yttrande, bilaga. Expedieras till: Kommunfullmäktige

Särskilt yttrande Valnämnden 2012-12-04 Ärende: 1 Folkomröstning om eventuell delning av Botkyrka kommun Vi ställer oss bakom samtliga punkter i ordförandeförslaget förutom punkt fyra och fem som handlar om frågeformulering och svarsalternativ. I förslaget till beslut framgår det att kommande folkomröstning inte enbart handlar om Tullinge kommun utan faktiskt om att två nya kommuner ska bildas. Det är bra att valsedlarna är tydliga men nuvarande frågekonstruktion innehåller dock ett antal brister. Frågeformuleringen ger exempelvis uttryck för åsikter. Starka formuleringar som t ex brytas ut och sammanhållen kan påverka den som svarar. Vår uppfattning är att valsedlar skall vara så kortfattade, lättförståeliga och neutrala som möjligt. Man bör alltså undvika "laddade" eller "ledande" ord. Även negationer och värderingar ska undvikas. Dessutom är det viktigt att valsedlarna utformas så att den fråga som väckts genom folkinitiativet också besvaras vid omröstningen. Vi anser att det befintliga förslaget innehåller för mycket text. Valnämnden måste komma överens om frågeformulering och svarsalternativ som är enkla att förstå och besvara för de röstande. Alltför omfattande text riskerar att bidra till att frågan uppfattas på olika sätt av olika personer. Om en fråga uppfattas på olika sätt av olika personer blir det svårare att tolka resultatet av omröstningen. Kortfattade och tydliga texter minskar utrymmet för godtyckliga tolkningar och underlättar därmed den fortsatta beslutsprocessen. Genom att ställa rätt frågor på rätt sätt slipper vi svårtolkade resultat. De valsedlar som användes vid folkomröstningen om en egen kommun i Nykvarn tycker vi uppfyller många av ovan nämnda kriterier. Den fråga som väcktes genom folkinitiativet handlade om en folkomröstning om delning av kommunen (Tullinge egen kommun). Att två nya kommuner ska bildas är underförstått. Därför bör valsedeln utformas så att frågeställningen från folkinitiativet besvaras vid folkomröstningen. Övrig politisk argumentation kan de olika partierna stå för. Dessutom ska man inte bedriva politisk kampanj i eller i nära anslutning till vallokalen, därför ska valsedlarna också vara så neutrala som möjligt. Vi föreslår att följande formuleringar används: De valsedlar som väljarna har att välja bland inleds med frågan: Skall kommundelen Tullinge bli en egen kommun? Väljarna har sedan att välja mellan tre olika valsedlar med alternativen: 1, JA Jag vill att kommundelen Tullinge skall bli en egen kommun. Tullingepartiet - med målet Tullinge egen kommun - blev största partiet i Tullinge och 3:e största partiet i Botkyrka kommun i valet 2010.

2, NEJ Jag vill att kommundelen Tullinge skall fortsätta ingå i Botkyrka kommun. 3, (Blank valsedel). Bertil Rolf (TuP) Tullingepartiet - med målet Tullinge egen kommun - blev största partiet i Tullinge och 3:e största partiet i Botkyrka kommun i valet 2010.

TJÄNSTESKRIVELSE 1[1] Kommunledningsförvaltningen 2012-10-30 Dnr KS/2012:377 Referens Håkan Hultgren Mottagare Valmyndigheten Box 12191 10225 Stockholm Samråd om dag för folkomröstning Ett folkinitiativ har väckts i Botkyrka om att hålla en kommunal folkomröstning om en eventuell delning av kommunen. Enligt andra paragrafen i lagen om kommunala folkomröstningar ska kommunen samråda med Valmyndigheten om dagen för folkomröstningen. Frågan om dag diskuteras för närvarande mellan partierna i Botkyrka och Valnämnden. Resultatet blir troligen att hålla folkomröstningen samtidigt med de allmänna valen under den andra söndagen i september 2014. Huvudskälet för att ha folkomröstningen samtidigt med de allmänna valen är att det då, jämfört med andra tidspunkter, kan bli den största anslutningen av väljare som deltar i folkomröstningen. Vi önskar nu ha det samråd som krävs i lagen för att få Valmyndighetens syn på val av dag för denna folkomröstning. Förhoppningsvis behöver detta inte ta så lång tid. Vi är snart färdiga för att ta samtliga de beslut om en folkomröstning som krävs enligt lagen. Hälsningar Lars Nyberg ordförande Botkyrka valnämnd Genom Håkan Hultgren Kommunsekreterare Kommunledningsförvaltningen Post Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA Besök Munkhättevägen 45, Tumba Kontaktcenter 08-530 610 00 Direkt 08 530 613 84 Sms 0708 86 54 37 E-post hakan.hultgren@botkyrka.se Org.nr 212000-2882 Bankgiro 624-1061 Fax 08-530 616 66 Webb www.botkyrka.se

PROTOKOLLSUTDRAG 1[1] Valnämnden 2012-09-17 DnrKS/2012:377 12 Namninsamling om folkomröstning (KS/2012:377) Beslut Valnämnden konstaterar att ett tillräckligt antal (10 procent av de röstberättigade) namnunderskrifter, enligt kommunallagens punkter om folkinitiativ, den 31 juli 2012 lämnades till kommunen med förslag om en kommunal folkomröstning om delning av Botkyrka kommun. Valnämnden föreslår att detta konstaterande överlämnas till kommunfullmäktige som ett anmälningsärende vid fullmäktiges septembersammanträde 2012. Valnämnden kommer att föreslå kommunfullmäktige att övriga nödvändiga beslut i ärendet delas upp i två etapper: 1. I ett första beslut tar kommunfullmäktige ställning till om och i så fall när en folkomröstning ska hållas 2. Om kommunfullmäktige beslutat att folkomröstning ska hållas utarbetar valnämnden ett förslag till beslut för övriga delbeslut som tillställs kommunfullmäktige för slutligt avgörande senast vid fullmäktiges sammanträde i december 2012. Sammanfattning Valnämndens ordförande redogör för arbetet med den namninsamling - folkinitiativ som lämnats till kommunen 2012-07-31. Cirka 7380 namnunderskrifter har lämnats in. Av dessa har sedan en stickprovskontroll genomförts där 3324 namn kontrollerats mot kommunens befolkningsregister. Av resultatet av kontrollen kan slutsatsen dras att antalet inlämnade namn är tillräckligt. Minimiantalet var vid inlämningstillfället 6510, dvs. 10 procent av antalet röstberättigade. Valnämndens ordförande redogör vidare för de regler och rutiner som gäller för kommunala folkomröstningar.

ORDFÖRANDEFÖRSLAG 1[1] Kommunstyrelsen 2013-01-07 Dnr KS/2011:193 Arbetsmarknadspolitiken i Botkyrka kommun (KS/2011:193) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige antar förslaget till arbetsmarknadspolitisk programförklaring. Sammanfattning Arbetsmarknadsfrågor har under lång tid varit viktiga i Botkyrka. Att Botkyrkaborna har arbete är en av kommunens sex långsiktiga hållbarhetsutmaningar och tydliga mål för att klara utmaningen finns sedan flera år tillbaka i vår flerårsplan. Under 2011 arbetade arbets- och näringslivsberedningen fram ett dokument Arbetsmarknadspolitiken i Botkyrka strategisk inriktning och remitterade det till berörda nämnder. Kommunledningsförvaltningen sammanställde remissvaren i slutet av 2011. Med anledning av nämndernas synpunkter gav arbets- och näringslivsberedningen i uppdrag till kommunledningsförvaltningen att återkomma med ett mer utvecklat förslag för beslut. En tjänstemannagrupp har jobbat med underlaget till programförklaringen men dokumentet är formulerat i en politisk grupp bestående av majoritetspartierna i kommunstyrelsen. Kommunledningsförvaltningen anser att uppdraget i och med förslaget till programförklaring är slutfört. Angränsande arbete i Botkyrka nästa I samband med uppdraget om ett mer utvecklat arbetsmarknadspolitiskt program tog kommundirektören initiativ till ett utredningsuppdrag under namnet Botkyrka nästa. Utredningen ska förutom att lämna ett förslag på arbetsmarknadspolitiskt program även kartlägga kommunens insatser inom området arbetsmarknads- och näringslivspolitik och ge förslag till möjliga arbetssätt och organisering som väsentligt kan öka kommunens måluppfyllelse med att fler Botkyrkabor har arbete. Botkyrka nästa kommer att slutredovisas i början av 2013. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2012-11-28.

TJÄNSTESKRIVELSE 1[2] Kommunledningsförvaltningen 2012-11-28 Dnr KS/2011:193 Referens Charlotte Persson Mottagare Kommunstyrelsen Arbetsmarknadspolitiken i Botkyrka kommun en programförklaring Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslaget till arbetsmarknadspolitisk programförklaring. Sammanfattning Arbetsmarknadsfrågor har under lång tid varit viktiga i Botkyrka. Att Botkyrkaborna har arbete är en av kommunens sex långsiktiga hållbarhetsutmaningar och tydliga mål för att klara utmaningen finns sedan flera år tillbaka i vår flerårsplan. Under 2011 arbetade arbets- och näringslivsberedningen fram ett dokument Arbetsmarknadspolitiken i Botkyrka strategisk inriktning och remitterade den till berörda nämnder. Kommunledningsförvaltningen sammanställde remissvaren i slutet av 2011. Med anledning av nämndernas synpunkter gav arbets- och näringslivsberedningen i uppdrag till kommunledningsförvaltningen att återkomma med ett mer utvecklat förslag för beslut. En tjänstemannagrupp har jobbat med underlaget till programförklaringen men dokumentet är formulerat i en politisk grupp bestående av majoritetspartierna i kommunstyrelsen. Kommunledningsförvaltningen anser att uppdraget i och med förslaget till programförklaring är slutfört. Angränsande arbete i Botkyrka nästa I samband med uppdraget om ett mer utvecklat arbetsmarknadspolitiskt program tog kommundirektören initiativ till ett utredningsuppdrag under namnet Botkyrka nästa. Utredningen ska förutom att lämna ett förslag på arbetsmarknadspolitiskt program även kartlägga kommunens insatser inom området arbetsmarknads- och näringslivspolitik och ge förslag till möjliga arbetssätt och organisering som väsentligt kan öka kommunens måluppfyllelse med att fler Botkyrkabor har arbete. Botkyrka nästa kommer att slutredovisas i början av 2013. Kommunledningsförvaltningen Post Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA Besök Munkhättevägen 45, Tumba Kontaktcenter 08-530 610 00 Direkt 08-530 611 67 Sms 0708-86 15 32 E-post charlotte.persson@botkyrka.se Org.nr 212000-2882 Bankgiro 624-1061 Fax 08-530 616 66 Webb www.botkyrka.se

BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 2[2] Kommunledningsförvaltningen 2012-11-28 Dnr KS/2011:193 Åsa Ratcovich Kommundirektör Expedieras till Text Jan Strandbacke Förvaltningschef arbets- och vuxenutbildningsförvaltningen

Arbetsmarknadspolitiken i Botkyrka En programförklaring i åtta punkter Post Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA Besök Munkhättevägen 45 Tel 08-530 610 00 www.botkyrka.se Org.nr 212000-2882 Bankgiro 624-1061

BOTKYRKA KOMMUN 2012-12-21 Inledning Botkyrkas kommunfullmäktige har antagit denna arbetsmarknadspolitiska programförklaring för att ange färdriktningen för kommunens arbetsmarknadspolitik. Vår arbetsmarknadspolitik syftar till att skapa bästa möjliga förutsättningar för Botkyrkaborna att försörja sig själva, bidra till samhällsbygget och forma sin gemensamma framtid. Arbetsmarknadsinsatserna kan inte isoleras från kommunens övriga verksamhet. Utbildning, kultur, vård- och omsorg, socialt arbete, näringslivsarbete och hållbar stadsutveckling är alla viktiga delar i en långsiktig politik för arbete, hållbar utveckling och välfärd. Arbetsmarknadspolitiken är i första hand en statlig angelägenhet, men den kan inte bli framgångsrik utan ett kommunalt engagemang utifrån lokala förhållanden och behov. Statens politik vad gäller arbetsmarknad, ekonomisk utveckling, näringsliv, trygghetssystem osv. bestämmer i stor utsträckning vad kommunen kan och måste göra. En utvecklad samverkan mellan samhällets olika aktörer och nivåer är nödvändig, Utgångspunkter för arbetsmarknadspolitiken Botkyrka kommuns vision lyder: Framtidens Botkyrka är en inspirerande plats full av möjligheter. Genom kontraster, kreativitet och nyfikenhet skapar vi de bästa förutsättningarna för en hållbar framtid Den visionen är vägledande även för arbetsmarknadspolitiken. Arbete och en egen inkomst är grundläggande livsförutsättningar. Ett meningsfullt arbete med en lön som går att leva på skapar förutsättningar för trygghet, oberoende och en känsla av tillhörighet. Botkyrkas arbetsmarknadspolitik utgår från alla människors vilja att försörja sig själva och sina barn och att genom sitt arbete bidra till samhällsbygget. Botkyrka har pekat ut sex avgörande utmaningar, där en svag eller dålig utveckling först ska bromsas och sedan vändas till en hållbar utveckling 1. Den generation som föds nu måste kunna växa upp i ett Botkyrka som kännetecknas av att: Botkyrkaborna har arbete Botkyrkaborna känner sig hemma Botkyrka har de bästa skolorna Botkyrka bidrar inte till klimatförändringarna Botkyrkaborna är friska och mår bra Botkyrkaborna har förtroende för varandra och för demokratin 1 Ett hållbart Botkyrka startdokument för kommunens arbete med hållbar utveckling kopplat till deklarationen Ålborg +10 (2007) 2 [8]

BOTKYRKA KOMMUN 2012-12-21 Arbetsmarknadspolitiken har givetvis sin särskilda betydelse för den första utmaningen Botkyrkaborna har arbete men fler i arbete är också en förutsättning för att klara övriga utmaningar, samtidigt som framgångar på dessa områden kan bidra till fler arbetstillfällen och ökad sysselsättning. Kommunens arbetsmarknadspolitik ska som all annan verksamhet genomsyras av Botkyrkas strategier för jämställdhet, demokrati, klimat och för ett interkulturellt samhälle. 2 Arbetsmarknadsläget i Botkyrka Stockholmsregionen är en av Europas mest framgångsrika storstadsregioner med ekonomisk tillväxt och stark konkurrenskraft. Samtidigt är Botkyrka en del av en storstadsregion som enligt OECD är en av Europas mest segregerade, präglad av stora skillnader i livsvillkor. Behoven av arbetskraft kommer att öka, vilket är en faktor som, rätt utnyttjad, ökar möjligheterna för Botkyrkabor att få arbete och egen försörjning. Det är en huvuduppgift att vända en utveckling där allt färre Botkyrkabor i vuxen ålder är i arbete eller utbildning. I oktober 2012 var 12% av arbetskraften 16-64 år registrerade som arbetslösa i Botkyrka, en ökning med en procentenhet sedan förra året. Bara Södertälje hade en högre arbetslöshet i länet. Siffran kan jämföras med riksgenomsnittet som var 8,6% och länsgenomsnittet på 6,8% 3. I november 2010 fanns totalt cirka 49 500 Botkyrkabor i yrkesverksam ålder (20 64 år). Av dessa förvärvsarbetade cirka 35 000 personer, vilket ger en förvärvsfrekvens på 70,3 %. Uppdelad på kön är förvärvsfrekvensen 67,2 % för kvinnor och 73,3 % för män. Skillnaderna inom kommunen är stora och följer den allmänna socioekonomiska strukturen. Diagram: Förvärvsfrekvens november 2010 (källa: RAMS) 2 Strategi för ett jämställt Botkyrka (2009), Strategi för demokrati och delaktighet (2008), Klimatstrategi för Botkyrka (2009), Strategi för ett interkulturellt Botkyrka (2010). 3 Totalt inskrivna arbetslösa som andel av den registerbaserade arbetskraften 16-64 år, Arbetsförmedlingens verksamhetsstatistik november 2012. 3 [8]