Kommunstyrelsens arbetsutskott (20) Roland Åkesson (C), ordförande Jens Robertsson (C) Kochar Ismaill Ahmad (S), tjänstgörande ersättare

Transkript

1 Sida Kommunstyrelsens arbetsutskott (20) Plats och tid Kommunhuset den 1 september 2015 kl ande Roland Åkesson (C), ordförande Jens Robertsson (C) Britt-Marie Domeij (M) Lars Hollner (S) Kochar Ismaill Ahmad (S), tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Thomas Nilsson, teknisk chef, , Anders Andersson, plan- och byggchef, Henrik Andersson, avdelningschef, 275 Marianne Rudebeck, personalchef, 262 Börje Jonsson, Mönsterås Stadsnät, 261 Fredrik Johansson, ekonomichef, 261 Lars Petersson, fastighetsingenjör, 264, 277 Claus Kempe, beredskapssamordnare, 263 Mats Johansson, kommunchef Birgitha Freij, kommunsekreterare Utses att justera Lars Hollner och Britt-Marie Domeij Justering Måndagen den 7 september 2015 kl Under- Paragraf Skrift Sekreterare... Birgitha Freij Ordförande... Roland Åkesson Justerande Lars Hollner Britt-Marie Domeij ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i kommunhuset. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift... Birgitha Freij

2 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2015/032 UTBYGGNAD AV FIBEROPTISKT NÄT - RAPPORT Börje Jonsson, Mönsterås Stadsnät, redovisar Statusrapport ; pågående projekt med beräknad kostnad och preliminärt klardatum. Vid förra årets slut var hushåll och 34 företag anslutna till nätet. Till och med juli 2015 har 459 hushåll och 12 företag tillkommit. Rapporten läggs med godkännande till handlingarna.

3 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2015/122 MEDARBETARUNDERSÖKNING 2016 Medarbetarundersökning 2016, från folkhälsosamordnare Monica Kling. Personalavdelningen föreslår att en medarbetarundersökning genomförs på samtliga förvaltningar i Mönsterås kommun under våren Syftet med undersökningen är bland annat att resultatet ska bidra till ett strategiskt friskvårdsarbete för att nå kommunfullmäktiges mål om frisktal; 95 procent. Genom ökad kunskap om medarbetarnas syn på organisation, ledarskap, gruppgemenskap och medarbetarskap ska såväl kommunövergripande som förvaltningsunika handlingsplaner för förbättringsinsatser tas fram. Föredragande Personalchef Marianne Rudebeck. Arbetsutskottet godkänner avtalet med Progressiera AB för genomförande av en förvaltningsgemensam medarbetarundersökning i Mönsterås kommun till en kostnad av kr exkl. moms. Kostnaden belastar respektive förvaltning i förhållande till antalet tillsvidareanställda. Undersökningen ska vara genomförd och utvärderad inom respektive förvaltning senast den 30 juni 2016.

4 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2015/019 RISK- OCH SÅBARHETSANALYS FÖR MÖNSTERÅS KOMMUN AU 24 feb 2015 Begäran om redovisning av risk- och sårbarhetsanalys för kommuner och landsting Kalmar län, från Länsstyrelsen i Kalmar län, Krisberedskapsenheten, Kalmar. Länsstyrelsen begär att kommuner och landsting i Kalmar län ska inkomma med redovisning av risk- och sårbarhetsanalys senast den 31 oktober Risk- och sårbarhetsanalys, RSA, gällande Mönsterås kommun, från beredskapssamordnare Claus Kempe. Krishanteringssystemet bygger på tre principer: Ansvarsprincipen (den som ansvarar för en verksamhet under normala förhållanden ska ha motsvarande ansvar under en krissituation), Likhetsprincipen (en verksamhets organisation och lokalisering ska så långt det är möjligt överensstämma i fred, kris och krig), och Närhetsprincipen (krisen ska hanteras på lägsta möjliga nivå i samhället). Med anledning av krishanteringssystemet uppbyggnad ska varje förvaltning/bolag göra egna risk- och sårbarhetsanalyser där man går igenom vilka händelser som kan inträffa och hur det kan påverka respektive verksamhet. Dessa planer ligger sedan till grund för en kommunövergripande analys som lämnas till länsstyrelsen. Arbetsutskottet beslutade att förvaltnings- och bolagschefer i Mönsterås kommun ska ta fram risk- och sårbarhetsanalyser för respektive ansvarsområde utifrån beredskapssamordnarens underlagsmaterial. Aktuellt Föredragande : Mönsterås kommuns risk- och sårbarhetsanalys 2015, från beredskapssamordnare Claus Kempe. Claus Kempe. Beredskapssamordnaren får i uppdrag att komplettera Risk- och sårbarhetsanalysen med ett avsnitt om verksamhet under kommunstyrelsen, samt göra mindre revideringar i enlighet med arbetsutskottets diskussion. Därefter föreslås kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige att godkänna Mönsterås kommuns risk- och sårbarhetsanalys 2015 och överlämna den till Länsstyrelsen i Kalmar län.

5 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2015/131 UPPHANDLING AV ENTREPRENÖR FÖR TAK- ARBETEN PÅ CENTRALSKOLAN Anbudsprotokoll. Tekniska kontoret upprättade rambeskrivning för anbudsinfordran gällande underhållsåtgärder (tak- och fasadrenovering) på Centralskolan respektive Tillingeskolan. Två anbud avseende Centralskolan inkom, ett anbud avseende Tillingeskolan. Anbuden överstiger vad som anslagits i budget Arbetsutskottet beslutar att uppdra till tekniska kontoret att genomföra upphandlingen av projektet Centralskolan enligt anbudsutvärderingen och att kostnaden 857 tkr belastar konto för lokalförsörjning underhållsbudget Arbetsutskottet beslutar att avbryta upphandlingen avseende Tillingeskolan.

6 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2015/126 SVAR PÅ REMISS: ÖVERSYN AV DEN KOMMUNALA ENERGI- OCH KLIMATRÅDGIVNINGEN Remisshandlingar, från Regeringskansliet, Miljö- och energidepartementet, Stockholm. Energimyndigheten har på uppdrag av regeringen utfört en översyn av den kommunala energi- och klimatrådgivningen i syfte att vidareutveckla den samt att öka den samhällsekonomiska effektiviteten. Arbetsutskottet beslutar att lämna följande yttrande: Mönsterås kommun arbetar aktivt och långsiktigt med energi- och klimatfrågorna, där energirådgivningen är en viktig del. Mönsterås kommun har under många år genomfört energieffektiviseringsåtgärder och också fått ta del av ett Lågan-stöd från Energimyndigheten avseende nybyggnation av kommunens nya huvudbibliotek. Mönsterås kommun har ett väl utvecklat samarbete med de övriga kommunerna i Kalmar län inom ramen för NoOil-Fossilbränslefri region Kalmar län. Syftet är att Kalmar län ska vara en pionjärregion i arbetet med att minska koldioxidutsläppen till noll år 2030 samtidigt som hållbar tillväxt uppnås. Mönsterås kommun samverkar också med Energikontor Sydost och är även med i organisationen Sveriges Ekokommuner. Mönsterås kommun är kritisk till att stödet till den kommunala energi- och klimatrådgivningen föreslås fördelas utifrån invånarantalet i kommunerna och att stödets storlek och nivåer ska tillkännages i föreskrifter för något år i taget. Båda dessa förslag drabbar främst de mindre kommunerna och försvårar för energi- och klimatrådgivningen att vara lokalt anpassad och av hög kvalitet, då det kommer att bli mycket problematiskt för kommunerna att bemanna med rätt kompetens med så kort framförhållning. Antalet invånare är därför ett dåligt mått på hur många kwh en rådgivare kan spara in. Mönsterås kommun har ett starkt näringsliv med många producerande företag som är en viktig målgrupp för energirådgivningen och där det finns stor potential för energieffektiviseringar. Mönsterås kommun avstyrker också förslagen att stödets omfattning och inriktning mot prioriterade målgrupper ska styras genom Energimyndighetens föreskriftsrätt och utlysningar för något år i taget. Det riskerar att bortse från lokala prioriteringar och möjligheter då kommunerna har olika förutsättningar i form av demografi, bebyggelse, företagstyper, m.m.

7 Kommunstyrelsens arbetsutskott Föreningslivet är en målgrupp som inte nämns i översynen. Föreningar är en tacksam målgrupp då man därigenom kan få ett stort engagemang när man ser att man kan spara energi, klimat och pengar, samtidigt som det ger spridningseffekter till föräldrar, släktingar m.fl. I de mindre kommunerna finns heller inte så många bostadsrättsföreningar som översynen pekar ut som en viktig målgrupp och då måste kommunerna äga frågan om hur det lokala stödet ska fördelas. Mönsterås kommun avstyrker det föreslagna kravet på mindre kommuner att samordna sin rådgivning så den omfattar minst invånare, i syfte att säkra kvaliteten. Ett sådant krav tar inte hänsyn till olika förutsättningar för samverkan och egen verksamhet i små kommuner, t.ex. vilka andra uppgifter den anställde kan ha i kommunens verksamhet. Det kan slå hårt mot de mindre kommunerna som upparbetat ett arbetssätt i den egna kommunen eller i samordning med annan mindre kommun, vilka tillsammans inte omfattar invånare. Det skapar större osäkerhet för tjänsterna. Kvaliteten borde kunna upprätthållas genom en skicklig rådgivare med bra stöd i den egna organisationen. Samordning bör fortsatt utvecklas på frivillig grund. Utsläppen från transportsektorn är förmodligen den största klimatutmaningen och det är olyckligt om inte dessa frågor ska kunna ingå i kommunernas energi- och klimatrådgivning. Om förändringarna i översynen ändå genomförs bör de inte genomföras förrän tidigast år 2017, så att kommunerna kan ges tid att samordna sig och planera.

8 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2014/181 DETALJPLAN FÖR DEL AV BJÖRNÖ 1:26 m.fl. (f.d. ÖDÄNGLA 4:13, m.fl.) MÖNSTERÅS KOMMUN Antagandehandlingar. Ägaren till fastigheten Björnö 1:26 (f.d. Ödängla 4:13) har ansökt om att få upprätta en detaljplan för Ödängla stugområde. Syftet med detaljplanen är att komplettera bebyggelsen, planlägga för mindre hamnverksamhet och samlingslokal, samt möjliggöra avstyckning av arrendetomter. Kommunstyrelsen föreslås besluta föreslå kommunfullmäktige att godkänna det upprättade granskningsutlåtandet och den upprättade och reviderade detaljplanen, samt att anta planen.

9 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2015/128 FÖRFRÅGAN OM KÖP AV FASTIGHETERNA KAGGE- TORP 1:28, 3:9, 4:19, 4:21, 4:23, 4:24 OCH 12:1 Eventuellt inköp av mark från Trafikverket, från exploateringsingenjör Torgny Kratz. Trafikverket har inkommit med en förfrågan om kommunens intresse att förvärva mark i Ålem. Det aktuella markområdet är beläget i Kaggetorp väster om järnvägen i Ålem, och består av flera fastigheter. Tekniska kontoret får i uppdrag att meddela Trafikverket att det finns intresse av markförvärv i det aktuella området.

10 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2015/124 NYEMÅLA FASTIGHETSREGLERING OCH FÖR- SÄLJNING Fastighetsreglering och försäljning av arrendetomt, från exploateringsingenjör Torgny Kratz. Plan- och byggavdelningen föreslår att tio fastigheter i Nyemåla ombildas till sex med tydligare användningsområden. I samband med förändringen säljs en arrendetomt. Arbetsutskottet godkänner förslaget till fastighetsreglering och försäljning i enlighet med förslaget.

11 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2015/121 BYGGNAD UPPFÖRD PÅ FASTIGHETEN ÅRHULT 2:2, MÖNSTERÅS KOMMUN Bakgrund AU 11 aug 2015 Efter en anmälan av fastighetsägaren till Skälleryd 6:1, Ålem Energi Kraft AB, gjorde Mönsterås kommun ett tillsynsbesök den 28 juli Vid besöket konstaterades att en brygga, stuga m.m. uppförts inom strandskyddat område på fastigheterna Århult 2:2 och Skälleryd 6:1. Plan- och byggchef Anders Andersson fick i uppdrag att utreda ärendet och begära en förklaring av fastighetsägaren. Skrivelse till markägare Curt Johannesson, Storgatan 206, Blomstermåla, skickades den 14 aug Svar på skrivelsen har inte inkommit. Informationen läggs till handlingarna. Ärendet återupptas.

12 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2015/049 TILLSTÅNDSANSÖKAN FÖR SKARVESJÖ VIND- KRAFTPARK ÄNDRING I BESLUT Bakgrund KS 14 apr 2015 Solid Vind AB ansökte hos länsstyrelsen om tillstånd till byggnation och drift av maximalt fyra vindkraftverk med en maximal totalhöjd om 200 meter på fastigheterna Rävemåla 1:16, m.fl. cirka 3,5 km söder om Ålem. Kommunstyrelsen tillstyrkte ansökan. Remisshandlingar från Länsstyrelsen i Kalmar län, Miljö- och naturavdelningen, Kalmar. Solid Vind AB ansöker om nu om tillstånd till ny placering av det sydligaste verket. Kommunstyrelsen föreslås tillstyrka den reviderade ansökan.

13 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2015/123 RIKTLINJER FÖR SERVERINGSTILLSTÅND SAMT INFORMATION OM TOBAKS- OCH FOLKÖLS- FÖRSÄLJNING Riktlinjer för serveringstillstånd samt information om tobaks- och folkölsförsäljning, från kommunledningskontoret. Enligt alkohollagen 8 kap. 9 ska kommunen tillhandahålla riktlinjer för tillämpningen av lagstiftningen och anslutande föreskrifter. Kommunen ska informera näringsidkare om vad som krävs för att de ska kunna få serveringstillstånd. Kommunstyrelsen föreslås besluta föreslå kommunfullmäktige att fastställa Riktlinjer för serveringstillstånd samt information om tobaks- och folkölsförsäljning att gälla tillsvidare.

14 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2015/127 PROJEKT: INTEGRATION I LANDSBYGDSFÖRETAG Mönsterås kommun ansöker hos Länsstyrelsen i Kalmar län om projektmedel för att tillsammans med samarbetspartners göra en förstudie med syfte att knyta kontakter mellan landsbygdsföretag och utrikes födda invånare. Projektet ska kartlägga landsbygdsföretagare som är intresserade av att introducera utrikes födda i sina företag och utrikes födda som är intresserade av att lära mer, praktisera och jobba i landsbygdsföretag. Föredragande Kommunchef Mats Johansson. Informationen läggs till handlingarna.

15 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2010/047 SITHS-KORT INOM MÖNSTERÅS KOMMUN Kommunstyrelsen beslutade enligt 27/2010 att införa SITHS-kort för säker identifiering, och en pilotgrupp utsågs. AU 17 jan 2012 AU 17 mar 2015 Aktuellt Arbetsutskottet beslutade att SITHS-kort ska vara Mönsterås kommuns metod för säker identifiering eller tvåfaktorsautenticering, vilket gäller alla förvaltningar, att fastställa kommunens organisation för utgivning av SITHSkort i enlighet med slutrapporten, samt att utse IT-utvecklingschef Börje Jonsson och personalsekreterare Ann Karlberg till kortansvariga och säkerhetsskyddschef Claus Kempe till säkerhetsansvarig. Ekonomichefen fick i uppdrag att fördela kostnaderna. Eftersom personalsekreterare Ann Karlberg avslutat sin tjänst i Mönsterås kommun utsågs Erika Johansson, socialförvaltningen, till kortansvarig tillsammans med Börje Jonsson. Nu lämnar Erika Johansson sin tjänst, varför en ny kortansvarig ska utses. Arbetsutskottet utser David Zedig, personalavdelningen, till kortansvarig tillsammans med Börje Jonsson.

16 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2015/097 SVAR PÅ REVISIONSRAPPORT: GRANSKNING AV FLYKTINGVERKSAMHETEN Granskning av flyktingverksamheten, från kommunens revisorer. Den övergripande revisionsfrågan har varit: Bedriver kommunstyrelsen, barnoch utbildningsnämnden och socialnämnden en ändamålsenlig och ekonomiskt tillfredsställande verksamhet för personer som är asylsökande och nyanlända med uppehållstillstånd? Revisorernas bedömning är att kommunstyrelsen bedriver en ändamålsenlig och effektiv flyktingverksamhet och att socialnämnden till delar bedriver en ändamålsenlig och effektiv flyktingverksamhet, men där det finns förbättringsområden bl.a. rutinbeskrivningar för att söka statliga ersättningar och utslussningsverksamhet för ensamkommande barn. När det gäller barnoch utbildningsnämnden, så bedrivs verksamheten ändamålsenligt och effektivt, med vissa angivna förbättringsområden inom undervisning till nyanlända barn samt rutinbeskrivning av att söka statliga ersättningar. Förslag till yttrande Kommunchef Mats Johansson har lämnat ett förslag till svar på rapporten. Eftersom granskningen omfattar kommunstyrelsens och två nämnders ansvarsområden föreligger ett gemensamt förslag till svar. Kommunstyrelsen föreslås anta förslaget till svar såsom sitt eget att överlämna till revisorerna. Revisionsrapporten och svaret överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom.

17 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2015/130 KRONOBÄCK 12:3 AVTAL OM TANKSTATION Tankstation och bussdepå på Kronobäck 12:3, från avdelningschef Henrik Andersson, tekniska kontoret. Kalmar Läns Trafik upphandlar busstrafik med biogasdrift inför trafikperioden Ett av stråken som pekats ut för biogasdrift är Kalmar- Oskarshamn-Västervik. Mönsterås kommun är projektledare för en förstudie av en lantbruksdriven produktionsanläggning på Södra Cell, och för kommunen är en etablering av en tankstation för biogasfordon en viktig del i strategin mot fossilbränslefria transporter. Idag finns en bussdepå på Hamngatan i Mönsterås. Vid undersökning av läge för gastankning och bussdepå har ett område i Företagspark Kronobäck bäst förutsättningar. Kommunstyrelsen föreslås ställa sig bakom följande avsiktförklaring: Mönsterås kommun har för avsikt att etablera en tankstation för biogas med möjlighet till snabb- och långsamtankning för bussar som ska trafikeras av KLT kommande trafikeringsperiod Avsikten är också att vid anläggningen skapa en publik tankstation och verka för att övergå till biogasfordon i kommunal verksamhet där så är lämpligt. Depån kommer att placeras på Företagspark Kronobäck, Kronobäck 12:3, där möjlighet att uppföra servicebyggnad för bussentreprenör också finns. Kommunen anvisar ett tomtläge på kvm och kommer att teckna avtal med leverantör av gas och gastankstationer. Anläggningen ska stå färdig i augusti Arbetsutskottet beslutar att ge tekniska kontoret i uppdrag att förhandla och ta fram ett förslag till avtal med Småländska Bränslen. Avtalet ska godkännas av kommunstyrelsen.

18 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2015/132 MALL FÖR KÖPEKONTRAKT Förslag till mall för avtal vid försäljning av fastigheter. Tekniska kontoret har tagit fram ett förslag till nytt köpekontrakt. Det nya förslaget innehåller en paragraf med bestämmelser om skyldighet att bebygga fastigheten. Arbetsutskottet godkänner mallen för köpekontrakt att användas vid försäljning av fastigheter.

19 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2014/075 UPPHANDLING AV OM- OCH TILLBYGGNAD AV FÖRSKOLA OCH KÖK INOM FÖRSKOLAN SKUTAN, TIMMERNABBEN ar Anbudsprotokoll. Tekniska kontoret har upprättat rambeskrivning för anbudsinfordran avseende om- och tillbyggnad av förskola och kök, förskolan Skutan i Timmernabben. Total nybyggnadsyta 388 kvm och ombyggnadsyta 185 kvm. Projekten beräknas kosta tkr, och belastar konto för Timmernabbens förskola budget 2015 och Arbetsutskottet uppdrar till tekniska kontoret att genomföra upphandlingen av projektet i enlighet med anbudsprotokollet. Finansiering enligt förslag.

20 Kommunstyrelsens arbetsutskott MEDDELANDEN/ÖVRIGT ar Rapport Inkomna meddelanden delges arbetsutskottet. Kommunchef Mats Johansson rapporterar från det länsövergripande arbetet med planering för e-arkivering. Programgruppen lämnar inom kort sin slutrapport från projektet som Regionförbundet i Kalmar län är projektledare för. Meddelandena och rapporten läggs till handlingarna.