EUROPAPARLAMENTET. Utskottet för regionalpolitik, transport och turism

Transkript

1 EUROPAPARLAMENTET Utskottet för regionalpolitik, transport och turism 23 juni 2003 PE /1-150 ÄNDRINGSFÖRSLAG Förslag till betänkande (PE ) Dirk Sterckx Ökad sjösäkerhet med anledning av oljetankern Prestiges förlisning (2003/2066(INI)) Förslag till resolution Ändringsförslag från Dirk Sterckx Ändringsförslag 1 Strecksats 14 med beaktande av rapporten från vd:n för rederiet Universe Maritime LTD som äger tankfartyget Prestige, Or. nl Ändringsförslag från Alain Esclopé Ändringsförslag 2 Skäl A A. Oljetankfartyget Prestiges förlisning åsamkade stora skador på havsmiljön längs den spanska, franska och portugisiska kusten och även för kustinvånarna. Or. fr AM\ doc PE /1-150

2 Ändringsförslag från Rosa Miguélez Ramos Ändringsförslag 3 Skäl A A. Oljetankfartyget Prestiges förlisning åsamkade stora skador på havsmiljön längs bland annat Galiciens kust och för invånarna i Galicien och deras levnadsförhållanden. Ändringsförslag från Bernard Poignant och Gilles Savary Ändringsförslag 4 Skäl A A. Oljetankfartyget Prestiges förlisning åsamkade stora skador på havsmiljön längs hela den atlantiska kusten och även för invånarna där. Or. fr Ändringsförslag från Sylviane H. Ainardi Ändringsförslag 5 Skäl A A. Oljetankfartyget Prestiges förlisning åsamkade stora skador på havsmiljön längs (text utgår) Galiciens kust, i Spanien och i Frankrike och även för invånarna där. Or. fr Ändringsförslag från Camilo Nogueira Román Ändringsförslag 6 Skäl Aa (nytt) Aa. En stor del av den interkontinentala sjötrafiken till och från EU går på galiciskt vatten och längs de galiciska kusterna. Under de tre senaste årtiondena har dessa områden drabbats av de flesta fartygsolyckor i världen där fartygen transporterat tunga oljeprodukter eller andra farliga gods. PE / /44 AM\ doc

3 Ändringsförslag från Adriana Poli Bortone och Franz Turchi Ändringsförslag 7 Skäl Aa (nytt) Aa. Tack vare de lokala spanska myndigheternas insatser och det utomordentliga arbete som utfördes av lokalbefolkningen och av tusentals frivilliga från miljöorganisationer och andra organisationer under månaderna efter katastrofen har man kunnat undvika att berörda kuststräckor drabbades i ännu större utsträckning än vad som nu skett. Or. it Ändringsförslag från Jan Dhaene, Camilo Nogueira Román och Josu Ortuondo Larrea Ändringsförslag 8 Skäl Aa (nytt) Aa. Den tunga oljan fortsätter att flyta in mot Galiciens kust, norra delen av Iberiska halvön och den franska Atlantkusten, via Bretagne, och den hotar till och med den engelska kusten. Ändringsförslag från Juan de Dios Izquierdo Collado Ändringsförslag 9 Skäl Aa (nytt) Aa. Som tur var krävde olyckan med Prestige inga människoliv, men däremot har olyckan haft dödliga konsekvenser för den biologiska mångfalden i området. Ändringsförslag från Camilo Nogueira Román Ändringsförslag 10 Skäl Ab (nytt) Ab. Trots att flera månader gått sedan olyckan har fortfarande inga rättsliga bestämmelser införts för att stoppa fartyg som liknar Prestige och som tar samma rutt som Prestige i exklusiva ekonomiska zoner längs EU:s kuster. Vi kan därför råka ut för en liknande katastrof som den som inträffade den 13 november. AM\ doc 3/44 PE /1-150

4 Ändringsförslag från Felipe Camisón Asensio och Carlos Ripoll y Martínez de Bedoya Ändringsförslag 11 Skäl B B. Först och främst måste man tillämpa och strikt följa bestämmelserna om sjösäkerhet och insyn i den internationella handelssjöfarten och man måste också på ett lämpligt sätt reglera mottagandet av fartyg i nöd och tillgången till platser (text utgår) där fartyg kan söka skydd. Ändringsförslag från Camilo Nogueira Román Ändringsförslag 12 Skäl B B. Först och främst måste man i samband med de övriga rättsliga och politiska åtgärderna för att garantera en säker sjötransport av tunga oljeprodukter i EU:s vatten lösa frågan om hjälp till fartyg i nöd och tillgång till platser och hamnar där fartyg kan söka skydd. Ändringsförslag från Rosa Miguélez Ramos Ändringsförslag 13 Skäl B B. Man måste (text utgår) lösa frågan om hjälp till fartyg i nöd och tillgång till platser och hamnar där fartyg kan söka skydd. Ändringsförslag från Carlos Ripoll y Martínez de Bedoya och Felipe Camisón Asensio Ändringsförslag 14 Skäl Ba (nytt) Ba. Den galiciska kusten har en speciell struktur. Där finns få lugna vatten och få tillräckligt djupa hamnar och säkra farbara infartskanaler dit man kan leda och inhysa stora fartyg i nöd utan överhängande risker för befolkningen och miljön i området. PE / /44 AM\ doc

5 Ändringsförslag från Carlos Ripoll y Martínez de Bedoya och Felipe Camisón Asensio Ändringsförslag 15 Skäl C C. Den verkliga orsaken bakom tankerfartyget Prestiges förlisning är för ögonblicket svår att ta reda på eftersom fartyget sjönk på mycket djupt vatten och inte går att bärga. Enligt rapporten från det ständiga utskottet för sjöfartsolyckor som är en del av ordningen för separation av fartygstrafiken utanför Finisterre framgår det dock att den verkliga orsaken till olyckan med Prestige var ett strukturfel i ballasttankområde nr 2 (aktern) och nr 3, båda på styrbordssidan, vilket ledde till att lokal resistens gick förlorad på grund av att fartygssidans längsgående förstärkningar deformerades, lösgjordes eller knäcktes, vilket skulle ha orsakat en förlust av rigiditet i berörda plåtar och till att dessa deformerades. På grund av detta kunde det således bildas en stor öppning och plåtarna själva kan ha lösgjorts. Ändringsförslag från Carlos Ripoll y Martínez de Bedoya och Felipe Camisón Asensio Ändringsförslag 16 Skäl Ca (nytt) Ca. Flera rättsliga förfaranden har inletts för att fastställa haveri- och olycksorsaken samt ansvaret för den. Ändringsförslag från Carlos Ripoll y Martínez de Bedoya och Felipe Camisón Asensio Ändringsförslag 17 Skäl D D. En stor del av lasten sjönk tillsammans med fartyget och kan fortfarande utgöra ett hot. De spanska myndigheterna gör för närvarande stora insatser för att genomföra en ambitiös operation för att avlägsna oljan så att detta hot undviks. Ändringsförslag från Rosa Miguélez Ramos Ändringsförslag 18 Skäl D D. En stor del av lasten sjönk tillsammans med fartyget och fortsätter att orsaka skador i de drabbade områdena. AM\ doc 5/44 PE /1-150

6 Ändringsförslag från Adriana Poli Bortone och Franz Turchi Ändringsförslag 19 Skäl D D. En stor del av lasten sjönk tillsammans med fartyget och utgör ännu ett hot som snarast måste åtgärdas. Or. it Ändringsförslag från Camilo Nogueira Román Ändringsförslag 20 Skäl Da (nytt) Da. Trots att olja runnit ut meddelade den spanska regeringen nyligen att uppumpningen av oljan kommer att skjutas fram med ett år så att den inte kommer att pumpas upp våren 2003 som planerat utan senare, våren Ändringsförslag från Carlos Ripoll y Martínez de Bedoya och Felipe Camisón Asensio Ändringsförslag 21 Skäl E E. Den 13 november 2002, vilket har bekräftats, fick Prestige skador i ballasttankarna, där man 2001 utfört omfattande reparationer i Guanzhou (Kina), bara 18 månader tidigare. Vid den sista inspektionen av ballasttankarna före olyckan i Dubai i maj 2002 undersökte inspektörerna från klassificeringssällskapet ABS inte tankarnas insida. Ändringsförslag från Rosa Miguélez Ramos Ändringsförslag 22 Skäl E E. Den 13 november 2002 fick Prestige skador i ballasttankarna, där man bara några år tidigare utfört omfattande reparationer. Vid den sista inspektionen av ballasttankarna före olyckan undersökte inspektörerna inte tankarnas insida eftersom detta inte är obligatoriskt. PE / /44 AM\ doc

7 Ändringsförslag från Carlos Ripoll y Martínez de Bedoya och Felipe Camisón Asensio Ändringsförslag 23 Skäl F F. Prestige användes som flytande oljedepå i cirka ett år, bl.a. i San Petersburgs hamn i Ryssland, och under den tiden angjorde fartyg regelbundet på Prestige, hela tiden på samma fartygssida. Det är viktigt att sådan riskabel användning inrapporteras till klassificeringssällskapen så att de kan förbättra sina kontroller och inrikta sig på liknande risker. Ändringsförslag från Carlos Ripoll y Martínez de Bedoya och Felipe Camisón Asensio Ändringsförslag 24 Skäl G G. De spanska myndigheternas bedömning av vilket skick fartyget befann sig i, vilken kompetens besättningen hade och kvaliteten i andra kontroller som hade gjorts på fartyget, stämmer inte överens med intygen från bland annat SMIT-salvage, (text utgår) försäkringsbolagen och klassificeringssällskapen. Sådana skilda åsikter brukar förekomma när det står betydande ekonomiska intressen på spel. En så kallad svart låda ombord hade kunnat kasta ljus över detta. Ändringsförslag från Carlos Ripoll y Martínez de Bedoya och Felipe Camisón Asensio Ändringsförslag 25 Skäl H H. Tidsaspekten har mycket stor betydelse vid sådana haverier. Det tog mer än 24 timmar innan bogserbåten kunde fastgöras eftersom besättningen på Prestige inte hade förberett eller aktiverat nödbärgningssystem, varken i aktern eller i fören, vilket stred mot de order som de spanska myndigheterna givit för att undvika faran med att fartyget drev mot land. Ändringsförslag från Dirk Sterckx Ändringsförslag 26 Skäl H H. Tidsaspekten har mycket stor betydelse vid sådana haverier. Anordningen för fastgörande av bogserbåtar i fartygets akter gick inte att nå på grund av fartygets AM\ doc 7/44 PE /1-150

8 rörelser vilket ledde till att det tog nästan 24 timmar innan Prestige kunde fastgöras vid bogserbåtar. Or. nl Ändringsförslag från Daniel Varela Suanzes-Carpegna Ändringsförslag 27 Skäl H H. Tidsaspekten har mycket stor betydelse vid sådana haverier. Det tog nästan 24 timmar innan Prestige kunde fastgöras vid bogserbåtar på grund av de tekniska bristerna i bärgningsutrustningen på fartyget Prestige och de extrema väderleksförhållandena. Ändringsförslag från Carlos Ripoll y Martínez de Bedoya och Felipe Camisón Asensio Ändringsförslag 28 Skäl Ha (nytt) Ha. Den första skyldigheten vid en fartygsolycka är att rädda människoliv. Sjöräddningsorganisationernas snabba och effektiva agerande så snart nödlarmet gått, gjorde det möjligt att evakuera besättningen oskadd från fartyget, med undantag för kaptenen, maskinchefen och förste styrman som på egen begäran stannade kvar på fartyget till nästa räddningsinsats. Ändringsförslag från Juan de Dios Izquierdo Collado Ändringsförslag 29 Skäl I I. De inblandade myndigheterna ansåg ända från början att Prestige var så skadad att fartyget inte skulle klara stormen och att det skulle innebära en säker förlisning om fartyget avlägsnades från kusten. PE / /44 AM\ doc

9 Ändringsförslag från Carlos Ripoll y Martínez de Bedoya och Felipe Camisón Asensio Ändringsförslag 30 Skäl I I. Vissa inblandade ansåg ända från början att Prestige var så skadad att fartyget inte skulle klara stormen. Ändringsförslag från Juan de Dios Izquierdo Collado Ändringsförslag 31 Skäl Ia (nytt) Ia. Fartyget hade endast förlorat mellan och ton olja när det fortfarande hade kunnat föras till en skyddad plats, en åsikt som framfördes av experterna under parlamentsutfrågningen. Ändringsförslag från Daniel Varela Suanzes-Carpegna Ändringsförslag 32 Skäl Ia (nytt) Ia. På grund av det dåliga skick i vilket fartyget befann sig och det oljeläckage det uppvisade fick det inte enligt gällande lagstiftning föras i hamn. De mest närliggande fjordarna är områden som är extremt rika på fisk och skaldjur. Ändringsförslag från Juan de Dios Izquierdo Collado Ändringsförslag 33 Skäl Ib (nytt) Ib. Om fartyget hade förts till en skyddad plats hade man undvikit ytterligare utsläpp och man hade kunnat koncentrera resurserna på att avlägsna den utläckta oljan för att på så sätt undvika att utsläppet bredde ut sig och att fartyget förliste. AM\ doc 9/44 PE /1-150

10 Ändringsförslag från Carlos Ripoll y Martínez de Bedoya och Felipe Camisón Asensio Ändringsförslag 34 Skäl J J. De spanska myndigheterna gav order om att det förlista fartyget skulle bogseras ut på öppet hav eftersom det enligt begärda tekniska rapporter inte var möjligt att flytta om lasten till havs eller att föra fartyget till en hamn längs kusten utan överhängande och konkreta risker för att fartyget skulle knäckas eller gå på grund och därpå följande omedelbara förorening av ett stort kustområde. Ett avlägsnande av fartyget gav också mer tid att hindra de eventuella utsläppen som skulle kunna uppstå. På grund av strömmarna och stormen förliste fartyget 138 sjömil från kusten vilket orsakade allvarliga föroreningar som spred sig över en ännu större yta. Ändringsförslag från Daniel Varela Suanzes-Carpegna Ändringsförslag 35 Skäl J J. De spanska myndigheterna gav order om att det förlista fartyget skulle bogseras ut på öppet hav eftersom de var övertygade om att man på detta sätt skulle undvika att det bildades föroreningar i ett område som är extremt rikt på fisk och skaldjur, som är den främsta ekonomiska resursen för befolkningen i området och att det skulle ge mer tid att hindra utsläppen. Detta beslut innebar att utsläppet spreds över en ännu större yta. Ändringsförslag från Adriana Poli Bortone och Franz Turchi Ändringsförslag 36 Skäl Ja (nytt) Ja. Den galiciska kustens struktur med grunda vatten, en ojämn kustlinje och stor fiskrikedom i kombination med det faktum att fartyget hade flera graders slagsida och hade förlorat en stor del av sin last gjorde det mycket riskfyllt att föra fartyget till en hamn i området, vilket fartygets kapten upprepade gånger begärde. Or. it PE / /44 AM\ doc

11 Ändringsförslag från Daniel Varela Suanzes-Carpegna Ändringsförslag 37 Skäl Ja (nytt) Ja. Företrädarna för fisk- och skaldjurssektorn i Galicien, som hördes under Europaparlamentets delegations officiella besök i Galicien, var enhälligt för att fartyget skulle bogseras från den galiciska kusten. Ändringsförslag från Carlos Ripoll y Martínez de Bedoya och Felipe Camisón Asensio Ändringsförslag 38 Skäl Ja (nytt) Ja. Beslutet att avlägsna fartyget stöddes av huvuddelen av befolkningen och institutionerna i det område som gränsar till olycksplatsen. Ändringsförslag från Carlos Ripoll y Martínez de Bedoya och Felipe Camisón Asensio Ändringsförslag 39 Skäl K K. Det räddningsföretag som anlitats av redaren och kaptenen försökte däremot flera gånger att bogsera in fartyget till hamn eftersom de var övertygade om att de på det sättet skulle kunna (text utgår) rädda fartyget och lasten. Ändringsförslag från Daniel Varela Suanzes-Carpegna Ändringsförslag 40 Skäl K K. Bärgningsmanskapet och kaptenen försökte däremot flera gånger att bogsera in fartyget till hamn eftersom de var övertygade om att de på det sättet skulle kunna kontrollera utsläppet och rädda fartyget. Sådana hamnar eller platser finns emellertid inte för närvarande och de är således inte fastställda i förväg. De galiciska fjordarna är relativt grunda och extremt rika på fisk och skaldjur. AM\ doc 11/44 PE /1-150

12 Ändringsförslag från Jan Dhaene och Josu Ortuondo Larrea Ändringsförslag 41 Skäl K K. Bärgningsmanskapet och kaptenen försökte däremot flera gånger att bogsera in fartyget till hamn eftersom de var övertygade om att de på det sättet skulle kunna kontrollera utsläppet och rädda fartyget. De spanska myndigheterna avvisade konsekvent denna begäran. Ändringsförslag från Carlos Ripoll y Martínez de Bedoya och Felipe Camisón Asensio Ändringsförslag 42 Skäl Ka (nytt) Ka. Det finns inga tidigare fall där ett fartyg som råkat ut för ett strukturellt haveri, som släpper ut förorenande last, saknar besättning och säkra framdrivningsmedel, har slagsida och är utsatt för extremt dåliga väderleksförhållanden har förts i hamn. I dag finns det inga bestämmelser som tvingar en kuststat att ge skydd åt ett nödställt fartyg med förorenande och farlig last som utgör en fara för kusten och dess invånare. Ändringsförslag från Adriana Poli Bortone och Franz Turchi Ändringsförslag 43 Skäl Ka (nytt) Ka. De spanska sjöfartsmyndigheternas beslut att föra fartyget till öppet hav, som byggde på en lång rad tidigare fall i sjöfartshistorien, fick tyvärr inte önskade effekter, bl.a. till följd av de mycket svåra väderleksförhållandena. Or. it Ändringsförslag från Camilo Nogueira Román Ändringsförslag 44 Skäl Ka (nytt) Ka. Prestiges irrande färd efter den spanska regeringens beslut att fartyget skulle transporteras till öppna havet gick först mot nordost och sedan mot syd. Detta verkar bevisa att färden inte var planlagd och att ingen rationell analys gjorts av de omständigheter som fartyget befann sig i. PE / /44 AM\ doc

13 Ändringsförslag från Carlos Ripoll y Martínez de Bedoya och Felipe Camisón Asensio Ändringsförslag 45 Skäl L L. Utifrån en analys av händelseförloppet under katastrofen tycks det som om att måste alla inblandade fick fatta svåra beslut under stor tidspress och med hänsyn till de risker som dessa situationer innebär för personer, tillgångar och miljön, beslut som får omfattande följder för ekonomin och miljön. Därför är det mycket viktigt att de behöriga myndigheterna får tillgång till tydliga orderstrukturer, katastrofplaner och utrustade nödplatser. Ändringsförslag från Rosa Miguélez Ramos Ändringsförslag 46 Skäl L L. Utifrån en analys av händelseförloppet under katastrofen tycks det som om att måste alla inblandade fick fatta svåra beslut under stor tidspress, beslut som får omfattande följder för ekonomin och miljön. Därför är det mycket viktigt att de behöriga myndigheterna får tillgång till ett gemensamt handlingsprotokoll, tydliga orderstrukturer, katastrofplaner och utrustade nödhamnar. Ändringsförslag från Jan Dhaene, Camilo Nogueira Román och Josu Ortuondo Larrea Ändringsförslag 47 Skäl La (nytt) La. Nästan 400 soldater som har deltagit i saneringsarbetena efter oljeutsläppet från Prestige har enligt spanska regeringskällor fram till mars i år behandlats för olika hälsoproblem, men de åkommor som drabbat befolkningen och de frivilliga håller fortfarande på att undersökas och det skulle kunna visa sig att ett ännu större antal människor drabbats. AM\ doc 13/44 PE /1-150

14 Ändringsförslag från Jan Dhaene, Camilo Nogueira Román och Josu Ortuondo Larrea Ändringsförslag 48 Skäl Lb (nytt) Lb. De samlade produktionsförluster som drabbade den galiciska fiskerinäringen (enligt officiell statistik) under de 15 första veckorna 2003 uppgår, jämfört med samma period 2002, till 32 miljoner euro. I vissa hamnar uppgick förlusterna till 50 procent av föregående års produktion. Fångstsiffrorna i hela Galicien är högst procent av siffrorna för samma period föregående år. På biologisk nivå kan det konstateras en minskning av vissa arter och av deras livsmiljöer (alger). Ändringsförslag från Carlos Ripoll y Martínez de Bedoya och Felipe Camisón Asensio Ändringsförslag 49 Skäl M M. Kaptenen på Prestige var tvungen att finnas tillgänglig för det spanska rättsväsendet och kunde därför tyvärr inte medverka personligen i Europaparlamentets offentliga utfrågning. Tyvärr var inte heller fartygets ägare, redare och befraktare eller IMO med vid detta tillfälle. Ändringsförslag från Daniel Varela Suanzes-Carpegna Ändringsförslag 50 Skäl M M. Kaptenen på Prestige var tvungen att enligt ett rättsligt beslut finnas tillgänglig för det spanska rättsväsendet och kunde därför tyvärr inte medverka personligen i Europaparlamentets offentliga utfrågning. Tyvärr var inte heller IMO med vid detta tillfälle. Ändringsförslag från Jan Dhaene, Camilo Nogueira Román och Josu Ortuondo Larrea, Verts/ALE-gruppen Ändringsförslag 51 Skäl Ma (nytt) Ma. Den årliga driftskostnaden för en katastrofplan för sjöfartssäkerhet längs den atlantiska kusten från Gibraltar till Ryssland (Medelhavs- och Östersjöområdet skulle kräva ytterligare planer) har beräknats uppgå till 100 miljoner euro. Som en PE / /44 AM\ doc

15 jämförelse kan nämnas att efterdyningarna av Erika- och Prestigekatastroferna har beräknats uppgå till en summa som motsvarar en sådan katastrofplans verksamhet under tio år. Or. en Ändringsförslag från Camilo Nogueira Román Ändringsförslag 52 Skäl Ma (nytt) Ma. Att det inte fanns någon företrädare för IMO då den offentliga utfrågningen om det här betänkandet anordnades är ett klart tecken på att EU måste fastställa specifika rättsliga bestämmelser för sjötrafiken i EU:s vatten. Ändringsförslag från Jan Dhaene, Camilo Nogueira Román och Josu Ortuondo Larrea, Verts/ALE-gruppen Ändringsförslag 53 Skäl Mb (nytt) Mb. Resurserna för att bekämpa oljeutsläpp bör vara funktionella när det gäller antalet åtgärder och utformningen av dessa, så att de kan vidtas till sjöss innan oljeutsläppet når kusterna. Or. en Ändringsförslag från Camilo Nogueira Román Ändringsförslag 54 Skäl Mb (nytt) Mb. Den internationella sjötrafiken, vilket bevisas av alla de företag som har samband med Prestige och som omfattar ägare, bekvämlighetsflagg, försäkringsföretag och andra organisationer från så olika länder som Grekland, Ryssland, Schweiz, Liberia, Bahamas, Förenta staterna och Förenade kungariket, drivs av motsatta intressen när det gäller sjösäkerhet och bevarandet av de angränsande ländernas hav och kust. De regler som styr sjötrafiken kräver största möjliga vinst på minsta möjliga tid och är oförenliga med en hållbar utveckling som baserar sig på havsresurserna som jordens stora ekologiska och ekonomiska reserv. AM\ doc 15/44 PE /1-150

16 Ändringsförslag från Rosa Miguélez Ramos Ändringsförslag 55 Punkt -1 (ny) -1. Europaparlamentet begär att det skall inrättas ett tillfälligt undersökningsutskott för sjösäkerhet som, i syfte att förhindra att liknande olyckor upprepas, skall föreslå effektiva åtgärder med utgångspunkt i en analys av orsakerna till och konsekvenserna av den katastrof som orsakades av Prestige förlisning, eventuella kränkningar av internationell rätt och gemenskapsrätt, miljöskador, gemenskapsinstitutionernas samt de nationella och regionala myndigheternas agerande inför denna kris och de ekonomiska skador som orsakats i de drabbade områdena. Detta utskott bör bestå av 19 medlemmar från utskottet för regionalpolitik, transport och turism, utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentfrågor, fiskeriutskottet och utskottet för industrifrågor, utrikeshandel, forskning och energi. Ändringsförslag från Rosa Miguélez Ramos Ändringsförslag 56 Punkt 1 utgår Ändringsförslag från Jan Dhaene, Camilo Nogueira Román och Josu Ortuondo Larrea, Verts/ALE-gruppen Ändringsförslag 57 Punkt 1 1. Europaparlamentet uppmanar kommissionen, den spanska regeringen och regeringarna i andra länder som berörs av utsläppen från Prestige att informera parlamentet och allmänheten om nya fakta som kommer fram i utredningen kring orsakerna och omständigheterna kring olyckan med Prestige, om de planer de har antagit och startat upp för att avlägsna den olja som finns i vraket och sätta stopp för de kontinuerliga förorenande utsläppen, om den ekonomiska ersättningen till samtliga drabbade, om återhämtningen för all drabbad ekonomisk verksamhet och om miljöskyddet och miljösaneringen i de drabbade områdena. PE / /44 AM\ doc

17 Ändringsförslag från Carlos Ripoll y Martínez de Bedoya och Felipe Camisón Asensio Ändringsförslag 58 Punkt 1a (ny) 1a. Europaparlamentet understryker att det beslut som fattades av behöriga myndigheter om att bärga Prestige till öppet hav i stället för att föra fartyget till lugnt vatten eller till en skyddshamn i det ögonblicket, med tanke på de rådande väderleksförhållandena, framstod som det bäst motiverade beslutet på grundval av den information som mottagits och den krissituation som rådde. Ändringsförslag från Camilo Nogueira Román, Josu Ortuondo Larrea och Jan Dhaene Ändringsförslag 59 Punkt 1a (ny) 1a. Europaparlamentet uttrycker sin beundran för det extraordinära arbete som sjömän, sjömansorganisationer och frivilliga gjort i Galicien och andra länder. Arbetet har visat sig vara avgörande för att hindra att oljan når flodmynningarna och för att avsluta det enorma städningsarbete som krävts på stränder och klippor. Ändringsförslag från Bernard Poignant och Gilles Savary Ändringsförslag 60 Punkt 1a (ny) 1a. Europaparlamentet gläder sig åt att ingen förolyckades vid förlisningen, eftersom det främsta målet med sjösäkerhetsbestämmelserna är att rädda människoliv. Or. fr Ändringsförslag från Camilo Nogueira Román Ändringsförslag 61 Punkt 1b (ny) 1b. Europaparlamentet påpekar att de spanska myndigheterna, enligt de uppgifter som är kända, inte gjorde de inspektioner som var nödvändiga för att fastställa hur omfattande skador fartygsskrovet hade innan de fattade ett beslut om vad de skulle göra med Prestige. Detta faktum gör att den spanska regeringens beslut förefaller irrationella och riskfyllda. Den spanska regeringen kände också till Prestiges irrande färd ända fram till skeppsbrottet som förorsakade en katastrof utan like utanför Galiciens och närliggande områdens kust. AM\ doc 17/44 PE /1-150

18 Ändringsförslag från Camilo Nogueira Román Ändringsförslag 62 Punkt 1b (ny) 1b. Europaparlamentet understryker att det är nödvändigt att fördjupa undersökningen om i vilket tillstånd Prestige befann sig i då fartyget började sin resa mot från Östersjön mot bakgrund av att fartygets verkliga ägare inte var övertygade om att det lämpade sig att transportera den överenskomna lasten. Ändringsförslag från Bernard Poignant och Gilles Savary Ändringsförslag 63 Punkt 1b (ny) 1b. Europaparlamentet kräver att ballasttanken på styrbordssidan som tappades i havet före förlisningen skall tas upp igen och undersökas för att man skall kunna fastställa kvaliteten på stålet och svetsfogarnas kvalitet. Or. fr Ändringsförslag från Camilo Nogueira Román Ändringsförslag 64 Punkt 1c (ny) 1c. Europaparlamentet konstaterar att den spanska staten inte har några katastrofplaner för de galiciska territorialvattnen. Det hade krävts materiella och operationella åtgärder för att råda bot på och bekämpa effekterna av Prestigeolyckan. Den spanska staten begick därför allvarliga fel som förvärrade skadorna på Prestige ända tills fartyget havererade och som ökade de katastrofala följderna av olyckan. Ändringsförslag från Camilo Nogueira Román Ändringsförslag 65 Punkt 2 2. Europaparlamentet konstaterar att det fortfarande finns cirka ton olja kvar i vraket efter Prestige. Parlamentet uppmanar de berörda regeringarna att så snabbt som möjligt fatta de beslut som krävs för att utan dröjsmål avlägsna denna olja som utgör ett PE / /44 AM\ doc

19 hot mot miljön. Parlamentet konstaterar att den spanska regeringen meddelat att oljan inte kommer att pumpas upp före våren 2004 trots att den lovat att oljan skulle pumpas upp ur fartyget våren Ändringsförslag från Rosa Miguélez Ramos Ändringsförslag 66 Punkt 2 2. Europaparlamentet konstaterar att det fortfarande finns cirka ton olja kvar i vraket efter Prestige. Parlamentet uppmanar de berörda regeringarna att så snabbt som möjligt fatta de beslut som krävs för att utan dröjsmål avlägsna denna olja som fortsätter att orsaka allvarliga skador på miljön och för levnadsförhållandena för befolkningen i området. Parlamentet uppmanar kommissionen att ge det stöd som behövs för att utan dröjsmål avlägsna och hantera utsläppen. Ändringsförslag från Juan de Dios Izquierdo Collado Ändringsförslag 67 Punkt 2 2. Europaparlamentet konstaterar att det fortfarande finns cirka ton olja kvar i vraket efter Prestige. Parlamentet uppmanar de berörda regeringarna att så snabbt som möjligt fatta de beslut som krävs för att utan dröjsmål avlägsna denna olja som utgör ett hot mot miljön. Parlamentet motsätter sig alla tillvägagångssätt som innebär att åtgärder för att avlägsna oljan försenas och att utsläppen dagligen av flera ton olja accepteras som en odramatisk lösning. Ändringsförslag från Carlos Ripoll y Martínez de Bedoya och Felipe Camisón Asensio Ändringsförslag 68 Punkt 2 2. Europaparlamentet konstaterar att det fortfarande finns cirka ton olja kvar i vraket efter Prestige. Parlamentet uppmuntrar de berörda regeringarnas ambitiösa plan på att så snabbt som möjligt (text utgår) avlägsna denna olja som utgör ett hot mot miljön. AM\ doc 19/44 PE /1-150

20 Ändringsförslag från Daniel Varela Suanzes-Carpegna Ändringsförslag 69 Punkt 2 (Berör endast den spanska språkversionen.) Ändringsförslag från Bernard Poignant och Gilles Savary Ändringsförslag 70 Punkt 2a (ny) 2a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och ministerrådet att i samarbete med Europeiska sjösäkerhetsbyrån och ansvariga nationella myndigheter noggrant undersöka vilka tekniska medel som står till buds för att en gång för alla oskadliggöra vraket av Prestige och sätta stopp för risken för nya föroreningar till följd av de upprepade läckorna från Prestiges last. Parlamentet är i detta sammanhang oroat över bristen på insyn i de beslut och processer som hittills har genomförts, vilka inte har kunnat förhindra att det vid upprepade tillfällen uppstått nya oljebälten längs Atlantkusten. Parlamentet efterlyser regelbundna rapporter från kommissionen om hanteringen av vraket. Or. fr Ändringsförslag från Daniel Varela Suanzes-Carpegna Ändringsförslag 71 Punkt 2a (ny) 2a. Europaparlamentet noterar de spanska myndigheternas insatser inför den enorma tekniska utmaning som det innebär att avlägsna den olja som fortfarande finns kvar i vraket, som ligger på stort djup, genom att först inrätta en oberoende expertkommitté som bidrog med de olika tekniska lösningarna och sedan fatta det slutgiltiga beslutet som redan håller på att prövas av det företag som har fått i uppdrag att slutgiltigt avlägsna oljan. Ändringsförslag från Carlos Ripoll y Martínez de Bedoya och Felipe Camisón Asensio Ändringsförslag 72 Punkt 3 3. Europaparlamentet välkomnar att man bland annat genom de två Erika-paketen redan har vidtagit viktiga åtgärder för att göra sjöfarten i europeiska farvatten säkrare och att PE / /44 AM\ doc

21 man bör gå vidare och snabbt och totalt införa en strikt tillämpning av detta regelverk från medlemsstaternas sida. Parlamentet välkomnar kommissionens förslag om att förkorta tidsfristerna för tillämpning. Ändringsförslag från Joaquim Miranda, Sylviane H. Ainardi, Salvador Jové Peres och Helmuth Markov Ändringsförslag 73 Punkt 3a (ny) 3a. Europaparlamentet betonar att de certifieringsmyndigheter som har i uppgift att kontrollera fartygs kvalitet är mycket viktiga. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att delegera sina klassificeringsbehörigheter till privata företag. Samtidigt uppmanar parlamentet kommissionen att öka översynen av dessa organ för att kontrollera om organen uppfyller de nödvändiga tekniska kraven för arbetet och om organen faktiskt är självständiga i förhållande till redarna. Ändringsförslag från Alain Esclopé Ändringsförslag 74 Punkt 3a (ny) 3a. Europaparlamentet beklagar att frågan om COPE (fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja i europeiska vatten) fortfarande blockeras inom rådet trots att fondens ersättningar till offren för oljebälten från Prestige hade kunnat uppgå till en miljard euro. Or. fr Ändringsförslag från Bernard Poignant och Gilles Savary Ändringsförslag 75 Punkt 3a (ny) 3a. Europaparlamentet kräver att sätena för Europeiska sjöfartssäkerhetsbyrån och de regionala kontoren bör fastställas så snart som möjligt för att de skall kunna inleda sitt arbete utan dröjsmål. Or. fr AM\ doc 21/44 PE /1-150

22 Ändringsförslag från Camilo Nogueira Román Ändringsförslag 76 Punkt 3a (ny) 3a. Europaparlamentet önskar att förbudet för att reglera fartygs tillträde till EU:s hamnar och ankringsplatser som baserar sig på specifik EU-lagstiftning skall utvidgas till fartyg som passerar EU-vatten och att fartyg med enkelt skrov som transporterar tung olja och i allmänhet farligt gods skall ersättas av fartyg med dubbelt skrov. Ändringsförslag från Alain Esclopé Ändringsförslag 77 Punkt 3b (ny) 3b. Europaparlamentet beklagar att det beslut som FIPOL (internationella fondkonventionen om ersättningar vid oljeförorening) fattade om att öka skadeståndsbeloppet till offer för oljeolyckor från 171,5 miljoner till en miljard euro från och med 2004 inte kan tillämpas retroaktivt på offren för Prestigekatastrofen. Or. fr Ändringsförslag från Camilo Nogueira Román Ändringsförslag 78 Punkt 3b (ny) 3b. Europaparlamentet anser att EU borde tillämpa en specifik lagstiftning för att kontrollera sjötrafiken i medlemsstaternas autonoma exklusiva ekonomiska zoner, i synnerhet för att skydda fiskeresurserna, såsom Förenta staterna gjorde efter Exxon Valdez-olyckan. Parlamentet anser att ett sådant EU-beslut skulle tvinga fram en nödvändig ändring av den gällande reglerna inom Internationella sjöfartsorganisationen (IMO) som skulle gynna samtliga hav och länder, framför allt u-länderna. Ändringsförslag från Carlos Ripoll y Martínez de Bedoya och Felipe Camisón Asensio Ändringsförslag 79 Punkt 4 4. Europaparlamentet konstaterar att olyckan med Prestige visar att de förberedelser som gjorts för att kunna hjälpa nödställda fartyg inte räcker. Parlamentet uppmanar PE / /44 AM\ doc

23 medlemsstaterna att samarbeta med Europeiska sjösäkerhetsbyrån för att se till att de nationella katastrofplanerna, efter att det fastställts enhetliga tekniska kriterier för agerande i sådana situationer, följs och att medlemsstaterna anger under vilka förhållanden de anser att det skall vara obligatoriskt att uppsöka nödhamn. Med tanke på att fastställandet av sådana nödhamnar, om de utnyttjas, skulle kunna orsaka skador i de områden där de ligger och tvinga medlemsstaterna att ta ekonomiska eller andra risker och det måste därför antas ett garanti- och ersättningssystem för grannstaterna. Ändringsförslag från Joaquim Miranda och Salvador Jové Peres Ändringsförslag 80 Punkt 4 4. Europaparlamentet konstaterar att olyckan med Prestige visar att de förberedelser som gjorts för att kunna hjälpa nödställda fartyg inte räcker. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att samarbeta med Europeiska sjösäkerhetsbyrån för att se till att de nationella katastrofplanerna följs och att medlemsstaterna anger under vilka förhållanden de anser att det skall vara obligatoriskt att uppsöka nödhamn. Parlamentet anser även att medlemsstaterna bör förses med nödvändiga medel för att de skall kunna genomföra katastrofplanerna. Ändringsförslag från Carlos Ripoll y Martínez de Bedoya och Felipe Camisón Asensio Ändringsförslag 81 Punkt 5 5. Europaparlamentet betonar att varje medlemsstat måste ha tillgång till en tydlig beslutsorganisation och orderkedja i händelse av sjönödsituationer och en ansvarig teknisk myndighet som står för nödvändiga rättsliga och ekonomiska beslut och fattar omedelbara beslut (text utgår) i nödsituationer inom territorialvattengränsen och de ekonomiska zonerna. Ändringsförslag från Joaquim Miranda och Salvador Jové Peres Ändringsförslag 82 Punkt 5 5. Europaparlamentet betonar att varje medlemsstat måste ha tillgång till en tydlig beslutsorganisation och orderkedja i händelse av sjönödsituationer och en ansvarig myndighet som står för nödvändiga rättsliga, ekonomiska och tekniska beslut och fattar AM\ doc 23/44 PE /1-150

24 beslut av mera tvingande art i nödsituationer inom territorialvattengränsen och de ekonomiska zonerna. Ändringsförslag från Wilhelm Ernst Piecyk Ändringsförslag 83 Punkt 6a (ny) 6a. Europaparlamentet kräver att en europeisk kustbevakningsenhet skall inrättas och att den skall tilldelas den behörighet och de instrument som krävs. Enheten skall göra stränga kontroller, vidta straffrättsliga åtgärder mot illegala fartygsutsläpp samt se till att vissa fartygsrutter respekteras. Framför allt skall enheten så snabbt som möjligt samordna nödvändiga åtgärder vid haveri och anvisa fartygen skyddade platser och nödhamnar. Or. de Ändringsförslag från Camilo Nogueira Román och Josu Ortuondo Larrea Ändringsförslag 84 Punkt 6a (ny) 6a. Europaparlamentet anser att det är nödvändigt att införa särskilda katastrofplaner för områden med livlig sjötrafik och att förse myndigheterna i de berörda områdena med det självbestämmande som i enlighet med medlemsstatens lagar är nödvändigt för att medlemsstaten skall kunna handla i krissituationer förorsakade av allvarliga olyckor. Ändringsförslag från Jan Dhaene, Camilo Nogueira Román och Josu Ortuondo Larrea, Verts/ALE-gruppen Ändringsförslag 85 Punkt 7 7. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att före februari 2004 lägga fram förslag om ekonomisk ersättning för nödhamnar samt undersöka möjligheten att införa ett ekonomiskt ansvarssystem för hamnar som vägrar ta emot nödställda fartyg. Or. en PE / /44 AM\ doc

25 Ändringsförslag från Juan de Dios Izquierdo Collado Ändringsförslag 86 Punkt 8a (ny) 8a. Europaparlamentet uppmanar Europeiska unionen att genom kommissionen inrätta en struktur för samordning och handlande som gör att unionen kan ingripa i nödsituationer genom att stödet kanaliseras från första stund. Ändringsförslag från Bernard Poignant och Gilles Savary Ändringsförslag 87 Punkt 8a (ny) 8a. Europaparlamentet uppmuntrar kommissionen att påskynda inrättandet av en oljebekämpningsflotta. Or. fr Ändringsförslag från Camilo Nogueira Román Ändringsförslag 88 Punkt 8a (ny) 8a. Europaparlamentet anser att Europeiska sjösäkerhetsbyrån borde placeras i en region som kännetecknas av omfattande internationell sjöfart och som särskilt riskerar att drabbas av olyckor längs sina kuster. Parlamentet anser att omständigheterna kring Prestigeolyckan belyser detta behov. Ändringsförslag från Jan Dhaene, Camilo Nogueira Román och Josu Ortuondo Larrea, Verts/ALE-gruppen Ändringsförslag 89 Punkt 8a (ny) 8a. Europaparlamentet anser att ett civilt skyddsorgan skall inrättas på europeisk nivå. Det är tänkt att detta offentliga organ skulle verka på EU:s territorium och i de vatten som omger EU i enlighet med en på förhand fastställd katastrofplan och att organet skulle ha kapacitet att ta hand om flera katastrofer samtidigt. Organet skulle också anlita frivilliga förutsatt att de var ändamålsenligt skyddade, försäkrade och utbildade. Ett av organets uppgifter skulle vara att utbilda frivilliga. Organet skulle också samordna katastrofplaner och civila skyddsoperationer vid framtida olyckor, AM\ doc 25/44 PE /1-150

26 framför allt genom att utnyttja de erfarenheter som den amerikanska krisberedskapsmyndigheten, Federal Emergency Management Agency, gjort. Or. en Ändringsförslag från Rosa Miguélez Ramos Ändringsförslag 90 Punkt 9a (ny) 9a. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att noggrant kontrollera den olagliga rengöringen av fartygens slag till havs eftersom dessa utsläpp är en av de främsta föroreningsorsakerna. Ändringsförslag från Dirk Sterckx Ändringsförslag 91 Punkt 9a (ny) 9a. Europaparlamentet välkomnar branschens förslag om att oljetankfartyg skall vara skyldiga att täckas av ett s.k. Emergency Response System 24 timmar om dygnet som vid incidenter kan hjälpa till med en bedömning av fartygets skick och se till att läget stabiliseras. Parlamentet föreslår att detta förslag skall gälla samtliga fartyg med farlig eller nedsmutsande last. Or. nl Ändringsförslag från Dirk Sterckx Ändringsförslag 92 Punkt Europaparlamentet konstaterar att dubbelskroviga tankfartyg förknippas med särskilda säkerhetsrisker (korrosion, metallförsvagning, explosionsrisk, innerväggarna, risker vid kollision). Parlamentet uppmanar kommissionen att snarast låta (text utgår) undersöka frågan närmare. Or. nl PE / /44 AM\ doc

27 Ändringsförslag från Joaquim Miranda och Salvador Jové Peres Ändringsförslag 93 Punkt Europaparlamentet konstaterar att dubbelskroviga tankfartyg förknippas med särskilda säkerhetsrisker (korrosion, metallförsvagning, explosionsrisk, innerväggarnas hållbarhet, risker vid kollision). Parlamentet uppmanar kommissionen att snarast låta Europeiska sjösäkerhetsbyrån undersöka frågan närmare och att föreslå åtgärder för att minska riskerna. Ändringsförslag från Gilles Savary och Bernard Poignant Ändringsförslag 94 Punkt 10a (ny) 10a. Eftersom oljetankfartygsflottans skick inte är den enda riskfaktorn när det gäller oljeutsläpp anser Europaparlamentet att det allmänna införandet av oljetankfartyg med dubbelskrov måste åtföljas av överväganden, riktlinjer och åtgärder för att inrätta rättslig ansvarsskyldighet för hela sjötransportkedjan, inbegripet offentliga myndigheter med ansvar för hanteringen av förlisningar. Parlamentet anser det vara särskilt viktigt att stärka gemenskapens befogenheter i syfte att skapa ett europeiskt område för sjösäkerhet för att minska reaktionstiderna vid fartygsolyckor, samordna nationell lagstiftning med gemenskapslagstiftningen och att säkerställa att gemenskapslagstiftningen respekteras i samtliga medlemsstater. Or. fr Ändringsförslag från Carlos Ripoll y Martínez de Bedoya och Felipe Camisón Asensio Ändringsförslag 95 Punkt Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att noggrant kontrollera och övervaka trafik inom 200 sjömil från land med fartyg som fraktar och riskerar att släppa ut farlig last. Parlamentet är oroat det beslut som flera medlemsstater har fattat om att utestänga dessa fartyg från farvatten närmare än 200 sjömil från kusten och fruktar att detta kommer att medföra att dessa fartyg kommer att segla långt från land vilket innebär stora risker för besättningen och miljön vid olyckstillbud (p.g.a. storm eller skeppsbrott). Parlamentet uppmanar även medlemsstaterna att se till att de under sådana omständigheter har tillgång till nödvändig teknisk räddningsutrustning för att garantera att besättningen får hjälp och att den marina miljön bevaras. AM\ doc 27/44 PE /1-150

28 Ändringsförslag från Camilo Nogueira Román Ändringsförslag 96 Punkt 11a (ny) 11a. Europaparlamentet kräver att kustområden i medlemsstaternas exklusiva ekonomiska zoner som tidigare särskilt drabbats av olyckor eller incidenter med följder för havsmiljön och kusten, och farleder med intensiv fartygstrafik på mindre än 6 sjömil från kusten skall betraktas som känsliga kustområden, framför allt om de har en kontinentalsockel med mycket viktiga fiskeresurser (t.ex. Engelska kanalen, Nordsjön och havet utanför Galicien och Bretagne). Parlamentet kräver att det fastställs särskilda skyddsbestämmelser för fartyg som transporterar farligt gods genom känsliga områden. Ändringsförslag från Joaquim Miranda och Salvador Jové Peres Ändringsförslag 97 Punkt Europaparlamentet uppmanar kommissionen att främja användningen av sjötrafikledningssystem med den senaste satellit- och TV-tekniken som gör det möjligt att bättre övervaka fartygens kurs på större avstånd samt att kontinuerligt övervaka fartygen på deras rutt genom de europeiska vattnen. Ändringsförslag från Jan Dhaene, Camilo Nogueira Román och Josu Ortuondo Larrea, Verts/ALE-gruppen Ändringsförslag 98 Punkt Europaparlamentet uppmanar kommissionen att främja användningen av sjötrafikledningssystem med den senaste satellit- och TV-tekniken som gör det möjligt att bättre övervaka fartygens kurs på större avstånd genom att dra fördel av utvecklingen av Galileoprojektet och de tjänster som den globala övervakningen av miljö och säkerhet (GMES) erbjuder. Or. en PE / /44 AM\ doc

29 Ändringsförslag från Rosa Miguélez Ramos Ändringsförslag 99 Punkt Europaparlamentet uppmanar kommissionen att undersöka hur man genom ytterligare tekniska krav för fartyg som fraktar farlig last kan förbättra säkerheten, särskilt genom obligatorisk bärgningsutrustning samt en intern årlig undersökning av samtliga ballasttankar i de fall fartyget är mer än 15 år gammalt. Ändringsförslag från Joaquim Miranda och Salvador Jové Peres Ändringsförslag 100 Punkt Europaparlamentet uppmanar kommissionen att undersöka hur man genom ytterligare tekniska krav för fartyg som fraktar farlig last kan förbättra säkerheten, särskilt genom obligatorisk bärgningsutrustning eller redskap för att omedelbart bekämpa nedsmutsning i liten skala. Ändringsförslag från Dirk Sterckx Ändringsförslag 101 Punkt Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att inom ramen för IMO undersöka hur man genom ytterligare tekniska krav för fartyg som fraktar farlig last kan förbättra säkerheten, särskilt genom obligatorisk bärgningsutrustning. Or. nl Ändringsförslag från Sylviane H. Ainardi Ändringsförslag 102 Punkt Europaparlamentet välkomnar kommissionen positiva inställning till sådana beskattningsåtgärder som beslutats av vissa medlemsstater för att uppmuntra rederier att åter registrera fartyg i europeiska länder. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att se till att de har tillräcklig administrativ kapacitet för att göra sådan återflaggning möjlig och införa strikt kontroll av stater som erbjuder återflaggning. Parlamentet uppmuntrar kommissionen och medlemsstaterna att åter behandla frågan om att inrätta ett europeiskt AM\ doc 29/44 PE /1-150

30 fartygsregister. Parlamentet upprepar än en gång sin begäran om att bekvämlighetsflagg borde förbjudas på EU:s territorialvatten. Or. fr Ändringsförslag från Dirk Sterckx Ändringsförslag 103 Punkt Europaparlamentet uppmanar kommissionen att så snart som möjligt lägga fram ett förslag för att förstärka kontrollerna i hamnarna genom att minska tidsintervallerna mellan inspektionerna av högriskfartyg (text utgår), och genom att utvidga lotsarnas rapporteringsskyldighet till att även om fatta fartyg som går i transittrafik utanför Europas kust. Or. nl Ändringsförslag från Joaquim Miranda, Sylviane H. Ainardi, Salvador Jové Peres och Helmuth Markov Ändringsförslag 104 Punkt Europaparlamentet uppmanar kommissionen att så snart som möjligt lägga fram ett förslag för att förstärka kontrollerna i hamnarna genom att minska tidsintervallerna mellan inspektionerna av högriskfartyg från 12 till 6 månader, och genom att utvidga lotsarnas rapporteringsskyldighet till att även om fatta fartyg som går i transittrafik utanför Europas kust. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att ställa nödvändiga medel till förfogande för dessa kontroller, samt att öka antalet kontrollörer, förbättra deras arbetsvillkor och arbetssätt. Ändringsförslag från Joaquim Miranda, Sylviane H. Ainardi, Salvador Jové Peres och Helmuth Markov Ändringsförslag 105 Punkt 15a (ny) 15a. Europaparlamentet betonar hur viktigt det är med kvalificerade sjömän så att de kan vidta nödvändiga förebyggande åtgärder på fartygen, eftersom det är sjömännen som känner fartyget och dess brister bäst. PE / /44 AM\ doc

31 Ändringsförslag från Joaquim Miranda, Sylviane H. Ainardi, Salvador Jové Peres och Helmuth Markov Ändringsförslag 106 Punkt Europaparlamentet understryker att det med tanke på fartygssäkerheten är viktigt att det på fartygen finns ett tillräckligt stort antal kvalificerade sjömän, och uppmanar medlemsstaterna att särskilt genomföra kontroller vid hamninspektioner för att se till att besättningarna har de kvalifikationer och den erfarenhet som krävs. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att så snart som möjligt för rådet och parlamentet lägga fram ett förslag om sjömäns sociala villkor samt arbets- och levnadsförhållanden som måste respekteras ombord av de fartygsansvariga. Ändringsförslag från Rosa Miguélez Ramos Ändringsförslag 107 Punkt Europaparlamentet understryker vikten av kvalificerade sjömän, och uppmanar medlemsstaterna att särskilt genomföra kontroller vid hamninspektioner för att se till att besättningarna har de kvalifikationer och den erfarenhet som krävs. Parlamentet efterlyser samtidigt en förbättring av sjömännens utbildning och deras levnads- och arbetsförhållanden, vilket skulle gagna sjösäkerheten. Parlamentet uppmanar kommissionen att främja en harmonisering och statushöjning av detta yrke på gemenskapsnivå. Ändringsförslag från Bernard Poignant och Gilles Savary Ändringsförslag 108 Punkt Europaparlamentet understryker vikten av kvalificerade sjömän, och uppmanar medlemsstaterna att särskilt genomföra kontroller vid hamninspektioner för att se till att besättningarna har de kvalifikationer och den erfarenhet som krävs samt att levnads-, arbets- och säkerhetsförhållandena ombord är drägliga. Den tekniska kontrollen bör åtföljas av en kontroll av de sociala förhållandena. Or. fr AM\ doc 31/44 PE /1-150

32 Ändringsförslag från Jan Dhaene, Camilo Nogueira Román och Josu Ortuondo Larrea Ändringsförslag 109 Punkt 16a (ny) 16a. Europaparlamentet uppmanar Internationella arbetsorganisationen (ILO) och Internationella sjöfartsorganisationen (IMO) att tillsammans anta bindande kriterier för löner, miminibestämmelser för boende- och arbetsförhållanden ombord på fartyg, arbetstider, viloperioder samt tillgång till yrkesutbildning. Problemet med avsaknaden av ett gemensamt språk bland dem som arbetar till sjöss måste också tas upp. Den standardvokabulär som IMO utarbetat måste förbättras och IMO måste ta fram videor för arbetsplatsutbildning ombord på fartygen, något som redan gjorts av vissa redare. Or. en Ändringsförslag från Sylviane H. Ainardi Ändringsförslag 110 Punkt 16a (ny) 16a. Europaparlamentet kräver att sociala rörelser och fackföreningar skall vara med om att utarbeta och genomföra nya specifika åtgärder för att förstärka sjösäkerheten. Or. fr Ändringsförslag från Jan Dhaene, Camilo Nogueira Román och Josu Ortuondo Larrea Ändringsförslag 111 Punkt 16b (ny) 16b. Europaparlamentet anser att kravet i direktiv 95/21/EG om att hamnstatskontroller måste göras på åtminstone 25 procent av fartygen i medlemsstaternas hamnar inte är tillräckligt. Parlamentet föreslår att inspektionerna skall tillämpas på samtliga hamnar med betydande sjötrafik och att de inte skall utgöra genomsnittet i en medlemsstat. Annars kommer detta att leda till att två olika hamnkategorier, strikta och toleranta hamnar skapas. Definitionen av betydande sjötrafik borde basera sig på två indikatorer: trafikvolymen (exempelvis 50 fartyg per månad) och kvantiteten farligt och förorenande gods. Or. en PE / /44 AM\ doc