Bengt Wester, kommunrevisionen Curt Söderberg, kommunrevisionen. Maud Jones Jans. Margareta Jakobsson. Maud Jones Jans. Margareta Jakobsson

Transkript

1 Kommunstyrelsen Plats och tid Rådhuset i Säter, kl Beslutande Abbe Ronsten, ordförande (s) Lotta Bergstrand, vice ordförande (fp) Mats Nilsson (s), ej Maud Jones Jans (s) Annaklara Levin (s) Erik Kall (mp) Göran Johansson (v), ej Elsa Efraimsson-Vestman (c) Sixten Carlsson (s) ersättare för Birgitta Andersson (c) Tommy Andersson (m) Lars-Evert Dahlberg (kd) ersättare för Marie Richaud (m) ej Ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Margareta Jakobsson, nämndsekr Per Skarp, KPMG Stina Stenberg, adm. chef Klas Jansson, IT-chef Christer Malmstedt, kommunchef Peter Alfredsson, personalchef Bert Stabforsmo, ekonomichef Andreas Mossberg, gatuchef Lennart Eriksson, fastighetschef Lars Sjögren, Kaboom Bengt Wester, kommunrevisionen Curt Söderberg, kommunrevisionen Utses att justera Maud Jones Jans Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer Margareta Jakobsson Ordförande Justerande Abbe Ronsten Maud Jones Jans Organ Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsen Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum för anslags nedtagande Kommunkansliet Margareta Jakobsson

2 Kommunstyrelsen Ks 23 Dnr KA12/006 Region Dalarnas övertagande av AB Dalatrafik Ärendebeskrivning: I Sverige startade regeringen 2008 en utredning om hur svensk lagstiftning skulle kunna anpassas till EU-förordningen från 2007 om omreglering av kollektivtrafiken. Beslut om en omreglering av kollektivtrafiken togs 2010 och börjar gälla första januari Den nya lagen innebär att det ska inrättas regionala kollektivtrafikmyndigheter och att dessa ska vara i förvaltningsform, som kommunförbund eller gemensam nämnd eller inom landstinget. Ärenden med anknytning till detta har behandlats av Region Dalarnas direktion under Beslut behöver fattas av landsting och kommuner och ovan föreslagna beslut är rekommenderade av Region Dalarnas direktion att fatta av landsting och kommuner. Omreglering av kollektivtrafiklagstiftningen innebär att det i varje län ska finnas en regional kollektivtrafikmyndighet. Nyordningen utgår från EUförordningen 1370/2007 och riksdagens beslut av propositionen 2009/10:200. Lagstiftningen börjar gälla 1 januari Då ska den nya myndigheten finnas på plats. Myndighetens två viktigaste uppgifter är att fatta beslut om allmän trafikplikt för de områden och sträckor där det bedöms finnas för svagt kommersiellt intresse att bedriva kollektivtrafik, och att formulera ett trafikförsörjningsprogram. Den nya kollektivtrafiklagstiftningen förändrar fördelningen av ansvar och befogenheter på ett sätt som påverkar möjligheten att lägga uppdrag på den nuvarande trafikhuvudmannen och hur upphandling kan göras. Hänsyn behöver också tas till risker för överklaganden och ev skadeståndsanspråk i samband med upphandlingar. Av den anledningen behöver ägandet av AB Dalatrafik, Ab Transitio och Tåg i Bergslagen Ab förändras. Kollektivtrafik- och infrastrukturberedningen har flera gånger haft ärendet på sitt bord och problematiken har beskrivits i direktionen. På arbetsutskottets möte formulerades en huvudinriktning för det förändrade ägandet på så sätt att Region Dalarna föreslås bli ägare till 100% av AB Dalatrafik och delägare i AB Transitio om 5% och Tåg i Bergslagen AB om 25%. Beslut behöver fattas i kommuner och landsting om förändrat ägande av AB Dalatrafik, AB Transitio och Tåg i Bergslagen AB. forts

3 Kommunstyrelsen Ks 23 forts Förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige: Vad gäller Dalatrafik 1. Godkänna att Region Dalarna tecknar ansvarsförbindelser för förvärvande av aktier i AB Dalatrafik och att Region Dalarna därmed blir ägare med 100% av bolaget. 2. Region Dalarna förvärvar samtliga aktier i AB Dalatrafik. 3. Sälja aktierna i AB Dalatrafik till Region Dalarna mot tecknande reverser. 4. Säga upp nuvarande aktieägaravtal. Vad gäller AB Transitio 5. Godkänna att Region Dalarna med kontanta medel förvärvar aktier i AB Transitio och att Region Dalarna därmed blir delägare med 5% av bolaget. 6. Godkänna att Region Dalarna tecknar borgen i AB Transitio för det vagnmaterial som kan komma att anskaffas av Tåg i Bergslagen AB Vad gäller Tåg i Bergslagen AB 7. Godkänna att Region Dalarna tecknar ansvarsförbindelse för förvärvande av aktier i Tåg i Bergslagen AB och att Region Dalarna därmed blir delägare med 25% i bolaget. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar: Vad gäller Dalatrafik 1. Godkänna att Region Dalarna tecknar ansvarsförbindelser för förvärvande av aktier i AB Dalatrafik och att Region Dalarna därmed blir ägare med 100% av bolaget. 2. Region Dalarna förvärvar samtliga aktier i AB Dalatrafik. 3. Sälja aktierna i AB Dalatrafik till Region Dalarna mot tecknande reverser. 4. Säga upp nuvarande aktieägaravtal. Vad gäller AB Transitio 5. Godkänna att Region Dalarna med kontanta medel förvärvar aktier i AB Transitio och att Region Dalarna därmed blir delägare med 5% av bolaget. 6. Godkänna att Region Dalarna tecknar borgen i AB Transitio för det vagnmaterial som kan komma att anskaffas av Tåg i Bergslagen AB Vad gäller Tåg i Bergslagen AB 7. Godkänna att Region Dalarna tecknar ansvarsförbindelse för förvärvande av aktier i Tåg i Bergslagen AB och att Region Dalarna därmed blir delägare med 25% i bolaget. forts

4 Kommunstyrelsen Ks 23 forts Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar: Vad gäller Dalatrafik 1. Godkänna att Region Dalarna tecknar ansvarsförbindelser för förvärvande av aktier i AB Dalatrafik och att Region Dalarna därmed blir ägare med 100% av bolaget. 2. Region Dalarna förvärvar samtliga aktier i AB Dalatrafik. 3. Sälja aktierna i AB Dalatrafik till Region Dalarna mot tecknande reverser. 4. Säga upp nuvarande aktieägaravtal. Vad gäller AB Transitio 5. Godkänna att Region Dalarna med kontanta medel förvärvar aktier i AB Transitio och att Region Dalarna därmed blir delägare med 5% av bolaget. 6. Godkänna att Region Dalarna tecknar borgen i AB Transitio för det vagnmaterial som kan komma att anskaffas av Tåg i Bergslagen AB Vad gäller Tåg i Bergslagen AB 7. Godkänna att Region Dalarna tecknar ansvarsförbindelse för förvärvande av aktier i Tåg i Bergslagen AB och att Region Dalarna därmed blir delägare med 25% i bolaget.

5 Kommunstyrelsen Ks 24 Dnr KA12/005 Avtal om driftbidrag för kollektivtrafiken Ärendebeskrivning: Förslag finns till ett reviderat avtal om driftbidrag avseende kollektivtrafiken i Dalarna. Avtalet är förändrat utifrån de formella krav som den nya kollektivtrafiklagstiftningen ställer och ändrar inte fördelningen av driftbidraget. Begreppet driftbidrag ersätter nuvarande ägarbidrag, eftersom Region Dalarna under 2012 tar över ägandet, medan kommunerna och landstinget har fortsatt finansieringsansvar. Kommunerna, landstinget och Bolaget (AB Dalatrafik) har 2003 ingått avtal om ägarbidrag. Från träder Lag om Kollektivtrafik (SFS 2010:1065) i kraft. Kommunerna och landstinget har beslutat att Region Dalarna ska vara kollektivtrafikmyndighet i enlighet med lagen. Ägandet av AB Dalatrafik kommer under 2012 att föras över till Region Dalarna (kollektivtrafikmyndigheten) enligt särskilda beslut. Kommunerna och landstinget har enligt lag 2010:1065 finansieringsansvar för trafiken (2 kap. 1. Mot bakgrund här av har avtalet om ägarbidrag arbetats om och ersätts med detta avtal om driftbidrag. I lagen om kollektivtrafik kallas all trafik inom länet för regional kollektivtrafik. I detta avtal delas kollektivtrafiken in i tre produktområden: Regional trafik, landstinget bidrag 100% Regional närtrafik, landstinget 50%, kommunerna 50% Lokal trafik, kommunerna 100% Det nya driftbidraget innebär samma fördelning av bidraget som tidigare. Landstinget lämnar 100% i bidrag för gemensamma system och Bolagets administration. Övrig nettokostnad delas mellan kommunerna och landstinget med vardera 50%. Inom Region Dalarna har i Reglemente för kollektivtrafiknämnden gjorts en fördelning som innebär att direktionen i Region Dalarna fattar vissa beslut medan merparten av besluten fattas av kollektivtrafiknämnden. Förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna förslag till avtal om driftbidrag för kollektivtrafiken. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslag till avtal om driftbidrag för kollektivtrafiken. forts

6 Kommunstyrelsen Ks 24 forts Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslag till avtal om driftbidrag för kollektivtrafiken.

7 Kommunstyrelsen Ks 25 Dnr KA12/038 Revidering av Folkhälsoplan Ärendebeskrivning: Gällande Folkhälsoplan är antagen En samlad utvärdering av de prioriterade folkhälsomålen ska enligt planen ske under Folkhälsan är inte statisk och behöver därför hela tiden utvecklas. Framtidens hälsoutmaningar och behov av de framtida satsningar som har identifierats i Folkhälsopolitisk rapport 2010 är Goda livsvillkor, Hälsofrämjande miljöer och levnadsvanor och Alkohol, narkotika, dopning, tobak och spel. De fyra målområden som tidigare har prioriterats av kommunen behålls men det har tillkommit tydligare fokus på vad som ska göras inom varje målområde. Utifrån denna justering med mätbara mål blir utvärderingen av Folkhälsoarbetet tydligare. Uppföljning av mål och insatser är viktiga moment i Folkhälsoarbetet. Utvärderingen ska visa på värdet av de insatser som gjorts. Folkhälsoarbetet är ett långsiktigt arbete som ska leda till mätbara effekter i form av bibehållen hälsa och minskad sjuklighet. Förvaltningens förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna reviderad Folkhälsoplan. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar godkänna reviderad Folkhälsoplan. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar godkänna reviderad Folkhälsoplan.

8 Kommunstyrelsen Ks 26 Dnr KA11/334 Förslag till statuter för priset Ung grokraft Ärendebeskrivning: Kommunfullmäktige beslutade , 149, inrätta ett pris Ung grokraft där ska ungdomar ska uppmärksammas i en positiv anda. Kommunkansliet fick i uppdrag att formulera statuter för priset. Förslag till statuter har upprättats. Förvaltningens förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige fastställa statuter för priset Ung grokraft. Vid sammanträdet justeras statuterna. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar fastställa statuter för priset Ung grokraft. Bilaga 1 Au 14/12 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar fastställa statuter för priset Ung grokraft. Bilaga 1 Ks 26/12.

9 STATUTER Bilaga 1 Ks , 26 1, Statuter för priset Ung grokraft Säters kommuns pris Ung grokraft instiftas för att uppmärksamma ungdomar som på något vis agerat på ett föredömligt sätt. Priset är kr. Pristagaren ska: Vara mellan år Under året varit en god förebild i Säters kommun genom att på något vis handlat på ett sätt som kommit andra ungdomar till del eller på något annat vis agerat på ett föredömligt sätt. Förslag till mottagare av priset kan lämnas av både organisationer och privatpersoner. Förslaget ska åtföljas av en motivering. Förslagsställaren ska uppge namn, adress, telefonnummer på sig själv, samt på vilket sätt hon/han kommit i kontakt med den föreslagna pristagaren Förslag ska vara kommunfullmäktiges presidium i Säter tillhanda senast den första november. Priset delas ut i samband med kommunfullmäktiges sista årliga sammanträde. Postadress: Säters kommun, Box 300, Säter Besöksadress: Rådhuset, Åsgränd 2, Säter Tfn vx: Fax: E - post: kommun@sater.se Hemsida:

10 Kommunstyrelsen Ks 27 Dnr KA12/32 Fastställande av investeringsbudget för kommunstyrelsens förvaltningar Ärendebeskrivning: Kommunfullmäktige har fastställt investeringsramar för respektive förvaltning. Kommunstyrelsen beslutar i sin tur om fördelningen av investeringsramen på objektsnivå. Förvaltningens förslag till beslut: 1. Kommunstyrelsen beslutar fastställa investeringsbudget på objektnivå enligt bilaga. 2. Kommunstyrelsen beslutar delegera beslutanderätten att omfördela investeringsmedel mellan befintliga objekt för belopp upp till kronor till respektive förvaltningschef. 3. Kommunstyrelsen beslutar att förvaltningarna vid budgetuppföljning i april, augusti och oktober skall inrapportera statusen på investeringsobjekten. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: 1. Kommunstyrelsen beslutar fastställa investeringsbudget på objektnivå enligt bilaga 1 Au 15/ Kommunstyrelsen beslutar delegera beslutanderätten att omfördela investeringsmedel mellan befintliga objekt för belopp upp till kronor till respektive förvaltningschef. 3. Kommunstyrelsen beslutar att förvaltningarna vid budgetuppföljning i april, augusti och oktober skall inrapportera statusen på investeringsobjekten. Kommunstyrelsen beslutar: 1. Fastställa investeringsbudget på objektnivå enligt bilaga 1 Ks 27/ Delegera beslutanderätten att omfördela investeringsmedel mellan befintliga objekt för belopp upp till kronor till respektive förvaltningschef. 3. Förvaltningarna vid budgetuppföljning i april, augusti och oktober skall inrapportera statusen på investeringsobjekten.

11 Bilaga 1 Ks , 28 Investeringsbudget Kommunstyrelsen 1000-tal kr Nämnd Utfall Budget 2011 Budget Plan Plan S:a perioden 2010 Inkl till. anslag Totalt KS Fastighetskontor KS Gatukontor KS Kommunkansli KS Personalkontor KS Städenhet KS IT/Inköpsenhet VA/Renhållningsenhet

12 Kommunstyrelsen Ks 28 Dnr KA12/031 Fastställande av driftbudgetramar för kommunstyrelsens förvaltningar Ärendebeskrivning: Kommunfullmäktige har beslutat tilldela Kommunstyrelsen en budgetram på kronor. Den ramen skall nu fördelas på kommunstyrelsens förvaltningar. Till underlag för Kommunstyrelsens beslut finns det budgetunderlag som framtagits under hösten. Materialet kommer att kompletterats med en preliminär beräkning av kostnaderna för 2011, utifrån ett utdrag ur bokföringen Denna jämförs med den prognos för 2011 som var aktuell när totalramen för kommunstyrelsen fastställdes av kommunfullmäktige. Då prognosen för 2011 var ingångsvärde 2012 och det finns väsentliga skillnader mellan prognoserna finns det ett behov av omfördelning mellan KS förvaltningar. Förvaltningens förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar fördela av Kommunfullmäktige tilldelad budgetram enligt bilaga. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar fördela av Kommunfullmäktige tilldelad budgetram enligt bilaga 1 Au 16/12. Kommunstyrelsen beslutar: Fördela av Kommunfullmäktige tilldelad budgetram enligt bilaga 1 Ks 28/12.

13 Beräknings- Om- Beslut underlag fördelningar Fördelning Förklaring Kommunstyrelsen summa Ekonomikontor Fastighetskontoret Skönvikshallen Gatukontor Ridklubben ökat bidrag Kommunkansli Näringslivsenheten & turism Turism högre kostnader Personalkontor Pensioner Räddningstjänst Dalamitt Kostenheten Städenheten IT-enheten VA/Renhållningsenhet Central reserv KS förvaltningar ram Bilaga 1 Ks , 27

14 Kommunstyrelsen Ks 29 Dnr KA12/030 Överföring av investeringsmedel från 2011 till 2012 Ärendebeskrivning: Föreligger framställan från några av Kommunstyrelsens förvaltningar om att få överföra resterande investeringsmedel från 2011 till 2012, till ett totalt belopp om totalt c:a4,2 mkr. KS Gatukontor Hastighetsplan. Av budgeterade medel om 500 kkr har endast 36 kkr förbrukats. Projektet är upplagt på flera år , med ett sammanlagt investeringsbelopp på 1 mkr. Den del som var beräknad att utföras 2011 har blivit förskjuten i tid på grund av byte av personal. Trafikåtgärder vid KG-skolan. Av budgeterade medel om 300 kkr har inget förbrukats. Projektet är upplagt på flera år , med ett sammanlagt investeringsbelopp på 700 kkr. Den del som var beräknad att utföras 2011 har blivit förskjuten i tid på grund av byte av personal. KS Personalkontor Nytt personalsystem startavgift. Av budgeterade medel om 400 kkr har inget förbrukats. Tidplanen för införande av nytt personalsystem har blivit kraftigt förskjuten och investeringsmedlen kommer att behöva tas i anspråk först under våren KS Fastighetskontor Lokaler för Säterbygdens OK. Av budgeterade medel om kkr har endast 200 kkr förbrukats. Projektet har blivit förskjutet i tid på grund av att byggnationen krävt ändringar i detaljplanen. Ekonomikontorets yttrande Av kommunens ekonomiska styrprinciper framgår i 8; Nämnder och styrelser kan efter godkännande av kommunstyrelsen medges att överföra medel för ej avslutade investeringar till nästkommande år. Begäran om överförande av medel i investeringsbudgeten skall ha inkommit till kommunstyrelsen senast under oktober månad, så att dessa kan beaktas i beslut om budget för nästkommande år. Vi har fått med ett antal projekt i 2012 års budget som från början var inplanerade De projekt som förvaltningarna tagit upp ovan är sådana där planeringen förändrats sedan förslagen om budget för 2012 inlämnades. De har funnits med i den ekonomiska planeringen för 2011, men av olika anledningarna har de inte hunnit slutföras under året. En överflyttning av investeringsmedel påverkar inte resultatet för Nivån på överföringen, totalt 4,2 mkr, klaras inom den likviditet kommunen har. Inga lån behöver upptas för att klara dessa utbetalningar. forts

15 Kommunstyrelsen Ks 29 forts Förvaltningens förslag till beslut 1. Medge KS Gatukontor och KS Personalkontor att föra över investeringsmedel från 2011 till 2012 för aktuella investeringsobjekt med högst det belopp som har angetts i ansökan. 2. Uppdra åt ekonomikontoret att göra en slutlig avstämning innan överföring sker. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: 1. Kommunstyrelsen beslutar medge KS Gatukontor, KS Personalkontor och KS Fastighetskontor att föra över investeringsmedel från 2011 till 2012 för aktuella investeringsobjekt med högst det belopp som har angetts i ansökan. 2. Uppdra åt ekonomikontoret att göra en slutlig avstämning innan överföring sker. Kommunstyrelsen beslutar: 1. Medge KS Gatukontor, KS Personalkontor och KS Fastighetskontor att föra över investeringsmedel från 2011 till 2012 för aktuella investeringsobjekt med högst det belopp som har angetts i ansökan. 2. Uppdra åt ekonomikontoret att göra en slutlig avstämning innan överföring sker.

16 Kommunstyrelsen Ks 30 Dnr KA12/35 Avtal om avgifter för kommunalt vatten och avlopp Ärendebeskrivning: Förslag till avtal mellan Säters kommun och Dagon AB gällande avgifter för kommunalt vatten och avlopp har upprättats. Säters kommun har antagit en ny VA-taxa som gäller fr.o.m Den nya taxan är anpassad efter den nya vattentjänstlagen och följer det basförslag som branschorganisationen Svenskt Vatten rekommenderar. För 2012 har också en höjning av avgifterna med 6,5% beslutats varav huvuddelen beror på ökade kapitalkostnader. I den gamla VA-taxan fanns en konstruktion med en stegvis sänkning av den rörliga taxan vid högre förbrukning, dvs. en sorts rabatt till storförbrukare. Den konstruktionen finns inte i den nya taxan men det finns en möjlighet för huvudmannen (Kommunstyrelsen) att göra avtal vid speciella omständigheter. Ett förslag till enkelt avtal upprättas som egentligen bara innebär att Dagon även i fortsättningen får att lägre pris på den förbrukade mängden och att den kostnaden förändras med samma procenttal som för övriga VA-kollektivet. För övrigt ingår Dagon AB i verksamhetsområdet och där gäller Lagen om allmänna vattentjänster och kommunens ABVA (Allmänna bestämmelser för vatten och avlopp). Inga andra omständigheter än den rörliga delen av VAavgiften ingår alltså i avtalet. För det senast avlästa året har Dagon AB betalat 15,55 kr/m3 exkl. moms i genomsnitt (Ordinarie pris 17,88 kr/m3). En höjning med 6,5 % innebär alltså ett pris för 2012 på 16,56 kr/m3 för hela den förbrukade mängden Förvaltningens förslag till beslut: Kommunstyrelsen godkänner förslag till avtal mellan Säters kommun och Dagon AB om avgifter för kommunalt vatten och avlopp. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen godkänner förslag till avtal mellan Säters kommun och Dagon AB om avgifter för kommunalt vatten och avlopp. Kommunstyrelsen beslutar: Godkänna förslag till avtal mellan Säters kommun och Dagon AB om avgifter för kommunalt vatten och avlopp.

17 Kommunstyrelsen Ks 31 Dnr KA12/029 Nominering av ledamöter till styrelsen för Intresseföreningen Bergslaget Ärendebeskrivning: Intresseföreningen Bergslagets uppmanar föreningens medlemmar att senast nominera ledamöter till föreningens kommande styrelse samt revisorer. På motsvarande sätt söker föreningen bredda underlaget till föreningens tjänstemannagrupp och erbjuder medlemmarna att lämna förslag på deltagare till gruppen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att till styrelsen för Intresseföreningen Bergslaget nominera Tommy Andersson (m). Kommunstyrelsen beslutar: Till styrelsen för Intresseföreningen Bergslaget nominera Tommy Andersson (m).

18 Kommunstyrelsen Ks 32 Dnr KA12/044 Överenskommelse om fastighetsreglering Säter Storhaga 16:16 och 7:4 Ärendebeskrivning: Förslag till överenskommelse om fastighetsreglering har upprättats mellan kommunen och Säterbostäder AB avseende mark från Säter Storhaga 16:6 och Säter Storhaga 7:4 överföres ca kvm till Säterbostäders fastighet Säter Storhaga 16:5 för en köpeskilling av kronor. Förvaltningens förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar godkänna förslag till avtal om fastighetsreglering som innebär överföring av mark från kommunens fastigheter Säter Storhaga 16:16, 7:4 till Säterbostäders fastighet Säter Storhaga 16:5. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar godkänna förslag till avtal om fastighetsreglering som innebär överföring av mark från kommunens fastigheter Säter Storhaga 16:16, 7:4 till Säterbostäders fastighet Säter Storhaga 16:5. Bilaga 1 Au 20/12. Mats Nilsson (s) och Lars-Evert Dahlberg (kd) deltar inte i beslutet. Jäv: Mats Nilsson (s), Göran Johansson (v) och Lars-Evert Dahlberg (kd) anmäler jäv och lämnar sammanträdet. Yrkande: Lotta Bergstrand (fp) med instämmande av Tommy Andersson (m) och Elsas Efraimsson-Vestman yrkar att fastigheterna försäljs till marknadsmässigt värde samt att differensen ges i form av ägartillskott för att synliggöra tillfört kapital och ränteläggs i ordning. Abbe Ronsten yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Proposition: Ordföranden ställer proposition på yrkandena varvid han finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar: Godkänna förslag till avtal om fastighetsreglering som innebär överföring av mark från kommunens fastigheter Säter Storhaga 16:16, 7:4 till Säterbostäders fastighet Säter Storhaga 16:5. Bilaga 1 Ks 32/12. Lotta Bergstrand (fp ) reserverar sig skriftligt mot beslutet, bilaga 2 Ks 32/12. Tommy Andersson (m) och Elsa Efraimsson-Vestman reserverar sig mot beslutet.

19 Bilaga 1 Ks , 32 ÖVERENSKOMMELSE OCH ANSÖKAN OM FASTIGHETSREGLERING Parter och Säters kommun, Rådhuset, Säter, ägare till fastigheterna Fastigheter Säter Storhaga 16:6 och Säter Storhaga 7:4. Tel , Christer Malmstedt Säterbostäder AB, Box 123, Säter, ägare till Säter Storhaga 16:5. Marköverföring Ersättning Tillträde Förrättningskostnader Jordvärme Aktmottagare Från Säter Storhaga 16:6 och Säter Storhaga 7:4 överföres ca kvm till Säterbostäders fastighet Säter Storhaga 16:5. Sjuttioåttatusen (78.000) kronor. Köpeskillingen skall erläggas då förrättningen vunnit laga kraft. Säterbostäder äger tillträde till marken efter att detta avtal tecknats. Säterbostäder AB, Box 123, Säter skall erlägga förrättningskostnaderna. Inom fastigheten Säter Storhaga 7:4 finns jordvärme som betjänar fastigheten Säter Stohaga 7:7. I samband med framtida exploatering på fastigheten Säter Storhaga 7:4 skall Säterbostäder AB svara för flyttning av jordvärmen eller erbjuda ägaren till Säters Storhaga 7:7 annan uppvärmning. Kopia av karta med beskrivning till Säters kommun, Rådhuset Säter. Antalet avtalsex. Denna överenskommelse har upprättats i 3 ex. Parterna tar var sitt ex. Säters kommun skickar 1 ex till Borlänge Lantmäteri- Distrikt, Box 807, Borlänge Säter För Säters kommun Abbe Ronsten Christer Malmstedt För Säterbostäder AB Lennart Eriksson

20 Bilaga 2 Ks , 32 Säter Storhaga 16:6, 7:4 Säters kommun vill försälja fastigheterna Säter Storhaga 16:16, 7:4 till Säterbostäder för en köpeskilling om kr. Säter Storhaga 7:4 inköptes av kommunen 2011 för kr. Värdet på Säter-Storhaga 16:16 framgår inte av handlingarna. Folkpartiet anser att differensen mellan marknadsvärdet kr, med avräkning av försäljning av gård, och försäljningsvärdet utgör ett individuellt stöd till Säterbostäder AB. Vi yrkar därför att: - Fastigheterna försäljs till marknadsmässigt värde, - Att differensen ges i form av ägartillskott för att synliggöra tillfört kapital och ränteläggs i ordning.

21 Kommunstyrelsen Ks 33 Dnr KA12/045 Överenskommelse om fastighetsreglering Säter Skönvik 1:3 och 1:1 Ärendebeskrivning: Förslag till överenskommelse om fastighetsreglering har upprättats mellan kommunen och Säters kommuns fastighets AB som innebär att kvm mark överföres från Säter Skönvik 1:3 till kommunens fastighet Säter Skönvik 1:1. för en köpeskilling av kronor. Förvaltningens förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar godkänna förslag till avtal om fastighetsreglering som innebär att kvm mark överföres från Säter Skönvik 1:3 till kommunens fastighet Säter Skönvik 1:1. för en köpeskilling av kronor. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar godkänna förslag till avtal om fastighetsreglering som innebär att kvm mark överföres från Säter Skönvik 1:3 till kommunens fastighet Säter Skönvik 1:1. för en köpeskilling av kronor. Bilaga 1 Au 21/12. Mats Nilsson (s) och Lars-Evert Dahlberg (kd) deltar inte i beslutet. Jäv: Mats Nilsson (s), Göran Johansson (v) och Lars-Evert Dahlberg (kd) anmäler jäv och lämnar sammanträdet. Kommunstyrelsen beslutar: Godkänna förslag till avtal om fastighetsreglering som innebär att kvm mark överföres från Säter Skönvik 1:3 till kom-munens fastighet Säter Skönvik 1:1. för en köpeskilling av kronor. Bilaga 1 Ks 33/12.

22 Bilaga 1 Ks , 33 ÖVERENSKOMMELSE OCH ANSÖKAN OM FASTIGHETSREGLERING Parter och Säters kommun, Rådhuset, Säter, ägare till fastigheten Fastigheter Säter Skönvik 1:1. Tel , Christer Malmstedt Säters kommuns Fastighets AB, Box 123, Säter, ägare till Säter Skönvik 1:3. Marköverföring Ersättning Tillträde Förrättningskostnader Aktmottagare Från Säter Skönvik 1:3 överföres kvm till kommunens fastighet Säter Skönvik 1:1. Markområdet avser mark inom detaljplan för del av Skönvik 1:3 mm. Enligt genomförandebeskrivning i detaljplanen är kommunen huvudman för allmänna platser i planen. Som gator, gång- och cykelvägar samt naturområden som huvudman för allmän plats ansvarar kommune för alla åtgärder som krävs i samband med utbyggnad, drift och underhåll av dessa platser. Kommunen ansvarar för utbyggnad av VA-ledningar inom området samt drift och underhåll av dessa fram till tomtgräns. Tvåhundrasextiofemtusentvåhundra ( ) kronor. Köpeskillingen skall erläggas då förrättningen vunnit laga kraft. Kommunen äger tillträde till marken efter att detta avtal tecknats. Säters kommun, , Rådhuset, Säter skall erlägga förrättningskostnaderna. Kopia av karta med beskrivning till Säters kommun, Rådhuset Säter. Antalet avtalsex. Denna överenskommelse har upprättats i 3 ex. Parterna tar var sitt ex. Säters kommun skickar 1 ex till Borlänge Lantmäteri- Distrikt, Box 807, Borlänge Säter För Säters kommun Abbe Ronsten Christer Malmstedt För Säters kommuns Fastighets AB Lennart Eriksson

23 Kommunstyrelsen Ks 34 Dnr KA11/384 Förslag till riktlinjer och strategier i förslag till Översiktsplan Ärendebeskrivning: Översiktsplan för 2010 för Säters kommun har varit föremål för samråd under tiden Inkomna yttranden har sammanställts och kommenterats av miljö- och byggkontoret i en samrådsredogörelse. Miljö- och byggnämnden föreslår att kommunstyrelsen tar ställning till förslag till riktlinjer och strategier inför beslut. Vid dagens sammanträde i kommunstyrelsens arbetsutskott diskuteras samrådsredogörelsen. Kommunstyrelsen arbetsutskott beslutar: Delge kommunstyrelsen informationen. Kommunstyrelsen beslutar: Godkänna informationen och lägga den till handlingarna.

24 Kommunstyrelsen Ks 35 Dnr KA11/335 Flytt av Driving Range Ärendebeskrivning: Kommunen har anlitat Benestam Golfarkitekt AB att analysera förutsättningarna för placering och flytt av Driving Range vid Säters Golfklubb. Det parametrar som belysts är fördelar/nackdelar och en grov uppskattning av byggkostnaderna. Nuvarande Driving Range är avsedd att användas för bostadsbebyggelse enligt detaljplan för del av Skönvik 1:3. Olika alternativ till placering har diskuterats med företrädare för Säters Golfklubb och Dagon AB vars mark har berörts i alternativ placering. Det förslag som redovisas vid dagens sammanträde ligger i anslutning till hål 9 och nära till det första utslaget på hål 1. Delar av området är planlagt sedan tidigare som Driving Range. Kommunbiolog Staffan Jansson har yttrat sig beträffande placeringen och har ingen erinran. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: 1. Kommunstyrelsen beslutar uppdra till gatukontoret upprätta underlag till projektering av Driving Range i samråd med Säters Golfklubb. 2. Ansöka om marklov för placering av Driving Range enligt förslag 1 C. 3. Upplåta det aktuella markområdet till Säters Golfklubb. Bilaga 1 Au 30/12. Kommunstyrelsen beslutar: 1. Uppdra till gatukontoret upprätta underlag till projektering av Driving Range i samråd med Säters Golfklubb. 2. Uppdra till kommunchefen ansöka om marklov för placering av Driving Range enligt förslag 1 C. 3. Upplåta det aktuella markområdet till Säters Golfklubb. Bilaga 1 Ks 35/12.

25 Fördelar: OMRÅDE 1C, "VÄSTER OM FOTBOLLSPLANEN" Söderläge i sluttning, möjliggör tidig start av säsongen. Logistiken bra endast 105 meter från klubbhuset, vilket ger klubben större merförsäljnings möjligheter. Nära till första utslaget på hål 1. Nära till övningsgreenen vid klubbhuset. Nära till parkeringen. Går att använda befintlig parkering och existerande vägnät. Landskapsintegrationen av Driving Rangen i närmiljön är mycket god, ligger mindre exponerad för insyn än tidigare, såväl från land som från sjön Ljustern. Befintliga skogsstigar som går igenom Driving Range tas bort. Total yta för markbearbetning cirka 2.3ha. Mindre skötsel än idag på grund av mindre yta. Lättarbetad mark, dock kan det förekomma ett och annat större stenblock/sten. Vattenförsörjningen till området under kontroll. Bevattningssystemet kommer att användas på dagtid när övriga banan är öppen. Man bevattnar inte 18 håls banan under spel. Riskerar aldrig att få solen i ögonen då Driving Rangen ligger mot norr. Kraftledningen berörs inte. Bilaga 1 Ks Nackdelar: För att öka säkerheten mot både väster och öster och den befintliga skogsstigen i väster rekommenderas ett nät av cirka 8 10 meters höjd upphängt på stolpar eller om möjligt på uppstammade befintliga träd runt hela Driving Rangen för att snedslagna bollarna inte ska försvinna allt för lätt ut i terrängen/skogen. Cirka 600 meter runt Driving Range. För att ytterligare öka säkerhetsmarginalerna kan det vara aktuellt med ett skyddsnät vid fotbollsplanens västra kortsida. Rekommenderas ett nät av cirka 8-10 meters höjd upphängt på stolpar. Områdets topografi stiger från utslagsrampen till slutet av Driving Rangen. Nivåskillnaden är cirka 13 meter eller cirka 5.2 % lutning. Drivinge Rangen börjar på nivå 167 meter över havet och slutar på cirka 180 meters höjd. Förhållande ger god visuell kontakt från utslagsrampen mot landningsområdet, vilket är ett starkt mervärde vid golfträning, dock kommer det att behövas vissa schaktningsarbeten för att få Driving Rangen mer i plan lutning mot utslagsrampen. Schaktning kommer att ske från öster mot väster. Säkerheten mot hål 9 och fotbollsplanen bedöms som godtagbar då en remsa av den befintliga skogen blir kvar runt omkring Driving Rangen. Dock bör man ha med i beräkningarna att efter avverkningen kan en del träd betydligt enklare komma att blåsa omkull än före avverkningen. Trädens rotsystem är inte utvecklade för den nya vindexponering som de kommer att utsättas för. Det är cirka meter skog på var sida om Driving Rangen där det är som smalast mellan skogsstigen - Driving Rangen och fotbollsplanen - Driving Rangen. Grovt uppskattad byggkostnad: Kan tas i bruk i bästa fall hösten 2013 om arbetena startar vintern/våren Det är många arbetsmoment och en grovt uppskattad siffra är någonstans mellan kr/kvm, dock kan den lätt komma att öka allt beroende på markförhållanden, antal meter dränering, etc. Skyddsnätsanordningens kostnad är cirka kronor för stolpar och skyddsnät. Behövs endast skyddsnätet blir det billigare cirka kronor. Skötselkostnaderna för skyddsnäten måste vara med i kalkylen för byggkostnaden, såväl på kort som på lång sikt. För att lättare få en överblick se punkten byggmoment för område 1a och 1c.

26 Kommunstyrelsen Ks 36 Dnr KA12/010 Förordnande av borgerliga vigselförrättare Ärendebeskrivning: Isa Ewert, Gustafs, anhåller om att få förordnande som borgerlig vigselförrättare. Beredning: Säters kommun har idag fem borgerliga vigselförrättare. Rune Johansson och Åza Alvemark, Gustafs, Eva Kungsmark och Gunilla Bodgegrim, Säter samt Leif Eriksson, Stora Skedvi. Det är Länsstyrelsen som förordnar borgerliga vigselförrättare vanligtvis på förslag av kommunen. Förvaltningens förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar att till Länsstyrelsen i Dalarna föreslå att Isa Ewert, Backa 48, Gustafs förordnas som borgerlig vigselförrättare. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att till Länsstyrelsen i Dalarna föreslå att Isa Ewert, Backa 48, Gustafs förordnas som borgerlig vigselförrättare. Kommunstyrelsen beslutar: Till Länsstyrelsen i Dalarna föreslå att Isa Ewert, Backa 48, Gustafs förordnas som borgerlig vigselförrättare.

27 Kommunstyrelsen Ks 37 Dnr KA12/007 Direktiv till upphandling av tillfälliga lokaler för Enbacka skola Ärendebeskrivning Enbacka skola har till fastighetskontoret påtalat behovet av ytterligare lokaler på skolan vid höstterminens start För att lösa lokalbehovet temporärt avser fastighetskontoret göra en upphandling av tillfälliga lokaler i form av moduler som kan hyras under längre eller kortare tid. Handläggningen görs under förutsättning att erforderliga kommunala beslut fattas. Lokalernas storlek beräknas till ca 120 kvm och ska innehålla klassrum, grupprum, kapprum, toaletter, städutrymme. Kostnaden för en tvåårsperiod beräknas uppgå till ca kr till detta tillkommer kostnader för framdragning av vatten och avlopp samt div andra markarbeten ca kr. Upphandlingsform Upphandling kommer att ske enl. LOU kap. 10. Utvärdringskriterier kommer att vara lägsta pris. Lokalerna skall uppfylla gällande myndighetskrav med avseende på brand, utrymning, tillgänglighet luftkavalitet, komfort etc. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar: Hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag. Kommunstyrelsen beslutar: Genomföra upphandling enligt föreslagna direktiv.

28 Kommunstyrelsen Ks 38 Dnr KA12/042 Kommunens Kvalitet i Korthet 2011 Ärendebeskrivning: Ekonomichef Bert Stabforsmo redovisar Säters resultat i Kommunens Kvalitet i Korthet Kommunens Kvalitet i Korthet är ett verktyg för att jämföra kommuner med varandra och beskriver kommunernas kvalitet ur ett medborgarperspektiv. Verktyget är framtaget och administreras av Sverige kommuner och landsting, med stöd från statistikdatabasen Kolada. Säter deltar för första gången i 2011 års undersökning. Totalt deltar i år 160 kommuner. Årligen undersöks kommunens kvalitet ur fem perspektiv: Tillgänglighet Trygghet Information och delaktighet Effektivitet Kommunen som samhällsutvecklare Kommunstyrelsen beslutar: 1. Mått 1 3 översänds till IT/Inköpsenheten för vidare analys och förslag till åtgärder. 2. Mått 6, 7, 12, till Barn- och utbildningsnämnden för analys och förslag till åtgärder. 3. Mått 8, 9, 11, till Socialnämnden för analys och förslag till åtgärder. 4. Mått 14 till kommunens webgrupp för analys och åtgärder. 5. Mått till Näringslivs- och utvecklingsenheten för analys och förslag till åtgärder. 6. Mått till Miljöberedningen för analys och förslag till åtgärder 7. Svar skall ha inkommit till KS senast 31 maj.

29 Kommunstyrelsen Ks 39 Dnr KA12/036 Granskning av kommunens kapital i form av gator och vägar Ärendebeskrivning: KPMG har av Säters kommuns revisorer fått i uppdrag att granska kommunens kapital i form av gator och vägar. Syftet med granskningen är att bedöma om underhållet är eftersatt på gator, broar och belysning. Granskningens slutsatser är att det finns ett stort eftersatt underhåll av gator och vägar i Säters kommun, vilket på sikt kan komma att elda till mycket stora kostnader för kommunen. I dagsläget finns en inventering av underhållsbehovet men inte en planering. Revisionen ser dock samtidigt att ett ambitiöst arbete har påbörjats i förvaltningen för att kartlägga och planera för det kommande underhållet. Detta kommer dock att innebära att budgeten för underhåll för gator och vägar måste öka. Per Skarp från KPMG deltar vid sammanträdet och redovisar rapporten. Revisionen begär yttrande över rapporten senast Kommunstyrelsen beslutar: Remittera granskningsrapporten av kommunens kapital i form av gator och vägar till gatukontoret för yttrande. _

30 Kommunstyrelsen Ks 40 Dnr KA11/298 Granskning av styrning och uppföljning av arbetsgivarfrågorna Ärendet KPMG har av kommunrevisorerna i Säters kommun fått i uppdrag att granska hur styrning och uppföljning sker med avseende på arbetsgivarfrågorna. Granskningsrapporten har överlämnats till kommunstyrelse och kommunfullmäktige för kännedom. Revisionen vill ha kommunstyrelsens yttrande senast Revisorerna har i sin skrivning formulerat följande synpunkter att: En årlig planering görs av det systematiska arbetsmiljöarbetet där aktiviteter och åtgärder fastställs. Hur skyddskommittéerna skall utformas, vilken uppgift dessa skall ha samt hur de ska arbeta. I planeringen bör fastställas när de olika aktiviteterna ska genomföras, vem som ansvarar för det och hur uppföljning och återrapportering skall ske till skyddskommitté och kommunstyrelse/nämnd Kommunstyrelsen, inom ramen för sitt övergripande ansvar, säkerställer att det tas fram dokumenterade rutiner hur denna årliga planering ska utformas samt utveckla dokumentationen för arbetsmiljöarbetet avseende riskbedömningar och handlingsplaner. Revisorerna föreslår också att kommunstyrelsen och nämnderna i de årliga internkontrollplanerna har kontrollpunkter avseende arbetsgivarfrågor. De vill särskilt betona arbetsmiljöområdet som viktigt att kontrollera att kontrollera att det uppfyller lagar, föreskrifter och kommunens egna riktlinjer. Personalkontoret har utifrån synpunkterna i rapporten tagit fram två förslag som tydliggör styrning och uppföljning av arbetsgivarfrågor i det systematiska arbetsmiljöarbetet i Säters kommun. Riktlinjer för det systematiska arbetsmiljöarbetet Bilaga 1 Arbetsmiljöplan. Bilaga 2 Personalutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta: Att anta upprättade förslag till Riktlinjer för det systematiska arbetsmiljöarbetet och förslag till Arbetsmiljöplan och personalkontorets svarsskrivelse skickas till revisorerna. Kommunstyrelsen beslutar: 1. Fastställa riktlinjer för det systematiska arbetsmiljöarbetet och arbetsmiljöplan. 2. Besvara kommunrevisionen enligt ovanstående.

31 Kommunstyrelsen Ks 41 Information om ekonomisk långtidsprognos för Säterbostäder AB Ärendebeskrivning: Lars Sjögren, Kaboom redovisar genomförd ekonomisk analys av Säters kommuns moderbolag Säterbostäder AB. Informationen omfattar: - Moderbolaget eget kapital och omsättning - Nyproduktion - Ombyggnadsinvesteringar - Normal verksamhet - Upplåning - Nyproduktion ackumulerad investering - Nyproduktion årsresultat - Ombyggnad ackumulerade investeringar - Resultateffekt ombyggnader - Resultatprognos - Resultateffekter av investeringssatsningar

32 Kommunstyrelsen Ks 42 Verksamhetsinformation Verksamhetsinformation från kommunstyrelsens förvaltningschefer. Klas Jansson IT-chef informerar om: IT-enhetens arbete. Rutiner kring e-post. Digitala kallelser. Personalchef Peter Alfredsson informerar om: Nytt lönesystem. Riktlinjer för löneprocessen Organisationsutredning Rekrytering av kommunchef pågår Upphandling av rekryteringskonsult Gatuchef Andreas Mossberg informerar om: Revisionsrapporten kommunens granskning av kommunens kapital i form av gator och vägar Möte med DHR Hastighetsplanen Föräldraledighet Gång- och cykelväg i St Skedvi Tillgänglighet i butiker

33 Kommunstyrelsen Ks 43 Redovisning av delegationsärenden Dnr KA12/001 Dnr KA11/425 Ärenden enligt allmänna ordningsstadgan och lagen om allmänna bestämmelser. Yttrande ang ansökan om tillstånd till allmän kameraövervakning vid Säters Återvinningscentral, Jönshyttan 1:1. Dnr KA12/016 Ekonomichefens beslut om avskrivning av fordringar, daterat Dnr KA12/021 Kompletterande placering i realränteobligationer. Kommunstyrelsen beslutar godkänna redovisning av delegationsärendena.

34 Kommunstyrelsen Ks 44 Delgivningar 1. Protokoll från sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott Protokoll från sammanträde med personalutskottet, Kommunstyrelsen beslutar godkänna redovisning av delgivningarna.