Justering av Kommunstyrelsens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla

Transkript

1 (78) Plats och tid Kommunhuset, A-salen, Tierps köping Kl ande Se sida 47 Övriga närvarande Yvette Axelsson, kommunchef Kerstin Jonasson, sekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Göran Carlsson Underskrifter Paragrafer Sekreterare Vidimerande Kerstin Jonasson Ordförande Bengt-Olov Eriksson Justerande Göran Carlsson BEVIS OM ANSLAG Justering av s protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Organ s Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Tierps köping Paragrafer Underskrift Kerstin Jonasson Utdragsbestyrkande

2 (78) ande Bengt-Olov Eriksson (S), ordförande Pia Wårdsäter (S), 1:e vice ordförande Göran Carlsson (S) Jonas Nyberg (S) Anette Pettersson (S) Håkan Ståhlberg (S) Kenneth Gunnarsson (MP) Urban Blomster (V) Catarina Deremar (C), 2:e vice ordförande Anna Ahlin (C) Erik Kolm (C) Daniel Blomstedt (M) Per Davidsson (M) Sven Lokander (M) Närvarande tjänstgörande ersättare Lars-Peter Hållstrand (S) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Monica Noren (S) Krister Aspgren (S) Jenny Lundström (MP) Håkan Thomsson (MP) Christina Larsson (MP) Marlene Larsson (V) Anna Grimberg (C) Lilian Carlsson (C) Lars-Göran Birkehorn Karlsen (M) Gunnar Larsson (FP) Övriga deltagare Conny Rönnholm, ekonomichef, 35, 50 Mojgan Alimadad, produktionschef, 50 Per Jonsson, chef Medborgarservice, 35, 48, 50 Sara Svanfeldt, personalchef, 50 Peter Dons Möller, MAS, 39

3 (78) 35 Dnr Ks Avsättande av belopp till gemensam pensionsstiftelse för kommunerna i Uppsala län beslutar att avsätta 15 mnkr år 2013 för att trygga utfästelser om pension som givits av Tierps kommun åt dess arbetstagare, tidigare arbetstagare eller deras efterlevande och som intjänats till och med år 1997 åt arbetstagare födda 1940 och tidigare eller deras efterlevande, varav 2,9 mnkr utfaller som särskild löneskatt att av de 15 mnkr ska 12,1 avsättas till Uppsala läns pensionsstiftelse samt att de närmaste fyra åren efter år 2013 avsätta 30 mnkr per år inklusive särskild löneskatt för ändamålet. Kommunfullmäktige fattade beslut den 18 december 2012, 158, att Tierps kommun ska ingå i stiftelsen Uppsala läns pensionsstiftelse med ändamålet att trygga utfästelser av ålders- och efterlevandepension som givits av respektive kommun i Uppsala län som beviljats anslutning till stiftelsen, för dess arbetstagare, tidigare arbetstagare eller deras efterlevande. I kommunfullmäktige beslut överläts på kommunstyrelsen att fatta beslut om vilket belopp som ska avsättas till stiftelsen. Utbetalningen till stiftelsen bokförs som placering det vill säga utgiften blir inte resultatpåverkande till den del som hamnar i stiftelsen. s ordförande och ekonomichefen har den 14 mars 2013 överlämnat förslag till beslut i ärendet. Delges Uppsala läns pensionsstiftelse Ekonomienheten

4 (78) 36 Dnr Ks Yttrande över revisionsrapporten Granskning av föreningsstöd beslutar att anta föreliggande förslag till yttrande. s arbetsutskott har 13/2013 behandlat ärendet. PwC har på uppdrag av kommunens revisorer granskat kommunens föreningsstöd. Anstånd har begärts till 26 mars 2013 och PwC bedömer att kommunen i huvudsak har ett väl utvecklat föreningsstöd, med fokus på de prioriterade målgrupperna som i första hand är barn och ungdomar. Den organisationsform och ansvarsfördelning som kommunen valt för föreningsstödet bedöms i stort vara ändamålsenlig utifrån den ram som vald kommunövergripande organisation och styrmodell ger. Det nya regelverket för föreningsbidrag inom kommunstyrelsens område bedöms i stort vara ändmålsenliga, förutom att de regler som ska gälla för övriga bidrag inklusive marknadsföringsavtal/sponsring behöver utvecklas. Regelverket kring bidrag till studieförbund från 1995 bedöms däremot inte vara ändamålsenliga på grund av inaktualitet och oklarheter kring ansökningsförfarande. PwC påtalar att det saknas ett fastställt reglemente för intern kontroll inklusive tillämpningsföreskrifter i kommunen. Kommunen fastställer inte heller någon årlig plan för intern kontroll som blir föremål för återrapportering. Kommunens revisorer har den 21 december 2012 överlämnat PwC Revisionsrapport innehållande sammanfattande bedömningar och rekommendationer. s ordförande har den 3 mars 2013 lämnat förslag till yttrande. Delges Kommunens revisorer

5 (78) 37 Dnr Ks Yttrande över Länsstyrelsens kommunrevision avseende livsmedelskontroll i Tierps kommun - Dnr beslutar att anta föreliggande förslag till yttrande med däri föreslagna uppdrag. Utskottet samhällsbyggnad har 33/2013 behandlat ärendet. Den 29 november 2012 genomförde Länsstyrelsen i Uppsala län en kommunrevision avseende livsmedelskontrollen i Tierps kommun. I sin inspektionsrapport konstaterar Länsstyrelsen avvikelser på ett antal punkter. Länsstyrelsen förutsätter att Tierps kommun vidtar åtgärder mot de avvikelser som rapporterats samt att vidtagna och planerade åtgärder redovisas till Länsstyrelsen senast den 31 mars Bygg- och miljöchefen på Medborgarservice har den 5 mars 2013 överlämnat förslag till yttrande över inspektionsrapporten från Länsstyrelsens revision. Kommunchefen har den 21 mars 2013 överlämnat ett kompletterande yttrande över inspektionsrapporten från Länsstyrelsens revision. Delges Länsstyrelsen

6 (78) 38 Dnr Ks Revidering av Ersättningssystem och ersättningsnivå LOV samt anta förfrågningsunderlag om Serviceinsatser och förebyggande sociala insatser enligt LOV beslutar att fastställa föreliggande förslag till revidering av Ersättningssystem och ersättningsnivå LOV att gälla från och med 1 april 2013, att nu gällande Ersättningssystem och ersättningsnivå LOV enligt kommunstyrelsens beslut 86/2010 upphör att gälla från samma datum samt att fastställa förfrågningsunderlag om Serviceinsatser och förebyggande sociala insatser enligt Lagen om valfrihet (LOV). s arbetsutskott har 14/2013 behandlat ärendet. Kommunfullmäktige har 27/2010 beslutat att införa ett valfrihetssystem enligt Lagen om valfrihet LOV- för serviceinsatser inom hemtjänsten samt förebyggande sociala insatser enligt Socialtjänstlagen SoL- för personer under och över 65 år från och med 1 februari Per den 25 januari 2013 var fyra externa utförare godkända förutom kommunal regi. har 87/2010 har antagit innehållet i förfrågningsunderlag som en ram för införandet av valfrihetssystem för serviceinsatser och förebyggande sociala insatser samt bemyndigat kommunchefen att färdigställa underlaget. Centrala samverkansgruppens har den 29 augusti behandlat ärendet. Handläggaren Anna Hedqvist har överlämnat skrivelse daterad 22 februari 2013 samt förfrågningsunderlag om Serviceinsatser och förebyggande insatser enligt Lagen om valfrihet LOV. Delges Produktionschef Mojgan Alimadad

7 (78) 39 Dnr Ks Patientsäkerhetsberättelse 2012 beslutar att med godkännande lägga informationen till handlingarna. Utskottet arbete och omsorg har 10/2013 behandlat ärendet. Peter Dons Möller, MAS informerar vid dagens sammanträde om patientsäkerhetsberättelsen Den 1 januari 2011 började patientsäkerhetslagen (2010:659), PSL, att gälla. Enligt den nya lagen ska vårdgivare dokumentera sitt patientsäkerhetsarbete i en patientsäkerhetsberättelse. Berättelsen ska skrivas senast den 1 mars varje år. Patientberättelsen 2012 har följande innehåll: - Övergripande mål och strategier - Organisatoriskt ansvar för patientsäkerhetsarbetet - Struktur för uppföljning/utvärdering - Hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits samt vilka åtgärder som genomförts för ökad patientsäkerhet - Uppföljning genom egenkontroll - Samverkan för att förebygga vårdskador - Riskanalys - Hälso- och sjukvårdspersonalens rapporteringsskyldighet - Hantering av klagomål och synpunkter - Samverkan med patienter och närstående - Resultat - Övergripande mål och strategier för kommande år. Patientsäkerhetsberättelsen ska hållas tillgänglig för den som önskar ta del av den. Medicinskt ansvarig sjuksköterska har den 5 mars 2013 överlämnat Patientsäkerhetsberättelsen för år 2012.

8 (78) 40 Dnr Ks Förslag till ändring av detaljplan för Tierp 19:1 och 19:2, Tolfta församling beslutar att anta detaljplanen enligt Plan- och bygglagen (PBL 2010:900). Utskottet samhällsbyggnad har 30/2013 behandlat ärendet. Förslag till ändring av detaljplan för Tierp 19:1 och 19:2 har upp-rättats med enkelt planförfarande och varit föremål för samråd under tiden 10 januari 2013 till och med 28 januari Syftet med planen är att möjliggöra 14 meter djupa hus. Delges Plankontoret

9 (78) 41 Dnr Edp Vite N.N. olovlig byggnation beslutar att med stöd av 10 kap och 18 ÄPBL vid vite av kronor förelägga fastighetsägaren till N.N. att senast två månader efter att beslutet vunnit laga kraft lämna in: Redovisning av energihushållning enligt BBR 9:2 alt. 9:4 avseende tillbyggnad av enbostadshus sovrum m.m. 73,4 m 2 Redovisning av konstruktion samt hållfasthetsberäkningar för takkonstruktion, avseende tillbyggnad av enbostadshus sovrum m.m. 73,4 m 2 Brandskyddsdokumentation enligt BBR 5:12 att med stöd av 4 Lagen om viten (SFS 1985:206) öka ovanstående vitesbelopp med kronor den 1:a i varje månad med början tre månader efter att beslutet vunnit laga kraft till dess att föreläggandet har fullföljts. att med stöd av 10 kap och 18 ÄPBL vid vite av kronor förelägga fastighetsägaren till N.N. att senast fyra månader efter att beslutet vunnit laga kraft lämna in: Radonmätning avseende tillbyggnad av enbostadshus sovrum m.m. 73,4 m 2, samt att med stöd av 4 Lagen om viten (SFS 1985:206) öka ovanstående vitesbelopp med kronor den 1:a i varje månad med början fem månader efter att beslutet vunnit laga kraft till dess att föreläggandet har fullföljts. Hur man överklagar ett beslut se bilaga., planförhållanden m.m. Utskottet samhällsbyggnad har 41/2013 behandlat ärendet. Den 4 september 2012, 112, beviljade kommunstyrelsen bygglov i efterhand för 3 st tillbyggnader till enbostadshus samt nybyggnad av växthus på fastigheten N.N. Samtidigt förelades fastighetsägaren att lämna in handlingar för att kommunen ska kunna bedöma om de tillbyggda delarna uppfyller kraven i Boverkets byggregler och om de ska få användas. forts.

10 (78) 41 forts Dnr Edp Utdrag ur tjänsteyttrande 7 augusti 2012, handlingsnr : Enligt ÄPBL 9 kap 10 ska byggnadsnämnden, om det finns brister i förutsättningarna för att utfärda slutbevis, ta ställning till i vilken omfattning byggnaden får användas innan bristerna har avhjälpts. Enligt ÄPBL 10 kap och 18 får byggnadsnämnden förelägga fastighetsägaren att åstadkomma rättelse av åtgärder som utförts utan bygglov, eller på något annat sätt strider mot ÄPBL eller någon föreskrift eller beslut som meddelats med stöd av lagen. Föreläggandet får förenas med vite. Tierps kommun har inte fått in tillräckliga handlingar i ärendet för att kunna avgöra om det finns brister som behöver avhjälpas, t ex om a de föreskrifter som finns i Boverkets byggregler följs. Det gäller främst i den del av ärendet som gäller tillbyggnad av enbostadshus sovrum m.m. 73,4 m 2. För att kunna ta ställning till huruvida det finns brister i utförandet behöver följande handlingar lämnas in: Redovisning av energihushållning enligt BBR 9:2 alt. 9:4 Redovisning av konstruktion samt hållfasthetsberäkningar för takkonstruktion Brandskyddsdokumentation enligt BBR 5:12 Radonmätning Fastighetsägaren fick tre månader på sig att redovisa energihushållning, konstruktion och brandskyddsdokumentation, samt sex månader för att redovisa radonmätning. Fastighetsägaren delgavs beslutet 21 september 2012, och beslutet vann därmed laga kraft 13 oktober Tre månader har därmed passerat och inga handlingar har lämnats in i ärendet. Eftersom den första delen av föreläggandet inte har följts bedöms det befogat att besluta att förena föreläggandets båda delar med vite samt löpande vite. Bygglovshandläggaren har 28 februari 2013 avgivit avvikande yttrande. Delges Fastighetsägaren

11 (78) 42 Dnr Edp Byggsanktionsavgift N.N. nybyggnad av enbostadshus beslutar att inte utfärda startbesked att byggsanktionsavgift tas ut med kronor enligt Plan- och byggförordningen 9 kap 20, samt att förbud mot att fortsätta arbetet enligt 11 kap 31 Plan- och bygglagen. Hur man överklagar ett beslut se bilaga. Utskottet samhällsbyggnad har 42/2013 behandlat ärendet. Bygglovshandläggarens yttrande: Bygglov beviljades för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten N.N. Ärendet saknar bevis om tecknad byggfelsförsäkring och därmed har startbesked ej utfärdats. Bygglovshandläggaren kallades till arbetsplatsbesök på fastigheten Vid besöket konstaterades att byggnationen hade påbörjats utan startbesked. Planförhållanden m.m. Fastigheten ligger utanför sammanhållen bebyggelse och omfattas inte av några förordningar. Fastigheten ligger i närheten av fornlämningsområde. Motivering Byggnadsnämnden ska med ett startbesked godkänna att en åtgärd som avses i 10 kap. 3 får börjas, om ett bevis om att det finns en byggfelsförsäkring eller färdigställandeskydd som avses i 10 kap. 16 har visats upp för nämnden, om det krävs en sådan försäkring eller ett sådant skydd. (10 kap. 23 PBL) Åtgärden kräver en byggfelsförsäkring enligt 1a Lag (1993:320) om byggfelsförsäkring m.m. Bevis om tecknad byggfelsförsäkring har ej visats upp för Medborgarservice. Därför kan inte ett startbesked utfärdas. forts.

12 (78) 42 forts Dnr Edp Enligt 10 kap. 3 får en åtgärd inte påbörjas innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked. Att trots förbudet i 10 kap. 3 påbörja en åtgärd innan byggnadsnämnden gett startbesked är förenligt med byggsanktionsavgift. Byggsanktionsavgiften avseende en byggnad med bruttoarean 130 m² är 0,5 prisbasbelopp. Prisbasbeloppet för år 2013 är kr. D.v.s kr (9 kap. 20 PBF). Om det är uppenbart att ett byggnadsarbete strider mot denna lag eller en föreskrift eller ett beslut som har far meddelats med stöd av lagen, får byggnadsnämnden förbjuda att arbetet forsätter. (11 kap. 31 PBL) Avgifter Avgifter i samband med bygglovet utgör, enligt av kommunfullmäktige antagen taxa: Byggsanktionsavgift: kronor Förslag till beslut a om att inte utfärda startbesked. Avgift tas ut med kronor enligt taxa. Förbud mott att fortsätta arbetet enl. 11 kap 31. Delges Fastighetsägaren

13 (78) 43 Delgivning beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna. s ledamöter och ersättare delges Dnr Ks Handlingsnr 667 och 668 Information från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) om statliga stimulansmedel i överenskommelser som har inriktning på socialtjänst och närliggande hälso- och sjukvård. Regionförbundet Uppsala län har överlämnat Minnesanteckningar från träff med Ledningskraft den 24 januari 2013.

14 (78) 44 Dnr Ks Anmälan av ordförandebeslut beslutar att ta anmälan av ordförandebeslut till protokollet. Remiss Miljödepartementet Prövning enligt 7 kap 29 miljöbalken avseende bekämpning av stickmygglarver i Dalälvens översvämningsvåtmarker, Heby, Tierps, Älvkarleby, Sala, Avesta, Gävle och Sandvikens kommuner. s ordförande har den 26 februari 2013 fattat ordförandebeslut angående bekämpning av stickmygglarver. Av beslutet framgår att Tierps kommun har inga invändningar mot att bekämpning med Vectobac G utförs när det riskerar att bli stora myggkläckningar.

15 (78) 45 Anmälan av delegationsbeslut beslutar att lägga ärendet till handlingarna. har 139/2012 och 6/2013 beslutat anta delegationsordning för kommunstyrelsen. Respektive befattningshavare som fått i uppdrag att fatta beslut enligt delegationsordningen ska anmäla dessa till kommunstyrelsens nästkommande sammanträde på sätt som anges i delegationsordningen. s ordförande A004 Befullmäktigande av ombud att föra kommunens talan inför domstol och andra myndigheter samt vid förrättningar av skilda slag nr 1/13 Kommunchef A041 Yttrande angående antagning av hemvärnsmän nr 1/13 Chef för gata/park A069 Handlägga bidrag till enskilda vägar nr 1/13 Trafikhandläggare A083 om parkeringstillstånd nr 1-10/13 A084 om färdtjänst, nya beslut nr 1-31/13 A084 om färdtjänst, omprövning nr 1-24/13 A084 om färdtjänst i annan kommun nr 1-2/13 A085 om riksfärdtjänst, enkelresor nr 1-37/13, samt 1 avslag Personalansvariga chefer m.fl. A087 Omplacera, rehabilitera, entlediga, uppsäga, avstänga och avskeda personal A088 Lönesätta personal varvid för resultatansvariga krävs samråd med respektive chef såvitt gäller lönesättning vid andra tillfällen än i samband med nyanställning A089 Bevilja partiell tjänstledighet, ledighet för fritidsstudier och icke lagstadgad ledighet A106 Anställande av personal - kommunchef, produktionschefer Se sammanställning av delegeringsbeslut (nr 2/2013) forts.

16 (78) 45 forts. Kultur- och fritidschef A099 Årsbidrag till Kulturföreningar nr 1/13 Fritidsintendent A102 E Bevilja ledarutbildningsbidrag nr 1-16/12 A105A Investerings- och underhållsbidrag nr 1-20/13 VA-chef A119 om förlikning vid vattenskador nr 1-6/13 Myndighetsgruppen Sociala enheten Delegationslistor - om insatser enligt LSS och SoL nr 1-2/13 bl.a. punkterna O025, O026 om bistånd enligt 4 kap 1 SoL O030, O032, O033 om insatser enligt 9 LSS O109 Godkännande av faderskapsbekräftelse S-protokoll Kommunekolog S008 Yttrande till Länsstyrelsen i ärende angående anmälan om vattenverksamhet nr 1-3/13 Plantekniker S122 Godkänna förrättning, förrättningsbeslut eller gränsutmärkning nr 1-3/13 Tjänstemän Medborgarservice S078-S081, S093, S103, S108 Bygglov S095-S110 Bygganmälan S082-S110 Tidsbegränsat bygglov S010-S011, S013 Avlopp S020-S023 Miljöskydd S056-S061, S063-S074 Livsmedel S0 4, S022 Värmepumpar S039-S048, S050, S052 Renhållning S037, Köldmedia Alkoholhandläggaren S132 Tillfälligt tillstånd för slutna sällskap nr 1/13 S133 Tillfälligt tillstånd för utskänkning till allmänheten nr 1/13 S136 a om återkallande av serveringstillstånd nr 1/13 forts.

17 (78) 45 forts. Produktionschef Lars Broberg U025 Placering av elev i annan kommuns skola nr 3-4/13 Rektor Ro 2 A087 Anställa, Omplacera, rehabilitera, entlediga, uppsäga, avstänga och avskeda personal nr 1-2/13 A089 Bevilja partiell tjänstledighet, ledighet för fritidsstudier och icke lagstadgad ledighet nr 1/13 Rektor Ro 3 U029 Anpassad studiegång nr 1/13 Rektor Ro 4 U026 Mottagande av elev från annan kommun nr 1-2/13

18 (78) 46 Delgivning av protokoll beslutar att lägga ärendet till handlingarna. s arbetsutskott har överlämnat protokoll från sammanträde , Utskottet arbete och omsorg har överlämnat protokoll från sammanträde , , sekr Utskottet barn och ungdom har överlämnat protokoll från sammanträde , sekr , sekr , , sekr Utskottet samhällsbyggnad har överlämnat protokoll från sammanträde , , 29-45

19 (78) 47 Dnr Ks Förslag till Vatten- avloppspolicy för Tierps kommun föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa föreliggande förslag till vatten- och avloppspolicy för Tierps kommun att gälla från och med den 1 maj s arbetsutskott har 15/2013 behandlat ärendet. Syftet med VA-policyn för Tierps kommun utgör ett underlag för att underlätta planeringen av VA-verksamheten i kommunen. VA-policy omfattar hela kommunen både innanför och utanför kommunens VA-verksamhetsområde. Policyn avser vatten- och avloppsförsörjning samt dagvattenhantering och hanterar skyddet för grundvatten och ytvatten. År 2009 startades projektet VA-strategi för kommunen. Projektet kommer att slutföras i september Projektet drivs gemensamt mellan VA-enheten och Medborgarservice, miljö och planering. Projektet har beviljats LOVA-bidrag från Länsstyrelsen. VA-strategin ska utmynna i en långsiktig VA-plan för hela kommunen. Strategin ska ge svar på var de kommunala VA-anläggningarna bör expandera och var enskilda lösningar är att föredra.

20 (78) 48 Dnr Ks Avtal om utbyggnad av bredband m.m. Lidén Data Gruppen AB föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna föreliggande avtal med Lidén Data Gruppen AB och dess dotterbolag Lidero Network AB. Tierps kommun skapade år 2000 KanalTierp, Sveriges första operatörsneutrala stadsnät. När den första upphandlingen genomfördes var begreppet öppet nät helt nytt på den svenska marknaden. Tierps kommun har ägt infrastrukturen i 12 år och använt två olika kommunikationsoperatörer för att förse nätet med tjänster och kunder först OpenIP och därefter OpenNet, (avtalet upphör ). Under 2012 i samband med utarbetandet av Tierps kommuns mål i den Regionala utvecklingsstrategin RUS, beslutades att kommunen skulle ansluta sig till det statliga och regionala målet om att 90 % av hushåll och företag skall ha en möjlighet att ansluta sig till ett bredband på mist 100 Mbps senast För att kunna leva upp till målsättningen krävs en mycket omfattande utbyggnad av kommunens fibernät, till en investering på flera miljoner kr per år under en lång rad av år och en kompetens att genomföra utbyggnaden. Kommunen har för närvarande inte denna möjlighet. En förutsättning för en utbyggnad har varit att det även fortsättningsvis ska vara ett öppet nät. Kommunen bad därför de ledande företagen på marknaden att komma med förslag på hur en utbyggnad skulle kunna ske under förutsättning att de får överta befintligt nät i KanalTierp. Efter att fyra förslag inkommit och förhandlingar genomförts så har avtal tecknats med Lidén Data Gruppen AB och dess dotterbolag Lidero Network AB. Chef Medborgarservice Per Jonsson har den 18 mars 2013 överlämnat förslag till beslut i ärendet.

21 (78) 49 Dnr Ks Ägardirektiv för AB Tierpsbyggen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa ägardirektiv för AB Tierpsbyggen. Ägardirektiv för verksamheten i AB Tierpsbyggen, nedan kallad bolaget, är antagna av kommunfullmäktige , 46 och fastställda av bolagsstämman Kommunfullmäktige har därefter beslutat om revidering av ägardirektiven 47/2001 och 86/2003. Med anledning av bland annat nya lagkrav som kräver förändringar i ägardirektiven har samtidigt mindre förändringar skett. Detta omfattar bland annat miljöarbetet, avkastningskrav samt lagkravet på borgensavgift för kommunala bostadsbolag. VD för AB Tierpsbyggen har den 26 mars 2013 föreslagit ett tillägg i ägardirektiv för AB Tierpsbyggen enligt nedanstående text under punkten om utdelning av aktiekapital: Bolaget ska årligen ha en marknadsmässig avkastning motsvarande den direktavkastning som förekommer för den långsiktiga fastighetsmarknaden i Tierp. Med direktavkastning menas driftnetto i förhållande till fastigheternas verkliga värde. Kravet på avkastning justeras således årligen utifrån förändringar på den långsiktiga marknaden i Tierp. Borgensavgift ska årligen tas ut av Tierpsbyggen. Borgensavgiften innehåller tre delar, administrativ avgift, borgensavgift och avgift för ägarfördel. Avgiftens storlek ska årligen utifrån en marknadsbedömning fastställas. Detta sker tillsammans med Tierpsbyggen och ska vara klart innan oktober månads utgång året innan den ska ut.

22 (78) 50 Dnr Ks Årsredovisning samt verksamheternas verksamhetsberättelse för 2012 föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna bokslut för år 2012 med däri företagna dispositioner. Föreligger årsredovisning samt verksamheternas verksamhetsberättelse för år År 2012 är till ända och årsredovisning med kommenterer föreligger för verksamhetsåret. Bokslutet redovisar ett positivt resultat på + 3,4 mnkr vilket dock är betydligt sämre än budgeterat och också betydligt sämre än de prognoser som presenterats under året. Anledningen till detta är Sociala enheten inom Medborgarservice som gör ett mycket kraftigt minusresultat på mer än 30 mnkr. Det är bland annat kostnader för försörjningsstöd och olika typer av placeringar som ökat på ett oacceptabelt sätt. Detta innebär att vi idag har ett kostnadsläge som vida överstiger grannkommunernas kostnad för verksamheten. Övriga verksamheter redovisar förhållandevis måttliga både positiva och negativa avvikelser i förhållande till budget vilket framgår av respektive verksamhetsberättelse. Ett särskilt glädjeämne är gymnasieskolan som efter många års underskott redovisas ett positivt resultat. Under åren har omfattande ombyggnadsarbeten genomförts i Örbyhus skola och Björkängsskolan i Karlholm. Dessa arbeten fortsätter under 2013 men då i det helägda Tierps kommunfastigheter AB:s regi. Ägandet av kommunens fastigheter kommer succesivt att överföras till fastighetsbolaget. Befolkningen ökade under året med 79 personer. Den situation vi hade för något år sedan med problem med tomma lägenheter har på kort tid vänts till en kraftig bostadsbrist. Det gäller kommunen som helhet men i synnerhet i Tierps köping där kötiden för att få en lägenhet är oacceptabelt lång. Den förbättrade tågkommunikationen både norr ut och söder ut kommer med all säkerhet att öka trycket på bostadsmarknaden ytterligare. forts.

23 (78) 50 forts. Dnr Ks Vi står inför stora utmaningar under Nummer ett är naturligtvis att komma tillrätta med det mycket höga kostnadsläget inom Sociala enheten. Det är absolut nödvändigt för att inte urholka förutsättningarna för att kunna göra andra nödvändiga satsningar. Ett annat prioriterat område är bostadsbyggandet. Uppskattningsvis kommer cirka 100 lägenheter att påbörjas under 2013 varav hälften i det kommunala bostadsbolaget Tierpsbyggens regi. Det är nödvändigt att stärka mark- och planberedskapen ytterligare för att även fortsättningsvis kunna hålla minst en sådan nivå. I detta ingår också boendeformer för äldre såsom så kallade trygghetsbostäder. Fortsättningen av Bilden av Tierp, som handlar om hur vi stärker Tierps image och ökar Tierps attraktivitet, är även det ett prioriterat område. I det arbetet ingår projekt som Vision , Företagsracet och Arenor för tillväxt för att stärka företagsamheten i Tierps kommun. En snabb bredbandsutbyggnad i hela kommunen inklusive landsbygden är en nödvändig förutsättning för att ha tillväxt och utveckling i hela kommunen. En utveckling av e-tjänster av olika typer där målet är att alla innevånare så småningom ska kunna ha en egen min sida i kommunens portal är andra viktiga utvecklingsområden för att skapa en ännu attraktivare kommun.

24 (78) 51 Dnr Ks Årsredovisning/Bokslut 2012 Överförmyndarnämnden beslutar att överlämna årsredovisning/bokslut 2012 avseende gemensam Överförmyndarnämnd till kommunfullmäktige. Överförmyndarkontoret, Uppsala kommun har överlämnat bokslutshandlingar för gemensam Överförmyndarnämnd avseende år 2012.

25 (78) 52 Dnr Ks Årsredovisning/Bokslut 2012 Räddningsnämnden beslutar att överlämna årsredovisning/bokslut 2012 avseende gemensam Räddningsnämnd till kommunfullmäktige. Ekonomichef vid Uppsala brandförsvar har överlämnat årsbokslut 2012 för gemensam Räddningsnämnd samt rapportering av intern kontroll i samband med årsbokslut 2012.

26 (78) 53 Dnr Ks Årsredovisning 2012 Räddningstjänsten Norduppland föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisning 2012 avseende Räddningstjänsten Norduppland. Räddningstjänsten Norduppland har överlämnat årsredovisning avseende verksamhetsåret Årsredovisningen för Räddningstjänsten Norduppland finns upptagen i kommunens årsredovisning 2012.

27 (78) 54 Dnr Ks Information om revision av gemensamma nämnder beslutar att överlämna informationen till kommunfullmäktige. Gemensamma nämnder har bildats i länet. Nämnderna ska enligt kommunallagens 9 kap 2 granskas av revisorerna hos respektive huvudman. Tierps kommun är värdkommun för följande gemensamma nämnder: - Lönenämnd för Tierp, Knivsta och Älvkarleby kommuner - IT-nämnd för Tierp och Älvkarleby kommuner Uppsala kommun är värdkommun för följande gemensamma nämnder: - Räddningsnämnd för Uppsala, Tierp och Östhammars kommuner - Överförmyndarnämnd för Uppsala, Tierp, Östhammar, Älvkarleby, Knivsta och Heby kommuner

28 (78) 55 Dnr Ks Förslag till bostadsförsörjningsplan beslutar att överlämna förslag om Bostadsförsörjningsplan till kommunfullmäktige för ställningstagande. Kommunfullmäktige har 34/2011 uppdragit till Beredningen för tillväxt och samhällsbyggande att arbeta fram en bostadsförsörjningsplan för Tierps kommun. En bostadsförsörjningsplan utgör en strategi för bostadförsörjningen i kommunen. Den syftar till att visa på behovet av bostäder i framtiden och därigenom ge kommunen ett underlag för planeringen av nya bostäder. Medborgardialoger och öppna sammanträden har hållits samt att Pensionärsrådet informerats kontinuerligt.

29 (78) 56 Dnr Ks Svar på motion Unga ska ha jobb Gunnar Larsson (FP) och Barbro Jurell (FP) föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen samt att därmed anse motionen besvarad. Reservation Daniel Blomstedt (M), Per Davidsson (M), Sven Lokander (M), Erik Kolm (C), Anna Ahlin (C) och Catarina Deremar (C) anmäler skriftlig reservation till förmån för Daniel Blomstedt och Catarina Deremars yrkande. Kommunfullmäktige har 40/2012 behandlat ärendet. Ledamöterna Gunnar Larsson (FP) och Barbro Jurell (FP) har den 10 april 2012 lämnat en motion där man föreslår fullmäktige besluta att uppdra åt kommunstyrelsen att skyndsamt utreda förutsättningarna för en yrkesintroduktion för unga i kommunens verksamheter. Inledningsvis kan vi konstatera, som motionären, att arbetslösheten för ungdomar är en stor utmaning likväl som all arbetslöshet är ett gissel för en sund samhällsutveckling. På såväl nationell nivå som lokal nivå görs ansträngningar för att få fler ungdomar i sysselsättning. En långtgående recession i omvärlden är av avgörande betydelse för sysselsättningen. De insatser som görs på nationell nivå för begränsning av ungdomsarbetslöshet är inte omedelbart framgångsrika. Kommunen har ansvar för olika grundläggande medborgerliga insatser som utbildning, omsorg och service. Kommunen arbetar också för förbättring av utveckling inom näringsliv, turism etc. Kommunen är en stor arbetsgivare inom framför allt utbildning och vård och omsorg. Kompetenskraven på personal är höga, både genom lagstiftning och egen ambitionsnivå. I kommunens olika verksamheter tar vi emot ett stort antal praktikanter inom ramen för olika utbildningar. Vidare är vi en stor avnämare för olika arbetsmarknadsinsatser som ombesörjs av huvudaktören, Arbetsförmedlingen. AF är tillika ansvarig myndighet för strategiska insatser för att motverka arbetslöshet. Statliga medel tillförs denna myndighet för detta uppdrag, likväl ett regelverk för tillgång till dessa medel. forts.

30 (78) 56 forts. Dnr Ks I januari 2013 är 132 ungdomar öppet arbetslösa och 169 i olika program med aktivitetsstöd, de flesta, 116, i Jobbgarantin för ungdomar. Motionären anför som ett exempel ett avtal mellan IF Metall och Teknikföretagen. Syftet med detta avtal var och är att säkra generationsväxlingen av kvalificerad arbetskraft inom industrin. Efter en individuell bedömning upprättas en utbildningsplan och personlig handledare följer ungdomen. Lön betalas för arbetstiden. I kölvattnet på detta avtal har några kommuner föreslagit ungdomslöner med en nivå på 75 % av lägsta lönen och därmed öka anställningsbarheten. Rimligtvis tränger det undan befintlig arbetskraft och pressar lönerna generellt för unga vuxna. Frånsett aspekten med lönedumpning har kommunen inte ekonomiska muskler att anställa i annan utsträckning än ersättning för personal som av olika skäl slutar sin anställning. Kommunens inriktning bör ligga på ett ansvar för att alla ungdomar når en god utbildningsnivå, som motionären också anför, och på alla sätt bistå med praktikplatser utifrån de planeringar som AF gör för olika arbetssökande. Kommunen driver för närvarande 3 olika projekt för denna åldersgrupp, bekostade av AF, i syfte att komma närmare en anställningsbarhet. Vid en första utvärdering av dessa projekt visar det sig att vi är framgångsrika vad gäller att nå dessa ungdomar med en studieinriktning alternativt praktik som leder dem närmare arbetslivet och egen försörjning. Kommunens engagemang bör styras mot en utvidgning av vårt utbildningsansvar, vi kanske med den allt större grupp som hamnar långt från arbetsmarknaden utveckla våra kunskapsverktyg. Ordföranden i utskottet barn och ungdom har den 18 mars 2013 besvarat motionen enligt ovanstående. Yrkande Daniel Blomstedt (M) och Catarina Deremar (C) yrkar att kommunstyrelsen måtte föreslå kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen. Jonas Nyberg (S) yrkar bifall till föreliggande förslag. Proposition Ordföranden framställer proposition på kommunstyrelsens förslag samt ledamöterna Daniel Blomstedts och Catarina Deremars yrkande. Ordföranden konstaterar att kommunstyrelsen antagit föreliggande förslag.

31 (78) 57 Dnr Ks Svar på motion Öppna porten till Tierp Lars-Göran Birkehorn Karlsen (M) föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen därmed anses besvarad. Kommunfullmäktige har 41/2012 behandlat ärendet. Ledamoten Lars-Göran Birkehorn Karlsen (M) har i motion inkommen den 28 mars 2012 föreslagit att Örbyhus skola ska få en ledning, lärare och resurser samt hälsosamma lokaler som leder till att skolan inom två år ska bli en av Sveriges bästa grundskolor att kommunen tar fram ett förslag på hur Örbyhus centrummiljö kan förskönas och rustas att kommunen planlägger och tar fram fler billiga tomter i Örbyhus på vilka det ska kunna byggas villor, bostadsrätter och hyresrätter samt att kommunen aktivt marknadsför fördelarna med att bo i Örbyhus då ovanstående att satser är genomförda, med målsättningen att Örbyhus ska ha en befolkning på 3000 personer Örbyhus skolas ledning och personal har en hög ambition att nå framgång i det nationella uppdrag som skolan har. Olika profileringar som t.ex. innebandy pågår för att höja attraktionskraften för skolan. Man kan också se en förbättring av elevernas resultat och ett långsiktigt arbete med att ytterligare förbättra dessa pågår. Skolans resurser fördelas i kommunen utifrån en skolpeng som är lika för samtliga elever, oavsett vilken skola eleven går i och detta gäller oavsett om skolan är kommunal eller drivs i privat regi. Örbyhus skola har idag funktionella lokaler och har under 2012 genomgått en totalrenovering av det s.k. L-huset och ytterligare en tillbyggnad förväntas så klar i augusti En ny plan för centrummiljön i Örbyhus har framtagits i samverkan med företagarföreningen och kommer att iordningsställas under forts.

32 (78) 57 forts. Dnr Ks För närvarande finns god tillgång på tomter i Örbyhus och ett antal nya tomter finns tillgängliga vid Alvägen. Arbete med framtagande av nya tomter sker fortlöpande efter behov. Marknadsföring av kommunen, som helhet, såsom en attraktiv plats att bo och verka i sker ständigt men kommer i samband med det fortsatta arbetet med Bilden av Tierp att förstärkas. s ordförande har den 28 januari 2013 besvarat motionen enligt ovanstående.

33 (78) 58 Information om Närvård Susanne Ahlman, närvårdskoordinator, informerade om processen mot Närvårdscentrum. beslutade den 29 november 2011, 192, att ställa sig bakom Landstingets plan att undersöka förutsättningar för ett Närvårdscenrum tillsammans med Tierps kommun (Landstingsplan ). En förstudie om förutsättningar stod klar i december Politisk styrgrupp och chefsgrupp närvård Tierp enades i februari 2013 om att prioritera ur innehållet i förstudien. Första prioriterat område är närvårdsplatser för bedömning, utredning, behandling och rehabilitering för personer från och med 17 års ålder. Nästa steg i ett Närvårdscentrum är ett utvecklat hälsoförebyggande arbete mot barn och unga med familjeteam samt integrerad missbruksmottagning. Den 5 mars 2013 gjorde politisk styrgrupp Närvård Tierp en avstämning mot kommunalråd och landstingsråd i frågan. Förslag till politiskt beslut om platser beräknas att kunna ges till kommunstyrelse respektive Hälso- och sjukvårdsstyrelse i slutet av maj Ordföranden tackade för informationen och avslutade sammanträdet.