Påbyggnadsutbildningar som inte blir aktuella att överföra till annan utbildningsform bör kunna drivas vidare av nuvarande huvudmän.

Transkript

1 Till Huvudmän för Påbyggnadsutbildningar Ang. Utveckling av påbyggnadsutbildningar Bakgrund Enligt budgetpropositionen för 2004, som riksdagen behandlade i december 2003, har regeringen gjort bedömningen att det bör prövas om vissa påbyggnadsutbildningar (PU) kan vidareutvecklas till utbildningsformer som är ett statligt ansvar och med statlig finansiering. Påbyggnadsutbildningar som inte blir aktuella att överföra till annan utbildningsform bör kunna drivas vidare av nuvarande huvudmän. Avveckling av den interkommunala ersättningen bör ske vid utgången av Detta medför att: Nuvarande system, med hemkommunens skyldighet att betala interkommunal ersättning för riksrekryterande PU, avvecklas från och med 2005 Regeringen kommer att meddela övergångsbestämmelser som innebär att kommunala PU som påbörjas senast 1 september 2004 kan fullföljas under 2005 med nuvarande regler för interkommunal ersättning Befintliga utbildningsbehov ska tillgodoses samtidigt som arbetet med förändring och utveckling pågår. Påbörjade studier kan fullföljas, även om systemet förändras under tiden. I och med att staten tar över finansieringsansvaret för en del PU finns möjligheter att vidareutveckla dessa inom ramen för andra eftergymnasiala utbildningsformer Utbildningar som inte blir aktuella för statlig finansiering kan kommunerna själva bedriva. De generella statsbidrag som kommunerna får ska bland annat användas för att tillgodose de behov som finns av exempelvis PU Det är huvudmannen (kommunen) som tar initiativ genom att kontakta t.ex. KYmyndigheten, en högskola, en folkhögskola, ett regionalt samverkans- eller självstyrelseorgan i de fall som denna form av regionalt samarbete kommer att prövas.

2 Samrådsgrupp och dess uppgifter Regeringen har utsett en samrådsgrupp med uppgift att: Leda utvecklingsarbetet Följa och stödja arbetet med att överföra påbyggnadsutbildningar till utbildningsformer med statlig finansiering så att detta sker på ett kvalitetssäkert sätt Verka för att kontakter mellan huvudmän och företrädare för aktuella utbildningsformer med statlig finansiering etableras och utvecklas Medverka till att förändringar förankras och får legitimitet inom de olika organisationsformerna Vid behov bistå berörda parter med information och råd om olika utbildningsformer som kan vara aktuella alternativ Samrådsgruppens ledamöter: Anders Franzén, Utbildningsdepartementet, ordförande Ylva Malm, Skolverket Fredrik Wikström, Myndigheten för skolutveckling Staffan Bolin, Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning Mats Söderberg, Svenska kommunförbundet Elvy Westlund, Mälardalens högskola Eva Önnesjö, Tollare folkhögskola Peder Rehnström, Regionförbundet Östsam Per-Ivan Andersson har utsetts till projektsamordnare. Regeringens bedömning i budgetpropositionen beträffande påbyggnadsutbildningar: Viktigt att de kortare yrkesutbildningarna som bygger på gymnasieskolan utvecklas i takt med arbetslivets behov Finansieringen av PU genom reglerad interkommunal ersättning fungerar inte på ett tillfredsställande sätt. Det är angeläget att finna lämpliga former för vissa andra eftergymnasiala yrkesutbildningar, t.ex. de fem påbyggnadsutbildningar som har nationellt fastställda kursplaner och som också ska överföras till statligt ansvar. Nya former av regional samverkan bör prövas. Ingen automatisk överföring av utbildningar, utan övergången måste föregås av ett innehållsligt och pedagogiskt utvecklingsarbete så att kvalitativa krav uppfylls inom respektive utbildningsform som kan bli aktuell. I de fall det blir aktuellt att överföra PU till högskoleutbildning, krävs att överenskommelse träffas med en enskild högskola

3 I de fall det blir aktuellt att överföra PU till folkhögskola, krävs att överenskommelse träffas med en enskild folkhögskola Hur många PU som slutligen överförs till statligt ansvar blir beroende av huvudmännens intresse och möjligheterna att vidareutveckla respektive utbildning på ett meningsfullt sätt Regeringen avser att återkomma till frågan om överföring av medel mellan utgiftsområden i vårpropositionen En avstämning bör ske 2006 och regleras i budgetpropositionen PU som inte blir aktuella att överföra till annan utbildningsform bör kunna drivas vidare av de nuvarande huvudmännen Skolverket bör få i uppdrag att granska kursplanen som ett led i kvalitetssäkringen av dessa utbildningar För att säkerställa finansieringen av dessa PU, som ofta svarar mot lokala eller regionala behov, kan det vara naturligt att arbeta med samverkansavtal mellan kommuner i en region. Regeringens bedömning i budgetpropositionen beträffande interkommunal ersättning: Olägenheterna med systemet är påtagliga och överförandet av vissa PU till statligt kostnadsansvar bidrar till en tydlig ansvarsfördelning mellan stat och kommun Inom utbildningsverksamheterna måste förändringen förberedas så att enskilda deltagare har möjlighet att fullfölja påbörjade studier och anordnarna ges tillfälle att anpassa sig till nya förutsättningar Avvecklingen bör ske vid utgången av 2004 Regeringen återkommer med förslag om ändring av skollagen Samrådsgruppens ställningstagande Överförandet av PU till andra utbildningsformer gäller befintliga riksrekryterande PU med rätt till interkommunal ersättning För att komma ifråga skall berörd PU vara i drift under 2004 och inte enbart vara registrerad med ett antal platser i Skolverkets förteckning Prövning ska göras av mottagande utbildnings-/verksamhetsform efter de kvalitetskriterier som där tillämpas. Dessa krav ska inte sänkas Vid prövning av om en PU ska övergå till annan utbildningsform är arbetsmarknadens behov det viktigaste kriteriet

4 Alternativa utbildningsformer kan vara: Kvalificerad yrkesutbildning, KY Yrkeshögskoleutbildningar Kompletterande utbildningar Folkhögskola Regional samverkan Fortsatt lokal PU Kontaktpersoner För information och råd till huvudmän m.fl. står följande personer till förfogande: Staffan Bolin, Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning, KY tfn: Ylva Malm, Skolverket tfn: Kerstin Mohall, Regionförbundet Östsam tfn: Harry Lindberg, Regionförbundet Östsam tfn: Mats Söderberg, Svenska kommunförbundet tfn: Elvy Westlund, Mälardalens högskola tfn: Britten Månsson Wallin, Folkbildningsrådet tfn: Signild Håkansson, Folkbildningsrådet tfn: Per-Ivan Andersson, projektsamordnare tfn: Länkar för ytterliggare information: Skolverket, Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning, Svenska Kommunförbundet,

5 Konferens Utbildningsdepartementet, genom Samrådsgruppen för utveckling av påbyggnadsutbildningar, och Svenska Kommunförbundet inbjuder till konferens den 11 mars 2004 i Quality Globe Hotel, Stockholm. Temat är Eftergymnasial yrkesutbildning för regional utveckling och tillväxt. Se vidare bl.a. eller Med vänlig hälsning Samrådsgruppen för utveckling av påbyggnadsutbildningar