.RPPLVVLRQHQ SRVLWLY WLOO VOXWVDWVHUQD IUnQ + JQLYnJUXSSHQ I U GH IUDPWLGD UHODWLRQHUQD Sn DUEHWVPDUNQDGHQ

Transkript

1 ,3 Bryssel den 1 mars 2002.RPPLVVLRQHQ SRVLWLY WLOO VOXWVDWVHUQD IUnQ + JQLYnJUXSSHQ I U GH IUDPWLGD UHODWLRQHUQD Sn DUEHWVPDUNQDGHQ.RPPLVVLRQHQ YlONRPQDGH GH VOXWVDWVHU VRP GHQQD H[SHUWJUXSS Sn K J QLYnXQGHU0DULD-RDR5RGULJXHVRUGI UDQGVNDSSUHVHQWHUDGHLVLQUDSSRUW RPGHIUDPWLGDUHODWLRQHUQDSnDUEHWVPDUNQDGHQ5DSSRUWHQNRPPHUIUDPWLOO DWWGHWEHK YVHQ Q\ DJHQGD I U GHVVD UHODWLRQHU Sn DOOD QLYnHUHXURSHLVNW QDWLRQHOOWUHJLRQDOWRFKSnI UHWDJHQVnDWWPDQNDQNUDIWVDPODSnHWWDQWDO KXYXGSULRULWHULQJDUNRQNXUUHQVNUDIWLQQRYDWLRQRFKVRFLDOVDPPDQKnOOQLQJ O QHIOH[LELOLWHWVRFLDOLQWHJUDWLRQRFKVRFLDOWU\JJKHWXWELOGQLQJRFKOLYVOnQJW OlUDQGHDUEHWVYLOONRUQ\DDQVWlOOQLQJVIRUPHUDUEHWVWLGP MOLJKHWDWWI UHQD \UNHVOLYRFKIDPLOMHOLY Expertgruppen har kunnat ta del av slutsatserna från Europeiska rådets möte i Laeken den 15 december 2001 och arbetsmarknadsparternas gemensamma bidrag till Europeiska rådets möte i Laeken från den 13 december Expertgruppen har också lagt fram sina rekommendationer för att påverka slutsatserna från Europeiska rådets möte i Barcelona den mars. 5DSSRUWHQVLQQHKnOO Expertgruppen har lagt fram ett antal rekommendationer som är både välavvägda och dynamiska. Dessa rekommendationer kommer med all säkerhet att ge upphov till diskussioner bland nyckelaktörerna på området, framför allt arbetsmarknadens parter, vars roller kommer att ändras på grund av ett antal större utmaningar som de europeiska samhällena står inför. Dessa utmaningar är globaliseringen, EU:s utvidgning, EMU, den tekniska utvecklingen och övergången till en kunskapsbaserad ekonomi. Rapporten kommer fram till att aktörerna på området kommer att tvingas ta sig an dessa utmaningar. Med utgångspunkt i denna analys presenteras i rapporten en rad rekommendationer till europeiska politiker och framför allt till arbetsmarknadens parter. Dessa rekommendationer rör bland annat följande: - Gruppen föreslår arbetsmarknadens parter att de utvecklar en egen öppen samordningsmetod som anpassas och tillämpas med hänsyn till arbetsmarknadsrelationernas särdrag. - Gruppen förespråkar att lämpliga indikatorer utvecklas för hur man skall kunna mäta framgång när det gäller kvaliteten i arbetsmarknadsrelationerna. Arbetsmarknadens parter bör involveras och delta aktivt i denna process. - Gruppen anser att den europeiska sociala dialogen bör användas som ett redskap för att främja en framgångsrik utvidgning och som ett redskap för att ta sig an nya utmaningar efter utvidgningen.

2 Det bör nämnas att expertgruppen har anordnat åtskilliga utfrågningar av arbetsmarknadens parter, experter, politiker och andra aktörer från det civila samhället för att inhämta synpunkter och ta dem i beaktande i rapporten. 8SSI OMQLQJDYUDSSRUWHQ Denna rapport är ett positivt och kraftfullt bidrag till en ny impuls för den sociala dialogen på europeisk nivå. En av rapportens huvudteser är att interaktionen på arbetsmarknaden på europeisk och nationell nivå bör stärkas. Kommissionen har konsekvent beslutat att stödja och uppmuntra expertgruppen att anordna särskilda seminarier i medlemsstaterna för att lägga fram och diskutera de huvudsakliga resultaten och slutsatserna i rapporten om de framtida relationerna på arbetsmarknaden. %DNJUXQG Som kommissionen angav i den socialpolitiska agendan har kommissionen inrättat denna expertgrupp och gett den i uppdrag att diskutera hur man kan modernisera relationerna på arbetsmarknaden och öka arbetsmarknadsparternas bidrag till hur förändringarna hanteras. I mandatet nämns också behovet av att man tar sig an kvaliteten i dessa relationer samt behovet att diskutera relationerna på arbetsmarknaden med anledning av utvidgningen. Gruppen har också fått i uppdrag att särskilt beakta goda styrelseformer. 2

3 BILAGA I : HÖGNIVÅGRUPPENS FÖRUTSÄTTNINGAR,'(732/,7,6.$6$00$1+$1*(7 Vid toppmötet i Lissabon i mars 2000 satte stats- och regeringscheferna upp ett nytt strategiskt mål för EU inför nästa decennium: "att bli världens mest konkurrenskraftiga och dynamiska kunskapsbaserade ekonomi, med möjlighet till hållbar ekonomisk tillväxt med fler och bättre arbetstillfällen och en högre grad av social sammanhållning". Om detta strategiska mål skall kunna uppnås krävs en positiv och dynamisk interaktion mellan den ekonomiska politiken, sysselsättningspolitiken och socialpolitiken samt en politisk samsyn så att alla nyckelaktörer kan fås att arbeta mot det nya strategiska målet. Den 28 juni 2000 lade kommissionen fram ett meddelande om en ny socialpolitisk dagordning. Denna socialpolitiska dagordning var kommissionens strategiska svar på hur den europeiska sociala modellen skall kunna moderniseras och på hur de politiska åtagandena från Lissabon skall kunna omsättas i praktiken genom konkreta åtgärder. Med utgångspunkt i kommissionens meddelande antogs sedan en europeisk social agenda vid toppmötet i Nice i december I den sociala agendan definieras för de kommande fem åren de särskilda prioriteringar och åtgärder som måste till på EU-nivå för att stärka den europeiska sociala modellen, som kännetecknas av att ekonomisk effektivitet och sociala framsteg går hand i hand.,, $5%(760$5.1$'65(/$7,21(51$ 2&+ +$17(5,1* $9 )g5b1'5,1*$5 I den sociala agendan som antogs vid toppmötet i Nice framhålls att relationerna mellan arbetsmarknadens parter är av grundläggande betydelse om man skall kunna uppnå det strategiska mål som uppställdes i Lissabon. Arbetsmarknadens parter uppmanas att spela en ledande roll när det gäller hantering av förändringar och anpassning till en ny arbetsmiljö. Förändringarna på EU-nivå måste dock hanteras på ett sådant sätt att relationerna på arbetsmarknaden förbättras samtidigt som de ekonomiska och sociala sammanhangen förändras. Arbetsmarknadsrelationer av hög kvalitet är alltså en förutsättning för att den sociala agendans mål skall kunna uppfyllas. För att stärka denna process meddelade kommissionen i meddelandet om en ny socialpolitisk dagordning att en högnivågrupp skulle inrättas för att dryfta de utmaningar som relationerna på arbetsmarknaden står inför, för att kunna främja kvaliteten i dessa relationer.,,,0$1'$7 Gruppens uppgift är att föreslå rekommendationer till europeiska politiker och arbetsmarknadens parter i syfte att modernisera relationerna på arbetsmarknaden och förbättra deras positiva inflytande på hur förändringar hanteras. Ledstjärnan för gruppens mandat är begreppet kvalitet i relationerna på arbetsmarknaden. Gruppen kommer att granska de möjligheter och utmaningar som arbetsmarknadsrelationerna står inför i en föränderlig miljö och hur de kan utvecklas så att man kan identifiera nyckelfaktorerna för framgång när det gäller att hantera förändring och öka kvaliteten. 3

4 I detta sammanhang kommer gruppen att presentera rekommendationer i anslutning till följande frågor: - Vilken roll kommer relationerna på arbetsmarknaden att ha i en föränderlig kunskapsbaserad ekonomi och vilka nya eller förnyade partnerskap kommer att behövas för att förändringarna skall kunna hanteras framgångsrikt med tanke på uppkomsten av nya styrelseformer? - Vilket innehåll och vilken räckvidd kommer relationerna på arbetsmarknaden att ha i en kunskapsbaserad ekonomi och vilka prioriteringar och vilka nya frågor måste man behandla för att kunna öka kvaliteten i dessa relationer och göra så att de bidrar till att förändringarna hanteras på ett framgångsrikt sätt? - Vilka strukturer och förfaranden främjar kvaliteten i relationerna på arbetsmarknaden på bästa sätt i en kunskapsbaserad ekonomi och hur kan sådana strukturer och förfaranden genomföras effektivt på europeisk nivå? Gruppen kommer att ta full hänsyn till utvidgningen i sitt mandat. Gruppen kommer att granska hur relationerna på arbetsmarknaden bidrar till och påverkar hanteringen av förändringarna i kandidatländerna och kommer att lägga fram särskilda rekommendationer om hur utvidgningsprocessen skall underlättas. Slutligen skall gruppen rekommendera särskilda indikatorer som kan underlätta uppföljning och utvärdering av moderniseringen av relationerna på arbetsmarknaden och av hur de bidrar till att man klarar av att hantera förändringarna.,9)g5(6/$*(77,//9b*$*c1*66b77 Utan att det påverkar gruppens självständighet och befogenhet att själv bestämma sina arbetsmetoder är tanken att gruppen skall bygga upp en omfattande expertis och sakkunskap om goda lösningar, innovativa erfarenheter och benchmarkingexempel från företag, fackföreningar, arbetsråd, icke-statliga organisationer eller andra organisationer eller institutioner på alla nivåer (europeisk, nationell, lokal eller på företagen) som kan anses vara relevanta. För detta ändamål skall expertgruppen göra utfrågningar, intervjuer och/eller anordna frågeformulär, enkäter, chattar, eller främja intressegrupper. Expertgruppen kan skaffa sig ytterligare underlag och kunskap genom befintliga studier och rapporter eller genom särskilda studier som utförs på expertgruppens initiativ. En sammanställning av goda lösningar och exempel kan komma att bifogas slutrapporten. 95$33257(52&+6/875(68/7$7 Gruppen kommer att lägga fram en delrapport till kommissionen före sensommaren Expertgruppen skall ha slutfört sitt arbete och lagt fram en slutrapport senast i januari

5 BILAGA II : HÖGNIVÅGRUPPENS SAMMANSÄTTNING 0DULD-RDR5RGULJXHVRUGI UDQGH Särskild rådgivare åt Portugals primärminister med ansvar för samordning av ekonomiska och sociala frågor. Under det portugisiska ordförandeskapet samordnare för det portugisiska ordförandeskapets prioritering "Sysselsättning, ekonomiska reformer och social sammanhållning - mot ett Europa som bygger på innovation och kunskap" samt för Europeiska rådets möte i Lissabon (2000). Hon har också varit ledamot av Högnivågruppen för ekonomiska och sociala konsekvenser av industriella förändringar (Gyllenhammargruppen). 0DUFR%LDJL Italiensk jurist på området arbetsmarknadsrelationer och universitetslärare vid Universitetet i Bologna. Har haft en rad uppdrag som särskild rådgivare för den italienska regeringen, ILO och EU-kommissionen när det gäller arbetsmarknadsrelationer och sysselsättning. Arbetar för närvarande som rådgivare åt ILO i arbetsrättsliga frågor som rör länderna i Central- och Östeuropa. -HDQ*DQGRLV Ordförande för tillsynskommittén för det franska företaget Suez Lyonnaise des Eaux. Under perioden ordförande för CNPF (De franska arbetsgivarnas nationella råd). Styrelseledamot i Danone, Eurafrance, Société Générale de Belgique (Belgien), Air Liquide España (Spanien) och Air Liquide Italia (Italien). Ledamot i tillsynskommittén för Vallourec, Akzo Nobel (Nederländerna), Rodamco Continental Europe (Nederländerna) och Siemens (Tyskland). 5HQDWH+RUQXQJ'UDXV Direktör för europeiska och internationella frågor vid BDA (Tysklands arbetsgivarkonfederation). Ledamot av Kommittén för den sociala dialogen, vice ordförande för UNICE:s kommitté för sociala frågor och ledmot av Ekonomiska och sociala kommittén (vice ordförande för arbetsgivargruppen). 0DULD/DGR Ungersk medborgare. Erfaren forskare och sociolog. Hon arbetar för Ungerns ekonomiministerium som chef för den interministeriella arbetsgruppen för socialpolitik (som har ansvaret för de socialpolitiska frågor som rör Ungerns anslutning till EU). För närvarande är hon också rådgivare åt arbetsförmedlingen i Budapest. 3DWULFLD2'RQRYDQ Irländsk fackföreningskvinna, generalsekreterare för ICTU och vice generalsekreterare Sedan januari 2001 är hon direktör för ILO:s program Infocus, som syftar till att stärka den sociala dialogen.,qjhu2kovvrq Svensk medborgare, generaldirektör för Sveriges arbetslivsinstitut sedan Under åren var hon ordförande för TCO samt ledamot av ETUC:s styrelse och ledningskommitté. 5

6 'LPLWUL3DUDVNHYDV Yrkesverksam som jurist, särskilt på området företagskoncentrationer, förvärv och privatiseringar. Har varit rådgivare åt Greklands ministerium för industri, energi och teknik (1993) och statssekreterare med ansvar för privatiseringar vid Ministeriet för utveckling (1993-juli 1999). -HOOH9LVVHU Jelle Visser är professor i empirisk sociologi. Han innehar professuren i arbets- och organisationssociologi vid Amsterdams universitet och är vetenskaplig direktör för Amsterdams institut för avancerade arbetsstudier (AIAS), ett framstående tvärvetenskapligt institut med ekonomer, sociologer, psykologer och jurister. Han är också associerad med Max Planck-institutet och har arbetat som konsult för OECD och ILO. -RVp0DUtD=XILDXU Spansk fackföreningsman (UGT), ledamot av Ekonomiska och sociala kommittén sedan 1986, teknisk direktör vid institutionen för internationella arbetsmarknadsrelationer vid Institutet för internationella frågor (Universidad Complutense i Madrid) samt direktör för konsultfirman "Labour Consulting", som arbetar med relationer mellan arbetsmarknadens parter och arbetsrätt. 6