KALLELSE Datum Ta hänsyn till våra allergiker kom doftfri

Transkript

1 1 KALLELSE Datum Ta hänsyn till våra allergiker kom doftfri Sammanträdande organ Bildningsnämnden Tid Tisdag den 5 november, klockan 13 Plats KTS-salen, Vita Huset Drottninggatan 18, Katrineholm Allmänhetens frågestund Utdelning bildningsnämndens kvalitetspris 2013 Presentation ny personal Tema: Kunskaper Nr Ärende Handl. Sid 1. Dagordning 2. Val av justerare 3. Ekonomisk uppföljning inklusive elevstatistik särskild bilaga J Siverskog 1 4. Översyn av broschyren samt revidering av tillämpningsregler för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet i Katrineholms kommun 2 5. Förslag till sammanträdesplan för bildningsnämnden Yttrande över samverkansavtal för gymnasieskolan skickas H Björkqvist senare 7. Översiktsplan 2030, Katrineholms kommun H Björkqvist 6 8. Yttrande över motion om läxhjälp H Björkqvist 9 9. Delegationsbeslut Inkomna skrivelser och protokoll Inkomna protokoll från områdesråd och programråd Rapporter Nyhemsskolans utemiljö Verksamhetsinformation Skolutvecklingsgrupp Förvaltningschefen kallelse bin doc 1

2 Nr Ärende Handl. Sid 13. Övriga frågor 2 Anneli Hedberg ordförande Ordinarie ledamöter: Ersättare: Tjänstemän: Anneli Hedberg (S) Tommi Lycke (S) Helene Björkqvist Bo Sivars (M) Birgitta Eriksson (S) Agneta Svallin Carina Björk-Andersson (FP) Håkan Björndahl (S) Anna Thörn Johan Söderberg (S) Fatia Gahair (S) Jörgen Rüdeberg Åsa Thorell-Russell (S) Leiph Ericson (S) Johanna Siverskog Nabel Mati (S) Ewa Fager (S) Helena Burén (S) Abdikarim Osman (S) Tony Karlsson (S) Fredrik Hernblom (M) Anette Larsson- (S) Stig Ahlström (M) Fredriksson Sofie Gårdholt (M) Ismaail Mahamed (M) Mahamuud Göran Nilsson (M) John-Erik Nyman (FP) Ingegerd Furén (FP ) Inger Hult (FP) Jean Fridh (MP) Whera Nyvell (MP) Ann-Charlotte Olsson (C) Ghaidaa Al-Kinani ( C) Marian Loley (KD) Inger Björklund (KD) 2

3 3 Dnr 2012:46, 042 Handläggare: Johanna Siverskog Ekonomisk uppföljning september 2013 Bildningsförvaltningens förslag till beslut Bildningsnämnden godkänner månadsrapport för september Ärendebeskrivning Bildningsförvaltningens mål är att vid årets slut ha en budget i balans men för att detta ska bli verklighet krävs ytterligare åtgärder inom verksamheterna motsvarande ca. 1,5 mnkr. I prognosen för året finns en hel del åtgärder vidtagna men det finns viss osäkerhet kring vilken effekt vissa av åtgärderna kommer att hinna få under året. Antalet elever i Katrineholms kommunala skolor och förskolor har minskat till höstterminen då ett större antal elever än under våren finns i fristående skolor (694 i januari resp. 773 i augusti). Denna omställning medför svårigheter för vissa enheter att klara sin tilldelning då organisationen inte är fullt anpassad till det nya elevantalet. Ytterligare analysarbete kommer att genomföras på berörda enheter och ytterligare åtgärder kommer att vidtas för att få en budget i balans. Viss osäkerhet i prognoserna finns då de ekonomiansvariga på enheterna inte känner fullt förtroende för de nya delarna i ekonomisystemet och att det fortfarande finns svårigheter att följa upp sin verksamhet där. Ärendets handlingar Månadsrapport september 2013 Elevstatistik 15 oktober

4 4 Dnr 2013:22, 043 Handläggare: Agneta Svallin Översyn av broschyren samt revidering av tillämpningsregler för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet i Katrineholms kommun Ordförandes förslag till beslut Bildningsnämnden uppdrar till bildningsförvaltningen att se över nuvarande tillämpningsregler, samt att se över informationen i broschyren som vänder sig till föräldrar. Bakgrund Nuvarande regler och avgifter gäller från och med 1 augusti 2013 enligt bildningsnämndens beslut och enligt kommunfullmäktiges beslut Ärendets handlingar Broschyren Förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet i Katrineholms kommun, regler och avgifter från och med den 1 augusti

5 5 Dnr 2013:55, 019 Handläggare: Agneta Svallin Förslag till sammanträdesplan för bildningsnämnden 2014 Bildningsförvaltningens förslag till beslut Bildningsnämnden fastställer föreslagen sammanträdesplan för Ärendebeskrivning Bildningsförvaltningen har i samråd med ordförande upprättat ett förslag till sammanträdesplan för bildningsnämndens sammanträden Sammanträdena föreslås även detta år var förlagda på tisdagar och börja klockan 13 med undantag för september då sammanträdet är förlagt till en fredag klockan 8:30. Detta för att förlänga den korta handläggningstiden för beredning av delårsrapporten. Eventuella beredningsutskott, utbildningsdagar och temadagar planeras i efterhand. Ordförande kallar vid behov. Förslag sammanträdesdagar Sammanträdesdagar 2014 Tisdag 18 februari Tisdag 25 mars Tisdag 6 maj Tisdag 3 juni Tisdag 26 augusti Kommentarer -Årsredovisning -Redovisning av genomförd kontrollplan Underlag för övergripande plan med budget Fredag 19 september, klockan 08:30 Delårsrapport för 2014 Tisdag 4 november Tisdag 16 december Internbudget Årsplaneringen bygger på kommunstyrelsens beslut om nämndernas inlämnande av underlag enligt följande: Nämndens underlag Årsredovisning för 2013 Redovisning av genomförd internkontroll Underlag för övergripande plan med budget Delårsrapport för 2014 Kommunstyrelsen tillhanda 21 februari 21 februari 31 augusti 19 september 5

6 6 Övrigt Sammanträdesdag Onsdag 26 februari Tisdag 18 februari - förmiddag Kommentarer Långsiktig verksamhetsuppföljning i kommunstyrelsen Kvalitetsredovisningar Analys höstterminsbetyg Rektorer deltar Ärendets handlingar Förslag årscykel statistik 6

7 7 Årscykel FÖRSLAG Statistik vid BiN:s nämndsammanträden 2014 Vid alla sammanträden aktuell barn- och elevstatistik (antal) 18 februari *Betygsstatistik föregående ht *Preliminär antagningsstatistik till gymnasieskola 25 mars *Barn- och elevstatistik 1-19 år *Personalstatistik (kön, utbildning, med mera) *Nyckeltal personaltäthet 6 maj *Räkenskapssammandraget 3 juni *Frånvarostatistik 26 augusti *Betygsstatistik föregående vt 19 september *Faktisk antagning till gymnasieskola 4 november *Barn- och elevstatistik 1-19 år *Personalstatistik (kön, utbildning, med mera) *Nyckeltal personaltäthet *Socioekonomisk beskrivning av kommunens skolenheter *Faktisk närvaro i förskolan 16 december *Betygsstatistiken i nationell jämförelse *Kkik-mått förskola SCB Förutsättning att vi får ordning på hela personalregistreringen i Extens! 7

8 8 Dnr 2013:54, 011 Handläggare: Lars Andersson Översiktsplan 2030, Katrineholms kommun Bildningsförvaltningens förslag till beslut Bildningsnämnden beslutar att lämna synpunkter på förslaget till Översiktsplan 2030 enligt bildningsförvaltningens förslag. Bakgrund Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram ett förslag till Översiktsplan 2030 Katrineholms kommun del staden. I förslaget presenteras bland annat strategier för hur Katrineholms stad ska utvecklas. Planförslaget syftar mot år 2030 med utgångspunkt att Katrineholms kommun då kommer att ha invånare. Översiktsplanen för Katrineholms kommun har delats in i två delar, en för staden och en för landsbygden. Arbetet med översiktsplan 2030 del landsbygden har påbörjats parallellt under 2013 och går in i en mer aktiv fas under Förslag till Översiktsplan 2030 Katrineholms kommun del staden, finns utställt för samråd hos Samhällsbyggnadsförvaltningen, Kulturhuset Ängeln, Stortorget samt på under perioden 9 september till 8 november Bildningsförvaltningens synpunkter Planen lyfter fram barnperspektivet på olika sätt. Några exempel är lekplatsers betydelse, bevarande av skogsmiljöer och blandad bebyggelse. Både yngre barn (förskoleklass) och ungdomar (gymnasiet) har intervjuats och bidragit med synpunkter om staden i medborgardialogen som genomfördes. På flera ställen i översiktsplanen finns bilder som livar upp planen och lyfter fram texten på ett bra sett. Vid några stycken i texten kan det påpekas att skolor och förskolor ska ingå i diskussionen när planering av bostäder görs. Bildningsförvaltningen föreslår även att texten i planen som handlar om skolor och förskolor (sidan 59 60) redigeras enligt bifogad bilaga. Ärendets handlingar Översiktsplan 2030, Katrineholms kommun del staden Bildningsförvaltningens förslag till redigerad text angående skolor och förskolor (sidan 59 och 60) 8

9 9 BILDNINGSFÖRVALTNINGEN Lars Andersson SKRIVELSE Skolor och förskolor En befolkningsökning med 1 procent per år fram till år 2030 kommer innebära att vi har personer folkbokförda i kommunen i åldersgruppen 0-20 år. Det innebär en ökning med cirka barn och ungdomar i kommunen från En förutsättning är att ökningen är jämnt fördelad på varje åldersgrupp mellan 0-20 år. Befolkningsökning kommer med största sannolikhet att synas framförallt i Katrineholms stad. Ökar befolkningsmängden med minst ovanstående förutsättningar behöver det byggas förskolor för cirka 600 barn och grundskolor för cirka elever, i kommunal regi eller att friskolornas verksamhet ökar. Gymnasieskolan kommer med största sannolikhet att rymmas i de befintliga lokaler som används idag. Med ett ökat antal boende i de centrala stadsdelarna finns det ett behov av att planera för nya skolor och förskolor. Idag finns det 77 kommunala förskolor, två friförskolor, 13 kommunala grundskolor, en grundsärskola och tre friskolor i Katrineholms stad. Gymnasieskolan är uppdelad på fem rektorsenheter och en gymnasiesärskola. Tillsammans erbjuder dessa skolor 16 program. Utvecklingstendensen i dagens samhälle är att allt fler barnfamiljer väljer att bo centralt vilket kan medföra en ökning av barn och ungdomar i de centrala delarna av staden. En av konsekvenserna som kan uppstå är att det är för få skollokaler i centralorten och att kommunen har överkapacitet på lokaler på landsbygden. För att kunna möta detta kan en möjlighet vara att kommunens skolor profilerar sig och lyckas med att få elever som söker sig till landsbygdsskolans profil. I de centrala delarna kommer det att krävas ytterligare skolenheter. En framtid med fler elever som läser på distans med stöd av digitala verktyg och uppkoppling mot sina lärare gör att det behövs andra typer av lokaler och inredning anpassade för detta. För att åstadkomma en trygg, utvecklande och hälsosam miljö för barn och ungdomar krävs omsorgsfull planering av vilka platser som ska användas samt hur de ska utformas. Behöver nya skolor och förskolor byggas i centrala Katrineholm måste de integreras i kvartersstrukturen och kanske kombineras med andra funktioner. För att skapa en god utemiljö för skolorna i staden kan ett visst samutnyttjande av park- och naturområden vara en lösning, dock bör alltid någon form av plats för utevistelse finnas i direkt anslutning till skolan. I medborgardialogen framkom det att barnen i stor utsträckning uppskattar tillgång till skog och natur. Även forskning visar på att barn som vistas i kreativa och gröna utemiljöer bland annat får förbättrad koncentrationsförmåga och finmotorik. Det är därför 9

10 10 viktigt att planera för kreativa utemiljöer och att skogar i närheten till förskolor/skolor ska visas extra hänsyn. Kommunen behöver fortsätta arbetet för att få kostnadseffektiva skollokaler. Stora ytor i vissa skolor utnyttjas inte medan andra skolor är trångbodda. Lokaler med större flexibilitet där olika verksamheter kan integreras skulle gagna verksamheten. Samtidigt har, för en kommun av Katrineholms storlek, en mycket stor nyinvandring skett, vilket har lett att elevunderlaget inte har minskat som förväntat. Att integrera dessa barn och ungdomar i verksamheten är en utmaning för kommunen. Det skapar också arbete för fler människor inom bland annat bildningssektorn där nyinvandrade vuxna kan integreras. Teknik utvecklas snabbt och teknikanvändningen blir allt viktigare i vår vardag. Verksamheterna inom kommunen måste ligga i framkant beträffande modern teknik om vi ska kunna vara konkurrenskraftiga. Klimatsmart teknik kan i framtiden användas på ett helt annat sätt i lärandet, exempelvis som läromedel (e-böcker), för distansundervisning och som stöd för att utveckla barns läs- och skrivförmåga. Föräldrar har önskemål om att deras barn ska kunna följa undervisningen på distans under längre ledigheter. Detta kan också innebära möjligheter för barn och föräldrar på landsbygden. 10

11 11 Dnr 2013:51, 629 Handläggare: Helene Björkqvist Yttrande över motion om läxhjälp Bildningsförvaltningens förslag till beslut Bildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Bakgrund Tony Rosendahl (V) och Lotta Back (V) har inkommit med en motion om läxhjälp. Motionärerna yrkar på att kommunfullmäktige ska ge bildningsnämnden i uppdrag att omgående arbeta fram en plan för att på samtliga kommunala skolor, i någon form, erbjuda läxhjälp till eleverna inom ramen för eller i direkt anslutning till skoldagen, under ledning av utbildade pedagoger. Nuläge Vid en nyligen genomförd översyn erbjöds läxhjälp enligt följande: De kommunala 7-9 skolorna erbjuder läxhjälp före och/eller efter ordinarie skoltid. Det varierar från ett till tre tillfällen per vecka. Alla har tillgång till utbildade lärare och alla skolans elever är välkomna. Intresset varierar och ibland kommer eleverna av eget initiativ och ibland föreslår skolan läxhjälpen som en planerad åtgärd för ökad måluppfyllelse. Bland de 12 kommunala F-6 skolorna erbjuder 3 skolor läxhjälp i organiserad form efter skolan en till två gånger per vecka med behöriga lärare. 5 skolor erbjuder individuell läxhjälp vid behov och efter överenskommelse med föräldrar. 4 skolor anger att de i dagsläget inte erbjuder läxhjälp. Interkulturella enheten erbjuder inte läxhjälp. Inom grundsärskolan ges inga läxor. På gymnasiesärskolan ges individuella läxor som lärarna hjälper eleverna med. Av de fyra övriga gymnasieskolorna är det en som erbjuder läxhjälp, eller studieverkstad, två gånger per vecka. Gymnasieskolorna informerar sina elever om läxhjälpen som bedrivs av Röda Korset på Biblioteket Ängeln. I jämförelse med den kartläggning som genomfördes i januari 2013, har antalet skolor som erbjuder läxhjälp ökat. Katrineholms kommun deltar i ett utvecklingsprojekt som heter Mattecoach på nätet. Det är ett ömsesidigt samarbete mellan kommunen och Linköpings universitet som erbjuder en digital support för elever från år 6 i grundskolan till år 3 i gymnasieskolan inom ämnet matematik. Det sker med hjälp av blivande lärare studerande vid Matematiska institutionen på Linköpings universitet. 11

12 12 Bildningsförvaltningens bedömning Förespråkare för läxor anger vikten av fördjupning i de olika ämnena och att de ger en möjlighet för vårdnadshavarna att få en inblick i skolans och elevens arbete. De som är kritiska till läxor anser att de förstärker ojämlikheten mellan eleverna då förutsättningarna att klara eller få hjälp med sin läxa ser olika ut. Professor John Hattie, som gjort en omfattande forskningsöversikt över vilka faktorer som påverkar elevernas prestationer, konstaterar att läxor inte har så stor betydelse för elevernas lärande då det är lärarens arbete i klassrummet som är avgörande. Om läxor ska ges bör det, enligt Hattie, vara uppgifter som eleverna klarar själva såsom repetition för att befästa sedan tidigare erövrad kunskap eller läsning samt att läxorna ska vara individuellt anpassade efter elevernas behov. Förvaltningen anser att varje skola själv utifrån arbetssätt och förutsättningar bör avgöra hur man använder anslagna medel för att nå optimal måluppfyllelse. Ärendets handlingar Motion om läxhjälp 12

13 13 13

14 14 14

15 Delegationsbeslut 15 Bildningsförvaltningens förslag till beslut Redovisningen av delegationsbesluten godkännes. Ärendebeskrivning Redovisning av beslut som fattats på nämndens vägnar med stöd av gällande delegation: Tjänstemannabeslut bitr. förvaltningschef/verksamhetschef Beslut Beslutande Avtal plats i grundskola i Katrineholm ( 1 barn från Eskilstuna) Avtal plats i grundskola i Katrineholm (4 elever från Finspång) Avtal plats i grundskola i Katrineholm (2 elever från Flens kommun) Avtal plats i förskola i Katrineholm (1 elev från Stockholm) Avtal plats i fritidshem i Katrineholm (1 elev från Stockholm) Beslut om omsorg på kvällar, nätter och helger (6 beslut) Beslut om skolskjuts på grund av särskilda skäl (55 beslut) Avslag skolskjuts på grund av särskilda skäl (6 beslut) Beslut om skolskjuts till friskola (110 beslut) Avslag skolskjuts till friskola (18 beslut) Bitr. förvaltningschef/verksamhetschef Jörgen Rüdeberg Tjänstemannabeslut rektorer Beslut Beslutande Beslut om mottagande av elev i särskola (3 beslut) Rektor Särskolan Eva Landelius Fullfölja utbildningen efter skolplikt (11 beslut) Rektor Södra skolan Andreas Wetell Antagning vid senare tidpunkt T.f. rektor Gymnasiesär Anne-Maj Kihlstrand Antagning vid senare tidpunkt (5 beslut) Rektor Byte av studieväg inom kommunen Duveholmsgymmnasiet Mikael Örning Byte av studieväg inom kommunen (5 beslut) Rektor KTC David Rytter Antagning vid senare tidpunkt (3 beslut) Byte av studieväg inom kommunen Rektor Duveholmsgymnasiet Anne-Maj Kihlstrand Byte av studieväg inom kommun T.f. rektor Ellwynska Antagning vid senare tidpunkt (2 beslut) Inger Nordén 15

16 16 Anmälan av incidentrapporter för diskriminering eller annan kränkande behandling enligt Skollagen 6 kap. 10 Inkomna under perioden 5 september till 23 oktober Skolenhet Antal rapporter Nyhem 4 Sandbäcken 39 Skogsborg 20 Södra 6 Tallås 10 Valla 16 Västra 3 Östra 1 16

17 17 Inkomna skrivelser och protokoll Bildningsförvaltningens förslag till beslut Bildningsnämnden tar informationen till protokollet Ärendebeskrivning Nedan redovisas skrivelser och protokoll inkomna till bildningsnämnden under perioden 5 september 23 oktober Protokollsutdrag kommunfullmäktige 142 Entledigande och val av ersättare i bildningsnämnden 144 Revidering av Informationssäkerhetspolicy för Katrineholms kommun 2 Protokollsutdrag - kommunstyrelsen 174 Sammanträdesdagar Delegationsprotokoll kommunstyrelsen 129 Uppföljning av elevutveckling 15 augusti 133 Uppföljning av elevutveckling 15 september 4 Kommunledningsförvaltningen Remiss motion om att säkerställa tidiga insatser efter tidig upptäckt för barn och ungdomar 5 Samhällsbyggnadsförvaltningen Bekräftelse på upphörande av livsmedelsverksamhet Kontrollrapport livsmedelsanläggning Pandans förskola Kontrollrapport livsmedelsanläggning Gruvans Café Tallåsskolan 17

18 18 Inkomna protokoll från områdesråd och programråd Bildningsförvaltningens förslag till beslut Bildningsnämnden lägger protokollen till handlingarna Ärendebeskrivning Sammanställning över protokoll/mötesanteckningar från områdesråd och programråd inkomna till förvaltningen under perioden 5 september till 23 oktober Områdesråd Skolenhet Datum Häringe förskola Nävertorps grundsärskola Sandbäckens förskolor Södra skolan Tallåsskolan Östra skolan Programråd Program Datum Duveholmsgymnasiet Bygg- och anläggning