Allmänhetens frågestund

Transkript

1

2 BILDNINGSNÄMNDEN Allmänhetens frågestund Helene Björkqvist förvaltningschef, svarar på frågor angående det systematiska kvalitetsarbetet; hur arbetet drivits och vilka aktiviteter som startat upp respektive slutförts. Jörgen Rüdeberg verksamhetschef, svarar på frågor angående säkerheten inom den kommunala förskoleverksamheten; vilka styr- och uppföljningsprocesser som finns och hur risker, tillbud och incidenter som upptäcks även kontrolleras och åtgärdas. Därefter avslutas allmänhetens frågestund.

3 BILDNINGSNÄMNDEN Information Samhällsbyggnadsförvaltningen Lars Hågbrandt förvaltningschef, informerar om samhällsbyggnadsförvaltningens nya organisation och arbetet med olika förbättringsområden. Även Stig Ahlström (M) yttrar sig. Matematiksatsning Eva Appelgren lärare och matematikutvecklare, redovisar rapporten och analysen av resultaten av nationella proven i matematik årskurs 3 under åren Även Stig Ahlström (M), Jean Fridh (MP), Bo Sivars (M), Anneli Hedberg (S) och Jörgen Rüdeberg verks.chef yttrar sig.

4 BILDNINGSNÄMNDEN Dnr 2013:4, 001 Handläggare: Helene Björkqvist Förslag till ny organisation för bildningsförvaltningen Bildningsnämndens beslut 1. Bildningsnämndens fastställer organisationen för resultat/förskole- och skolenheter enligt bildningsförvaltningens förslag 2. Den nya organisationen gäller från och med 1 augusti Bildningsnämnden ger bildningsförvaltningen i uppdrag att ta fram ett avtal där förväntningar på rektorsuppdraget tydliggörs 4. Bildningsnämnden ger bildningsförvaltningen i uppdrag att göra en utredning gällande elevhälsan. Ny organisation för bildningsförvaltningen redovisas som bildningsnämndens handling Bakgrund Vid bildningsnämndens sammanträde fick förvaltningen i uppdrag att, mot bakgrund av införande av nya styrdokument samt den demografiska utvecklingen och i syfte att öka måluppfyllelsen för barn och elever i Katrineholms kommun, med början hösten 2011: Utreda vilka förutsättningar Katrineholms samtliga kommunala skolor i dagsläget har för att kunna leva upp till kraven i lagstiftningen 2015 Föreslå nödvändiga åtgärder i form av kompetensutveckling för att säkerställa att kommunen lever upp till nya krav i lagstiftningen, Utreda förutsättningarna för mindre skolenheter med fokus på år 7-9, att på kort och lång sikt klara av att hålla personal med behörighet i alla ämnen, Föreslå åtgärder för att samtliga elever skall kunna få likvärdiga villkor för att nå målen i läroplanen. Vid bildningsnämndens sammanträde fick förvaltningen i uppdrag att utveckla ekonomistyrningen genom att: Åtgärdsplaner upprättas för de rektorsområden som ej har ekonomisk balans Bildningsförvaltningen gemensamt med kommunledningsförvaltningen utvecklar de ekonomiska uppföljningsverktygen och rutinerna. Skriftliga ekonomiska rapporter lämnas vid varje nämndsammanträde, avvikelser och i förekommande fall åtgärdsplaner, kommenteras av respektive chef Säkerställande att ekonomisk kompetens finns som stöd till alla chefer Alla chefer ges kompetensutveckling i ekonomistyrning Bildningsförvaltningen upprättar internkontrollplan för beslut av bildningsnämnden.

5 BILDNINGSNÄMNDEN Under våren genomfördes en två uppföljningar av bildningsförvaltningens verksamhet av NHG (Nordic Healthcare group), Utvecklad ekonomistyrning för bildningsförvaltningen och Budget Bildningsförvaltningen, I ärendet Förslag till ny skolorganisation, som behandlades i bildningsnämnden lyftes bland annat ett uppdrag till förvaltningen att komma med förslag på hur integrationen med mellan särskolan och den vanliga grundskolan kan öka. Skolinspektionens beslut efter tillsyn av Katrineholms kommun fick kommunen föreläggande bland annat om att: Utbildningen inom huvudmannens skolväsende är inte likvärdig inom varje skolform och inom fritidshemmet, Huvudmannen vare sig planerar, följer upp eller utvecklar sina verksamheter systematiskt och kontinuerligt samt tar inte tillvara resultaten och omsätter dessa i åtgärder för att förbättra måluppfyllelsen Verksamheten indelas inte i skolenheter som överensstämmer med författningarnas krav. Under hösten 2012 gjordes en översyn av gymnasieprogrammen för att anpassa organisationen till ett minskat elevunderlag. Vid bildningsnämndens sammanträde beslutades om en programstruktur inom gymnasieskolan för att möta kommande elevminskning enligt demografiberäkningar. Under hösten har en ny resursfördelningsmodell tagits fram som bygger på en elevpeng per gymnasieprogram. Modellen fastslogs av bildningsnämnden Vid bildningsnämndens sammanträden och beslutades att lägga ned Vallas högstadium, Sjöholms skola, Nävertorpsskolan och Flodhästen (övergick till Floda friskola). Förvaltningskontoret har genomfört en översyn och kartläggning av nuvarande funktioner och framtida behov av funktioner och kompetens. Mot bakgrund av dessa beslut, uppdrag, utredningar och Skolinspektionens föreläggande samt de under året genomförda förändringar i verksamheten utifrån ett minskat elevunderlag och etablering av friskolor, har en översyn av hela organisationen varit nödvändig. Ärendets handlingar Bildningsförvaltningens tjänsteskrivelse

6 BILDNINGSNÄMNDEN Bildningsnämndens överläggning Under bildningsnämndens överläggning yttrar sig Helene Björkqvist förv.chef, Carina Björk-Andersson (FP), Anneli Hedberg (S), Fredrik Hernblom (M) och Jean Fridh (MP) Förslag och yrkanden Carina Björk-Andersson (FP) yrkar bifall till bildningsförvaltningens förslag. Rektorer, akt

7 BILDNINGSNÄMNDEN Dnr 2013:5, 600 Handläggare: Helene Björkqvist Kvalitetsredovisningar avseende bildningsförvaltningens verksamheter 2012 Bildningsnämndens beslut Bildningsnämnden godkänner kvalitetsredovisningar 2012 för verksamheterna förskola, förskoleklass/grundskola/fritidshem och för Interkulturella enheten. Kvalitetsredovisningarna redovisas som bildningsnämndens handlingar: Kvalitetsredovisning 2012 Förskola Kvalitetsredovisning 2012 Förskoleklass/grundskola/fritidshem Kvalitetsredovisning 2012 Interkulturella Enheten Särskilt yttrande Bildningsnämnden medger att Jean Fridh (MP) får lämna ett särskilt yttrande till protokollet. Det särskilda yttrandet redovisas på sidan nio i protokollet. Ärendebeskrivning I Skolinspektionens beslut efter tillsyn av Katrineholms kommun, fick kommunen bland annat föreläggande om att Huvudmannen vare sig planerar, följer upp eller utvecklar sina verksamheter systematiskt och kontinuerligt samt tar inte tillvara på resultaten och omsätter dessa i åtgärder för att förbättra måluppfyllelsen. Utifrån detta har bildningsförvaltningen beslutat att från och med 2013 återuppta rutinen att göra en sammanfattande analys av verksamheten utifrån områdenas kvalitetsredovisningar. Avsikten med redovisningarna är att informera och skapa medvetenhet om verksamhetens resultat utifrån läroplansmålen samt utifrån kommunens skolplan och bildningsförvaltningens verksamhetsplan. Vidare innehåller redovisningarna analyser av resultaten och förslag till förbättringsåtgärder. Ärendets handlingar Kvalitetsredovisning 2012 Förskola Kvalitetsredovisning 2012 Förskoleklass/grundskola/fritidshem Kvalitetsredovisning 2012 Interkulturella Enheten

8 BILDNINGSNÄMNDEN Bildningsnämndens överläggning Under bildningsnämndens överläggning yttrar sig Jörgen Rüdeberg verks.chef, Anneli Hedberg (S), Anette Larsson-Fredriksson (S), Jean Fridh (MP), Carina Björk- Andersson (FP) och Stig Ahlström (M). Förslag och yrkanden Jean Fridh (MP) önskar lämna ett särskilt yttrande till protokollet. Akt

9 BILDNINGSNÄMNDEN Särskilt yttrande angående kvalitetsredovisningar avseende bildningsförvaltningens verksamhet 2012 Dnr 2013:5,600 De övergripande kvalitetsredovisningarna för förskolan och grundskolan är mycket gedigna rapporter och det framgår att mycket arbete har lagts ner i deras framtagande. Däremot ägnas förhållandevis mer av innehållet till redovisning än till analys. De analyserna som görs är ganska övergripande och det saknas jämförelser mellan olika skolor och förskolor. Skolinspektionen motiverar sitt beslut (s7): Möjligheten att se eventuella mönster i kommunen och kunna analysera resultaten och vidta lämpliga åtgärder utifrån olika skolor, organisering, rektorer, förskolechefer och undervisningsgrupper är därmed begränsad. På flera ställen i kvalitetsredovisningen för grundskola nämns behov av vidare analyser (exempelvis på s39, s40, s44, s45) men det framgår inte hur och när dessa analyser kommer att göras. Vi föreslår därför att en arbetsgrupp bildas (lämpligen beredningsutskottet) under vårterminen för att göra en djupare analys av resultaten avseende årskurs 9, 6 och 3. Vi vill även se hur resultaten för årskurs 9 har utvecklats över en längre tidsperiod än föregående år. På så sätt kan vi förhoppningsvis rikta in förbättringsåtgärder där de behövs. Katrineholm den 29 januari 2013 För Miljöpartiet de gröna Jean Fridh

10 BILDNINGSNÄMNDEN Dnr 2013:3, 046 Handläggare: Helene Björkqvist Inrättande av bildningsnämndens kvalitetspris Bildningsnämndens beslut 1. Bildningsnämnden beslutar att inrätta ett kvalitetspris från och med Bildningsnämnden beslutar att anta riktlinjer för kvalitetspriset Riktlinjer för bildningsnämndens kvalitetspris redovisas som bildningsnämndens handling Bakgrund Bildningsnämndes verksamheter har som mål att nå god måluppfyllelse enligt de statliga och kommunala styrdokumenten. För att uppmärksamma arbetslag och personal som är framgångsrika i detta arbete har bildningsnämnden tagit beslut att dela ut ett kvalitetspris. Bildningsförvaltningen har tagit fram riktlinjer som ska gälla för kvalitetspriset. Ärendets handlingar Riktlinjer för bildningsnämndens kvalitetspris Bildningsnämndens överläggning Under bildningsnämndens överläggning yttrar sig Anneli Hedberg (S), Carina Björk- Andersson (FP), Inger Björklund (KD) och Fredrik Hernblom (M). Bildningsförvaltningens skolenheter

11 BILDNINGSNÄMNDEN Dnr 2013:2, 629 Handläggare: Anneli Hedberg Komplettering av riktlinjer för områdesråd med inrättande av utbildningsråd Bildningsnämndens beslut 1. Bildningsnämnden beslutar att från och med 2013 inrätta ett utbildningsråd i syfte att öka samverkan och tillvarata engagemang och kompetens i utbildningsfrågor 2. Riktlinjerna för områdesråd kompletteras med riktlinjer för utbildningsråd 3. En uppföljning av utbildningsrådets arbete redovisas för bildningsnämnden i december 2013 Riktlinjer för områdesråd och utbildningsråd redovisas som bildningsnämndens handling Ärendebeskrivning Inom bildningsnämndens verksamheter finns sedan länge flera olika samrådsorgan med såväl elever, föräldrar och personal. Samverkan sker även med andra kommunala förvaltningar och externa aktörer och inte minst med näringslivet. Att samråd ska ske med barn, elever och vårdnadshavare vid varje skolenhet är reglerat i skollagen. Inom för och grundskola finns områdesråd på varje enhet och i gymnasieskolan finns programråd. I dessa forum informeras om och diskuteras i första hand frågor som rör den egna enheten. Behov av att informera och föra dialog med såväl brukare som medborgare om övergripande frågor inom bildningsnämndens verksamheter är stort då verksamheten påverkar såväl enskilda individer, familjer och samhället i stort. Det finns därför anledning att hitta ytterligare forum med bred representation. Under hösten bildade föräldrar från olika för- och grundskolor tankesmedjan Skolsmedjan. Syftet är att samverka och föra dialog samt verka för att samla goda idéer och förslag till hur den kommunala skolan och förskolan kan utvecklas. Representanter från Skolsmedjan ställde under ett besök på bildningsnämndens sammanträde i oktober frågan om möjligheten att inrätta ett utbildningsråd med bred representation och med målet att höja utbildningsnivån i kommunen. Frågan har sedan dess diskuterats mellan bildningsnämndens ordförande, kommunstyrelsens ordförande, förvaltningschefen på bildningsförvaltningen och representanter från Skolsmedjan.

12 BILDNINGSNÄMNDEN För att öka samverkan och tillvarata det engagemang och den kompetens som finns bland föräldrar och barn/elever i utbildningsfrågor föreslås därför att under bildningsnämnden starta ett utbildningsråd med representanter från bildningsnämnden, bildningsförvaltningen samt föräldrar och elever från såväl kommunala skolor som fristående skolor. Riktlinjerna för områdesråd kompletteras med riktlinjer för utbildningsråd. Ärendets handlingar Riktlinjer för områdesråd och utbildningsråd Bildningsnämndens överläggning Under bildningsnämndens överläggning yttrar sig Anneli Hedberg (S), Jean Fridh (MP, Fredrik Hernblom (M), Carina Björk-Andersson (FP) och Stig Ahlström (M). Bildningsförvaltningens skolenheter

13 BILDNINGSNÄMNDEN Dnr 2010:114, 119 Byte av programrådsordförande för fordonsprogrammet Bildningsnämndens beslut Bildningsnämnden beslutar att utse Tony Karlsson (S) som programrådsordförande för fordonsprogrammet. Ärendebeskrivning Helena Burén (S) har meddelat att hon frånsäger sig sitt uppdrag som programrådsordförande för fordonsprogrammet. Förslag och yrkanden Anneli Hedberg (S) föreslår att bildningsnämnden utser Tony Karlsson (S) som ny programrådsordförande för fordonsprogrammet. Katrineholms Tekniska College

14 BILDNINGSNÄMNDEN Deltagande Skolriksdag 6-7 maj 2013 Bildningsnämndens beslut Bildningsnämnden beslutar att fem ledamöter deltar på årets Skolriksdag, tre representanter från majoriteten och två representanter från oppositionen. Ärendebeskrivning Sveriges Kommuner och Landstings fjortonde Skolriksdag har temat Styrning, Ledarskap, Resultat. Under två dagar diskuterar deltagare, ledande forskare och praktiker tillsammans hur ett gott ledarskap kan öka skolans måluppfyllelse. Genom att byta namn från Kommunal Skolriksdag till Skolriksdag tydliggörs frågeställningarna att omfatta såväl kommunala som fristående skolor. Skolriksdagen är en mötesplats för att tillsammans diskutera skolans framtidsfrågor. Förslag och yrkanden Anneli Hedberg (S) föreslår att fem ledamöter deltar på årets Skolriksdag, tre representanter från majoriteten och två representanter från oppositionen. Förvaltningssekreterare

15 BILDNINGSNÄMNDEN Dnr 2013:6, 039 Handläggare: Helene Björkqvist Val av personuppgiftsombud Bildningsnämndens beslut Bildningsnämnden utser Arijana Bajric-Gredelj som personuppgiftsombud från och med den 18 februari Bakgrund Personuppgiftslagen (1998:204) gäller sedan den 24 oktober Varje nämnd / styrelse är enligt PuL personuppgiftsansvarig för den verksamhet som bedrivs. Att vara personuppgiftsansvarig innebär att nämnden är ansvarig för att de personuppgiftsbehandlingar som sker inom nämnden följer lagen. Nämnden kan delegera till personuppgiftsombudet att under nämndens ansvar fatta beslut om behandling av personuppgifter, det vill säga, fatta beslut om nya eller ändrade register/databaser. Det betyder att vid nya eller förändrade behandlingar ska samråd ske med personuppgiftsombudet som sedan anmäler beslut om ny eller ändrad behandling till nämnden som delegationsbeslut. De databaser/register som för närvarande finns inom bildningsnämndens ansvarsområde avser barn-, elev-, och personaladministration. Ärendebeskrivning Nuvarande personuppgiftsombud, Bengt Sunesson, kommer att lämna sin anställning därför måste ett nytt ombud utses. Bildningsnämndens överläggning Under bildningsnämndens överläggning yttrar sig Anneli Hedberg (S). Bildningsförvaltningens skolenheter, Arijana Bajric- Gredelj

16 BILDNINGSNÄMNDEN Delegationsbeslut Bildningsnämndens beslut Redovisningen av delegationsbesluten godkännes. Ärendebeskrivning Redovisning av beslut som fattats på nämndens vägnar med stöd av gällande delegation: Tjänstemannabeslut förvaltningschef Beslut Beslutande Läsårstider 2012/13 (revidering) Förvaltningschef Läsårstider 2013/14 Helene Björkqvist Tjänstemannabeslut verksamhetschef Beslut Beslutande Omsorg på kvällar, nätter och helger (4 st) Verksamhetschef Skolskjuts pga särskilda skäl (1 st) Jörgen Rüdeberg Avslag skolskjuts pga särskilda skäl (1 st) Skolskjuts vid växelvis boende (1 st) Tjänstemannabeslut rektorer Beslut Beslutande Mottagande elev i särskolan (2 st) Rektor grundsärskolan Eva Landelius Intagning vid senare tidpunkt (1 st) T.f rektor Ellwynska skolan Andreas Wetell Anmälan av incidentrapporter för diskriminering eller annan kränkande behandling enligt Skollagen 6 kap. 10 Inkomna under perioden 6 december 2012 till 15 januari 2013 Rektorsområde Antal rapporter Björkviks skola/förskola/fritidshem 4 (nov-dec 2012) Forssjö skola 4 (dec 2012) Nyhem 57 (ht 2012) Katrineholms Tekniska College 2 (en i början av ht-12 + en i nov) Lindengymnasiet 3 (ht -12)

17 BILDNINGSNÄMNDEN Bildningsnämndens överläggning Under bildningsnämndens överläggning yttrar sig Anneli Hedberg (S), Helene Björkqvist förv.chef, Fredrik Hernblom (M), Carina Björk-Andersson (FP), Jean Fridh (MP), Anette Larsson-Fredriksson (S), Abdikarim Osman (S), Stig Ahlström (M), Agneta Svallin sekr., Johanna Siverskog ekonom.

18 BILDNINGSNÄMNDEN Inkomna skrivelser och protokoll Bildningsnämndens beslut Bildningsnämnden tar informationen till protokollet Ärendebeskrivning Nedan redovisas skrivelser och protokoll inkomna till bildningsnämnden under perioden 6 december 2012 till 15 januari Protokollsutdrag - kommunfullmäktige 273 Tilläggsbudget till övergripande plan med budget Protokollsutdrag kommunstyrelsen 264 Framtidsboxen 280 Kompensation för ersättning till fristående verksamheter 284 Uppföljning av elevutveckling under Protokollsutdrag delegationsprotokoll kommunstyrelsen 145 Uppdatering av kommunens grafiska profil 4 Protokollsutdrag Folkhälsoutskottet 22 Operativt folkhälsoarbete Operativt folkhälsoarbetet 2013 bildningsnämndens presentation 25 Att investera i framtiden 5. Protokollsutdrag Tillgänglighetsutskottet 24 Återrapportering gällande folkhälsoarbete/tillgänglighetsarbete 6. Kommunledningsförvaltningen Remiss av motion om att tallrikar och muggar av plastmaterial byts ut Remisspromemoria: Fritidspedagogers, speciallärarens och specialpedagogers behörighet att undervisa m.m. Återtagande av remissen om motion om att erbjuda barn och ungdomar en heldag på jordbrukets dag i Julita Samhällsbyggnadsförvaltningen Kontrollrapport livsmedelsanläggning Lindengymnasiet HR-programmet 8. Skolinspektionen Uppföljningsprotokoll efter tillsyn av skolor i Katrineholms kommun

19 BILDNINGSNÄMNDEN Inkomna protokoll från områdesråd och programråd Bildningsnämndens beslut Bildningsnämnden lägger protokollen till handlingarna Ärendebeskrivning Sammanställning över protokoll/mötesanteckningar från områdesråd och programråd inkomna till förvaltningen under perioden 6 december 2012 till 15 januari Områdesråd Rektorsområde Datum Bie-Julita (Bie) Nyhem F Nävertorp Näverstugan Sandbäckens förskolor Södra Norra Östra skolan Programråd Program Datum Duveholmsgymnasiet Bygg Ellwynska Omvårdnad

20 BILDNINGSNÄMNDEN Rapporter Ekonomisk uppföljning Johanna Siverskog ekonom, redovisar antalet inskrivna barn/elever den 15 januari fördelat på egen regi och övriga skolor. I fortsättningen kommer denna mätning att göras den 15:e varje månad. Även personalkostnader kommer att redovisas per månad. Även Helene Björkqvist förv.chef, Fredrik Hernblom (M), Jean Fridh (MP), Carina Björk-Andersson (FP), Anneli Hedberg (S), Bo Sivars (M) och Stig Ahlström (M) yttrar sig. Verksamhetsinformation Helene Björkqvist förv.chef informerar om följande: Tjänster på Förvaltningskontoret 2012 års lönerevision för lärare Nyhemsskolans utemiljö arbetsgrupp tillsatt Ping-Pong (webbaserad lärplattform för lärare och elever) Elevärende Skolutvecklingsgruppen Även Stig Ahlström (M), Leiph Ericson (S), Nabel Mati (S) Fathia Gahair (S), Whera Nyvell (MP), Anneli Hedberg (S) och Carina Björk-Andersson (FP) yttrar sig.

21 BILDNINGSNÄMNDEN Övriga frågor Inbjudan till kommunstyrelsen Anneli Hedberg (S) informerar om kommunstyrelsens inbjudan till bildningsnämnden för en fördjupad granskning av skolverksamheten. Tiden är onsdagen den 27 februari klockan Även bildningsförvaltningens ledningsgrupp och skolutvecklingsgrupp är inbjudna. Case 2020 Anneli Hedberg (S) svarar på fråga ställd av Carina Björk-Andersson (FP) angående Case 2020 långsiktig verksamhetsuppföljning. Varje förvaltning förbereder detta arbete och bildningsnämnden kommer att få information längre fram. Läsplattor Anneli Hedberg (S) informerar om att läsplattor är inköpta och kommer att delas ut efter genomförd utbildning. Även Håkan Björndahl (S) och Marian Loley (KD) yttrar sig. Nya betygssystemet Fathia Gahair (S) frågar om det nya betygssystemet. Anneli Hedberg (S) hänvisar till att föräldrar kan be en lärare förklara vilka kraven är i det nya systemet. Även Åsa Thorell-Russell (S) och Stig Ahlström (M) yttrar sig.