Verksamhetsplan 2017 Samhällsbyggnadsnämnden. Antagen av nämnden

Transkript

1 Verksamhetsplan 2017 Samhällsbyggnadsnämnden Antagen av nämnden

2 VERKSAMHETSPLAN 2017 Samhällsbyggnadsnämnden har det övergripande ansvaret att bygga och utveckla en långsiktigt hållbar kommun som är attraktiv för kommunens invånare, företagare och besökare. Nämnden ansvarar för kommunens markreserv och naturreservat. detaljplaneringen, samt byggande och drift av offentlig mark. I nämnden ansvarsområde ingår också bostadspolitiska åtgärder, trafiknämndsärenden samt åtgärder för att effektivisera kollektivtrafiken och underlätta för en god teknisk försörjning. Nämndens verksamhetsplan för 2017 baseras på nämndens budgetförslag till kommunfullmäktige samt Höjda ambitioner för Linköping som är det politiska samverkansprogrammet för socialdemokraterna (S), miljöpartiet (MP) och liberalerna (L) Nämndens verksamhet påverkas också av internationella, nationella och regionala mål, samt av styrande dokument som kommunen har antagits och ligger inom nämndens verksamhetsuppdrag, t.ex. planer, policies, program och riktlinjer. Nämndens egna styrdokument omfattar bl.a. cykel- och kollektivtrafikplanering, hastighetsåtgärder, parkering i planer, skogsinnehav, stadsmiljö, trafiksäkerhet och tillgänglighet. Samhällsbyggnadsnämndens strategiska områden för att främja kommunens utveckling och tillväxt är: Plan- och markberedskap för bostadsbyggande och företagsetableringar Infrastruktursatsningar för ett hållbart transportsystem Stadsutveckling för en sammanhållen stad Utveckling av Linköpings stadskärna Utveckling av kommunens identitet Trygghet, säkerhet och tillgänglighet Utveckling av natur, parker och rekreationsområden Enligt budgetförslaget till kommunfullmäktige kommer nämnden att särskilt fokusera på följande mål: 4. Tillgången på detaljplanelagd mark för bostäder, verksamheter och handel ska vara god. Utveckla metoder för detaljplaneläggning och markanvisning. 5. Nämnden ska planera för stadsbyggnad och arkitektur av hög kvalitet och god hållbarhet. 6. Linköpings stadsdelar och kommunens tätorter ska utvecklas till levande och integrerade stadsmiljöer med blandade boendeformer, daglig service och bostadsnära verksamheter. 13. Kommunens trafiksystem ska bidra till en attraktiv och hälsosam stadsmiljö med prioriteringsordning att gå, cykla, åka kollektivtrafik, åka bil. Verksamhetsplanen anger de aktiviteter inom driftbudgeten som ska genomföras 2017 för att uppnå nämndens mål. I internbudgeten tilldelas de olika verksamhetsområdena och aktiviteterna ekonomiska medel. Nämndens investeringar redovisas separat i en investeringsbudget, och följs upp i varje delårsrapport. Inkommande och utgående exploateringsmedel redovisas löpande och följs upp varje månad för att sedan redovsisas i delårsrapporterna. Uppföljningen av aktiviteter redovisas i den delårsrapport som görs i augusti samt i i verksamhetsberättelsen. I den mån ämndens mål kan följas upp i augusti så görs det då. I övrigt sker måluppföljningen i verksamhetsberättelsen. uppfyllelsen baseras på medborgarundersökningar, statistik och andra typer av mätningar. Resultatet av mätningarna jämförs sedan med varje indikator och målvärde för respektive mål. Därefter bedöms om målet är uppnått, delvis uppnått eller inte uppnått. I verksamhetsberättelsen redovisas också andra verksamhetsmått och nyckeltal tillsammans med jämförelser över tiden eller med andra kommuner som är likvärdiga med Linköpings kommun. Nämndens ekonomin följs upp i två tertialrapporter, i april och augusti, samt i bokslutet för hela året.

3 Nämndövergripande verksamhet Den nämndövergripande verksamheten omfattar service och samverkan med medborgarna, näringslivet, den idéburna sektorn och olika intressenter. Här ingår också omvärldsbevakning, internationellt utbyte, verksamhetsutveckling, extern information, demokrati, jämställdhet samt den målstyrning och uppföljning som krävs för att skapa en hållbar samhällsutveckling och en effektiv verksamhet. Nämnden ska inom sitt verksamhetsuppdrag bidra till att förverkliga kommunens devis där idéer blir verklighet samt kommunens värdegrunder modiga, mänskliga och mångfasetterade. 1. Nämnden och dess verksamheter ska stärka demokratin och inflytandet genom god information, dialog och samverkan med medborgarna, näringslivet, den idéburna sektorn och andra intressenter. Minst 80 % av medborgarna ska anse sig ha fått god information om nämndens verksamhet, och upplever att nämnden erbjudit tillfällen till dialog och samverkan. Minst 70 % av medborgarna ska kunna värdera nämndens informationsinsatser och de möjligheter de fått att delta i dialog och samverkan med nämnden. 7. En sammanhållen kommun med framtidstro och delaktighet 1.1 Öppna upp för dialog och samverkan med medborgarna, näringslivet, den idé-burna sektor och andra intressenter för att nå större delaktighet och engagemang i kommunens utveckling. 1.2 Utveckla och införa en funktion för kommunens bemötande och service till företagare inom nämndens verksamhetsområde. 1.3 Kommunikationsplanering ska ingå i varje projekt/arbetsprocess för att ge medborgarna och brukarna god insyn samt uppmuntra till dialog och större delaktighet. 1.4 Ta fram och implementera en informations- och kommunikationsplan för nämndens aktiviteter. 1.5 Ordna studiebesök och exponering av Vallastaden 2017.

4 2. Nämnden och dess verksamheter ska bidra till ökad jämlikhet och jämställdhet för likvärdigt inflytande och likvärdig välfärd. Kvinnor och mäns sammantagna upplevelser av sin möjlighet att ta del av informationen om nämndens verksamheter och erbjudande till dialog och samverkan ska vara likvärdig. Kvinnor och mäns sammantagna nöjdhet med offentliga miljöer, trafiksystem, parker- och rekreationsområden, natur, trygghet och säkerhet, samt tillgänglighet för personer oavsett funktionsvariation ska vara likvärdig. 7. En sammanhållen kommun med framtidstro och delaktighet 2.1 Utveckla planprocessen så att kvinnor och män samt olika mål- och intressegrupper får möjlighet att delta och påverka lokalisering, innehåll, kvalitet och prioriteringar av stadsmiljön. 2.2 Utvärdera kvinnor och mäns nöjdhet med samhällsbyggnadsnämndens prioriteringar av offentliga miljöer, trafiksystem, parker- och rekreationsområden, natur, trygghet och säkerhet, samt tillgänglighet för personer oavsett funktionsvariation. 3. Nämnden och dess verksamheter ska erbjuda god service och effektiv ärendehantering som förenar likvärdig behandling och rättssäkerhet med individuellt bemötande och flexibilitet. Minst 65 % av de medborgare som varit i kontakt med Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen ska uppleva att servicen är god. I servicebegreppet ingår tillgänglighet (nåbarhet), bemötande, kompetens, samt effektivitet och kvalitet i handläggningen. 2. En kommun med ett växande näringsliv 3.1 Ta fram lättillgänglig information till medborgarna, näringslivet m.fl. om samhällsbyggnadsnämndens uppdrag, samt vilka tjänster och vilken service som Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen erbjuder.

5 Fysisk planering Fysisk planering omfattar planutredning samt framtagande av detaljplaner för bostäder, verksamheter, handel, infrastruktur, rekreation med mera. Den fysiska planeringen inbegriper också den mark- och exploateringsverksamhet som krävs för att förverkliga planerna. 4. Tillgången på detaljplanelagd mark för bostäder, verksamheter och handel ska vara god. Utveckla metoder för detaljplaneläggning och markanvisning. Nämnden ska ha en planberedskap i antagna detaljplaner för nya bostäder som motsvarar två års bostadsproduktion lägenheter i antagna detaljplaner ska produceras årligen lägenheter är framtagna i startade detaljplaner. Nämnden ska ha en utbyggd markreserv om minst 50 ha attraktiv mark för industri och kontor, samt 20 ha för handel. 6. Fler bostäder för en växande kommun 4.1 Ta fram detaljplaner för minst lägenheter att anta under Nämnden ska planera för stadsbyggnad och arkitektur av hög kvalitet och god hållbarhet. Minst 85 % av medborgarna ska uppleva att nya, ombyggda och restaurerade byggnader, anläggningar och offentliga miljöer har arkitektur av hög kvalitet. Stadsbyggnadsinsatserna ska bidra till en hållbar utveckling med en god bebyggd miljö och mer och bättre stadskvaliteter. 6. Fler bostäder i en växande kommun 5.1 Varje projekt ska formulera en arkitektonisk idé och visa på hur det bidrar till den omgivande staden. 5.2 Skapa riktlinjer för att underlätta och tydliggöra grundläggande sakfrågor inom fysisk planering. 5.3 Ta fram riktlinjer för utformning av offentliga miljöer och skötselplaner för förvaltning som säkerställer en hållbar stadsmiljö av hög kvalitet.

6 Mark- och bostadspolitik Verksamhetsområdet mark- och bostadspolitik omfattar både kommunens åtgärder för att anskaffa och tillhandahålla exploateringsbar mark för tätortsutveckling och att vidta bostadspolitiska åtgärder för att tillgodose invånarnas bostadsbehov. 6. Linköpings stadsdelar och kommunens tätorter ska utvecklas till levande och integrerade stadsmiljöer med blandade boendeformer, daglig service och bostadsnära verksamheter. Planer för nya och ombyggda bostäder ska bidra till en ökad variation av upplåtelseformer, hustyper, bostadsstorlekar i den stadsdel och ort som berörs. Stadsbyggnadsinsatser ska genomföras för att integrera och utveckla stadsdelar med utanförskap och särskilda behov. 6. Fler bostäder i en växande kommun 7. En sammanhållen kommun med framtidstro och delaktighet 6.1 Planarbetet koncentreras till fyra områden; 1) innerstadens utveckling, 2) komplement i befintliga stadsdelar, 3) prioriterade utvecklingsorter samt 4) planer som binder ihop stadsdelar. 6.2 Påbörja arbete med en marknadsstrategi för tätorten Linköping i syfte att säkerställa långsiktigt bostadsbyggande ur olika kvalitetsaspekter samt påbörja markanvisning enligt dessa aspekter. 6.3 Attrahera fler byggherrar till Linköpings kommun genom att bland annat erbjuda differentierade marktilldelningar i olika lägen.

7 Stadsmiljö Verksamheten omfattar åtgärder för att skapa attraktiva och tillgängliga stadsmiljöer som är ekonomiskt effektiva, socialt integrerade, trygga och miljömässigt hållbara. 7. Linköpings innerstad ska upplevas som ett attraktivt och lättillgängligt regionalt centrum för företagsutveckling, handel, kultur, möten och besöksnäringen. Minst 85 % av besökarna i Linköpings innerstad ska vara nöjda med dess attraktivitet och tillgänglighet. Minst 80 % av de fastighetsägarna som kan värdera Linköpings stadskärna ska anse att stadskärnan står sig bra i konkurrens med andra handelsplatser i regionen. Handeln och besöksnäringen ska utvecklas positivt i innerstaden. Antalet mötesplatser och kulturarrangemang ska öka i innerstaden. 2. En kommun med ett växande näringsliv 7.1 Aktivera innerstadens torg och gator. 7.2 Kartlägg och ta fram lämpliga evenemangssäkra platser. 8. Medborgarna ska uppleva att den offentliga miljön är trygg och säker. Minst 65 % av medborgarna ska uppleva den offentliga miljön som trygg kvälls- och nattetid. 7. En sammanhållen kommun med framtidstro och delaktighet 8.1 Utveckla stadens övergripande gång- och cykelstråk och offentliga mötesplatser så att de upplevs trygga och säkra.

8 Natur och miljö Verksamheten omfattar naturvård och åtgärder för det rörliga friluftslivet samt utveckling av Tinnerö eklandskap. Även kommunens skogsförvaltning, med inriktning mot friluftsliv och naturvård, ingår. I uppdraget ingår också arbete med förorenad mark för att minska miljöbelastningen på människor och natur. 9. Såväl den tätortsnära naturen som de kommunala naturreservaten ska ge goda möjligheter till rekreation och friluftsliv. Tillgängligheten till naturreservaten ska öka. Minst 85 % av medborgarna ska vara nöjda med möjligheten att få rekreation och idka friluftsliv i den tätortsnära naturen och de kommunala naturreservaten. 9.1 Fortsatt arbete med att tillgängliggöra kommunala naturreservat och naturområden genom information och fysiska åtgärder. 9.2 Fortsätta genomförandet av friluftslivsåtgärder inom nämndens verksamhetsområde. 10. Den ekologiska hållbarheten och den biologiska mångfalden ska bevaras och utvecklas. Samtliga av naturvårdsprogrammets 77 åtgärder ska vara genomförda under år Nr Aktiviteter 10.1 Utveckla kommunens befintliga naturreservat Utvärdera Naturvårdsprogrammet.

9 Drift och underhåll Verksamheten omfattar drift och underhåll av gator, gång- och cykelvägar, torg, samt parker och grönområden. I uppdraget ingår också klotterskydd och klottersanering. 11. Medborgarna ska uppleva att kommunens gator, gång- och cykelvägar har bra skötsel och underhåll. Minst 75 % av medborgarna ska vara nöjda med standarden på gator, vägar och gång- och cykelvägar. Minst 70 % ska vara nöjda med snöröjning och halkbekämpning på gator, vägar och cykelvägar. Minst 90 % ska vara nöjda med renhållningen på gator och vägar, varav minst 25 procentenheter mycket nöjda. 6. Fler bostäder för en växande kommun 11.1 Utveckla upphandlingskraven i anläggnings- och driftentreprenader Utveckla kommunikation och samverkan runt grävningar i kommunal och privat mark Utveckla villkor för upplåtelse av kommunal mark Ta fram handlingsplan för en renare stad i Linköpings tätort Utveckla metoder för höjd kvalitet och säkerhet på kommunens cykelvägar, gator och vägar. 12. Medborgarna ska uppleva att kommunens parkoch rekreationsområden har bra skötsel och underhåll, samt utvecklas för att ge bättre möjligheter till närrekreation, social samvaro och rika miljöupplevelser. Minst 85 % av medborgarna ska vara nöjda med kommunens skötsel och underhåll av parkoch rekreationsområden, och att de har utvecklats positivt för närrekreation, social samvaro och rika miljöupplevelser Utveckla miljöer för aktiviteter, lek och rekreation i parkmiljö Anta en utvecklings- och underhållsplan för parker, lekmiljöer och aktivitetsplatser.

10 Trafik Verksamheten omfattar trafikplanering för olika trafikslag. Arbetet omfattar bland annat trafiksäkerhet, påverkansprojekt, parkering, tillgänglighet och planering av trafiksystemen utifrån den statliga transportpolitiken och de lokala politiska målen i bl.a. trafikstrategin, cykelplanen och trafiksäkerhetsprogrammet. 13. Kommunens trafiksystem ska bidra till en attraktiv och hälsosam stadsmiljö med prioriteringsordning att gå, cykla, åka kollektivtrafik, åka bil. Antalet gång-, cykel- och kollektivtrafikresor ska öka i relation till det totala antalet resor i kommunen. Minst 80 % av resenärerna ska uppleva den allmänna kollektivtrafiken som snabb och attraktiv. Trafikplaneringens aktiviteter har bidragit till att kommunens mål om koldioxidneutralitet 2025 kan uppnås. 4. En kommun där alla kan leva ett hälsosamt och meningsfullt liv 6. Fler bostäder för en växande kommun 13.1 Genomför mobility managementprojekt som omfattar beteendepåverkan samt ökar gående och cyklande till skola Bygg ut och utveckla gång- och cykelstråk Förbättra kollektivtrafikens tillgänglighet och framkomlighet Införa nya boendeparkeringsområden. 14. Kommunens trafiksystem ska skapa god tillgänglighet som bidrar till en hållbar utveckling i kommunen och regionen. Minst 65 % av medborgarna ska uppleva god tillgänglighet till daglig service och arbetspendling. 2. En kommun med ett växande näringsliv 6. Fler bostäder i en växande kommun

11 14.1 Ta fram parkeringslösningar för både cykel och bil som underlättar kombinationsresor och som stödjer en hållbar trafikutveckling Utveckla system för trafikinformation för alla trafikantslag Sammanlänka nya bostads- och verksamhetsområden till befintlig infrastruktur med fokus på hållbara resor. 15. Antalet döda och skadade i trafiken ska minska. Trafiksäkerheten för oskyddade trafikanter ska prioriteras. Antalet döda och skadade, såväl svårt som lindrigt, ska minska totalt i de senaste fem årens mätningar. 4. En kommun där alla kan leva ett hälsosamt och meningsfullt liv 15.1 Utvärdera trafiksäkerhetsprogrammet. 16. Kommunens offentliga miljö ska ha hög tillgänglighet oavsett funktionsvariation. Minst 75 % av medborgarna ska vara nöjda med framkomligheten för personer med nedsatt rörelseförmåga i Linköpings offentliga miljöer (gator, torg, parker). 4. En kommun där alla kan leva ett hälsosamt och meningsfullt liv 16.1 Fortsätta arbetet med att utveckla Linköpings gator, torg, parker och naturområden så att de får en hög tillgänglighet.