Hållbar hantering av urbana översvämningar

Transkript

1 Hållbar hantering av urbana översvämningar Svenskt Vatten, 1 december, ROLF LARSSON, TEKNISK VATTENRESURSLÄRA, LTH/LUNDS UNIVERSITET

2 SYNOPSIS A. Hållbar hantering av urbana översvämningar (HHUÖ) vad är det? B. Hur uppnår vi HHUÖ? C. Hur vet vi när vi uppnått HHUÖ?

3 A) Hållbar hantering av urbana översvämningar (HHUÖ) vad är det? Urban översvämning och dess kontext ett system av system A) Hydrological System Event / flood B) Impact System C) Management System

4 Hållbar hantering av urbana översvämningar (HHUÖ) vs risk HHUÖ = Riskhantering? Hantera risk = Hantera fara (hazard) + Hantera sårbarhet (vulnerability)

5 Risk vs systembild Riskhantering i relation till system-systemet A) Hydrological System HAZARD (fara) Event / flood B) Impact System C) Management System VULNERABILITY (sårbarhet) Vulnerability develops over a long period

6 Hållbar hantering av urbana översvämningar (HHUÖ) vs resiliens Resiliens återgång till ett bättre tillstånd? Time line Resilience is the capacity of a system, such as a city, to continuously develop along a preferred and expected trajectory Becker, P. Sustainability Science: Managing Risk and Resilience for Sustainable Development; Elsevier: Amsterdam, The Netherlands; Oxford, UK, 2014.

7 Hållbar hantering av urbana översvämningar i ett samhällsperspektiv Observera ömsesidigt beroende gentemot andra system (infrastrukturer) HHUÖ El Vatten o avlopp Samhällsplanering Telekommunikation, www Vägar o järnvägar Räddningstjänst Beakta hållbarhetsaspekter Miljömässiga Ekonomiska (tekniska) Sociala Kulturella Byggnader

8 B) Hur uppnår vi HHUÖ?? To manage floods in a sustainable way it is necessary to apply a holistic viewpoint and employ an integrated approach for the different functions that a modern city entails. Sörensen, J., Persson, A., Sternudd, C., Aspegren, H., Nilsson, J., Nordström, J.,... Mobini, S. (2016). Re thinking urban flood management time for a regime shift. Water, 8(8), [332].

9 Mer handfasta principer i) EU-Floods Directive (2007) ii) Integrated Flood Management (2004) iii) Golden Rules of Flood Management (2015) iv) Water-Wise Cities (2016)

10 i) EU-Floods Directive (2007) 1. Planerna för hantering av översvämningsrisker bör inriktas på förebyggande, skydd och beredskap. 2. Solidaritetsprincipen är mycket viktig i hanteringen av översvämningsrisker. 3. De två processerna bör därför utnyttja de ömsesidiga möjligheterna till gemensamma synergieffekter och fördelar... (vattendirektivet och översvämningsdirektivet) 4. Medlemsstaterna bör grunda sina bedömningar, kartor och planer på lämpliga bästa metoder och bästa tillgängliga tekniker, som inte innebär orimliga kostnader,...

11 ii) Integrerad översvämningshantering (2004) 1. Manage the water cycle as a whole. 2. Integrate land and water management. 3. Adopt a best mix of strategies. 4. Ensure a participatory approach. 5. Adopt integrated hazard management approaches. Ref: APFM Technical Document No. 1, second edition The Associated Programme on Flood Management, 2004

12 iii) 10 'Golden Rules' of Flood Management (1-5) 1. Accept that absolute protection is not possible and plan for exceedance. 2. Promote some flooding as desirable. 3. Base decisions on an understanding of risk and uncertainty. 4. Recognize that the future will be different from the past. 5. Do not rely on a single measure, but implement a portfolio of responses. Ref: Sayers et al, Strategic flood management: ten golden rules to guide a sound approach Int. J. of River Basin Management, Volume 13, 2015 Issue 2.

13 iii) 10 'Golden Rules' of Flood Management (6-10) 6. Utilize limited resources efficiently and fairly to reduce risk. 7. Be clear on responsibilities for governance and action. 8. Communicate risk and uncertainty effectively and widely. 9. Promote stakeholder participation in the decision-making process. 10. Reflect local context and integrate with other planning processes.

14 iv) Water-Wise Cities 17 principles in 4 categories 1 - REGENERATIVE WATER SERVICES FOR ALL 2 - WATER SENSITIVE URBAN DESIGN 2.2 DESIGN URBAN SPACES TO REDUCE FLOOD RISKS 3 - BASIN CONNECTED CITIES 3.3 PREPARE FOR EXTREME EVENTS Ref: IWA (2016), The IWA Principles for Water Wise Cities

15 iv) Water-Wise Cities 4 - WATER-WISE COMMUNITIES 4.1. CITIZENS 4.2. PROFESSIONALS WITH VARIOUS EXPERTISE 4.3. TRANSDISCIPLINARY PLANNING AND OPERATIONTEAMS 4.4. POLICY MAKERS 4.5. LEADERS

16 iv) Water-Wise Cities The Five Building Blocks to Deliver Sustainable Urban Water 1. VISION 2. GOVERNANCE 3. KNOWLEDGE AND CAPACITIES 4. PLANNING TOOLS 5. IMPLEMENTATION TOOLS

17 C) Hur vet vi när vi uppnått HHUÖ?? Eller: Hur vet vi att det blir bättre?

18 Kriterier för effektiv utvärdering Utvärdera på rätt nivå (kommun) Utvärdera utvalda nyckelaspekter Utvärdera kvalitativt och använd exporter Utvärdering ska leda till handling

19 Tack!