Barn- och ungdomsförvaltningen, Vallentuna Tisdag den 13 april BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Barn- och ungdomsnämnden

Transkript

1 Barn- och ungdomsnämnden 6 april 2004 Plats och tid för sammanträdet ande Bällstarummet, Tuna torg 1, 2 tr, Vallentuna tisdagen den 6 april 2004 kl 19:00-22:40 Mötet ajourneras kl 21:15-21:25 Jerker Sjögren (kd) ordförande Hans Temrin (fp), vice ordf, Johan Enfeldt Sandor Heveus (m) Jan Erik Gyllenram (m) Johan Liberson (m) Ann Charlotte Höglund (c) Karin Dahl-Strandin (s) Ann Ejdervik (s) Ing-Marie Elfström (s) Ersättare Johan Enfeldt (fp) Jaana Tilles (s) Michael Persson (s) Katrin Branderg (mp) Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Förvaltningschef Roland Beijer Nämndsekreterare Louise Steengrafe Utvecklingsledare Eva Lod Controller Annika Hellberg Rektor Chanette Malmqvist 21 Personalrepresentant Roger Bodin Ann Ejdervik (s) Barn- och ungdomsförvaltningen, Vallentuna Tisdag den 13 april 2004 Sekreterare Louise Steengrafe Paragrafer Ordförande Jerker Sjögren Justerande Ann Ejdervik BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Barn- och ungdomsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags nedtagande Barn- och ungdomsförvaltningen, Vallentuna Underskrift 1 (29)

2 Innehållsförteckning: Sid Godkännande av dagordningen...3 Ekeby F-9 skola...4 Samråd gällande detaljplan för område Gustavslund vid Lingsbergsvägen...6 Upphandling av läromedel...8 Tre bilder - information...9 TäbyPedagogerna Förskolor AB...10 Månadsuppföljning nr Prognos kring statsbidrag för personalförstärkning information...13 Revisionsrapport, Barn- och ungdomsnämndens styrning, ledning, uppföljning och kontroll...14 Regler för förskola och fritidshem...16 Rapport från kontaktpolitiker...23 Anmälningsärenden...24 Postlistan...25 Delegation till förvaltningschefen...26 Hyresavtal för förskolorna...27 Princip om inbjudningar...28 Mellanmål i skolan (29)

3 Godkännande av dagordningen Bun 20 Nämnden godkänner dagordningen med följande tillägg: - Delegation till förvaltningschefen - Hyresavtal för förskolorna - Princip om inbjudningar - mellanmål i skolan 3 (29)

4 Ekeby F-9 skola Bun 21 Dnr Ärendet återremitteras för att ett mer detaljerat beslutsunderlag skall tas fram till nästa sammanträde. Ärende I juni 2001 beslutade kommunfullmäktige om investeringsramar avsedda för en ombyggnation av Ekebyskolan. I juni 2002 angav fullmäktige nya, minskade ramar för ombyggnationen fördelat över två år. Efter ett parallelluppdrag till två arkitektfirmor togs i samarbete med skolans personal och ledning, fritidsförvaltningen m.fl. fram ett förslag som rymdes inom ramarna. Arbetet med att bygga upp en skolorganisation från år F- 9 har pågått under flera år i samarbete med Hammarbacksskolan främst genom att Hammarbacksskolan tagit emot fler yngre elever. Under hösten 2002 påbörjades i samarbete mellan skolorna, föräldraföreningarna m.fl. en större förändring med överflyttning av yngre elever från Ekebyskolan till Hammarbacksskolan till skolstarten hösten Syftet var att möjliggöra för de äldre eleverna att kunna gå kvar på Ekebyskolan. Våren 2003 bromsades alla investeringar från fullmäktige och ombyggnationen stoppades. Planeringen för eleverna och personalomflyttning var emellertid långt gången och genomfördes till höstens skolstart. Under hösten har också en anpassning gjorts av NO-lokaler främst för att möta behovet för de elever som då valt att gå kvar på Ekebyskolan. Ekebyskolan byggdes 1969 och i lokalerna i huvudbyggnaden, matsals- och idrottsdelen finns stora behov av att anpassa dessa till en lärmiljö utifrån läroplanen och de arbetsformer som en modern, flexibel skola kräver. Storleken på elevkullarna växlar över åren. Ekebyskolan och Hammarbacksskolan ska i västra delen av kommunen kunna möta svängningarna och dessutom ge plats för äldre elever främst från Ormstaskolan. För att klara detta behöver båda skolorna anpassas så att de med enklare arrangemang kan möta förändringar över tid. Hammarbacksskolan har anpassats för år F-9. Vid Ekebyskolan byggdes ABC-huset för att möjliggöra en integration med fritidshemmet för Ekebyskolans yngre elever. På skolområdet har även förskolan fått lokaler. Genom en ombyggnad av resterande delar av Ekebyskolan kan ytterligare förskolebarn beredas plats, huvudbyggnaden och matsalsbyggnaden anpassas för äldre elever och lokaler därmed också finnas som attraherar barn, ungdomar och äldre på kvällstid i större utsträckning än vad dagens idrottshall och matsal kan erbjuda. I flera delar av lokalerna, främst idrottshallen med omklädningsrummen, finns även miljöproblem som måste åtgärdas. 4 (29)

5 Forts 21 En första etapp borde därför bli att under 2005 bygga om idrottshallen enligt det förslag som finns från Cedervalls arkitektbyrå och under 2006 bygga om matsalsbyggnaden och huvudbyggnaden. Förvaltningens förslag Att arbetsutskottet föreslår nämnden besluta föreslå Kommunfullmäktige att besluta att avsätta 10 miljoner år 2005 och 10 miljoner år 2006 i investeringsramarna i enlighet med tidigare beslutade investeringsramar för att möjliggöra en fortsatt ombyggnation och anpassning av Ekebyskolan till en F-9-skola. Ärendets tidigare behandling i arbetsutskottet sgång Ordföranden Jerker Sjögren (kd) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att arbetsutskottet föreslår att nämnden beslutar föreslå Kommunfullmäktige att avsätta 10 miljoner år 2005 och 10 miljoner år 2006 i investeringsramarna i enlighet med tidigare beslutade investeringsramar för att möjliggöra en fortsatt ombyggnation och anpassning av Ekebyskolan till en F-9-skola. Yrkanden Jerker Sjögren (kd) yrkar på att ärendet återremitteras för att ett mer detaljerat beslutsunderlag skall tas fram till nästa sammanträde. sgång Ordföranden Jerker Sjögren (kd) ställer proposition på sitt yrkande mot förvaltningens och finner att ärendet återremitteras för att ett mer detaljerat beslutsunderlag skall tas fram till nästa sammanträde. Handlingar i ärendet Utdrag ur kallelse till BUN Utdrag ur Cedervall Arkitekter beräkningar 5 (29)

6 Samråd gällande detaljplan för område Gustavslund vid Lingsbergsvägen Bun 22 Dnr Nämnden begär att mark skall reserveras i planområdet Gustavslund för förskola och skola. Ärendet Detaljplan för område Gustavslund vid Lingsbergsvägen är utsänd till samråd. Ärendet har tidigare under juli-augusti 1998 varit utsänt för programsamråd. Grundskolenämnden föreslog att gång- och cykelvägar med anslutning till Ormstaskolan skulle planers in och Barnomsorgsnämnden meddelade att en ny förskola behövs då en utökning inte kommer kunna lösas inom befintliga förskolor. Planområdet är beläget ca 2 km nordost om Vallentuna centrum. Det gränsar i norr och öster mot bostadsområdet Gröndal samt i söder mot Lingsbergsvägen. Planområdet föreslås bebyggas med 91 gruppbyggda villor samt sju friliggande villor utmed Lingsbergsvägen. I prognos 04A, som grundas på bostadsprognos 04 A, är utbyggnaden av området planerad till åren Utbyggnaden kommer i första hand att påverka tillgången på förskole- och grundskoleplatser i nordöstra planeringsområdet där Ormstaskolan med år F-6 är den enda skolenheten. Enligt prognosen kommer elevantalet för grundskoleåldrarna att minska något under planperioden. Utifrån detta beräknas Ormstaskolans skolkapacitet vara tillräcklig för år F-6 under förutsättning att de båda paviljongerna, med en kapacitet för sammanlagt ca 300 elever, finns kvar på skolområdet. I förskoleåldrarna kommer en successiv ökning av antal barn att ske under perioden. Inom nordöstra området utökas redan idag antalet förskoleplatser vid Ormstaskolan. För att möta utökningen av bostäder i Gustavslund behöver mark reserveras för en skolenhet som i första skedet omfattar en förskoleenhet med ca 80 platser. I samband med planeringen för en Hagaskola avsågs en grundskoleenhet F-9 med tillhörande förskola. Samordningen mellan förskola och skola underlättas i hög grad om enheterna även fysiskt finns intill varandra. Utbyggnaden av Gustavslund ger framtida planeringsförutsättningar som talar för en samordning av en ny enhet med förskola och skola i anslutning till Hagaområdet. Nya förskoleplatser måste tillskapas senast Om Ormstaskolan paviljonger avvecklas behövs i Hagaområdet skolkapacitet för ca 300 elever i år F-6. Äldre elever går idag mot Hammarbacksskolan men skulle ur pedagogisk synpunkt hellre samordnas med år F-6 och förskolan för att få ett bättre helhetsperspektiv i den pedagogiska verksamheten. 6 (29)

7 Forts 22 Mark behöver alltså reserveras för en skolenhet med förskola och skola där uppförandet av en paviljong för förskoleverksamhet kan utgöra lösningen på ett akut behov. Förvaltningens förslag Att arbetsutskottet föreslår att Barn- och ungdomsnämnden begär att mark reserveras i Hagaområdet för en skolenhet med förskola och skola. Ärendets tidigare behandling i arbetsutskottet sgång Ordföranden Jerker Sjögren (kd) finner att arbetsutskottet överlämnar ärendet till nämnden utan eget ställningstagande. Yrkanden Karin Dahl-Strandin (s) yrkar på att nämnden begär att mark reserveras för en förskoleenhet om 80 platser i det nya planområdet Gustavslund. Johan Liberson (m) yrkar på att nämnden skall begära att mark skall reserveras i planområdet Gustavslund för förskola och skola. De socialdemokratiska ledamöterna, genom Karin Dahl-Strandin, ansluter sig till Johan Libersons yrkande sgång Ordföranden Jerker Sjögren (kd) ställer proposition på Johan Libersons (m) yrkande mot förvaltningens förslag och finner att nämnden beslutar att begära att mark skall reserveras i planområdet Gustavslund för förskola och skola. Handlingar i ärendet Samrådshandling Förslag från Socialdemokraterna i Vallentuna 7 (29)

8 Upphandling av läromedel Bun 23 Omedelbart justering Nämnden antar anbud nr 1. Ärendet justeras omedelbart. Ärendet Danderyd kommun, Norrtälje kommun, Täby kommun, Vallentuna kommun och Vaxholms stad genomför en samordnad upphandling av läromedel. Vallentuna kommun är den samordnande kommunen. Upphandlingen avser ramavtal för avrop av läromedel, d v s tryckta läromedel, faktaböcker, multimediaprodukter, handikappanpassade läromedel och övrig litteratur, under avtalsperioden , för förskola, grundskola, gymnasiet och KomVux. Omfattningen avser både svensk och utländsk litteratur. Upphandlingen görs i enlighet med reglerna om öppen upphandling enligt 2 kap lagen (1992:1528) om offentlig upphandling. Anbudstidens utgång var den 10 februari 2004 och den 2 mars 2004 genomfördes öppning av anbud. Kommunerna/staden tecknar avtal var för sig. Barn- och ungdomsnämnden skall vid nämndens sammanträde den 6 april fatta beslut om att anta anbud. Ärendets tidigare behandling i arbetsutskottet Arbetsutskottet tackar för informationen. Förvaltningens förslag Att nämnden antar anbud nr 1. sgång Ordföranden Jerker Sjögren (kd) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att nämnden antar anbud nr 1. Nämnden beslutar om omedelbar justering. Handlingar i ärendet Utvärdering av anbud 8 (29)

9 Tre bilder - information Bun 24 Nämnden tackar för informationen. Ärendet Tre bilder är ett redskap i kvalitetsarbetet och har använts varje år sedan Enkäter går ut till barn/elever, föräldrar och personal för att på så sätt få frågorna belysta från tre håll. Nämnden beslutade den 14 oktober att förvaltningen skulle återkomma med förbättringar av Tre bilder så att man kan öka svarsfrekvensen från framförallt föräldrar samt få en tydlighet i vad resultatet skall användas till. Rektorsgruppen har konstaterat att Tre Bilder ska avslutas och ersättas av andra enkäter. En arbetsgrupp bestående av rektorer och utvecklingsledaren har arbetat med kvalitetsfrågor och enkäter Arbetsgruppen lägger fram förslag till rektorsgruppen den 19 mars. I förslaget ingår att Arbetslivsinstitutets enkäter används för elever, förvaltningschefsgruppen beslutade enkät ställs till personal och att en kort enkät tas fram för föräldragruppen i förskola, år 2, 5, 8 och Gymnasiet. Ärendets tidigare behandling i arbetsutskottet Arbetsutskottet tackar för informationen. 9 (29)

10 TäbyPedagogerna Förskolor AB Bun 25 Dnr Nämnden ger tillstånd för TäbyPedagogerna Förskolor AB att från 1 augusti 2004 driva enskild förskoleverksamhet för barn 1-5 år. Verksamheten skall bedrivas i enlighet med Vallentuna kommuns regler för enskild verksamhet samt i enlighet med skollagen 2 a kap. Förvaltningen får i uppdrag att föreslå lämpliga lokaler samt ta fram nyttjanderättsavtal/hyresavtal och övriga nödvändiga överenskommelser. Om i det fall Norrgården blir aktuell som lokal skall samtliga anordnare i Vallentuna kommun, såväl enskilda som kommunala, ha givits möjlighet att lämna intresse för lokalen. Ärendet TäbyPedagogerna Förskolor AB har den 16 februari 2004 inkommit med en intresseanmälan att bedriva förskoleverksamhet i Vallentuna kommun. TäbyPedagogerna Förskolor AB driver nu flera förskolor i Täby kommun. Vallentuna kommun är i stort behov av ytterligare förskoleplatser. Inför hösten 2004 planerar förvaltningen att utöka förskoleverksamheten vid Ormstaskolan med en avdelning och vid Karlbergskolan med två avdelningar. Trots detta vet förvaltningen idag att 22 platser kommer att saknas i augusti Sannolikt kommer behovet att vara större än så på grund av inflyttning. Behovet av nya förskolor är störst i södra delen av Vallentuna. Mellan 2004 och 2005 beräknas en ökning av antal barn i åldern 1-5 år vara 105 barn varav 84 barn beräknas tillkomma i södra delen (enligt prognos 04A). Förvaltningens förslag till beslut Att nämnden ger tillstånd för TäbyPedagogerna Förskolor AB att från 1 augusti 2004 driva enskild förskoleverksamhet för barn 1-5 år. Verksamheten skall bedrivas i enlighet med Vallentuna kommuns regler för enskild verksamhet samt i enlighet med skollagen 2 a kap. Förvaltningen får i uppdrag att föreslå lämpliga lokaler samt ta fram nyttjanderättsavtal/hyresavtal och övriga nödvändiga överenskommelser. Yrkanden Johan Liberson (m) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Jerker Sjögren (kd) yrkar på tillägg till beslutet om att i det fall Norrgården blir aktuell som lokal skall samtliga anordnare i 10 (29)

11 Forts 25 Vallentuna kommun, såväl enskilda som kommunala, ha givits möjlighet att lämna intresse för lokalen. sgång Ordföranden Jerker Sjögren (kd) ställer proposition på Johan Libersons (m) yrkande om bifall till förvaltningens förslag och finner att nämnden beslutar i enlighet därmed. Därefter ställer ordföranden Jerker Sjögren (kd) proposition på sitt tilläggsyrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet därmed. Handlingar i ärendet Intresseanmälan Verksamhetsidé Utdrag ur Kreditfakta 11 (29)

12 Månadsuppföljning nr 2 Bun 26 Dnr Nämnden tackar för informationen. Ärendet Månadsuppföljning för Barn- och ungdomsnämnden, februari månad. Ärendets tidigare behandling i arbetsutskottet Arbetsutskottet tackar för informationen och lämnar den vidare till nämnden. Handlingar i ärendet Månadsuppföljning nr 2, VASARU 12 (29)

13 Prognos kring statsbidrag för personalförstärkning information Bun 27 Dnr Nämnden tackar för informationen. Ärendet Förvaltningen informerar arbetsutskottet om prognosen kring statsbidrag för personalförstärkningar. Ärendets tidigare behandling i arbetsutskottet Arbetsutskottet tackar för informationen. Handlingar i ärendet Prognos kring statsbidrag för personalförstärkningar 13 (29)

14 Revisionsrapport, Barn- och ungdomsnämndens styrning, ledning, uppföljning och kontroll Bun 28 Dnr Nämnden överlämnar förvaltningens synpunkter som svar till revisorerna på Komrevs revisionsrapport avseende barn- och ungdomsnämndens styrning, ledning, uppföljning och kontroll. Ärendet Revisorerna i Vallentuna har överlämnat en granskningsrapport upprättad av Komrev, gällande barn- och ungdomsnämndens styrning, ledning, uppföljning och kontroll. Komrev har begärt svar i form av barn- och ungdomsnämndens och kommunstyrelsens yttrande samt beslut om åtgärder. Förvaltningens förslag Att arbetsutskottet föreslår nämnden överlämna förvaltningens synpunkter som svar till revisorerna på Komrevs revisionsrapport avseende barn- och ungdomsnämndens styrning, ledning, uppföljning och kontroll. Ärendets tidigare behandling i arbetsutskottet sgång Ordföranden Jerker Sjögren (kd) finner att arbetsutskottet överlämnar ärendet till nämnden utan eget ställningstagande. Yrkanden Jerker Sjögren (kd) yrkar på att förvaltningens förslag antas. De socialdemokratiska ledamöterna, genom Karin Dahl-Strandin (s), lämnar ett särskilt yttrande enligt följande: Vi kan konstatera att Revisionsrapporten bekräftar den kritik vi tidigare framfört i BUN. Vi ser fram emot en ökad tydlighet beträffande ekonomiska beslut som får verksamhetsmässiga konsekvenser för våra enheter. Vi anser att den omöjliga situation som ansvarig rektor drabbas av, genom nu använda skolpengssystem, måste rättas till, så att våra chefer får en förutsägbar budget hela läsåret. I någon mån förbättras situationen när skolpengens storlek från höstterminen -04 varar hela läsåret. Men den månatliga avräkningen av antalet ger en orimligt stor osäkerhet för ansvariga rektorer. Vi menar att lagens krav på kommunen att erbjuda barnomsorg och skola får som konsekvens, att kommunen borde fastställa en gång årligen, vilken budget skolan kan disponera. Det vore än bättre att skolorna hade möjlighet att redovisa vilka behov, som rent professionellt föreligger. Vi anser det viktigt att majoriteten redovisar de politiska avsikterna med exempelvis alla besparingar i sina beslut. Idag överlämnas det kommunalpolitiska ansvaret direkt ut till rektorsområdena att, så gott man kan, försöka klara sig med de med ojämna mellanrum fattade besluten. Vi anser att de nu gällande åtaganden enbart slår fast vad läroplaner och skollag redan bestämt. Pengarna räckte inte till fler åtaganden. Vi har av ekonomiska skäl hamnat i en ännu svagare ställning, eftersom vi inte längre har någon skolplan. Det finns följaktligen ingen kommunal styrning av förskola-skola längre. Detta faktum har blivit klart först under hösten -03 och alltså inte ingått i revisorernas granskning. 14 (29)

15 Forts 28 Därför menar vi att det blir ännu viktigare att följa upp skolpengsmodellens konsekvenser för verksamheten i våra resultatenheter redan under hösten -04. sgång Ordföranden Jerker Sjögren (kd) ställer proposition på sitt yrkande om att anta förvaltningens förslag och finner att nämnden beslutar i enlighet därmed. De socialdemokartiska ledamöterna, Karin Dahl-Strandin, Ann Ejdervik och Ing-Marie Elfström lämnar ett särskilt yttrande. Handlingar i ärendet Revisionsrapport Barn- och ungdomsnämndens styrning, ledning, Tjänsteskrivelse Dnr (BUN) Särskilt yttrande från de socialdemokratiska ledamöterna. 15 (29)

16 Regler för förskola och fritidshem Bun 29 Dnr Följande regler antas att gälla för både enskild och kommunal verksamhet i Vallentuna, att träda i kraft från och med 11 juni 2004: Förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg tillhandahålls i den omfattning det behövs med hänsyn till föräldrarnas förvärvsarbete eller studier eller barnets behov. Omsorgstiden skall motsvara föräldrarnas arbetstid/studietid samt restid. Verksamheten har rätt att begära intyg från arbetsgivare/utbildningsanordnare för att styrka föräldrarnas arbetstider. Barn vars förälder är arbetslös erbjuds förskoleverksamhet 15 timmar i veckan. Barn vars förälder är föräldraledig enligt föräldraledighetslagen (1995:584) för vård av annat barn erbjuds förskoleverksamhet omfattande 15 timmar i veckan. Den nuvarande övergångsperioden, det vill säga att ordinarie omsorgstid får behållas upp till två månader efter syskonets födelse eller två månader efter det att förälder blivit arbetslös, avskaffas. Skolbarnsomsorg erbjuds endast barn vars föräldrar förvärvsarbetar eller studerar. För övriga barn erbjuds skolbarnsomsorg i de fall det är påkallat utifrån barnets behov. Allmän förskola för 4- och 5-åringar erbjuds endast under skoldagar och omfattar 525 timmar om året. Detta motsvarar 15 timmar i veckan under skolåret eller i genomsnitt 3 timmar per dag under skoldagar. Allmän förskola är avgiftsfri och bedrivs endast under skoldagar och omfattar inte verksamhet under skolornas lovdagar. I de fall föräldrar till 4- och 5-åringar önskar omsorg under lovdagar eller mer tid än 15 timmar per vecka erbjuds avgiftsbelagd förskoleverksamhet. Förskolorna avgör vilka tider under dagen som allmän förskola erbjuds. Nämnden beslutar vidare att ge barn- och ungdomsförvaltningen i uppdrag att ta fram förslag på reviderade regler för taxa för förskola och fritidshem samt regler för kommunala och enskilda verksamheter. Ärendet Barn- och ungdomsförvaltningen erbjuder idag förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg i en större utsträckning än de lägsta krav som anges i skollagen. Kommunens ekonomiska situation föranleder en översyn av verksamhetsomfattningen. 16 (29)

17 Forts 29 Förvaltningen föreslår att förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg endast skall erbjudas enligt den lägsta omfattning som anges i skol lagen. Detta innebär att omsorgstiden inte skall vara fri utan föreslås motsvara föräldrarnas arbetstid/studietid och restid. Barn vars förälder är arbetslös föreslås ha rätt till 15 timmar per vecka istället för 25 timmar per vecka enligt nu gällande regler i Vallentuna. Barn till förälder som är föräldraledig för vård av annat barn föreslås ha rätt till 15 timmar per vecka. Detta innebär endast en förändring för femåringar som nu har rätt till 25 timmar per vecka i Vallentuna. Förslaget innebär också ett avskaffande av den nuvarande övergångsperioden, det vill säga att ordinarie omsorgstid får behållas upp till två månader efter syskonets födelse eller två månader efter det att förälder blivit arbetslös. Barn vars förälder är arbetslös eller föräldraledig för vård av annat barn föreslås inte ha tillgång till fritidshem, vilket de har enligt nu gällande regler. Den avgiftsfria allmänna förskolan omfattar 525 timmar per år eller 15 timmar per vecka och föreslås att endast erbjudas under skoldagar. Syftet med de förändrade reglerna är att minska belastningen på förskolor och fritidshem och därigenom skapa en bättre verksamhet för de barn/elever som deltar i verksamheten. Genom att begränsa omsorgstiderna bör ett utrymme skapas för att åtminstone under delar av dagen och under vissa perioder ha mindre barngrupper. Kortare omsorgstider kan också underlätta när förskolorna skall möta efterfrågan på nya platser. Förändringarna medför att antalet barn i förskola och fritidshem under skolornas lov minskar. Detta bör leda till lägre kostnader eftersom förskolor och fritidshem idag kan vara tvungna att ha vikarier för att klara bemanningen under loven. Nuvarande regler I det följande redovisas ett urval av de regler som gäller idag och som berör de aktuella frågeställningarna. 2.2 Allmän förskola 4-5-åringar Allmän förskola omfattar 525 timmar per år och är avgiftsfri. 4 ÖPPETHÅLLANDE 4.1 Förskola Förskoleverksamhet erbjuds mellan klockan och Undantag är Videgårdens förskola som har öppet mellan klockan och Om möjlighet finns skall barnomsorg också kunna ges på andra tider, då främst inom familjedaghem. 17 (29)

18 Forts Fritidshem Barn- och ungdomsförvaltningen bedriver avgiftsfri verksamhet i form av förskoleklass och grundskolans år 1-3 mellan klockan 8.00 och under skoldagar. Skoldagens längd för grundskolans år 4-6 varierar. Plats inom avgiftsbelagt fritidshem erbjuds mellan klockan och samt mellan klockan 7.00 och 8.00 under skoldagar. Fritidshem erbjuds också under skolans lovdagar mellan klockan 7.00 och ÄNDRADE FÖRHÅLLANDEN Förälder är skyldig att anmäla förändringar beträffande arbete, inkomst, studier, flyttning eller annat som kan påverka rätten till förskola eller fritidshem. Om föräldern lämnar felaktiga uppgifter eller låter bli att anmäla förändrat anställningsförhållande eller motsvarande kan det innebära att både nuvarande och framtida rätt till kommunal förskole- eller fritidsverksamhet upphör. 6.1 Barn till arbetslösa Förskola Barn till arbetslösa har rätt till en förskoleplats minst tre timmar per dag och högst 25 timmar per vecka. Platsen debiteras enligt gällande taxa för förskola och fritidshem. Ordinarie omsorgstid får behållas i två månader efter det att förälder blivit arbetslös. Förändring av nivå och närvarotid kan vid övergång från arbetslöshet till arbete ske med omedelbar verkan. Dagavgift, 1/30 av aktuell månadsavgift, utgår om nivån ändras under pågående månad Fritidshem Barn till arbetslösa har rätt till plats i fritidshem. 6.2 Föräldralediga vårdnadshavare Förskola Barn till vårdnadshavare som är föräldraledig med yngre syskon har rätt till omsorg 3 tim/dag eller 15 tim/vecka i förskola/familjedaghem. Ordinarie omsorgstid får behållas högst två månader efter syskonets födelse. Platsen debiteras enligt gällande taxa inom förskola och fritidshem. Barn som har fyllt 5 år och är placerade i kommunal förskoleverksamhet har möjlighet att behålla sin plats de två sista terminerna innan barnet börjar förskoleklass. Dock får ordinarie omsorgstid behållas under högst två månader. Därefter begränsas omsorgstiden till högst 25 tim/vecka Fritidshem Barn till vårdnadshavare som är föräldraledig med yngre syskon har rätt till plats i fritidshem. 18 (29)

19 Forts 29 Förvaltningens kommentarer till nuvarande regler: Nuvarande regler anger att allmän förskola omfattar 525 timmar per år och är avgiftsfri. Nuvarande regler anger dock inte att allmän förskola endast skall bedrivas under skoldagar. Regler för öppethållande föreslås inte bli förändrade. När det gäller barnens omsorgstider finns idag inte någon regel som begränsar barnens omsorgstider till föräldrarnas arbetstid/studietid och restid. Nuvarande regler anger inte att förskolorna har rätt att begära intyg som styrker förälderarnas uppgifter om arbetstid/studietid. Skollagen 2 a kap. Förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg 1 Varje kommun svarar för att barn som är bosatta i Sverige och som stadigvarande vistas i kommunen erbjus förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg. Verksamheten kan också anordnas av enskilda. 6 Förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg skall tillhandahållas i den omfattning det behövs med hänsyn till föräldrarnas förvärvsarbete eller studier eller barnets behov. Förskoleverksamhet skall tillhandahållas barn som har fyllt ett år. Barn som inte har fyllt ett år skall tillhandahållas förskola om barnet omfattas av 9. 6 a Barn vars föräldrar är arbetslösa skall tillhandahållas förskoleverksamhet enligt 6 andra stycket. Förskoleverksamheten skall i sådana fall omfatta minst tre timmar per dag eller 15 timmar i veckan. 6 b Barn vars föräldrar är föräldralediga enligt föräldraledighetslagen (1995:584) för vård av annat barn skall tillhandahållas förskoleverksamhet enligt 6 andra stycket. Förskoleverksamheten skall i sådana fall omfatta minst tre timmar per dag eller 15 timmar i veckan. 8 a Barn skall erbjudas plats i förskola från och med höstterminen det år de fyller fyra år. Förskolan skall omfatta minst 525 timmar om året. Kommunens skall informera föräldrarna om verksamheten i förskolan och syftet med denna. 9 Barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling skall anvisas plats i förskola eller fritidshem, om inte barnets behov av sådant stöd tillgodoses på något annat sätt. Kommunen skall genom uppsökande verksamhet ta reda på vilka barn som behöver anvisas plats enligt första stycket. Kommunen skall verka för att barnen utnyttjar den anvisade platsen och informera föräldrarna om verksamheten och syftet med denna. 19 (29)

20 Forts 29 Barn- och ungdomsförvaltningens förslag Barn- och ungdomsnämnden beslutar att anta följande regler, att träda i kraft från och med 11 juni 2004: Förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg tillhandahålls i den omfattning det behövs med hänsyn till föräldrarnas förvärvsarbete eller studier eller barnets behov. Omsorgstiden skall motsvara föräldrarnas arbetstid/studietid samt restid. Verksamheten har rätt att begära intyg från arbetsgivare/utbildningsanordnare för att styrka föräldrarnas arbetstider. Barn vars förälder är arbetslös erbjuds förskoleverksamhet 15 timmar i veckan. Barn vars förälder är föräldraledig enligt föräldraledighetslagen (1995:584) för vård av annat barn erbjuds förskoleverksamhet omfattande 15 timmar i veckan. Den nuvarande övergångsperioden, det vill säga att ordinarie omsorgstid får behållas upp till två månader efter syskonets födelse eller två månader efter det att förälder blivit arbetslös, avskaffas. Skolbarnsomsorg erbjuds endast barn vars föräldrar förvärvsarbetar eller studerar. För övriga barn erbjuds skolbarnsomsorg i de fall det är påkallat utifrån barnets behov. Allmän förskola för 4- och 5-åringar erbjuds endast under skoldagar och omfattar 525 timmar om året. Detta motsvarar 15 timmar i veckan under skolåret eller i genomsnitt 3 timmar per dag under skoldagar. Allmän förskola är avgiftsfri och bedrivs endast under skoldagar och omfattar inte verksamhet under skolornas lovdagar. I de fall föräldrar till 4- och 5-åringar önskar omsorg under lovdagar eller mer tid än 15 timmar per vecka erbjuds avgiftsbelagd förskoleverksamhet. Förskolorna avgör vilka tider under dagen som allmän förskola erbjuds. Barn- och ungdomsnämnden beslutar vidare att ge barn- och ungdomsförvaltningen i uppdrag att ta fram förslag på reviderade regler för taxa för förskola och fritidshem samt regler för kommunala och enskilda verksamheter. Ärendets tidigare behandling i arbetsutskottet Yrkanden Karin Dahl-Strandin (s) yrkar på avslag. 20 (29)

21 Forts 29 sgång Ordföranden Jerker Sjögren (kd) ställer proposition på Karin Dahl- Strandins yrkande om avslag mot förvaltningens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Reservationer Karin Dahl-Strandin (s) reserverar sig mot beslutet. Barn- och ungdomsförvaltningens förslag efter arbetsutskottet Barn- och ungdomsförvaltningen föreslår att arbetsutskottets förslag skall gälla både kommunal och enskild verksamhet i Vallentuna. Yrkanden Karin Dahl-Strandin (s) yrkar på avslag av hela förslaget. Ann-Charlotte Höglund (c) yrkar på bifall till förvaltningens förslag. sgång Ordföranden Jerker Sjögren (kd) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Votering begäres och verkställes. För Ja röstar den för förvaltningens förslag. För Nej röstar den för Karin dahl-strandins yrkande om avslag. Följande röstade ja, Jerker Sjögren (kd), Hans Temrin (fp), Sandor Heveus (m), Jan Erik Gyllenram (m), Johan Liberson (m) och Ann Charlotte Höglund (c). Följande röstad nej, Karin Dahl-Strandin (s), Ann Ejdervik (s) och Ing-Marie Elfström (s). Med 6 ja-röster mot 3 nej-röster beslutar nämnden i enlighet med förvaltningens förslag. Reservationer De socialdemokratiska ledamöterna, Karin Dahl-Strandin, Ann Ejdervik och Ing-Marie Elfström reserverar sig mot beslutet enligt följande: Vi reserverar oss mot förslaget till nya regler för förskola och fritidshem. Förslaget är det absolut snålaste, som kommunen kan ta till inom lagens råmärken. Förskoleverksamhet på tre timmar om dagen blir alltför stressande för både barn och föräldrar. Vi har tidigare i kommunen prövat den modellen och konstaterat att barnen fick för litet utrymme till den viktiga fria leken. Aktiviteterna blev för skolanpassade. Precis detta varnar Skolverket för i de senaste utskicken. Dessutom omyndigförklaras samtliga föräldrar genom att utrymme ges till krav på intyg från arbetsgivaren/utbildningsanordnaren om tidsåtgång för arbete respektive studier. Denna metod till inskränkning av tid för barnen, har också prövats tidigare och vi kunde konstatera att den inte längre kunde tillämpas, då så många olika modeller för studier och distansarbete numera tillämpas. Metoden ledde till alltför mycket godtycke och togs bort i samband med införandet av maxtaxa. Dessa nygamla regler torde vara ett bakvänt sätt att erkänna att de olika 21 (29)

22 Forts 29 skolpengsbeloppen är för låga och att man genom att minska tiden, anpassar barnens närvarotid till personalstyrkan. Vi beklagar att nämnden inte avvaktar tills det nya statsbidraget för ökad personaltäthet i förskolan, som aviserats i dagarna, kommit till stånd. Handlingar i ärendet Voteringsprotokoll Reservation från socialdemokraterna i Vallentuna kommun 22 (29)

23 Rapport från kontaktpolitiker Bun 30 Ärendet bordläggs till nästa sammanträde. Handlingar i ärendet Rapport från Ann Ejdervik vid förvaltningsråd Hjälmstaskolan Anteckningar från Ann Ejdervik vid förvaltningsråd Hammarbacksskolan 23 (29)

24 Anmälningsärenden Bun 31 Ärendet bordläggs till nästa sammanträde. 24 (29)

25 Postlistan Bun 32 Ärendet bordläggs till nästa sammanträde. 25 (29)

26 Delegation till förvaltningschefen Bun 33 Nämnden delegerar beslutanderätten angående upphandling av lekmateriel till förvaltningschefen. Ärendet Österåker kommun arbetar nu med en upphandling av kontors- skoloch lekmateriel. Vallentuna kommun är med i upphandlingen vad gäller lekmateriel. Det är en öppen upphandling varför processen tar tid. Österåker vill gärna sluta avtalet/avtalen före midsommar. Upphandlingen beräknas vara klar före midsommar men ej till nämndens sammanträde den 1 juni, varför förvaltningen föreslår att nämnden delegerar beslutanderätten till förvaltningschefen. Förvaltningens förslag Att nämnden delegerar beslutanderätten angående upphandling av lekmateriel till förvaltningschefen. sgång Ordföranden Jerker Sjögren (kd) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att nämnden beslutar delegera beslutanderätten angående upphandling av lekmateriel till förvaltningschefen. 26 (29)

27 Hyresavtal för förskolorna Bun 34 Ett förslag till nytt hyresavtal för förskolorna skall lämnas vid nästa arbetsutskott. Ärendet Karin Dahl-Strandin (s) önskar se ett förslag till nytt hyresavtal för förskolorna vid nästa arbetsutskott och nämndsammanträde. 27 (29)

28 Princip om inbjudningar Bun 35 Möten som nämnden bjuder in till skall beslutas om i nämnden. Ärendet Karin Dahl-Strandin (s) väcker frågan om att nämnden skall ha tagit beslut om inbjudan innan sådan går ut där nämnden står som inbjudare. 28 (29)

29 Mellanmål i skolan Bun 36 Förvaltningen skall lämna en rapport över hur mellanmålen ser ut i de olika skolorna. Ärendet Ann-Charlotte Höglund (c) vill veta hur mellanmålet ser ut i skolorna. 29 (29)