40. (32.40 och 32.30, delvis) Företagens omvärld, marknadsreglering och arbetslivet

Transkript

1 Statsbudgeten 40. (32.40 och 32.30, delvis) Företagens omvärld, marknadsreglering och arbetslivet Fullmakt Maximibeloppet av räntegottgörelsen för skyddsupplagringslån enligt 4 i lagen om vissa räntestödslån av kreditanstalters medel (1015/1977) är 5 %. Nya skyddsupplagringslån får godkännas till ett belopp av högst euro. Upplagringsunderstöd enligt 7 i lagen om skyddsupplag (970/1982) får beviljas till ett belopp av högst euro. F ö r k l a r i n g : Med tanke på Finlands ekonomiska framgång är det viktigt att se till att företagen har en fungerande och konkurrenskraftig författningsmiljö. För att den inre marknaden ska fungera krävs det en högkvalitativ lagstiftning för den inre marknaden och en effektiv nationell verkställighet av lagstiftningen. För att internationaliseringen ska få stöd är det viktigt att de informations- och problemlösningstjänster som stöder medborgarnas, företagens och myndigheternas verksamhet på den inre marknaden utvecklas så att företagen och medborgarna bättre än tidigare kan dra nytta av EU:s inre marknad. Likaså är det viktigt att främja företagens samhällsansvar för att företagens konkurrenskraft ska få stöd. Reglering som gäller företag avvecklas. Som ett led i avregleringen frigörs handelns öppettider. Bestämmelser som gäller tillstånd och anmälningsförfaranden inom förvaltningsområdet gallras och lättas upp. De första regeringspropositionerna som gäller detta lämnas till riksdagen under vårsessionen. Konkurrenslagstiftningen ses över så att ställningen för dem som lidit skada på grund av konkurrensförseelse förbättras. I enlighet med reformen av EU:s direktiv sätts sådana bestämmelser i kraft som gör det tydligare och enklare att söka ersättning för en skada som förorsakats av konkurrensförseelse. EU:s upphandlingsdirektiv förnyades. I samband med reformerna tog man in större flexibilitet, mer information och fler tillsynsmekanismer och miljö- och socialpolitiska i regleringen. För att EU-direktiven ska kunna sättas i kraft under krävs en totalreform av den nationella upphandlingslagstiftningen. Regeringens proposition lämnas till riksdagen hösten. Eftersom EU:s bestämmelser om statligt stöd totalreviderades åren 2013 är det viktigt att säkerställa att de finländska myndigheterna och näringsidkarna är väl förtrogna med principerna och skyldigheterna enligt de reviderade bestämmelserna. I synnerhet de skyldigheter som gäller utvärderingen av stödens verkningsfullhet, kraven på transparenta stöd och på öppenhet samt förhandskontrollen av stöden bör genomföras effektivt. Dessutom behövs ett uppföljningssystem. Genom dessa åtgärder kan stöden bättre inriktas på rätt sätt och man förebygger en snedvridning av konkurrensen. En central utgångspunkt i reformen av EU:s bestämmelser om statligt stöd är att stöd framöver allt mer sällan kommer att förhandsanmälas till kommissionen för godkännande. Därför kommer bedömningen av huruvida statliga stöd överensstämmer med EU-lagstiftningen i framtiden att ske så att stödbeviljaren redan i samband med beredningen av ett projekt ska begära ett utlåtande i frågan av företagsstödsdelegationen. Genom förfarandet säkerställs det att de beslut som fattas på nationell nivå överensstämmer med EU:s bestämmelser om statligt stöd samtidigt som rättssäkerheten garanteras. Inom konsumentpolitiken genomförs prioriteringarna i det kulturpolitiska program som kommer att beredas under den nya regeringsperioden. Avsikten är att övervakningen av säkerheten hos konsumenttjänster ska överföras från kommunerna och regionförvaltningsverken till Säkerhets- och kemikalieverket år. På grund av den ökade gränsöverskridande nätmarknadsföringen och näthandeln accentueras betydelsen av ett välfungerande transeuropeiskt system för konsumentskydd. Den tekniska säkerheten och tillförlitligheten hålls på en hög nivå. Våren ska ett flertal paket för anpassning av EU:s produktdirektiv sättas i kraft nationellt. I samband med detta totalrevideras en del av produktsäkerhetslagstiftningen och horisontella lagar om marknadskontroll och anmälda organ utfärdas. Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 1

2 Statsbudgeten Heltäckande och tillförlitlig ekonomisk information från företagen ger olika intressentgrupper tillräcklig kunskap om företagens ekonomiska situation. Tillförlitlig och uppdaterad information om i synnerhet börsnoterade bolag är ett nödvändigt villkor för en effektivt fungerande kapitalmarknad. För att uppnå detta säkerställer man att översynen av revisorssystemet verkställs på ett effektivt sätt och bereder de förändringar i revisionsstadgan som den nya EU-lagstiftningen förutsätter. Genom verkställandet av den förnyade bokföringslagen och genom att främja införandet av elektronisk bokföring minskas de administrativa kostnaderna för små och medelstora företags del. Handelsregistret och den lagstiftning som gäller det ses över så att de bättre svarar mot företagens, de övriga myndigheternas och informationssamhällets behov. Ett välfungerande och konkurrenskraftigt system för immateriella rättigheter säkerställer att företagens innovationer och övriga immateriella egendom skyddas och används och att rättigheterna verkställs effektivt i Finland och internationellt. Detta främjas genom att man säkerställer tillgång till Patent- och registerstyrelsens tjänster i anslutning till beviljande och utnyttjande av industriella rättigheter i Finland. I et ingår också att utveckla ett domstolssystem som är internationellt konkurrenskraftigt. De finska företagens tillgång till domstolstjänster säkerställs genom att man bereder sig att inrätta en lokalbyrå för den europeiska enhetliga patentdomstolen i samband med marknadsdomstolen. En välfungerande arbetsmarknad, en tidsenlig arbetslagstiftning som beaktar arbetsgivarnas, arbetstagarnas och företagens behov samt en god arbetslivskvalitet hör till företagens konkurrensfördelar. Lika konkurrensförutsättningar för företagen främjas bl.a. genom arbetslagstiftningen. Genom att förbättra förutsättningarna för lokala avtal samt genom att främja företagens omvärldsvillkor och tillväxtvilja främjar man et att höja sysselsättningsgraden. Genom att gallra bland tillstånds- och anmälningsförfarandena försöker man underlätta arbetsgivarnas administrativa börda. Riktlinjer för beredskapen för undantagsförhållanden dras i beslutet om en med försörjningsberedskapen (857/2013). I verkställigheten av beslutet betonas vikten av att säkerställa kontinuiteten i verksamheten vid de organisationer och nätverk som är centrala för försörjningsberedskapen. Centrala hot som äventyrar samhällets ekonomiska funktionsförmåga är störningar i de elektroniska data- och kommunikationssystemen, avbrott i energitillförseln, allvarliga störningar i befolkningens hälsa och funktionsförmåga samt natur- och miljöolyckor. Anpassningarna av säkerhetsupplagen enligt beslutet ska ha genomförts senast vid utgången av. I samband med beredningen av budgetpropositionen ställer arbets- och näringsministeriet i samarbete med koncernens övriga resultatområden preliminärt upp följande samhälleliga effekt för för resultatområdet för företagens verksamhetsmiljö, regleringen av marknaden samt arbetslivet: Alla aktörer har likvärdiga villkor på marknaden, konkurrensmöjligheterna förbättras och den ekonomiska försörjningsberedskapen är på en hög nivå. Konsumenternas ställning är trygg och både konsumenter och företagare litar på att marknaden fungerar. Den tekniska säkerheten och tillförlitligheten i samhället och i företagen hålls på en hög nivå. Företagens regleringsbörda slutar öka och man strävar aktivt efter att minska bördan. En ökning av den ekonomiska belastningen inklusive regelbördan på industrin undviks. Tidsenliga system för industriella rättigheter främjar innovationer och en kommersialisering av varor och tjänster. 01. Konkurrens- och konsumentverkets omkostnader (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas ett nettoanslag på euro. F ö r k l a r i n g : Konkurrens- och konsumentverket främjar marknadens funktionsduglighet. Målet är att trygga en sund och fungerande konkurrens och att öka effektiviteten inom ekonomin såväl i privat som offentlig verksamhet och att se till att företagen handlar ansvarsfullt och att konsumenterna kan lita på att marknaden fungerar samt att störningssituationer snabbt kan redas ut. Verket sköter även de övervakningsuppgifter som hör till konsumentom- Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 2

3 Statsbudgeten budsmannen. Dessutom arbetar verket allmänt för en fungerande konkurrens och konsumenternas ställning och sköter de internationella uppgifter som tilldelats verket. Konkurrensverket skapar förutsättningar för ekonomisk tillväxt och för ny och sund företagsverksamhet. Den ekonomiska konkurrensen styr ekonomin mot förnyelse och skapar sporrar för innovationer och investeringar. Konsumenternas förtroende för verksamhetsmiljön och aktörerna på marknaden skapar förutsättningar för ökad privat efterfrågan. Genom konkurrens- och konsumentpolitiska åtgärder och samarbete med de övriga myndigheterna bekämpas den grå ekonomin. I samband med beredningen av budgetpropositionen ställer arbets- och näringsministeriet preliminärt upp följande resultat för Konkurrens- och konsumentverket för : Effekter Konkurrensintensiteten på hemmamarknaden i Finland ökar konkurrensintensiteten på hemmamarknaden/finlands positionering i förhållande till andra länder 1) 108/144 80/144 70/144 Finländarna får ökat förtroende för näthandeln på EU:s inre marknad andelen finländare som har förtroende för näthandeln på EU:s inre marknad 2) 35 % 50 % 55 % 1) World Economic Forum (WEF), The Global Competitiveness Report. WEF:s företagsledarenkät. 2) Office of the European Union, Consumer Conditions Scoreboard. Kommissionens konsumentenkät. Verksamhetens resultat Stärkt trovärdig politik mot "hard core"-karteller Intressentgruppernas bedömning (1 5) 3,8 > 4,0 > 4,0 Genom övervakning av företagsköp förhindras effektivt konkurrensproblem som beror på koncentration Intressentgruppernas bedömning (skala 1 5) 3,7 3,7 3,7 Genom konsumentombudsmannens åtgärder ändrar näringsidkarna sitt beteende i samklang med konsumentskyddslagstiftningen Fall där ett företag har ändrat sin verksamhet i samklang med konsumentskyddslagstiftningen (st) Uppskattad fördelning av årsverken sektorsvis Främjande av marknadernas funktion 26,9 29,5 23,6 Konkurrensövervakning 55, ,5 Konsumenträttslig övervakning och ekonomiska gottgörelser 31, ,6 Konsumentinformation 6,0 7 5,3 Styrning av regional- och lokalförvaltningen 3,5 6 3,1 Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 3

4 Statsbudgeten Förvaltningstjänster 22,7 21,5 19,9 Sammanlagt 145, Hantering och utveckling av mänskliga resurser Utvecklingen av årsverken 145, Arbetstillfredsställelse totalt (1 5) 3,2 > 3,5 > 3,5 Utgifter för och inkomster av verksamheten (1 000 euro) ordinarie budget budgetprop. Bruttoutgifter Bruttoinkomster Nettoutgifter Poster som överförs överförts från föregående år överförts till följande år Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro) Tidningen Kuluttaja (överföring till moment ) -240 Tillägg som föranletts av regeringsprogram (Grå ekonomi) och som upphör -500 Den inbesparing som motsvarar indexhöjningen av hyresutgifterna -10 Genomförande av självkostnadsprincipen i Senatfastigheters hyror -2 Indexhöjning av hyresutgifterna 10 Löneglidningsinbesparing -40 Lönejusteringar 75 Produktivitetsinbesparing i omkostnaderna -51 Från upphandling till betalning -besparing (regeringsprogr. ) -4 Sammanlagt budget budget bokslut Patent- och registerstyrelsens omkostnader (reservationsanslag 3 år) Under momentet beviljas ett nettoanslag på euro. Anslaget får också användas för medlemsavgifter till internationella organisationer och för projekt som hänför sig till internationell verksamhet Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 4

5 Statsbudgeten På grund av ansöknings-, anmälnings- och handläggningsförfarandena budgeteras inkomsterna under momentet i regel enligt kontantprincipen. F ö r k l a r i n g : Regeringen lämnar i samband med budgetpropositionen till riksdagen en proposition med förslag till lag om årsavgift för revisorer och om kvalitetskontroll, enligt vilken kostnaderna för revisionstillsynen ska täckas genom kontrollavgifter som tas ut hos revisorerna. Riksdagen har antagit revisionslagen och lagen om revision inom den offentliga förvaltningen och ekonomin. I enlighet med detta överförs den 1 januari de uppgifter som har skötts av revisionsnämnden för den offentliga förvaltningen och ekonomin (OFR-nämnden) och statens revisionsverk till Revisionstillsynen, som finns vid Patent- och registerstyrelsen. Ovannämnda överföringar har beaktats vid dimensioneringen av anslaget under momentet. Som sakkunnigorganisation i frågor som gäller industriella rättigheter och verksamhet i företag och sammanslutningar främjar och utvecklar Patent- och registerstyrelsen (PRS) företagsamhet, innovation och verksamhet i sammanslutningar i Finland och internationellt. Patent- och registerstyrelsen handlägger ansökningar som gäller industriella rättigheter och anmälningar som gäller sammanslutningar, för register över dem och tillhandahåller informationstjänster i anslutning till dessa uppgifter. Från ingången av inleder en ny uppgiftshelhet vid PRS med namnet Revisionstillsynen sin verksamhet. Revisionstillsynens uppgifter överförs från Centralhandelskammaren. Med anslag under momentet betalas kostnader för tillsyn över stiftelser och ombud för industriellt rättsskydd till ett belopp av euro och kostnader för revisionstillsyn till ett belopp av euro. Motsvarande tillsynsavgifter intäktsförs under moment I budgetpropositionen finns beredskap för ikraftträdandet av det europeiska enhetliga patentskyddet år. I samband med beredningen av budgetpropositionen ställer arbets- och näringsministeriet preliminärt upp följande resultat för PRS för : Effekter Uppgifterna i PRS register står till samhällets förfogande på ett effektivt sätt och ämbetsverkets tjänster stöder innovationsverksamhet och företagande. Verksamhetens resultat Funktionell effektivitet Produktiviteten av arbetet Produktivitetsförändring, % +0,5 +2,0 +2,0 Resurshushållning Förändring i enhetskostnaderna, % 1) - +2,0 +2,0 Produktion och kvalitetsledning Behandlade anmälningar och ansökningar (uppskattning) (Registrering av företag och sammanslutningar samt industriella rättigheter) Kundbelåtenhet Kundbedömning (1 5) 4,0 4,0 4,0 Elektronisk kommunikation, % Handläggningstid i genomsnitt Nationella patentansökningar (år) 2,7 2,4 2,3 PCT-granskningsrapporter inom utsatt tid, % 89, Nationella varumärkesansökningar (mån) 3,8 4 3,5 Anmälningar till handelsregistret (dagar) Anmälningar till föreningsregistret (dagar) Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 5

6 Statsbudgeten 1) Moderniseringen av datasystemet vid företags- och sammanslutningslinjen föranleder ökade kostnader. Hantering och utveckling av mänskliga resurser Utvecklingen av årsverken 404, Arbetstillfredsställelse totalt 3,7 3,7 3,7 Kostnadsmotsvarighetskalkyl för den avgiftsbelagda verksamheten (1 000 euro) ordinarie budget budgetprop. Offentligrättsliga prestationer som prissätts till självkostnadsvärde Intäkter av den avgiftsbelagda verksamheten intäkter av försäljningen av prestationer övriga intäkter Intäkter sammanlagt Totala kostnader för den avgiftsbelagda verksamheten särkostnader andel av samkostnader Kostnader sammanlagt Kostnadsmotsvarighet (intäkter - kostnader) Kostnadsmotsvarighet, % Utgifter för och inkomster av verksamheten (1 000 euro) ordinarie budget budgetprop. Bruttoutgifter Bruttoinkomster Nettoutgifter Poster som överförs överförts från föregående år överförts till följande år Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro) Ikraftträdande av det europeiska enhetliga patentskyddet (kompensation för PRS inkomstbortfall) OFR-nämnden (överföring från moment ) 125 Revisionstillsynen Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 6

7 Statsbudgeten Tillsynsavgiften för stiftelser och tillsynen över ombuden för industriellt rättsskydd, preciserat kostnadsförslag 150 Utgifter för statens revisionsnämnd (överföring från moment ) 20 Den inbesparing som motsvarar indexhöjningen av hyresutgifterna -3 Indexhöjning av hyresutgifterna 4 Produktivitetsinbesparing i omkostnaderna -10 Från upphandling till betalning -besparing (regeringsprogr. ) -21 Sammanlagt budget I tilläggsb budget bokslut Säkerhets- och kemikalieverkets omkostnader (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas ett nettoanslag på euro. Vid nettobudgeteringen beaktas avgifter för kemikalieregistrets produktregister och för ackrediteringstjänster, arvoden som Europeiska kemikalieverket betalat på basis av kommissionens förordning (EG) nr 340/2008 samt den finansiering som fås av övriga parter för gemensamma projekt. F ö r k l a r i n g : I samband med budgetpropositionen överlämnar regeringen till riksdagen en proposition med förslag till lag om ändring av lagen om verkställighet av jordbruksstöd, där det föreslås att uppgifterna inom verkställigheten och styrningen av den tvärvillkorskontroll som gäller växtskyddsmedel överförs till Säkerhets- och kemikalieverket från och med ingången av. I samband med budgetpropositionen överlämnar regeringen till riksdagen en proposition med förslag till lag om ändring av konsumentsäkerhetslagen (920/2011) så att den kommunala konsumentsäkerhetstillsynen överförs från staten till Säkerhets- och kemikalieverket från och med den 1 maj. Samtidigt slopas regionförvaltningsverkens styrningsuppgift i anslutning till konsumentsäkerhetstillsynen. Säkerhets- och kemikalieverket övervakar och främjar den tekniska säkerheten och överensstämmelsen med kraven hos produkter och tjänster och vid gruvor och andra produktionsanläggningar, och övervakar och främjar konsumentsäkerhet samt kemikaliers säkerhet och kvalitet. Säkerhets- och kemikalieverket främjar mineralhantering och tillhandahåller ackrediteringstjänster som påvisar kompetensen och tillförlitligheten hos den ackrediterade verksamheten. Målet är att förebygga skador på personer, egendom och miljön, förebygga olägenheter för hälsan och miljön och säkerställa den fria rörligheten för varor och tjänster som överensstämmer med föreskrivna krav. Verksamheten inriktas på industrin, handeln, primärproduktionen, verksamhetsutövarna, serviceproducenterna, den offentliga förvaltningen och enskilda medborgare. I samband med beredningen av budgetpropositionen ställer arbets- och näringsministeriet samt i fråga om produkttillsynen över kemikalier de övriga styrande ministerierna (jord- och skogsbruksministeriet, miljöministeriet och socialoch hälsovårdsministeriet) preliminärt upp följande resultat för Säkerhets- och kemikalieverket för : Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 7

8 Statsbudgeten Effekter Den tekniska säkerheten och överensstämmelsen med kraven i fråga om produkter, anläggningar och inrättningar förblir åtminstone på samma nivå som tidigare och skadorna på människa, miljö och egendom minskar. Antal allvarliga kemikalieläckor vid Tukes tillsynsobjekt 26 < 17 < 17 Medelvärde under fem år av den procentuella andel elanläggningar som vid marknadstillsynen visat sig vara bristfälliga 12,2 < 12,5 < 12,5 Verksamhetens resultat Tillsynsbesök och tillsynsfall Tillstånd, anmälningar och registreringar (uppskattning) Andelen ärenden som handlagts inom utsatt tid, % Kundbelåtenhet (1 5) 3,8 3,8 3,8 Hantering och utveckling av mänskliga resurser Utvecklingen av årsverken Arbetstillfredsställelse totalt (1 5) 3,4 3,5 3,5 Inkomsterna av den avgiftsbelagda verksamheten har antecknats under moment Utgifter för och inkomster av verksamheten (1 000 euro) ordinarie budget budgetprop. Bruttoutgifter Bruttoinkomster Nettoutgifter Poster som överförs överförts från föregående år 726 överförts till följande år 973 Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro) Konsumentsäkerhetstillsyn (överföring från moment ) 83 Konsumentsäkerhetstillsyn (överföring från moment ) 867 Tvärvillkorskontroll som gäller växtskyddsmedel (överföring från moment ) (0,5 årsv.) 35 Den inbesparing som motsvarar indexhöjningen av hyresutgifterna -18 Genomförande av självkostnadsprincipen i Senatfastigheters hyror -104 Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 8

9 Statsbudgeten Indexhöjning av hyresutgifterna 16 Löneglidningsinbesparing -105 Lönejusteringar 93 Produktivitetsinbesparing i omkostnaderna -91 Från upphandling till betalning -besparing (regeringsprogr. ) -8 Sammanlagt 768 budget budget bokslut Ersättning för ordnandet av ekonomisk rådgivning och skuldrådgivning (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas 1) till betalning av ersättningar enligt lagen om ekonomisk rådgivning och skuldrådgivning (713/2000) till dem som tillhandahåller ekonomiska rådgivningstjänster och skuldrådgivningstjänster 2) för rekrytering av projektpersonal motsvarande högst ett årsverke till Konkurrens- och konsumentverket 3) för utveckling, utbildning av ekonomiska rådgivare och skuldrådgivare och till produktion av material samt till ett rapporteringssystem. I fråga om överföringsutgifterna budgeteras anslaget enligt principen om betalningsbeslut. F ö r k l a r i n g : Den ekonomiska rådgivningen och skuldrådgivningen syftar till att underlätta gäldenärernas ställning vid kreditarrangemang samt stödja större livskompetens hos gäldenärerna och förebygga utslagning. Den ersättning som betalas för ordnandet av tjänsterna bestäms enligt de grunder som arbets- och näringsministeriet fastställt så att ersättningen motsvarar de ändasenliga utgifter som föranleds av produktionen av tjänsterna. Ersättningen betalas till en kommun eller en annan serviceproducent som ingått avtal med regionförvaltningsverket. Om kommunen inte ordnar rådgivning ska regionförvaltningsverket ordna med rådgivning på något annat sätt, t.ex. som en köpt tjänst. Utbetalningen av ersättningen till kommunerna sköts av Konkurrens- och konsumentverket och till övriga serviceproducenter av regionförvaltningsverket. Bedömning av fördelningen av statsandelarna uppskattning uppskattning Den ekonomiska rådgivningens och skuldrådgivningens resurser Ekonomiska rådgivare och skuldrådgivare (årsv.) Assistenter (årsv.) Statens ersättning för kostnaderna för ekonomisk rådgivning och skuldrådgivning, % I samband med beredningen av budgetpropositionen ställer arbets- och näringsministeriet preliminärt upp följande resultat för verksamheten för : Den genomsnittliga kötiden för nya kunder är högst 60 dagar ( : 80 % av enheterna uppnådde et för väntetiden). Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 9

10 Statsbudgeten Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro) Bortfall av ett tillägg av engångsnatur Sammanlagt budget budget bokslut Statsunderstöd för konsumentorganisationer (fast anslag) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas för att stödja verksamheten vid Kuluttajaliitto - Konsumentförbundet ry. Anslaget budgeteras enligt principen om betalningsbeslut. F ö r k l a r i n g : Kuluttajaliitto - Konsumentförbundet ry är konsumenternas intresseorganisation. I den egenskapen ger förbundet konsumenterna råd samt delar ut och förmedlar konsumentinformation. Effekt Hushållens möjlighet att fungera bättre och effektivare samt konsumenternas egna verksamhetsbetingelser förbättras i och med organisationens medverkan. Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro) Bortfall av ett tillägg av engångsnatur -200 Tidningen Kuluttaja (överföring från moment ) 240 Besparingar i organisationsstöd (regeringsprogrammet ) -86 Sammanlagt budget budget bokslut Vissa former av sjömansservice (förslagsanslag) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas 1) med stöd av sjömansservicelagen (447/2007) till betalning av statsandelen för tjänster avsedda för främjande av sjömäns välfärd 2) med stöd av lagen om ersättning av statsmedel för sjömäns resekostnader (1068/2013), till betalning av ersättning till arbetsgivare för sjömäns resekostnader. Anslaget får också användas till konsumtionsutgifter. I fråga om överföringsutgifterna budgeteras anslaget enligt principen om betalningsbeslut. -46 Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 10

11 Statsbudgeten F ö r k l a r i n g : Sjömansservicebyråns verksamhet finansieras genom de serviceavgifter för sjömän som tas ut hos arbetstagare som arbetar på finska fartyg och hos deras arbetsgivare. Också staten deltar i finansieringen av byråns verksamhet. Sjömansservicebyrån har till uppgift att främja studie- och vuxenutbildningsverksamhet för sjömän, ordna och styra motions- och kulturverksamhet samt annan rekreations- och fritidsverksamhet för sjömän, främja inrättandet av sjömansservicecentraler i hemlandet och utomlands, tillhandahålla biblioteks- och informationstjänster för sjömän, förbättra informationsverksamheten, kontaktverksamheten och kommunikationstjänsten bland sjömän samt att utveckla sjömansserviceverksamheten så att sjömännens möjligheter att delta i samhällslivet förbättras. De kostnader som rederierna föranleds av hemresorna för arbetstagare som arbetar på finländska fartyg ersätts med statens medel. Kostnader som ersätts är de omedelbara resekostnaderna, kostnaderna för arbetstagarens uppehälle under resan och kostnaderna för researrangemangen. Beräknad användning av anslaget (euro) Statens andel av sjömansservicebyråns utgifter Statens andel till arbetsgivarna för vissa resekostnader för sjömän Sammanlagt budget budget bokslut ( ) Lönegaranti (förslagsanslag) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas 1) till betalning av utgifter enligt lönegarantilagen (866/1998) och lagen om lönegaranti för sjömän (1108/2000) 2) till betalning av fordringar som återkrävts och ska återbetalas och räntor på dem 3) till betalning av myndigheternas avgifter och rättegångskostnader som anknyter till förfarandet med lönegaranti samt betalning av konkurskostnader. Anslaget får också användas till konsumtionsutgifter. F ö r k l a r i n g : Genom systemet med lönegaranti kan utbetalningen av de fordringar som de anställda har i anslutning till anställningsförhållandet tryggas vid arbetsgivarens konkurs eller vid annan betalningsoförmåga. Som lönegaranti kan sådana fordringar betalas som följer av ett anställningsförhållande och som arbetsgivaren skulle ha varit skyldig att betala arbetstagaren. Beräknad användning av anslaget (euro) Lönegaranti Återbetalning av fordringar som återkrävts och ska återbetalas och räntor på dem Myndighetsavgifter, rättegångskostnader och konkurskostnader Sammanlagt Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 11

12 Statsbudgeten De inkomster på euro som motsvarar utgifterna för lönegarantierna har antecknats under moment De uppskattade räntorna på euro på återbäringen av lönegarantier har budgeterats under moment Jämförelsetal för lönegarantin uppskattning uppskattning Betalningar enligt lönegarantin (1 000 euro) Betalningar enligt lönegarantin som återkrävts av arbetsgivarna (1 000 euro) Antalet arbetstagare som fått betalning enligt lönegarantin Antalet arbetsgivare som fått lönegarantibeslut Genomsnittlig tid för handläggning av ansökningar (dagar) Andelen ansökningar som handlagts på kortare tid än 2 månader (%) Anslaget står utanför ramen. budget budget bokslut Vissa rättegångskostnader och ersättningar (förslagsanslag) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas 1) till betalning av rättegångskostnader föranledda av grupptalan enligt lagen om grupptalan (444/2007) 2) till betalning av de rättegångskostnader som staten åläggs att betala Konkurrens- och konsumentverkets motpart i en rättsprocess som avses i konkurrenslagen (948/2011) 3) till betalning av de rättegångskostnader som staten åläggs att betala Energimyndighetens motpart i en rättsprocess som avses i lagen om tillsyn över el- och naturgasmarknaden (590/2013), elmarknadslagen (588/2013) och naturgasmarknadslagen (508/2000). F ö r k l a r i n g : Att driva en process med grupptalan kan kräva betydande resurser som inte kan förutses på förhand. Grupptalan föranleder rättegångskostnader för staten, om konsumentombudsmannen förlorar talan. Konkurrens- och konsumentverket förutsätts med stöd av konkurrenslagen vidta åtgärder för att bestraffa förbjudna konkurrensbegränsningar genom att göra en framställning till marknadsdomstolen om bestämmande av påföljdsavgift när de förutsättningar som föreskrivs i lagen föreligger. Konkurrens- och konsumentverket ska också ingripa i företagsköp som förhindrar konkurrens på den finländska marknaden eller på en väsentlig del av den. Konkurrens- och konsumentverket kan fastställa villkor för ett företagsköp eller göra en framställning till marknadsdomstolen om att förbjuda ett företagsköp. Behandlingen av Konkurrens- och konsumentverkets beslut och framställningar vid marknadsdomstolen och högsta förvaltningsdomstolen är förknippad med en risk för att staten blir skyldig att ersätta motpartens rättegångskostnader, om Konkurrens- och konsumentverket förlorar et. Energimyndighetens uppgift är att övervaka efterlevnaden av el- och naturgasmarknadslagarna och av EU:s lagstiftning om den inre marknaden för el och naturgas. Det förutsätts att Energimyndigheten med stöd av lagen om tillsyn över el- och naturgasmarknaden vidtar åtgärder för att bestraffa verksamhet som står i strid med den lagen och med Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 12

13 Statsbudgeten EU:s lagstiftning om den inre marknaden för el och naturgas genom att göra en framställning till marknadsdomstolen om bestämmande av en påföljdsavgift, när förutsättningar enligt lagen föreligger. Behandlingen av Energimyndighetens beslut och framställningar vid marknadsdomstolen och högsta förvaltningsdomstolen är förknippad med en risk för att staten blir skyldig att ersätta motpartens rättegångskostnader, om Energimyndigheten förlorar et. budget budget bokslut Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 13