Mano Hakimy. Kennet Bengtsson (S) ej 146 Lennart Lindqvist (S) Stefan Sörensson (L) ej 146

Transkript

1 sid 1 av 36 Plats och tid Årydssalen, klockan 13:15 15:05 Beslutande: Jan Bremberg Ordförande (S) Claes Mårlind Ledamot (M) Mats Bondesson Vice ordförande (C) Kerstin Linde Ledamot (S) Magnus Olsson Ledamot (M) ej 146 Görgen Lennarthsson Ledamot (SD) Kurt Kaarle Ledamot (S) ej 152, 153 Ingvar Andersson Ledamot (S) Staffan Olsson Ledamot (C) Johan Wolgast Ledamot (MP) Tjänstgörande ersättare: Närvarande ersättare: Magnus Sandgren (M) ersätter Anders Thurén (MP) Tommy Persson (S) ersätter Magnus Olsson (M) 146 och Kurt Kaarle (S) 152 och 153 Mano Hakimy (S) Ulf Lind (SD) Kennet Bengtsson (S) ej 146 Lennart Lindqvist (S) Stefan Sörensson (L) ej 146 Övriga: Praktikant Daniela Edvinsson Planarkitekt Lena Jarl Hellberg Planarkitekt Ida Nilsson , 148 Planarkitekt Sofi Ridbäck , Byggnadsinspektör Adam Lorentsson Teckentolk Janeth Gummesson Teckentolk Åse Gummesson Sekreterare Filippa Sjöberg Utses att justera: Kerstin Linde Paragrafer: Justeringsdatum: Sekreterare Ordförande Justerande Filippa Sjöberg Jan Bremberg Kerstin Linde

2 sid 2 av 36 Anslag/Bevis Organ: Sammanträdesdatum: Datum då anslaget sätts upp: Förvaringsplats för protokollet: Rådhuset Datum då anslaget tas ner: Underskrift:

3 sid 3 av 36 Innehållsförteckning 143 Ändringar i ärendelistan Ledamöter i arbetsutskottet 2016/ Presentation av praktikantprojekt 2016/ Detaljplan för X - beslut om samråd 2015/ X Förhandsbesked för nybyggnad av stall och garage 2016/ Översikt planärenden 2016/ X Nybyggnad av plåthall för lager och gym 2016/ X Nybyggnad av enbostadshus 2016/ X Nybyggnad av plank 2016/ X Strandskyddsdispens för nybyggnation av enbostadshus 2016/ X Olovligt byggande 2016/ X Anmälan om olovligt uppförd byggnad 2016/ X Olovligt byggande utan startbesked 2016/ X Tillbyggnad med ny takkonstruktion 2016/ X Strandskyddsdispens för brygga 2016/ Mörrum 93:7 Ändrad användning av kyrka till gruppboende 2016/ Delegationsbeslut / Underrättelser från Lantmäterimyndigheten 2016/ Handlingar för kännedom t.o.m / Aktivitetslista plan- och mätärenden 2016/

4 sid 4 av Ändringar i ärendelistan s beslut att punkt 4 Detaljplan för del av Asarum 11:7, punkt 8 Stadsarkitekten informerar och punkt 19 X Nybyggnad av enbostadshus med garage utgår

5 sid 5 av Ledamöter i arbetsutskottet 2016/6 s beslut att ordförande, Kurt Kaarle (S) och Magnus Olsson (M), med Kennet Bengtsson (S) och Claes Mårlind (M) som ersättare, ska ingå i byggnadsnämndens arbetsutskott fr.o.m t.o.m. nästa ordinarie sammanträde

6 sid 6 av Presentation av praktikantprojekt 2016/6 s beslut att godkänna informationen Sammanfattning X och X har under sin praktik skrivit Förarbete till strategiskt program för Hällaryd, som behandlar medborgerliga synpunkter och anger vägledande riktlinjer inför kommande programarbete. X presenterar arbetet.

7 sid 7 av Detaljplan för X - beslut om samråd 2015/4345 På grund av jäv deltar inte ledamot Magnus Olsson (M), ersättare Kennet Bengtsson (S) och ersättare Stefan Sörensson (L) i handläggningen i detta ärende. s beslut att godkänna av stadsmiljöavdelningen upprättat förslag till samrådshandling, daterad , och till denna hörande handlingar att ett genomförande av detaljplanen inte bedöms få betydande miljöpåverkan i den mening som avses i plan- och bygglagen (2010:900) och att en MKB därför inte krävs att uppdra till stadsmiljöavdelningen att genomföra samråd enligt 5 kap. 11 plan- och bygglagen (2010:900). Sammanfattning Syftet med planläggningen är att ändra ändamål från allmän platsmark, park till kvartersmark för bostadsändamål för att på så vis bekräfta befintlig användning och bostadshus. Detaljplanen handläggs enligt reglerna för ett standard planförfarande med överhoppat programskede. Ett beslutsunderlag för behovsbedömning/ avgränsning av miljökonsekvensbeskrivning har upprättats. Ett genomförande av aktuell detaljplan bedöms inte få betydande miljöpåverkan i den mening som avses i plan- och bygglagen (2010:900) och en miljökonsekvensbeskrivning, MKB, behövs därför inte. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Plankarta, daterad Planbeskrivning, daterad Beslutsunderlag för behovsbedömning, MKB, daterad Beslutet skickas till Sökanden: X Stadsarkitekt Emina Kovačić Ekonom Camilla Bengtsson Planarkitekt Ida Nilsson

8 sid 8 av X Förhandsbesked för nybyggnad av stall och garage 2016/2359 s beslut att lämna positivt förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och stall/garage i överensstämmelse med handlingarna i ärendet. Information Förhandsbeskedet upphör att gälla om ansökan om bygglov inte inkommit inom två år från att detta beslut vunnit laga kraft. Beslut om positivt förhandsbesked kungörs i Post- och Inrikes Tidningar och meddelande om kungörelsen skickas till berörda grannar. För prövning av bygglov ska bygglovsansökan med tillhörande handlingar lämnas in. Hustyp och färgsättning bör bestämmas i samråd med bygglovarkitekten. Byggnadsarbetena får inte påbörjas förrän sökanden mottagit beslut om bygglov och startbesked. Innan ansökan om bygglov görs bör radonprov tas. Alternativt kan radonsäkert byggande utföras. Sammanfattning Ansökan om förhandsbesked för fastigheten X inkom Ansökan gäller nybyggnad av enbostadshus och en sidobyggnad innehållande garage och ett mindre häststall. Kommunal VA-anslutning är planerad för fastigheten. beslutade om positivt förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på den plats som detta ärende avser. Bygglov för huset söktes aldrig och beslutet om förhandsbesked upphörde att gälla omkring Tillstånd för enskilt avlopp på platsen är lämnat av Miljöförbundet i samband med ovanstående beslut. Vidare beslutade byggnadsnämnden om positivt förhandsbesked i samma ärende med tillägget en sidobyggnad innehållande garage och ett mindre häststall med tre boxar. Bygglov för huset söktes aldrig och beslutet om förhandsbesked kommer att upphöra att gälla Aktuell ansökan avser samma åtgärd som i ovanstående ärende från Då förhållandevis kort tid har gått sedan det förra beslutet och avstånden till andra bostäder är goda, med hänsyn till stallet, bedöms sammantaget lokaliseringen som förenlig med kraven i plan- och bygglagen (2010:900). Beslutsunderlag Ansökan, daterad Situationsplan, inkommen Tjänsteskrivelse, daterad

9 sid 9 av 36 Beslutet skickas till Sökanden: X Avgift kronor (faktura skickas separat) , Attest:

10 sid 10 av Översikt planärenden 2016/6 s beslut att godkänna informationen Sammanfattning Information om pågående och planerade projekt inom planenheten. Beslutsunderlag Planöversikt

11 sid 11 av X Nybyggnad av plåthall för lager och gym 2016/353 s beslut att avslå ansökan om bygglov eftersom sökanden inte inkommit med begärda handlingar som beskriver fastighetens bärighet Information Med anledning av att arbetsutskottet föreslagit avslag på ansökan har sökanden fått tillfälle att yttra sig över utredningsmaterialet (beslutsunderlaget) innan byggnadsnämnden slutligt avgör ärendet. Sökanden har inkommit med en skuggstudie, men ingen geoteknisk undersökning som visar om marken är bärig. Om du som sökande inte är nöjd med byggnadsnämndens beslut kan du överklaga skriftligt till, Rådhusgatan 10, Karlshamn. Skrivelsen ska vara byggnadsnämnden tillhanda inom tre veckor från det att du fått beslut i ärendet, för vidare befordran till Länsstyrelsen i Blekinge län. Sammanfattning Ansökan har tidigare varit uppe på byggnadsnämndens möte , men återremitterades då till stadsmiljöavdelningen, för utredning av information som framkommit sent under handläggningen. Ärendet var uppe på byggnadsnämndens möte där byggnadsnämnden beslutade att föreslå avslag på ansökan. Sökanden har därefter fått möjlighet att yttra sig över det förslagna avslaget. Slutgiltigt beslut tas av byggnadsnämnden. Information som framkommit var: misstanke om dåliga markförhållanden samt äldre avtal som behövde undersökas. Enligt ens tillgängliga information om marken så är den utfylld mark. Det kan vara så att det tidigare har varit organisk jordart. Berggrunden är diabas. Avtalet har kontrollerats av ens jurist som menar att grannarna måste kunna visa att man hållit kravet mot X vid liv under alla år. Man måste kunna visa på kravbrev och liknande för att bevisa att man inte varit passiv under lång tid, annars har de försuttit sin chans att använda avtalet. Ansökan avser nybyggnad av plåthall för gym och lager med en bruttoarea på ca 680 kvm. Lagret kommer att användas för sökandens egen byggfirma. Gymmet kommer att vara dimensionerat för ca 20 personer. Ingen personal kommer att finnas på gymmet utan inträde sker via passersystem. Byggnaden planeras att utföras i grå/silver-färgad plåt på väggar och tak. Fastigheten används idag enligt sökanden till lager för byggverksamhet samt olika hobbyförråd och mindre verksamheter. Fastigheten ligger utanför strandskyddat område och är inte detaljplanelagd.

12 sid 12 av 36 I översiktsplanen Karlshamn 2030 (ÖP) benämns området som område A3 Kransbebyggelse. Målet i ÖP är att se över möjligheterna att förtäta och komplettera den befintliga stadsväven med såväl funktionsblandad bebyggelse och bostäder som verksamheter. Intentionerna i ÖP är alltså att möjliggöra och tillåta en blandning av bostäder och verksamheter. I ÖP är även området X med som byggnadsstadgan 38-område, som upphävdes med införandet av plan- och bygglagen områden innebär inte att all utveckling hejdas tvärtom är en fortsatta utveckling med nya tidsinslag en självklarhet. Åtgärden bedöms inte ha en negativ påverkan på omkringliggande kvarvarande bevarandevärda byggnader från 1880-talet då den placerats i utkanten av området intill redan befintlig liknande bebyggelse. VA-enheten, Räddningstjänsten, Miljöförbundet och berörda grannar har lämnats tillfälle att yttra sig. VA-enheten och grannar har erinringar. Räddningstjänsten har inget att erinra. Miljöförbundet har ännu inte inkommit med något yttrande. Fastigheten är idag bebyggd med plåthall för diverse verksamheter och har så varit sedan tidigt 1980-tal. Fastigheten har två infarter varav en ut mot X. Den planerade byggnaden placeras i den norra delen av fastigheten mot naturen. Området X är idag redan funktionsblandat och har dessutom X som närmaste granne. De användningar som planeras i den nya bygganden är i normalfallet av en icke störande karaktär. Förslag till beslut blir därför att bevilja bygglov. Om annan användning än det sökta gymmet och lager blir aktuellt i framtiden ska bygglov sökas för ändrad användning. Sammantaget bedöms åtgärden även vara förenlig med resterande förutsättningar för bygglov enligt 9 kap. 31 plan-och bygglagen (2010:900). Beslutsunderlag Ansökan, daterad Beskrivning av ändamål, daterad Komplettering beskrivning bygglov, daterad Situationsplan, diarieförd Situationsplan visandes parkering, diarieförd Plan-, fasad- och sektionsritningar, diarieförda D-bilder, diarieförda Yttrande från VA-enheten, inkommet Yttrande från Räddningstjänsten, daterat Yttrande från X, daterat Yttrande från X, daterat Yttrande från X, daterat Yttrande från X Villaförening, daterat Yttrande från X, daterat Yttrande från X, daterat Yttrande från sökanden, daterat Yttrande från Miljöförbundet Blekinge Väst, daterat Tjänsteskrivelse, daterad , rev , rev

13 sid 13 av 36 Skuggstudie, inkommen Yrkanden Ordförande yrkar avslag eftersom sökanden inte inkommit med begärda handlingar som beskriver fastighetens bärighet. Beslutsgång Ordförande ställer förslag på att avslå ansökan om bygglov eftersom sökanden inte inkommit med begärda handlingar som beskriver fastighetens bärighet, och finner att nämnden bifaller förslaget. Beslutet skickas till Sökanden: X Kontrollansvarig: X Granne: X Granne: X Granne: X Granne: X Granne: X X Villaförening via X Avgift kronor (faktura skickas separat) , Attest:

14 sid 14 av X Nybyggnad av enbostadshus 2016/2364 s beslut att bevilja bygglov enligt 9 kap. 30 plan- och bygglagen (2010:900) att bevilja marklov att fastställa X som kontrollansvarig. Information Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vunnit laga kraft. Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar och meddelande om kungörelsen skickas till berörda grannar. Sammanfattning Ansökan avser bygglov för nybyggnad av ett enbostadshus på X. Ansökan om bygglov för nybyggnad av bostadshus beviljades på delegation i februari Beslutet överklagades av granne (på ett antal punkter) som även begärde inhibition (att beslutet tills vidare inte skulle gälla). Länsstyrelsen beslutade i april 2015 om inhibition. I juni beslutade länsstyrelsen att upphäva det överklagade beslutet. Länsstyrelsens motivering var att carportens yta sitter ihop med huvudbyggnaden och ska därmed räknas in i huvudbyggnadens area varpå ansökan blir planstridig. Observera att det endast var på denna punkt som länsstyrelsen gav den klagande grannen rätt. Bygglov beviljades åter igen BN 161 på kompletterade handlingar där carporten inte satt ihop med huvudbyggnaden. Grannar överklagade återigen. Beslutet har upphävts av Mark- och miljödomstolen. Sökanden har begärt prövning i Mark- och miljödomstolen. Sökanden har dessutom inkommit med en ny ansökan. Ansökan är samma som den tidigare förutom att carporten är borttagen. Ansökan avser bygglov för nybyggnad av ett enbostadshus. Huvudbyggnaden utförs med ljust grå träfasad, grafitgrått matt plåttak och grå aluminiumfönster. Huset är i två våningar med pulpettak. Total bruttoarea är ca 398 kvm. Markuppfyllnader kommer att utföras. Fastigheten omfattas av detaljplan från år 2013 (D23) och den sökta åtgärden är förenlig med denna. Åtgärden bedöms som förenlig med förutsättningarna för bygglov enligt 9 kap. 30 plan- och bygglagen (2010:900). Beslutsunderlag Ansökan, daterad Situationsplan, diarieförd Nybyggnadskarta, diarieförd

15 sid 15 av 36 Plan-, sektions- och fasadritningar, diarieförda Tjänsteskrivelse, daterad För att påbörja byggnation krävs ett startbesked För startbesked krävs att följande handlingar lämnas in till byggnadsnämnden (BN) för fastställande, godkännande eller kännedom: relevant kontrollplan för åtgärden har upprättats av byggherren och godkänts av BN byggnadens specifika energianvändning har godkänts av BN tekniskt samråd har genomförts med byggnadsinspektör handlingar enligt tekniskt samråd har lämnats in och godkänts av BN Öppen kallelse till tekniskt samråd Ni kallas i enlighet med 10 kap. 14 plan- och bygglagen (2010:900) till tekniskt samråd. Byggherren uppmanas kontakta handläggande tjänsteman med förslag på tider för samråd. Lämplig tidpunkt för tekniskt samråd är minst fem veckor före det att byggåtgärden är tänkt att påbörjas. Beslutet skickas till Sökanden: X Kontrollansvarig: X Avgift kronor Handläggning (avgift för bygglov erlagd tidigare) , Attest:

16 sid 16 av X Nybyggnad av plank 2016/1472 s beslut att bevilja bygglov att kontrollansvarig inte krävs Information Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vunnit laga kraft. Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar och meddelande om kungörelsen skickas till berörda grannar. I ärendet har berörda sakägare/grannar haft synpunkter som inte har tillgodosetts. De har därför rätt att överklaga beslutet inom tre veckor efter att de mottagit det. Om ett eventuellt överklagande inte inkommer inom denna tid vinner beslutet laga kraft. Sammanfattning Ansökan avser uppförande av plank i fastighetsgräns. Planket ska vara 16 m långt och utformas enligt principskiss på fasad- och sektionsritning. Planket ska ersätta tidigare stödmur som funnits på platsen under många år men som nyligen rasat. Grannar har fått möjlighet att lämna synpunkter och de har inlämnat ett yttrande. De har (så vitt det går att utläsa) ingenting emot själva placeringen av planket eller längden, men de vill att planket blir högre så att insynen till deras tomt minskas. kan bara ta ställning till de handlingar som har lämnats in i ärendet och kan inte som grannar begär, kräva en ändring av ansökan efter deras krav. Ytterst blir det för byggnadsnämnden en fråga om att bedöma om planket blir en olägenhet för grannen eller inte. Planket ska ersätta den mur som rasat. Muren var lägre än det plank som planeras. Planket i sig blir här ingen olägenhet utan mer avsaknandet av ett tillräckligt högt insynsskydd. En bedömning har gjorts där tjänsteperson föreslår att plank beviljas med stöd av plan- och bygglagen (2010:900). Beslutsunderlag Ansökan, daterad , reviderad Situationsplan, fasad- och sektionsritning, diarieförd Karta visandes mått på plank, diarieförd Grannars yttrande samt fotodokumentation, daterat Tjänsteskrivelse, daterad Yttrande från sökanden, daterat

17 sid 17 av 36 Yrkanden Ordförande yrkar att bygglov beviljas enligt arbetsutskottets förslag. För att påbörja byggnation krävs ett startbesked För startbesked krävs att följande handlingar lämnas in till byggnadsnämnden (BN) för fastställande, godkännande eller kännedom: relevant kontrollplan för åtgärden har upprättats av byggherren och godkänts av BN Beslutet skickas till Sökanden: X Grannar: X Avgift kronor Enligt debiteringsbesked (faktura skickas separat) , Attest:

18 sid 18 av X Strandskyddsdispens för nybyggnation av enbostadshus 2016/1829 På grund av jäv deltar inte Kurt Kaarle (S) i handläggningen i detta ärende. s beslut att förskottsbetalning ska göras innan beslut om strandskyddsdispens fattas att delegera till arbetsutskottet att fatta beslut i ärendet när betalning inkommit Information Då sökanden har obetalda fakturor till en i andra ärenden, föreslås att avgiften för strandskyddsdispens faktureras i förskott. Nämnden har stöd för att göra detta i gällande taxa, som är fastställd av fullmäktige. Beslut om strandskyddsdispens kommer att behandlas när avgift enligt nedan har betalats till en. Yrkanden Ordförande föreslår att förskottsbetalning ska göras innan beslut om strandskyddsdispens fattas. Ordförande föreslår att nämnden delegerar till arbetsutskottet att fatta beslut i ärendet när betalning inkommit. Beslutsgång Ordförande ställer förslag på att förskottsbetalning ska göras innan beslut om strandskyddsdispens fattas, och finner att nämnden bifaller förslaget. Ordförande ställer förslag på att nämnden delegerar till arbetsutskottet att fatta beslut i ärendet när betalning inkommit, och finner att nämnden bifaller förslaget. Beslutet skickas till Sökanden: X Avgift kronor (faktura skickas separat) , Attest:

19 sid 19 av X Olovligt byggande 2016/2533 På grund av jäv deltar inte Kurt Kaarle (S) i handläggningen i detta ärende. s beslut att med stöd av 11 kap. 51 och 57 plan- och bygglagen (2010:900, PBL) påföra fastighetsägarna X och X en byggsanktionsavgift på kronor för att ha påbörjat anmälanspliktigt arbete utan anmälan och startbesked, i enlighet med 9 kap. 9 första stycket i plan- och byggförordningen (2011:338, PBF) att med stöd av 11 kap. 53 a, PBL, sätta ner ovanstående byggsanktionsavgift till hälften, det vill säga kronor att fördela sanktionsavgiften solidariskt mellan fastighetsägarna X och X Information Med anledning av att arbetsutskottet föreslagit byggsanktionsavgift har fastighetsägarna fått tillfälle att yttra sig över utredningsmaterialet (beslutsunderlaget) innan byggnadsnämnden slutligt avgör ärendet. Fastighetsägarna har inte inkommit med något yttrande. Byggsanktionsavgiften ska betalas inom två månader från att detta beslut vunnit laga kraft. Om ni som fastighetsägare inte är nöjda med byggnadsnämndens beslut kan ni överklaga skriftligt till, Rådhusgatan 10, Karlshamn. Skrivelsen ska vara byggnadsnämnden tillhanda inom tre veckor från det att ni fått beslut i ärendet, för vidare befordran till Länsstyrelsen i Blekinge län. Sammanfattning Trots förbudet enligt i 10 kap. 3-4 (2010:900, PBL) har arbete med att inreda ytterligare bostad påbörjats och så gott som färdigställts och tagits i bruk utan vare sig fullständig anmälan eller beslut om startbesked. Att inreda ytterligare bostad i enbostadshus är anmälanspliktigt enligt 6 kapitlet 5 tolfte stycket (2011:338, PBF). Innan anmälanspliktigt arbete påbörjas krävs startbesked enligt 10 kapitlet 3 (2010:900, PBL). Arbetet är så gott som färdigställt. Nytt kök, badrum och ventilationssystem är byggt i lägenheten. Det gamla trapphuset till den forna källaren är igenbyggt för att klara brandkraven inkom en planritning till byggnadsnämnden. Dagen efter upprättades ett anmälansärende angående ombyggnad av suterrängplan i enbostadshus mailades begäran om komplettering. I denna begäran om komplettering upplystes fastighetsägare X om att det krävs anmälan och startbesked innan den nya lägenheten får byggas hade vi möte angående vad anmälan skulle kompletteras med. Under detta möte kom det fram att det anmälanspliktiga arbetet redan var så gott som färdigställt och att hyresgäster redan flyttat in.

20 sid 20 av 36 Enligt uppgift från X påbörjades arbetet med att inreda ytterligare bostad i källaren i januari 2016 och runt den 22 juni flyttade hyresgästerna in i den nya bostaden upprättades ett separat ärende om olovligt byggande. Stadsmiljöavdelningens bedömning är att det är lämpligt att sätta ner byggsanktionsavgifterna till hälften. Detta med stöd av plan- och bygglagen (2010:900) 11 kapitlet 53 a. Beslutsunderlag Uträkning av byggsanktionsavgift för att påbörjat arbete utan startbesked Foton från platsbesök Yttrande från byggherren, daterat Yttrande från byggkonsult, daterat Tjänsteskrivelse daterad Beslutet skickas till Byggherre och fastighetsägare: X Fastighetsägare: X Byggkonsult: X Kontrollansvarig: X Byggsanktionsavgift kronor (faktura skickas separat) , Attest:

21 sid 21 av X Anmälan om olovligt uppförd byggnad 2016/1515 s beslut att med stöd av 11 kap. 51 och 57 plan- och bygglagen (2010:900, PBL) påföra byggherrarna, boende och skrivna på fastigheten X och X en byggsanktionsavgift, i enlighet med 9 kap. 6 andra stycket i plan- och byggförordningen (2011:338, PBF) om kronor för att trots förbudet i 10 kap. 3 PBL påbörjat en sådan åtgärd som kräver lov enligt 9 kap. 4 tredje stycket (2010:900, PBL) innan byggnadsnämnden har fattat beslut om bygglov och utfärdat startbesked att fördela sanktionsavgiften solidariskt mellan byggherrarna X och X att rättelse ska ha gjorts senast inom en månad efter att detta beslut vunnit laga kraft Information Med anledning av att arbetsutskottet föreslagit byggsanktionsavgift har byggherrarna fått tillfälle att yttra sig över utredningsmaterialet (beslutsunderlaget) innan byggnadsnämnden slutligt avgör ärendet. Byggherre X har inkommit med ett yttrande som dock inte ändrar nämndens bedömning i ärendet. Byggsanktionsavgiften ska betalas inom två månader från att detta beslut vunnit laga kraft. Om rättelse inte görs (byggnaden rivs eller flyttas) senast en månad efter att detta beslut vunnit laga kraft, kan nämnden på nytt besluta om byggsanktionsavgift, som då kan komma att dubbleras. Om ni som byggherrar inte är nöjda med byggnadsnämndens beslut kan ni överklaga skriftligt till, Rådhusgatan 10, Karlshamn. Skrivelsen ska vara byggnadsnämnden tillhanda inom tre veckor från det att ni fått beslut i ärendet, för vidare befordran till Länsstyrelsen i Blekinge län. Sammanfattning Den 15 april 2016 inkom en anmälan om olovligt byggande från grannen X ägare till grannfastigheten X. Bakgrunden till denna anmälan är en infekterad grannkonflikt. Platsbesök ägde rum den 1 juni 2016 på fastigheten. På plats konstateras att en mindre komplementbyggnad att ha cyklar och mopeder i är byggd i fastighetsgräns utan grannens eller fastighetsägarens medgivande. De tilltalade vill enligt uppgift vid platsbesöket inte ta bort komplementbyggnaden från fastigheten. Bygglovsbefriade komplementbyggnader på maximalt 15 kvadratmeter blir bygglovspliktiga när de placeras närmre fastighetsgräns än 4,5 meter utan grannens medgivande enligt plan- och bygglagen (2010:900, PBL) 9 kapitlet 4 b första och andra stycket. Att bygga en komplementbyggnad på maximalt 15 kvadratmeter närmre tomtgräns än 4,5 meter utan grannens medgivande är definierat som olovligt byggande och

22 sid 22 av 36 är förknippat med en byggsanktionsavgift. Det bedöms inte lämpligt att pröva bygglov i efterhand för komplementbyggnaden eftersom fastighetsägaren och närmsta grannen inte ger sitt medgivande till byggnationen av komplementbyggnaden. Möjlighet att vidta rättelse genom att ta bort komplementbyggnaden från fastigheten har erbjudits via skrivelse skickad med rekommenderat brev den 20 juli Platsbesök kommer enligt ovanstående skrivelse till de tilltalade att äga rum onsdag den 24 augusti klockan 10:00 för att kontrollera om byggnaden är borta från fastigheten. Om det vid detta besök skulle konstateras att rättelse har skett kan ärendet avskrivas. Om rättelse inte sker inom skäligt tid efter fattat beslut om byggsanktionsavgift ska nya beslut om att fördubblad byggsanktionsavgift fattas enligt lagstiftningen. Vid varje beslut om byggsanktionsavgift när rättelse inte skett inom skälig tid ska byggsanktionsavgift tas ut med dubbla tidigare byggsanktionsavgiften. Beslutsunderlag Foton på uppförd komplementbyggnad tagna Situationsplan med ungefärlig placering av byggnaden Uträkning av byggsanktionsavgift för att ha byggt utan bygglov och startbesked Yttrande från lagfaren fastighetsägare, daterat Tjänsteskrivelse, daterad Yttrande från byggherre X, daterat Yrkande Ordförande föreslår att nämnden, utöver arbetsutskottets förslag till beslut, även beslutar att rättelse ska ha gjorts senast inom en månad efter att detta beslut vunnit laga kraft. Beslutsgång Ordförande ställer förslag på att nämnden, utöver arbetsutskottets förslag till beslut, även beslutar att rättelse ska ha gjorts senast inom en månad efter att detta beslut vunnit laga kraft, och finner att nämnden bifaller förslaget. Beslutet skickas till Byggherrar: X Anmälare: X Fastighetsägare: X Byggsanktionsavgift kronor (faktura skickas separat) , Attest:

23 sid 23 av X Olovligt byggande utan startbesked 2016/2469 s beslut att med stöd av 11 kap. 51 och 57 plan- och bygglagen (2010:900, PBL) påföra byggherrarna X och X en byggsanktionsavgift i enlighet med 9 kap. 6 andra stycket i planoch byggförordningen (2011:338, PBF) om kronor för att trots förbudet i 10 kap. 3 PBL påbörjat en sådan åtgärd som kräver lov enligt 9 kap. 2 första stycket (2010:900, PBL) innan byggnadsnämnden har fattat beslut om bygglov och utfärdat startbesked att fördela sanktionsavgiften solidariskt mellan byggherrarna X och X. Information Med anledning av att arbetsutskottet föreslagit byggsanktionsavgift har byggherrarna fått tillfälle att yttra sig över utredningsmaterialet (beslutsunderlaget) innan byggnadsnämnden slutligt avgör ärendet. Byggherre X har inkommit med ett yttrande som dock inte ändrar nämndens bedömning i ärendet. Byggsanktionsavgiften ska betalas inom två månader från att detta beslut vunnit laga kraft. Om ni som byggherrar inte är nöjda med byggnadsnämndens beslut kan ni överklaga skriftligt till, Rådhusgatan 10, Karlshamn. Skrivelsen ska vara byggnadsnämnden tillhanda inom tre veckor från det att ni fått beslut i ärendet, för vidare befordran till Länsstyrelsen i Blekinge län. Sammanfattning Anmälan om byggnation av ett s.k. attefallshus har inkommit till byggnadsnämnden. Begäran om komplettering mailades till sökande och kontrollansvarige. I detta mail har sökande och kontrollansvarige informerats om att anmälan och startbesked krävs innan attefallshuset får börja byggas inkom reviderade ritningar där attefallshuset gjorts större och en byggnad tillkommit. Eftersom ytan ökat bedömdes åtgärden inte längre vara möjligt att handlägga i en anmälan som får innefatta maximalt 25 kvadratmeter utan åtgärderna bedömdes kräva bygglov. Vid platsbesök konstaterades att byggnader redovisade i anmälan redan var så gott som färdigställda. Enligt uppgift från byggherren började attefallshuset byggas runt Enligt uppgift från kontrollansvarige och byggherren ska bygglov sökas i efterhand. Enligt 11 kap. 51 PBL ska byggsanktionsavgift tas ut om en åtgärd som kräver lov påbörjas utan bygglov och startbesked. Enligt 11 kap. 57 PBL ska byggsanktionsavgiften tas ut av fastighetsägaren eller den som begått överträdelsen.

24 sid 24 av 36 Beslutsunderlag Yttrande från byggherren, daterat Beräkning av byggsanktionsavgift, daterad Foton på byggnaderna, daterat Tjänsteskrivelse, daterad Yttrande från byggherre, daterat Beslutet skickas till Byggherrar: X Fastighetsägare: X Fastighetsägare: X Byggsanktionsavgift kronor (faktura skickas separat) , Attest:

25 sid 25 av X Tillbyggnad med ny takkonstruktion 2016/1553 s beslut att med stöd av 9 kap. 31 b plan- och bygglagen (2010:900) bevilja ansökan att fastställa X som kontrollansvarig Information Med anledning av att arbetsutskottet föreslagit avslag på ansökan har sökanden fått tillfälle att yttra sig över utredningsmaterialet (beslutsunderlaget) innan byggnadsnämnden slutligt avgör ärendet. Sökanden har inkommit med ett yttrande och fotodokumentation. Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vunnit laga kraft. Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar och meddelande om kungörelsen skickas till berörda grannar. Sammanfattning Ansökan avser bygglov för tillbyggnad med ny takkonstruktion. Enbostadshuset på X har idag två våningar och sadeltak på 30 grader. Byggnadshöjden räknad från gatusidan är ca 6,1 meter. Ansökan innebär att ytterligare en bostad, en separat tvårumslägenhet, tillskapas genom att befintlig takkonstruktion ersätts med ett mansardtak. Byggnadshöjden är ca 8,3 meter. Mot gårdssidan placeras en balkong och mot gatan en takkupa. Taket förses med röda tegelpannor. Gavlarna utförs i trä, fönstren i vit plast. Fastigheten omfattas av detaljplan från år 1970 (A230). Planen anger att byggnad får uppföras i högst två våningar. Byggnadshöjden får inte vara större än 7,5 meter. Föreslagen åtgärd innebär avvikelser som i sammanhanget inte kan betraktas som små. Blekinge museum och grannar har tillskrivits med möjlighet att yttra sig i ärendet. Inga synpunkter har inkommit. Sammantaget bedöms åtgärden inte uppfylla förutsättningarna för bygglov enligt 9 kap. 30 plan- och bygglagen (2010:900, PBL). Beslutsunderlag Ansökan, daterad Situationsplan, inkommen Plan-, fasad- och sektionsritningar, daterade Tjänsteskrivelse, daterad Yttrande från sökanden med fotodokumentation, inkommet

26 sid 26 av 36 Yrkanden Ordförande, med instämmande av Magnus Olsson (M), Görgen Lennarthsson (SD) och Claes Mårlind (M), föreslår att bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 b plan- och bygglagen (2010:900), eftersom åtgärden är av begränsad omfattning då fastighetens enskilda placering och förutsättningar inte påverkar omgivningen negativt, och åtgärden kan därför inte betraktas som en stor avvikelse från detaljplanen. Beslutsgång Ordförande ställer arbetsutskottets förslag till avslag mot förslaget att bevilja bygglov och finner att nämnden bifaller det sistnämnda. För att påbörja byggnation krävs ett startbesked För startbesked krävs att följande handlingar lämnas in till byggnadsnämnden (BN) för fastställande, godkännande eller kännedom: relevant kontrollplan för åtgärden har upprättats av byggherren och godkänts av BN byggnadens specifika energianvändning har godkänts av BN brandskyddsbeskrivning har godkänts av BN tekniskt samråd har genomförts med byggnadsinspektör handlingar enligt tekniskt samråd har lämnats in och godkänts av BN Öppen kallelse till tekniskt samråd Ni kallas i enlighet med 10 kap. 14 plan- och bygglagen (2010:900) till tekniskt samråd. Byggherren uppmanas kontakta handläggande tjänsteman med förslag på tider för samråd. Lämplig tidpunkt för tekniskt samråd är minst fem veckor före det att byggåtgärden är tänkt att påbörjas. Beslutet skickas till Sökande: X Avgift kronor Enligt debiteringsbesked (faktura skickas separat) , Attest:

27 sid 27 av X Strandskyddsdispens för brygga 2016/1834 s beslut att avslå ansökan med hänvisning till bestämmelserna i 7 kap 15 miljöbalken. Information Med anledning av att arbetsutskottet föreslagit avslag på ansökan har sökanden fått tillfälle att yttra sig över utredningsmaterialet (beslutsunderlaget) innan byggnadsnämnden slutligt avgör ärendet. Sökanden har inkommit med ett yttrande som dock inte ändrar nämndens bedömning i ärendet. Om du som sökande inte är nöjd med byggnadsnämndens beslut kan du överklaga skriftligt till, Rådhusgatan 10, Karlshamn. Skrivelsen ska vara byggnadsnämnden tillhanda inom tre veckor från det att du fått beslut i ärendet, för vidare befordran till Länsstyrelsen i Blekinge län. Sammanfattning Ansökan avser dispens från förbuden i 7 kap. 15 miljöbalken (MB) för anläggande av brygga inom fastigheten X. Byggandet av en brygga har påbörjats. Sökanden har anmodats av Miljöförbundet Blekinge Väst att söka strandskyddsdispens. Ansökan avser byggande av en pålad brygga i trä med måtten 11 X 1,40 meter. Som särskilt skäl anges dels att anläggningen för sin funktion måste ligga vid vatten (7 kap. 18c punkt 3 miljöbalken), dels att området behövs för att utvidga en pågående verksamhet (7 kap. 18c punkt 4 miljöbalken). Till fastigheten X hör en ö i X som sökanden sköter och röjer. Bryggan skulle underlätta för lastning och lossning av maskiner, redskap och ved kopplat till skötseln av ön. Man kan inte se att växt- och djurliv skulle störas eller påverkas och att friluftslivet skulle gynnas av en brygga. Platsen för den planerade bryggan är en skog/hagmark i anslutning till X. Avståndet till närmaste bebyggelse är ca 150 meter. Inga särskilda natur- eller friluftsintressen finns utpekade för det område som ansökan berör. Vilka effekter det påbörjade anläggandet fått på djur- och växtliv är svårt att bedöma i efterhand, då åtgärden redan är genomförd. Miljöförbundet har tillfrågats i ärendet och bedömer att det saknas särskilda skäl för dispens enligt 7 kap 18 c miljöbalken för uppförande av en brygga på den ansökta platsen. En brygga måste för sin funktion ligga vid vatten men sökande har inte visat att behovet av en brygga inte kan tillgodoses utanför området. Naturvårdsverket anger i sin handbok 2009:4, utgåva 2 (sid ) angående bryggor under särskilda skäl, punkt 3: Om det finns en gemensam brygga eller marina inom rimligt avstånd bör dispens inte medges för enskilda bryggor". Det särskilda skälet utvidgning av pågående verksamhet bedöms huvudsakligen beröra utveckling och utbyggnad av etablerade anläggningar inom strandzonen. Behovet av brygga för skötsel av ön faller utanför detta skäl.

28 sid 28 av 36 Sammantaget bedöms åtgärden inte vara förenligt med strandskyddets syften och det saknas särskilt skäl att bevilja dispens. Beslutsunderlag Ansökan, daterad Situationsplan, inkommen Fotografier, Förtydligande särskilt skäl, inkommen Yttrande från Miljöförbundet Blekinge Väst, daterat Tjänsteskrivelse, daterad Yttrande från sökanden, inkommet Yrkanden Magnus Olsson (M) föreslår att strandskyddsdispens beviljas. Beslutsgång Ordförande ställer Magnus Olssons förslag att bevilja strandskyddsdispens mot arbetsutskottets förslag att avslå ansökan, och finner att nämnden bifaller det sistnämnda. Beslutet skickas till Sökanden: X Avgift kronor (faktura skickas separat) , Attest:

29 sid 29 av Mörrum 93:7, Fabriksvägen 9. Ändrad användning av kyrka till gruppboende 2016/487 s beslut att bevilja bygglov att fastställa X som kontrollansvarig att yttrande från Trafikverket ska beaktas. Reservation Görgen Lennartsson (SD) reserverar sig mot beslutet. Information Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vunnit laga kraft. Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar och meddelande om kungörelsen skickas till berörda grannar. Sammanfattning Ansökan avser ändrad användning av kyrka till gruppboende på fastigheten 93:7, samt fasadändring genom att nya fönster tas upp. Byggnaden avses att användas som ett gruppboende för ensamkommande flyktingbarn utan vårdbehov, alternativt gruppboende med annan inriktning utan vårdbehov. 12 personer kommer att bo i byggnaden. Verksamheten kommer att bemannas med 2-3 personal. Köket används endast för beredning av mat, ej för tillagning. Fastigheten är belägen utanför detaljplan och sammanhållen bebyggelse och berörs inte av riksintressen (3-4 kap. Miljöbalken). Byggnaden är belägen nära järnvägsspår och Sölvesborgsvägen (ca 40 m) och ca 60 m från IFÖ:s industrifastighet. beviljade bygglov ( 88). Då beslutet baserats på felaktiga underlag återkallades det ( 587). Korrekta underlag har inkommit, bullerutredningen har reviderats och förändringar av planlösningen har gjorts för att bättre möta bullerproblematiken. Utifrån bedömningen att varje sovrum utgör en egen lägenhet, klaras trafikbullerförordningens bestämmelser om 60 dba för bostäder mindre än 35 kvm. Grannar har getts möjlighet att yttra sig och inga synpunkter har inkommit. Ärendet har remitterats till miljöingenjören, Miljöförbundet, VA-enheten och Trafikverket. Trafikverket anser att redovisade bullernivåer är acceptabla under förutsättning att redovisade åtgärder genomförs. Miljöförbundet konstaterar att bullervärden på högst 55 dba överskrids i den västra delen av byggnaden. Sammantaget bedöms åtgärden uppfylla förutsättningarna för bygglov enligt 9 kap. 31 plan- och bygglagen (2010:900).

30 sid 30 av 36 Beslutsunderlag Ansökan, daterad Verksamhetsbeskrivning, daterad Situationsplan, inkommen Plan-, fasad- och sektionsritningar, daterade , rev Bullerutredning, daterad Yttrande från Trafikverket, daterat Yttrande från Trafikverket, daterat Remissvar Miljöförbundet Blekinge Väst, inkommet Tjänsteskrivelse, daterad Remissvar från Miljöförbundet Blekinge Väst, inkommet För att påbörja byggnation krävs ett startbesked För startbesked krävs att följande handlingar lämnas in till byggnadsnämnden (BN) för fastställande, godkännande eller kännedom: relevant kontrollplan för åtgärden har upprättats av byggherren och godkänts av BN intyg från arbetstagarorganisation har lämnats in till BN brandskyddsbeskrivning har godkänts av BN Beslutet skickas till Sökande: Spinex Fastighets AB, Byvägen 24, Södertälje Kontrollansvarig: X Avgift kronor Enligt debiteringsbesked (faktura skickas separat) , Attest:

31 sid 31 av Delegationsbeslut /6 s beslut att lägga anmälda delegationsbeslut till handlingarna Sammanfattning Med hänvisning till byggnadsnämndens beslut 233/2015 och 124/2016 angående delegation anmäls delegationsbeslut fattade under perioden och Beslutsunderlag Sammanställning över delegationsbeslut

32 sid 32 av Underrättelser från Lantmäterimyndigheten 2016/7 s beslut att godkänna redovisningen Sammanfattning Följande underrättelser gällande Karlshamns redovisas: Ledningsrätt för jordkabel för 50 kv starkström mellan Asarum-Mieån avslutad förrättning Avstyckning från Ekeryd 1:35 avslutad förrättning Avstyckning från Elleholm 7:5 avslutad förrättning Fastighetsreglering berörande Krokodilen 1 och 3 begärd förrättning Anläggningsförrättning för lokalgata berörande Matvik 1:7, 1:8, 1:98 m fl underrättelse om beslut Sammanläggning berörande Svärdet 1, 2, 3, 4 och Fästet 1, 2 avslutad förrättning Avstyckning från Sömmen 1 och Duken 1 avslutad förrättning Avstyckning från Vettekulla 1:4 avslutad förrättning

33 sid 33 av Handlingar för kännedom t.o.m /6 s beslut att godkänna redovisningen Sammanfattning Handlingar för byggnadsnämndens kännedom inkomna t.o.m redovisas: Ärendenr Datum Ärende 2016/954 78/ Tjärö 1:9. BN har inga synpunkter ang. anmälan om vattenverksamhet för att flytta brygga, till länsstyrelsen (LS), dnr / / X. Beslut från LS, daterat : LS avslår överklagandet av BN:s beslut att bevilja bygglov för sorteringshall mm 2015/ / Beslut KS 131/2016 Förslag till Karlshamns - Omvandla Hantverkaregatan (mellan Christopher Schrödersgatan och Rådhusgatan) till kulturgata 2015/ / X. Beslut från LS, daterat : LS upphäver BN:s beslut i de delar det överklagats (del av mur) och visar åter till BN för ny handläggning 2015/304 82/ X. Dom från mark- och miljödomstolen (MD) mål nr P , daterad : MD bifaller överklagandet och undanröjer BN:s beslut om bygglov för enbostadshus med carport. 2014/ / X. Föreläggande från MD mål P : BN föreläggs att yttra sig senast ang beslut om byggsanktionsavgift 2015/ / Karlshamn 5:1. Föreläggande från mark- och miljööverdomstolen (MÖD) mål P : BN föreläggs att yttra sig senast ang bygglov för ändring av småbåtshamn 2016/954 85/ Tjärö 1:9. Beslut från LS, daterat : Anmälan om vattenverksamhet, LS förelägger Tjärö Fastigheter AB att vidta vissa försiktighetsmått vid flytt av brygga och sänkning av vikter 2016/33 86/ Skrivelse från invånare, inkommen om Kulturen, högskolan och östra piren i Karlshamn 2015/ / Vettekulla 1:2. Dom från MD mål nr P , daterad : MD avslår överklagandet av BN:s beslut att bevilja bygglov för transformatorkiosk 2016/ / Beslut KSAU 148/2016 Förslag om ändrad förvaltningsorganisation

34 sid 34 av / / X. Dom från MÖD mål nr P , daterad om bygglov för nybyggnad av enbostadshus: MÖD avslår yrkande om syn, undanröjer underinstansernas beslut och återförvisar ärendet till BN för fortsatt handläggning 2014/ / Tranemålastiftelsens yttrande nr 3 rörande förslag på justerad linjesträckning Nybro Hemsjö på Tranemåla 1:6 2016/ / X. Beslut från LS, daterat : LS beviljar strandskyddsdispens för gäststuga 2016/33 92/ Simrishamn 28. Tjänsteanteckning från Räddningstjänsten, daterad efter besök på Martinssonska Gården 2016/141 93/ Marieberg 1:151. Beslut från LS, daterat , ang BN:s beslut om bygglov för ändrad användning från kontor till boende: LS avskriver ärendet från vidare handläggning 2015/ / Beslut från LS om statligt stöd för KOMPIS-bidrag 2016/ / X. Beslut , från LS, daterat : LS avslår ansökan om strandskyddsdispens 2016/ / Beslut KF 77/2016 Nya arvodesbestämmelser för förtroendevalda 2016/ / Karlshamn 5:21, Villa Albertsberg. Beslut från LS, daterat , om bidrag till kulturhistoriskt motiverade kostnader 2016/ / Beslut KS 154/2016 Riktlinjer för personsäkerhetsskyddet i Karlshamns 2016/ / Beslut KF 71/2016 Nämndernas och styrelsens resultatrapporter för januari-mars / / Beslut KF 72/2016 Ekonomisk månadsuppföljning mars månad / / Beslut KS 146/2016 Ekonomisk månadsuppföljning maj månad /33 102/ Karlshamn 8:1. Meddelande från LS, daterat : LS har fått in en anmälan om vattenverksamhet för borttagande av stenar mm 2015/ / X. Protokoll mål nr P från MÖD, daterat ang marklov för anläggande av väg: MÖD ger inte prövningstillstånd 2015/ / Vettekulla 1:2. Protokoll mål nr P från MÖD, daterat ang överklagat bygglov för transformatorkiosk: MÖD ger inte prövningstillstånd

35 sid 35 av / / X. Protokoll från MÖD, daterat : Sökanden får inte prövningstillstånd ang. av MD undanröjt bygglov för nybyggnad av enbostadshus med carport.

36 sid 36 av Aktivitetslista plan- och mätärenden 2016/6 s beslut att godkänna informationen Sammanfattning Information om pågående projekt. Beslutsunderlag PLANPLAN augusti 2016 Ärenderapport Mätning