KALLELSE. Datum

Transkript

1 Kommunfullmäktige KALLELSE Datum Sida 1 (4) Ledamöter och ersättare Se förteckning på sista sidan Handlingar till ärendena på föredragningslistan kan beställas från kommunledningsförvaltningen eller läsas på kommunens webbplats Tjänstemän Sara Cronholm, kommunjurist Kajsa Björck, kommunsekreterare Telefon E-post kommunen@falkoping.se Webbplats Kommunfullmäktige kallas till sammanträde måndagen den 29 augusti 2016 klockan 19:00 i kommunfullmäktiges sessionssal, Stadshuset, för att behandla följande ärenden. Ärende Anteckningar 1. Val av protokollsjusterare 2. Allmänhetens frågestund 3. Inkomna motioner, interpellationer och frågor 4. Besvarande av motion från Erik Kyrkander (V) om kommungemensamt ägande av tankstationerna för biogas Dnr 2015/ Bilaga a) Kommunstyrelsen 152/2016 b) Utvecklingschefens tjänsteutlåtande c) Kommunstyrelsen 46/2016 d) Motionen

2 2 (4) Ärende Anteckningar 5. Besvarande av motion från Hanna Wigh (SD) och Sonja Eriksson (SD) om att avsluta engagemanget i Miljösamverkan östra Skaraborg och inrätta en miljönämnd i kommunen Dnr 2016/ Bilaga a) Kommunstyrelsen 153/2016 b) Utvecklingschefens tjänsteutlåtande c) Kommunstyrelsen 77/2016 d) Motionen 6. Besvarande av motion från Hanna Wigh (SD) om ekonomisk beräkning och redovisning för invandring, mångkultur och integration i Falköping Dnr 2016/ Bilaga a) Kommunstyrelsen 154/2016 b) Ekonomichefens tjänsteutlåtande c) Kommunstyrelsen 78/2016 d) Motionen 7. Reglemente för kommunfullmäktiges demokratiberedning Dnr 2016/ Bilaga a) Kommunstyrelsen 156/2016 b) Kanslichefens tjänsteutlåtande c) Förslag till reglemente 8. Handlingsprogram om skydd mot olyckor för Falköping och Tidaholms kommuner Dnr 2015/ Bilaga a) Kommunstyrelsen 157/2016 b) Kanslichefens tjänsteutlåtande c) Förslag till handlingsprogram 9. Flytt av fritidsgårdsverksamheten från barn- och utbildningsnämnden till kultur- och fritidsnämnden Dnr 2016/ Bilaga a) Kommunstyrelsen 158/2016 b) Kanslichefens tjänsteutlåtande c) Barn- och utbildningsnämnden 46/2016 d) Kultur- och fritidsnämnden 25/ Kommunalförbundet Tolkförmedling Västs delårsrapport för år 2015 Dnr 2016/ Bilaga a) Kommunstyrelsen 161/2016 b) Verksamhetsutvecklarens tjänsteutlåtande c) Delårsrapporten med bilagor 11. Kommunalförbundet Tolkförmedling Västs årsredovisning för år 2015 Dnr 2016/ Bilaga a) Kommunstyrelsen 162/2016 b) Verksamhetsutvecklarens tjänsteutlåtande c) Årsredovisningen med bilagor

3 3 (4) Ärende Anteckningar 12. Återbesättande av uppdraget som ledamot i demokratiberedningen efter Helena Wigh (SD) Dnr 2016/ Bilaga a) Kommunfullmäktige 95/ Återbesättande av uppdraget som ersättare i socialnämnden efter Lilian Odh (M) Dnr 2016/ Bilaga a) Kommunfullmäktige 96/ Entledigande av Krister Sjölin (S) från uppdraget som ersättare i byggnadsnämnden Dnr 2016/ Bilaga a) Avsägelse 15. Entledigande av Anna Bendefors (M) från uppdraget som ersättare i barn- och utbildningsnämnden Dnr 2016/ Bilaga a) Avsägelse 16. Anmälningsärenden Dnr 2016/ Bilaga a) Demokratiberedningens mötesanteckningar Patrik Björck Ordförande

4 4 (4) Förteckning över ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige, valda från och med den 15 oktober 2014 intill det nyvalda kommunfullmäktiges första sammanträde nästa mandatperiod. Ledamöter Gruppledare S Patrik Björck, ordförande S Lina Ahl S Ingvor Bergman KD Elin Liljebäck-Nilsson, 1:e vice ordf. S Henric Hagberg SD Christopher Münch M Ingrid A. Jarlsson, 2:e vice ordf. KD Lars-Göran Andersson M Anders Winlöf S Conny Johansson C Ingrid Martens C Karola Svensson C Karola Svensson M Pia Ragnar KD Dan Hovskär M Lena Sjödahl FP Björn Stenström MP Ann Kyrkander S Ingvor Bergman C Christiane Uhle V Inger Lilja SD Hanna Wigh S Lisbeth Ek FP Annika Carp SD Johanna Johansson S Fredy Neüman M Christina Jorméus S Dan Gabrielsson Ersättare S Susanne Larsson S Marie Post C Hans Johansson S Corry Thuresson SD Maddelene Larsson S Hanna Nord SD Josef Otterdahl S Jonas Karlsson S Johanna Svensson S Ingvor Arnoldsson M Ed Kahrs S Per-Anders Larsson S Niclas Hillestrand S Roger Lundberg KD Dan Hovskär S Maria Abosh KD Allan Bjärkhed S Kovan Akrawi S Julia Björck SD Helena Wigh SD Roar Vesterengen SD Zarah Meyner SD Charlotte Nyberg SD Mantas Mazeitavicius MP Ann Kyrkander SD Peter Romlén MP Laila Blom SD Jörgen Larsson S Pal Seidler M Pema Malmgren C Wanja Wallemyr M Roland Svensson M Anders Winlöf M Cathrine Croona C Eva Dahlgren M Roger Sjödahl S Anna-Bella Nordh Fahlqvist C Göte Andersson V Erik Kyrkander C Sofia Thuvesson S Alex Bergström C Birgitta Friggeråker M Johan Eriksson KD Britt-Louise Thoresen SD Jonas Landen KD Michael Kristiansson SD Erik Norén MP Magnus Hägg V Inger Lilja MP Åsa Lidén S Inga-Lill Bergsten V Elin Tingmyr S Lars Theng V Göran Johansson FP Annika Carp FP Anna-Brita Fransson M Kent Mossby FP Dag Högrell SD Christopher Munch SD Sonja Eriksson

5 Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1 (3) 152 Dnr 2015/ Besvarande av motion från Erik Kyrkander (V) om kommungemensamt ägande av tankstationerna för biogas Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att motionen om kommungemensamt ägande av tankstationerna för biogas ska besvaras med nedanstående yttrande. Bakgrund Erik Kyrkander (V) har väckt en motion om kommungemensamt ägande av tankstationerna för biogas. Av motionen framgår följande. Flera kommuner i östra Skaraborg har en osäkerhet i vem som skall äga och utveckla biogasstationerna i framtiden. Signaler om att nuvarande ägare inte önskar vara en utvecklande och omställningsdrivande huvudman oroar. Om vi politiskt menar allvar med att minska andelen fossila drivmedel och öka lokal förnyelsebar energi som biogas, behövs en demokratisk ägd huvudman som först och främst har som mål att öka försäljningsvolymer men samtidigt långsiktigt skapa ekonomisk nytta för sina ägare. I nuläget är privat marknadsägd driftsform tyvärr omöjlig då det oftast endast finns en biogasstation på varje lokal marknad, dvs en per kommun. Vi tror att kommungemensamma problem ofta löses bäst gemensamt, därför vill vi att kommunen utreder om framtida biogasens detaljistled i östra Skaraborg kan ägas och utvecklas i en gemensam ägarform t.ex. ekonomisk förening, kommunförbund eller motsvarande. att motionen antas i sin helhet." Kommunfullmäktige beslutade den 14 december 2015, 168, att remittera motionen till kommunstyrelsen för yttrande. Yttrande I samarbete med aktörer inom biogassystemet i Falköping antogs en vision för biogasutvecklingen av kommunfullmäktige år Det är en vision till år 2020 med tillhörande mål och handlingsplan. Utöver detta innehåller visionen även en historisk beskrivning, omvärldsanalys, beskrivning av samhällsnyttan och en nulägesbeskrivning. I visionen står bland annat följande. Visionen för Falköpings kommun är att skapa ett hållbart samhälle med ett uthålligt och robust energisystem. Biogasen har en viktig roll i energi- Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

6 Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 2 (3) systemet. Den är lokalt producerad och en förnybar energibärare där samverkan mellan stad och land ger effektivitet och skalfördelar. Biogassystemet skapar ett kretslopp av näringsämnen och bidrar till långsiktigt lönsam utveckling av näringslivet inom den gröna näringen. Falköping ska bli en exportör av biogas och driva utvecklingen framåt i Västsverige. Biogasen har en fortsatt viktig roll i omställningen till ett fossilfritt samhälle och den lokala produktionen av biogas ökar i Falköping. Falköpings kommun har som utgångspunkt att gå före i omställningen och skapa system som möjliggör för Falköpingsborna att göra hållbara val. Det kan vara aktuellt med andra ägarformer för de delarna i biogassystemet som inte ägs av kommunen idag. Uppgraderingsanläggningen ägs idag av Göteborg Energi AB och de har ett uppdrag att avyttra allt som inte ligger inom sitt geografiska område. Här behöver Falköpings kommun ha en intention för hur Falköpings kommun ser på möjligheten att äga denna anläggning. Tankstationen för fordonsgas i Falköping ägs av Fordonsgas Sverige AB och de har inte visat intresse för att avyttra denna anläggning. I motionen föreslås att kommunen utreder om framtida biogasens detaljistled i östra Skaraborg kan ägas och utvecklas i en gemensam ägarform. Huruvida tankstationen ska ägas kommungemensamt, av Falköpings kommun själva, eller av en privat aktör, bör utredas utifrån ett helhetsperspektiv för det lokala biogassystemet och med perspektivet vilken roll Falköpings kommun kan eller ska ha, inte endast utifrån ett kommungemensamt ägande så som motionen föreslår. Utifrån detta föreslår kommunledningsförvaltningen att motionen besvaras med förslaget att motionens innehåll och idéer tas med i den fortsatta processen inom det befintliga uppdraget med att utveckla Falköpings lokala biogassystem. Tjänsteutlåtandet, daterat den 26 maj 2016, har utarbetats av kommundirektör Katarina Andersson och utvecklingschef Ida Helander. Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet under 100/2016. Arbetsutskottet föreslog att kommunstyrelsen skulle besluta följande. 1 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att motionen om kommungemensamt ägande av tankstationerna för biogas ska besvaras med nedanstående yttrande. Yrkanden Annika Carp (L), Lena Sjödahl (M) och Johanna Johansson (SD) yrkar avslag på motionen. Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

7 Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 3 (3) Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag respektive Annika Carps (L), med fleras, yrkande och finner att arbetsutskottets förslag har antagits. Paragrafen skickas till Kommunfullmäktige Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

8 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) KS 2015/ Kommunstyrelsen Motion från Erik Kyrkander (V) om kommungemensamt ägande av tankstationerna för biogas Förslag till beslut 1 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att motionen om kommungemensamt ägande av tankstationerna för biogas ska besvaras med nedanstående yttrande. Bakgrund Erik Kyrkander (V) har väckt en motion om kommungemensamt ägande av tankstationerna för biogas. Av motionen framgår följande. Flera kommuner i östra Skaraborg har en osäkerhet i vem som skall äga och utveckla biogasstationerna i framtiden. Signaler om att nuvarande ägare inte önskar vara en utvecklande och omställningsdrivande huvudman oroar. Om vi politiskt menar allvar med att minska andelen fossila drivmedel och öka lokal förnyelsebar energi som biogas, behövs en demokratisk ägd huvudman som först och främst har som mål att öka försäljningsvolymer men samtidigt långsiktigt skapa ekonomisk nytta för sina ägare. I nuläget är privat marknadsägd driftsform tyvärr omöjlig då det oftast endast finns en biogasstation på varje lokal marknad, dvs en per kommun. Vi tror att kommungemensamma problem ofta löses bäst gemensamt, därför vill vi att kommunen utreder om framtida biogasens detaljistled i östra Skaraborg kan ägas och utvecklas i en gemensam ägarform t.ex. ekonomisk förening, kommunförbund eller motsvarande. att motionen antas i sin helhet." Kommunfullmäktige beslutade den 14 december 2015, 168, att remittera motionen till kommunstyrelsen för yttrande. Yttrande I samarbete med aktörer inom biogassystemet i Falköping antogs en vision för biogasutvecklingen av kommunfullmäktige år Det är en vision till Avdelningen för strategisk utveckling Ida Helander Utvecklingschef ida.helander@falkoping.se Falköpings kommun S:t Sigfridsgatan Falköping Telefon kommunen@falkoping.se Bankgiro Plusgiro Org nr

9 2(2) år 2020 med tillhörande mål och handlingsplan. Utöver detta innehåller visionen även en historisk beskrivning, omvärldsanalys, beskrivning av samhällsnyttan och en nulägesbeskrivning. I visionen står bland annat följande. Visionen för Falköpings kommun är att skapa ett hållbart samhälle med ett uthålligt och robust energisystem. Biogasen har en viktig roll i energisystemet. Den är lokalt producerad och en förnybar energibärare där samverkan mellan stad och land ger effektivitet och skalfördelar. Biogassystemet skapar ett kretslopp av näringsämnen och bidrar till långsiktigt lönsam utveckling av näringslivet inom den gröna näringen. Falköping ska bli en exportör av biogas och driva utvecklingen framåt i Västsverige. Biogasen har en fortsatt viktig roll i omställningen till ett fossilfritt samhälle och den lokala produktionen av biogas ökar i Falköping. Falköpings kommun har som utgångspunkt att gå före i omställningen och skapa system som möjliggör för Falköpingsborna att göra hållbara val. Det kan vara aktuellt med andra ägarformer för de delarna i biogassystemet som inte ägs av kommunen idag. Uppgraderingsanläggningen ägs idag av Göteborg Energi AB och de har ett uppdrag att avyttra allt som inte ligger inom sitt geografiska område. Här behöver Falköpings kommun ha en intention för hur Falköpings kommun ser på möjligheten att äga denna anläggning. Tankstationen för fordonsgas i Falköping ägs av Fordonsgas Sverige AB och de har inte visat intresse för att avyttra denna anläggning. I motionen föreslås att kommunen utreder om framtida biogasens detaljistled i östra Skaraborg kan ägas och utvecklas i en gemensam ägarform. Huruvida tankstationen ska ägas kommungemensamt, av Falköpings kommun själva, eller av en privat aktör, bör utredas utifrån ett helhetsperspektiv för det lokala biogassystemet och med perspektivet vilken roll Falköpings kommun kan eller ska ha, inte endast utifrån ett kommungemensamt ägande så som motionen föreslår. Utifrån detta föreslår kommunledningsförvaltningen att motionen besvaras med förslaget att motionens innehåll och idéer tas med i den fortsatta processen inom det befintliga uppdraget med att utveckla Falköpings lokala biogassystem. Beslutet ska skickas till Erik Kyrkander (V) Katarina Andersson, kommundirektör Ida Helander, utvecklingschef Katarina Andersson Kommundirektör Ida Helander Utvecklingschef

10 Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1 (1) 46 Dnr 2015/ Remittering av motion från Erik Kyrkander (V) om kommungemensamt ägande av tankstationerna för biogas Kommunstyrelsens beslut 1 Motionen om kommungemensamt ägande av tankstationerna för biogas bereds av kommunstyrelsens arbetsutskott. Motionen behandlas preliminärt av kommunstyrelsens arbetsutskott den 25 maj Bakgrund Erik Kyrkander (V) har väckt en motion om kommungemensamt ägande av tankstationerna för biogas. Av motionen framgår följande. Flera kommuner i östra Skaraborg har en osäkerhet i vem som skall äga och utveckla biogasstationerna i framtiden. Signaler om att nuvarande ägare inte önskar vara en utvecklande och omställningsdrivande huvudman oroar. Om vi politiskt menar allvar med att minska andelen fossila drivmedel och öka lokal förnyelsebar energi som biogas, behövs en demokratisk ägd huvudman som först och främst har som mål att öka försäljningsvolymer men samtidigt långsiktigt skapa ekonomisk nytta för sina ägare. I nuläget är privat marknadsägd driftsform tyvärr omöjlig då det oftast endast finns en biogasstation på varje lokal marknad, dvs en per kommun. Vi tror att kommungemensamma problem ofta löses bäst gemensamt, därför vill vi att kommunen utreder om framtida biogasens detaljistled i östra Skaraborg kan ägas och utvecklas i en gemensam ägarform t.ex. ekonomisk förening, kommunförbund eller motsvarande. att motionen antas i sin helhet." Kommunfullmäktige beslutade den 14 december 2015, 168, att remittera motionen till kommunstyrelsen för yttrande. Paragrafen skickas till Katarina Andersson, kommundirektör Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

11 Motion rörande kommungemensamt ägande av tankstationerna för biogas. Flera kommuner i östra Skaraborg har en osäkerhet i vem som skall äga och utveckla biogasstationerna i framtiden. Signaler om att nuvarande ägare inte önskar vara en utvecklande och omställningsdrivande huvudman oroar. Om vi politiskt menar allvar med att minska andelen fossila drivmedel och öka lokal förnyelsebar energi som biogas, behövs en demokratisk ägd huvudman som först och främst har som mål att öka försäljningsvolymer men samtidigt långsiktigt skapa ekonomisk nytta för sina ägare. I nuläget är privat marknadsägd driftsform tyvärr omöjlig då det oftast endast finns en biogasstation på varje lokal marknad, dvs en per kommun. Vi tror att kommungemensamma problem ofta löses bäst gemensamt, därför vill vi att kommunen utreder om framtida biogasens detaljistled i östra Skaraborg kan ägas och utvecklas i en gemensam ägarform te.x ekonomisk förening, kommunförbund eller motsvarande. att motionen antas i sin helhet. Vänsterpartiet gm. Erik Kyrkander.

12 Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1 (3) 153 Dnr 2016/ Besvarande av motion från Hanna Wigh (SD) och Sonja Eriksson (SD) om att avsluta engagemanget i Miljösamverkan östra Skaraborg och inrätta en miljönämnd i kommunen Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen om att avsluta engagemanget i Miljösamverkan östra Skaraborg och inrätta en miljönämnd i kommunen. Bakgrund Hanna Wigh (SD) och Sonja Eriksson (SD) har väckt en motion om att avsluta engagemanget i Miljösamverkan östra Skaraborg och inrätta en miljönämnd i kommunen. Av motionen framgår följande. "Miljönämnden Östra Skaraborg är nämnden för tillsyn, kontroll och prövning inom miljö och hälsoskyddsområdet samt livsmedelskontroll för Falköping, Hjo, Karlsborg, Skövde och Tibro kommuner. Miljönämndens huvudsakliga arbetsuppgift är att se till att lagar och regler följs. Världen står inför stora utmaningar med miljöproblem och ett opålitligt klimat. Falköping ska självfallet arbeta miljömedvetet och vara ett gott föredöme som verkar för en hållbar utveckling. Samtidigt behöver kommunen se sin roll och begränsningar när det gäller miljöprojekt som lätt blir kostsamma spekulationer med kommuninvånarnas skattepengar. Falköpings medlemskap i MöS behöver avslutas och ersättas av en kommunal miljönämnd som inte endast handlar om myndighetsutövning med kontroller och pekpinnar, utan även bedriver ett aktivt positivt miljöarbete och sprider medvetenhet om vikten av bevarandet av vår natur. Kommunens verksamhet ska genomsyras av kretsloppstänkande och principen att vi förvaltar naturen åt våra efterkommande generationer och omsorgen om allt levande omkring oss. Vi behöver däremot vara medvetna om att en alltför fundamentalistisk och okritisk inställning i miljöfrågor riskerar bli kontraproduktiv med att om tillväxten bromsas minskar den totala resurs som kan användas till konstruktivt miljöarbete. Kommunens medlemskap i MöS har friskrivit kommunen från att arbeta aktivt med miljöfrågorna då de praktiska delarna så som myndighetsutövning delegerats iväg till MöS. Politiken behöver en regelbunden dialog om dessa frågor, därför behöver miljöfrågorna flytta tillbaka hem till kommunen i en egen nämnd med en egen miljöskyddsförvaltning. Vi ska verka mot den centralisering som äger rum och ständigt arbeta för att de Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

13 Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 2 (3) frågor som rör våra kommuninvånare hålls nära kommuninvånarna. Dialogen med kommuninvånarna måste stärkas och ändras i en mer positiv riktning med fokus på samförstånd och ömsesidig respekt vilket saknas idag. Förslag till beslut att kommunfullmäktige med anledning av vad som anförs i motionen beslutar att avsluta medlemskapet i Miljösamverkan Östra Skaraborg (MöS) att kommunfullmäktige med anledning av vad som anförs i motionen beslutar att inrätta en miljönämnd i kommunen med tillhörande förvaltning eller integrera miljöfrågorna i befintlig nämnd." Kommunfullmäktige beslutade den 25 januari 2016, 4, att remittera motionen till kommunstyrelsen för yttrande. Yttrande Falköpings kommun har ett aktivt miljöstrategiskt arbete utifrån den vision som är beslutat i kommunfullmäktige. I visionen står följande: Ett miljömässigt hållbart Falköping ska vara en miljökommun som är en förebild i sitt miljöarbete från lokal nivå med våra medborgare och företag till global nivå i våra internationella nätverk. Lagar och andra krav ska vara en miniminivå för arbetet. Grunden till det interna miljöarbetet är miljöledningssystemet, som hela kommunens verksamhet ska jobba med. Kommunens upphandling och tydliga ambition kring biogasfordon är viktiga exempel på kommunala verktyg för att minska kommunens negativa miljöpåverkan. Falköpings kommun har stora möjligheter att skapa ett hållbart energisystem. Ett energisystem som bygger på våra lokala resurser som vind, sol och bioenergi. Genom detta kan vi minska vårt beroende av fossil energi och vår negativa klimatpåverkan. Vi vill utveckla näringar inom den gröna sektorn samt öka medvetenheten kring hållbarhetsfrågor hos det lokala näringslivet. I visionen så är två av målen att alla prioriteringar och insatser ska utformas så att de följer kommunens miljöpolicy (vilken reglerar vårt interna miljöarbete) samt att Falköpings kommun ska arbeta mot de regionala och nationella miljökvalitetsmålen som är tillämpliga. Falköpings lokala miljöarbete är politiskt beslutade i till exempel energi- och klimatstrategin och naturvårdsprogrammet, men även i Miljösamverkan östra Skaraborgs verksamhetsplan liksom i Avfallshantering Östra Skaraborgs avfallsplan. Falköpings kommun har det övergripande ansvaret för det miljöstrategiska arbetet och Miljösamverkan östra Skaraborg är en avgörande del i arbetet med att nå de nationella miljömålen. Det sker ett givande samarbete i arbetet mot miljömålen på flera nivåer i våra organisationer och ett konkret exempel Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

14 Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 3 (3) är vår gemensamma Miljöbarometer (som finns på kommunens webbplats, där tillståndet i miljön beskrivs med mål, indikatorer och uppföljning. Kommunalförbundet Miljösamverkan östra Skaraborg (MÖS), består av de fem kommunerna Falköping, Hjo, Karlsborg, Skövde och Tibro. Kommunalförbundets uppdrag är att bidra till hållbar utveckling som syftar till att tillförsäkra dagens och morgondagens invånare en hälsosam och god miljö. MÖS är den organisation som praktiskt utför tillsyn och prövning inom livsmedelsoch miljöbalksområdet. Genom Miljösamverkan östra Skaraborg klarar Falköpings kommun hela tillsynsuppdraget. Ingen av medlemskommunerna gjorde det innan MÖS bildades. MÖS är inte sårbara som en enskild kommuns miljökontor. Det blir även billigare för medlemskommunerna, då det är mycket dyrare att driva ett eget miljökontor. MÖS är dessutom tillgängliga hela dagen, 60 procent av alla frågor får svar direkt. MÖS besöker tillsynsobjekt ofta ute på plats. Falköping har via MÖS tillgång till 30 kompetenta inspektörer som arbetar för ett gott miljö- och hälsoskydd. MÖS är en attraktiv arbetsplats som har ganska lätt att anställa professionella inspektörer. Samarbetet mellan Falköpings kommun och MÖS är viktigt för att för att stärka arbetet med hållbar utveckling, detta behöver ständigt utvecklas. MÖS utför sitt uppdrag på ett bra och professionellt sätt. Kommunledningsförvaltningen ser inte någon anledning till att avsluta medlemskapet och inrätta en miljönämnd i kommunen och med anledning av detta förslår kommunledningsförvaltningen att motionen avslås. Tjänsteutlåtandet, daterat den 26 maj 2016, har utarbetats av utvecklingschef Ida Helander. Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet under 101/2016. Arbetsutskottet föreslog att kommunstyrelsen skulle besluta följande. 1 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen om att avsluta engagemanget i Miljösamverkan östra Skaraborg och inrätta en miljönämnd i kommunen. Yrkanden Johanna Johansson (SD) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag respektive Johanna Johanssons (SD) yrkande och finner att arbetsutskottets förslag har antagits. Paragrafen skickas till Kommunfullmäktige Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

15 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (3) KS 2016/ Kommunstyrelsen Motion från Hanna Wigh (SD) och Sonja Eriksson (SD) om att avsluta engagemanget i Miljösamverkan östra Skaraborg och inrätta en miljönämnd i kommunen Förslag till beslut 1 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen om att avsluta engagemanget i Miljösamverkan östra Skaraborg och inrätta en miljönämnd i kommunen. Bakgrund Hanna Wigh (SD) och Sonja Eriksson (SD) har väckt en motion om att avsluta engagemanget i Miljösamverkan östra Skaraborg och inrätta en miljönämnd i kommunen. Av motionen framgår följande. "Miljönämnden Östra Skaraborg är nämnden för tillsyn, kontroll och prövning inom miljö och hälsoskyddsområdet samt livsmedelskontroll för Falköping, Hjo, Karlsborg, Skövde och Tibro kommuner. Miljönämndens huvudsakliga arbetsuppgift är att se till att lagar och regler följs. Världen står inför stora utmaningar med miljöproblem och ett opålitligt klimat. Falköping ska självfallet arbeta miljömedvetet och vara ett gott föredöme som verkar för en hållbar utveckling. Samtidigt behöver kommunen se sin roll och begränsningar när det gäller miljöprojekt som lätt blir kostsamma spekulationer med kommuninvånarnas skattepengar. Falköpings medlemskap i MöS behöver avslutas och ersättas av en kommunal miljönämnd som inte endast handlar om myndighetsutövning med kontroller och pekpinnar, utan även bedriver ett aktivt positivt miljöarbete och sprider medvetenhet om vikten av bevarandet av vår natur. Kommunens verksamhet ska genomsyras av kretsloppstänkande och principen att vi förvaltar naturen åt våra efterkommande generationer och omsorgen om allt levande omkring oss. Vi behöver däremot vara medvetna om att en alltför fundamentalistisk och okritisk inställning i miljöfrågor riskerar bli kontraproduktiv med att om tillväxten bromsas minskar den totala resurs som kan användas till konstruktivt miljöarbete. Avdelningen för strategisk utveckling Ida Helander Utvecklingschef ida.helander@falkoping.se Falköpings kommun S:t Sigfridsgatan Falköping Telefon kommunen@falkoping.se Bankgiro Plusgiro Org nr

16 2(3) Kommunens medlemskap i MöS har friskrivit kommunen från att arbeta aktivt med miljöfrågorna då de praktiska delarna så som myndighetsutövning delegerats iväg till MöS. Politiken behöver en regelbunden dialog om dessa frågor, därför behöver miljöfrågorna flytta tillbaka hem till kommunen i en egen nämnd med en egen miljöskyddsförvaltning. Vi ska verka mot den centralisering som äger rum och ständigt arbeta för att de frågor som rör våra kommuninvånare hålls nära kommuninvånarna. Dialogen med kommuninvånarna måste stärkas och ändras i en mer positiv riktning med fokus på samförstånd och ömsesidig respekt vilket saknas idag. Förslag till beslut att kommunfullmäktige med anledning av vad som anförs i motionen beslutar att avsluta medlemskapet i Miljösamverkan Östra Skaraborg (MöS) att kommunfullmäktige med anledning av vad som anförs i motionen beslutar att inrätta en miljönämnd i kommunen med tillhörande förvaltning eller integrera miljöfrågorna i befintlig nämnd." Kommunfullmäktige beslutade den 25 januari 2016, 4, att remittera motionen till kommunstyrelsen för yttrande. Yttrande Falköpings kommun har ett aktivt miljöstrategiskt arbete utifrån den vision som är beslutat i kommunfullmäktige. I visionen står följande: Ett miljömässigt hållbart Falköping ska vara en miljökommun som är en förebild i sitt miljöarbete från lokal nivå med våra medborgare och företag till global nivå i våra internationella nätverk. Lagar och andra krav ska vara en miniminivå för arbetet. Grunden till det interna miljöarbetet är miljöledningssystemet, som hela kommunens verksamhet ska jobba med. Kommunens upphandling och tydliga ambition kring biogasfordon är viktiga exempel på kommunala verktyg för att minska kommunens negativa miljöpåverkan. Falköpings kommun har stora möjligheter att skapa ett hållbart energisystem. Ett energisystem som bygger på våra lokala resurser som vind, sol och bioenergi. Genom detta kan vi minska vårt beroende av fossil energi och vår negativa klimatpåverkan. Vi vill utveckla näringar inom den gröna sektorn samt öka medvetenheten kring hållbarhetsfrågor hos det lokala näringslivet. I visionen så är två av målen att alla prioriteringar och insatser ska utformas så att de följer kommunens miljöpolicy (vilken reglerar vårt interna miljöarbete) samt att Falköpings kommun ska arbeta mot de regionala och nationella miljökvalitetsmålen som är tillämpliga. Falköpings lokala miljöarbete är politiskt beslutade i till exempel Energi- och klimatstrategin och naturvårdsprogrammet, men även i Miljösamverkan östra Skaraborgs verksamhetsplan liksom i Avfallshantering Östra Skaraborgs avfallsplan. Falköpings kommun har det övergripande ansvaret för det miljöstrategiska arbetet och Miljösamverkan östra Skaraborg är en avgörande del i arbetet med att nå de nationella miljömålen. Det sker ett givande samarbete i arbetet mot miljömålen på flera nivåer i våra organisationer och ett konkret exempel är vår gemensamma Miljöbarometer (som finns på kommunens webbplats)

17 3(3) där tillståndet i miljön beskrivs med mål, indikatorer och uppföljning. Kommunalförbundet Miljösamverkan östra Skaraborg (MÖS), består av de fem kommunerna Falköping, Hjo, Karlsborg, Skövde och Tibro. Kommunalförbundets uppdrag är att bidra till hållbar utveckling som syftar till att tillförsäkra dagens och morgondagens invånare en hälsosam och god miljö. MÖS är den organisation som praktiskt utför tillsyn och prövning inom livsmedels- och miljöbalksområdet. Genom Miljösamverkan östra Skaraborg klarar Falköpings kommun hela tillsynsuppdraget. Ingen av medlemskommunerna gjorde det innan MÖS bildades. MÖS är inte sårbara som en enskild kommuns miljökontor. Det bli även billigare för medlemskommunerna, då det är mycket dyrare att driva ett eget miljökontor. MÖS är dessutom tillgängliga hela dagen, 60 procent av alla frågor får svar direkt. MÖS besöker tillsynsobjekt ofta ute på plats. Falköping har via MÖS tillgång till 30 kompetenta inspektörer som arbetar för ett gott miljö- och hälsoskydd. MÖS är en attraktiv arbetsplats som har ganska lätt att anställa professionella inspektörer. Samarbetet mellan Falköpings kommun och MÖS är viktigt för att för att stärka arbetet med hållbar utveckling, detta behöver ständigt utvecklas. MÖS utför sitt uppdrag på ett bra och professionellt sätt. Kommunledningsförvaltningen ser inte någon anledning till att avsluta medlemskapet och inrätta en miljönämnd i kommunen och med anledning av detta förslår kommunledningsförvaltningen att motionen avslås. Beslutet ska skickas till Hanna Wigh (SD) Sonja Eriksson (SD) Sonja Lejmark, Miljösamverkan östra Skaraborg Ida Helander, utvecklingschef Ida Helander Utvecklingschef

18 Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1 (2) 77 Dnr 2016/ Remittering av motion från Hanna Wigh (SD) och Sonja Eriksson (SD) om att avsluta engagemanget i Miljösamverkan östra Skaraborg och inrätta en miljönämnd i kommunen Kommunstyrelsens beslut 1 Motionen om att avsluta engagemanget i Miljösamverkan östra Skaraborg och inrätta en miljönämnd i kommunen bereds av kommunstyrelsens arbetsutskott. Motionen behandlas preliminärt i kommunstyrelsens arbetsutskott den 22 juni Bakgrund Hanna Wigh (SD) och Sonja Eriksson (SD) har väckt en motion om att avsluta engagemanget i Miljösamverkan östra Skaraborg och inrätta en miljönämnd i kommunen. Av motionen framgår följande. "Miljönämnden Östra Skaraborg är nämnden för tillsyn, kontroll och prövning inom miljö och hälsoskyddsområdet samt livsmedelskontroll för Falköping, Hjo, Karlsborg, Skövde och Tibro kommuner. Miljönämndens huvudsakliga arbetsuppgift är att se till att lagar och regler följs. Världen står inför stora utmaningar med miljöproblem och ett opålitligt klimat. Falköping ska självfallet arbeta miljömedvetet och vara ett gott föredöme som verkar för en hållbar utveckling. Samtidigt behöver kommunen se sin roll och begränsningar när det gäller miljöprojekt som lätt blir kostsamma spekulationer med kommuninvånarnas skattepengar. Falköpings medlemskap i MöS behöver avslutas och ersättas av en kommunal miljönämnd som inte endast handlar om myndighetsutövning med kontroller och pekpinnar, utan även bedriver ett aktivt positivt miljöarbete och sprider medvetenhet om vikten av bevarandet av vår natur. Kommunens verksamhet ska genomsyras av kretsloppstänkande och principen att vi förvaltar naturen åt våra efterkommande generationer och omsorgen om allt levande omkring oss. Vi behöver däremot vara medvetna om att en alltför fundamentalistisk och okritisk inställning i miljöfrågor riskerar bli kontraproduktiv med att om tillväxten bromsas minskar den totala resurs som kan användas till konstruktivt miljöarbete. Kommunens medlemskap i MöS har friskrivit kommunen från att arbeta aktivt med miljöfrågorna då de praktiska delarna så som myndighetsutövning delegerats iväg till MöS. Politiken behöver en regelbunden dialog om dessa frågor, därför behöver miljöfrågorna flytta tillbaka hem till kommunen i en egen nämnd med en egen miljöskyddsförvaltning. Vi ska Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

19 Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 2 (2) verka mot den centralisering som äger rum och ständigt arbeta för att de frågor som rör våra kommuninvånare hålls nära kommuninvånarna. Dialogen med kommuninvånarna måste stärkas och ändras i en mer positiv riktning med fokus på samförstånd och ömsesidig respekt vilket saknas idag. Förslag till beslut att kommunfullmäktige med anledning av vad som anförs i motionen beslutar att avsluta medlemskapet i Miljösamverkan Östra Skaraborg (MöS) att kommunfullmäktige med anledning av vad som anförs i motionen beslutar att inrätta en miljönämnd i kommunen med tillhörande förvaltning eller integrera miljöfrågorna i befintlig nämnd." Kommunfullmäktige beslutade den 25 januari 2016, 4, att remittera motionen till kommunstyrelsen för yttrande. Paragrafen skickas till Katarina Andersson, kommundirektör Linda Karelid, kanslichef Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

20 Motion Avsluta engagemanget i MöS och inrätta en miljönämnd i kommunen Miljönämnden Östra Skaraborg är nämnden för tillsyn, kontroll och prövning inom miljö och hälsoskyddsområdet samt livsmedelskontroll för Falköping, Hjo, Karlsborg, Skövde och Tibro kommuner. Miljönämndens huvudsakliga arbetsuppgift är att se till att lagar och regler följs. Världen står inför stora utmaningar med miljöproblem och ett opålitligt klimat. Falköping ska självfallet arbeta miljömedvetet och vara ett gott föredöme som verkar för en hållbar utveckling. Samtidigt behöver kommunen se sin roll och begränsningar när det gäller miljöprojekt som lätt blir kostsamma spekulationer med kommuninvånarnas skattepengar. Falköpings medlemskap i MöS behöver avslutas och ersättas av en kommunal miljönämnd som inte endast handlar om myndighetsutövning med kontroller och pekpinnar, utan även bedriver ett aktivt positivt miljöarbete och sprider medvetenhet om vikten av bevarandet av vår natur. Kommunens verksamhet ska genomsyras av kretsloppstänkande och principen att vi förvaltar naturen åt våra efterkommande generationer och omsorgen om allt levande omkring oss. Vi behöver däremot vara medvetna om att en alltför fundamentalistisk och okritisk inställning i miljöfrågor riskerar bli kontraproduktiv med att om tillväxten bromsas minskar den totala resurs som kan användas till konstruktivt miljöarbete. Kommunens medlemskap i MöS har friskrivit kommunen från att arbeta aktivt med miljöfrågorna då de praktiska delarna så som myndighetsutövning delegerats iväg till MöS. Politiken behöver en regelbunden dialog om dessa frågor, därför behöver miljöfrågorna flytta tillbaka hem till kommunen i en egen nämnd med en egen miljöskyddsförvaltning. Vi ska verka mot den centralisering som äger rum och ständigt arbeta för att de frågor som rör våra kommuninvånare hålls nära kommuninvånarna. Dialogen med kommuninvånarna måste stärkas och ändras i en mer positiv riktning med fokus på samförstånd och ömsesidig respekt vilket saknas idag. Förslag till beslut att kommunfullmäktige med anledning av vad som anförs i motionen beslutar att avsluta medlemskapet i Miljösamverkan Östra Skaraborg (MöS) att kommunfullmäktige med anledning av vad som anförs i motionen beslutar att inrätta en miljönämnd i kommunen med tillhörande förvaltning eller integrera miljöfrågorna i befintlig nämnd. För Sverigedemokraterna Falköping Hanna Wigh Sonja Eriksson

21 Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1 (4) 154 Dnr 2016/ Besvarande av motion från Hanna Wigh (SD) om ekonomisk beräkning och redovisning för invandring, mångkultur och integration i Falköping Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen om ekonomisk beräkning och redovisning för invandring, mångkultur och integration i Falköping. Reservation Johanna Johansson (SD) och Christopher Münch (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Johanna Johanssons (SD) yrkande. Bakgrund Hanna Wigh (SD) har väckt en motion om ekonomisk beräkning och redovisning för invandring, mångkultur och integration i Falköping. Av motionen framgår följande. "Falköping har under decennium haft en hög invandring till kommunen. Detta har lett till att en rad olika integrationsåtgärder, mångkulturella projekt och andra upplägg kring invandringens inverkan upprättats. Kommuninvånarna har rätt att veta vad invandringen och allt som kommer i dess spår kostar. Politikerna i Falköping har hela tiden hävdat att vi antingen tjänar på invandringen eller att den är ett "nollsummespel" för att citera kommunalrådet Conny Johansson (S). Om så är fallet så är det ytterst viktigt att kommunen tar fram dessa beräkningar och redovisar det för att i ett sådant scenario råda bot på vanliga missuppfattningar om att invandringen är kostsam. Sverigedemokraterna är däremot helt övertygade om att den invandring som ägt rum till Falköping och alla projekt och konsekvenser som följer i dess spår är en oerhört kostsam affär för kommunen som helt urholkar den kommunala ekonomin. Försörjningsstöd, bostäder, tandvårdsbidrag, bilstöd, glasögon, möbler till de nya hemmen, mångfaldsutskott, SFI, barnomsorg, skola, tolkar, flerspråkig litteratur, burkinis på badhuset, särskild djurplågad kost (dvs halal), bönerum, segregerande föreningsbidrag, personal som ska åka buss med nyanlända, språkstödspersonal i skolan, språkträningsplatser i kommunal verksamhet, interreligiös verksamhet, modersmålsstödjare, mångkulturella jippon så som mångkulturella fester, mångkulturell mässa, PR filmer för att framhäva invandringen som något positivt, propaganda på hemsidor och tryckmaterial för "information" om invandringen, connect falköping med anställda grannskapsvärdar, flyktingguider, specialskola, översättningar av kommunal information till andra språk, fritidsgårdar, Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

22 Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 2 (4) modersmålsundervisning och SvA, informationsfilmer för nyanlända på olika språk, ungdomsstrateg, särskilda yrkesutbildningar endast för invandrare, omkostnader för ensamkommande barn med boendeanpassning, personal, omkostnader mm. Detta för att nämna lite av det som försiggår på området. Självfallet är inte detta gratis. Vi vill att beräkningarna ska handla om kommunens omkostnader. De kostnader som tillkommer på statlig och regional nivå är en annan fråga och ska ej hanteras i detta dokument. Självfallet ska även faktiska styrkta inkomster på området redovisas. Idag vet vi vad pensionärerna kostar kommunen, vi vet vad dagisbarnen kostar, vad skolbarnen kostar osv. Att vi inte har en aning om vad de faktiska kostnaderna är för invandringen är endast ansvarslöst. Kommunen bör därför skyndsamt tillsätta en noggrann utredning som klargör vad invandringen till Falköping har kostat och vad den fortsätter att kosta (eller tjäna enligt vissa politiska uppfattningar). Det viktiga är att vi vet fakta och därefter kan förhålla oss till den och lägga upp en strategi för en hållbar ansvarsfull ekonomisk politik i Falköping. I utredningen ska även all form av integration och mångkulturella inslag redovisas. Denna ekonomiska rapport ska därefter redovisas årligen inför fullmäktige. Förslag till beslut att fullmäktige beslutar att tillsätta en utredning över invandringens och relaterade kostnader för tjugo år tillbaka till dagtid i Falköping att fullmäktige beslutar att utredningen över invandringen och dess relaterade redovisas för fullmäktige att fullmäktige beslutar att reglementera en årlig ekonomisk utredning som sammanställer kostnaderna för invandringen och dess relaterade kostnader som redovisas inför fullmäktige." Kommunfullmäktige beslutade den 25 januari 2016, 5, att remittera motionen till kommunstyrelsen för yttrande. Yttrande För att sammanställa kostnaderna för invandringen och dess relaterade kostnader måste kommunen få fram både intäkter och kostnader som kommer från den invandrade. Kommunens största inkomstkälla är inkomstskatt, därefter kommer statsbidrag. Statsbidrag kommer från staten vars inkomster består av moms, företagsbeskattning, punktskatter med mera. För att få fram en rättvisande bild av den andel av statsbidrag och skatteintäkter som kommer från den invandrade befolkningen skulle beräkningarna alltså behöva vidgas till många fler aktörer än kommunen. Detta skulle, enligt information från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), kräva en omfattande utredning om hur stor andel av moms, punktskatter, inkomstskatter med mera som Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

23 Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 3 (4) kommer från den del av befolkningen som är invandrad respektive född i Sverige. SKL uppger att en redovisning av sådana poster behöver utföras utifrån en gruppindelning på individnivå och genom sammanställningar i register som innefattar etnicitet. Det är enligt 13 personuppgiftslagen förbjudet att behandla så kallade känsliga personuppgifter, bland annat uppgift om etniskt ursprung. Det finns visserligen nationell registerdata om till exempel medborgarskap, födelseland och grund för uppehållstillstånd som eventuellt skulle räcka för att på ett grovt plan ta fram de kostnader respektive intäkter som motionären vill se. Dessa data finns hos Statistiska centralbyrån (SCB), men det är, enligt SKL, tveksamt om en kommun skulle få tillgång till den, än mindre få upprätta egna register med sådana data. Även om detta skulle vara möjligt så skulle det ta mycket tid och resurser i anspråk. Det har gjorts studier i ett stort antal västländer de senaste decennierna som har undersökt huruvida den totala gruppen invandrare i landet betalar in mer eller mindre till landets offentliga sektor än vad de kostar. Enligt nationalekonom Joakim Ruists forskningssammanställning om flyktinginvandringen och de offentliga finanserna Refugee immigration and public finances in Sweden är resultaten ibland positiva och ibland negativa, men oftast ganska små och utgör i regel mindre än 1 procent av bruttonationalprodukten (BNP). Sådana ibland positiva och ibland negativa resultat avseende nettobidraget från den genomsnittliga invandraren i ett land döljer emellertid den tydligare bild som framträder om man tar hänsyn till typ av invandring. Arbetskraftsinvandring ger i genomsnitt ett positivt nettobidrag, medan flyktinginvandrare i genomsnitt utgör en nettokostnad. Det finns flera felkällor då det är många påverkande faktorer som är svåra att mäta. Mot bakgrund av detta föreslår kommunledningsförvaltningen att motionen om ekonomisk beräkning och redovisning för invandring, mångkultur och integration i Falköping ska avslås då en rättvisande beräkning inte är möjlig. Tjänsteutlåtandet, daterat den 22 april 2016, har utarbetats av ekonomichef Karin Johansson. Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet under 102/2016. Arbetsutskottet föreslog att kommunstyrelsen skulle besluta följande. 1 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen om ekonomisk beräkning och redovisning för invandring, mångkultur och integration i Falköping. Yrkanden Johanna Johansson (SD) yrkar bifall till motionen. Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

24 Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 4 (4) Lena Sjödahl (M), Annika Carp (L) och Inger Lilja (V) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag respektive Johanna Johanssons (SD) yrkande och finner att arbetsutskottets förslag har antagits. Reservation Johanna Johansson (SD) och Christopher Münch (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Johanna Johanssons (SD) yrkande. Paragrafen skickas till Kommunfullmäktige Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

25 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (3) KS 2016/ Kommunstyrelsen Motion från Hanna Wigh (SD) om ekonomisk beräkning och redovisning för invandring, mångkultur och integration i Falköping Förslag till beslut 1 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen om ekonomisk beräkning och redovisning för invandring, mångkultur och integration i Falköping. Bakgrund Hanna Wigh (SD) har väckt en motion om ekonomisk beräkning och redovisning för invandring, mångkultur och integration i Falköping. Av motionen framgår följande. "Falköping har under decennium haft en hög invandring till kommunen. Detta har lett till att en rad olika integrationsåtgärder, mångkulturella projekt och andra upplägg kring invandringens inverkan upprättats. Kommuninvånarna har rätt att veta vad invandringen och allt som kommer i dess spår kostar. Politikerna i Falköping har hela tiden hävdat att vi antingen tjänar på invandringen eller att den är ett "nollsummespel" för att citera kommunalrådet Conny Johansson (S). Om så är fallet så är det ytterst viktigt att kommunen tar fram dessa beräkningar och redovisar det för att i ett sådant scenario råda bot på vanliga missuppfattningar om att invandringen är kostsam. Sverigedemokraterna är däremot helt övertygade om att den invandring som ägt rum till Falköping och alla projekt och konsekvenser som följer i dess spår är en oerhört kostsam affär för kommunen som helt urholkar den kommunala ekonomin. Försörjningsstöd, bostäder, tandvårdsbidrag, bilstöd, glasögon, möbler till de nya hemmen, mångfaldsutskott, SFI, barnomsorg, skola, tolkar, flerspråkig litteratur, burkinis på badhuset, särskild djurplågad kost (dvs halal), bönerum, segregerande föreningsbidrag, personal som ska åka buss med nyanlända, språkstödspersonal i skolan, språkträningsplatser i kommunal verksamhet, interreligiös verksamhet, modersmålsstödjare, mångkulturella jippon så som mångkulturella fester, mångkulturell mässa, PR filmer för att framhäva invandringen som något positivt, propaganda på Ekonomiavdelningen Karin Johansson Ekonomichef karin.b.johansson@falkoping.se Falköpings kommun S:t Sigfridsgatan Falköping Telefon kommunen@falkoping.se Bankgiro Plusgiro Org nr

26 2(3) hemsidor och tryckmaterial för "information" om invandringen, connect falköping med anställda grannskapsvärdar, flyktingguider, specialskola, översättningar av kommunal information till andra språk, fritidsgårdar, modersmålsundervisning och SvA, informationsfilmer för nyanlända på olika språk, ungdomsstrateg, särskilda yrkesutbildningar endast för invandrare, omkostnader för ensamkommande barn med boendeanpassning, personal, omkostnader mm. Detta för att nämna lite av det som försiggår på området. Självfallet är inte detta gratis. Vi vill att beräkningarna ska handla om kommunens omkostnader. De kostnader som tillkommer på statlig och regional nivå är en annan fråga och ska ej hanteras i detta dokument. Självfallet ska även faktiska styrkta inkomster på området redovisas. Idag vet vi vad pensionärerna kostar kommunen, vi vet vad dagisbarnen kostar, vad skolbarnen kostar osv. Att vi inte har en aning om vad de faktiska kostnaderna är för invandringen är endast ansvarslöst. Kommunen bör därför skyndsamt tillsätta en noggrann utredning som klargör vad invandringen till Falköping har kostat och vad den fortsätter att kosta (eller tjäna enligt vissa politiska uppfattningar). Det viktiga är att vi vet fakta och därefter kan förhålla oss till den och lägga upp en strategi för en hållbar ansvarsfull ekonomisk politik i Falköping. I utredningen ska även all form av integration och mångkulturella inslag redovisas. Denna ekonomiska rapport ska därefter redovisas årligen inför fullmäktige. Förslag till beslut att fullmäktige beslutar att tillsätta en utredning över invandringens och relaterade kostnader för tjugo år tillbaka till dagtid i Falköping att fullmäktige beslutar att utredningen över invandringen och dess relaterade redovisas för fullmäktige att fullmäktige beslutar att reglementera en årlig ekonomisk utredning som sammanställer kostnaderna för invandringen och dess relaterade kostnader som redovisas inför fullmäktige." Kommunfullmäktige beslutade den 25 januari 2016, 5, att remittera motionen till kommunstyrelsen för yttrande. Yttrande För att sammanställa kostnaderna för invandringen och dess relaterade kostnader måste kommunen få fram både intäkter och kostnader som kommer från den invandrade. Kommunens största inkomstkälla är inkomstskatt, därefter kommer statsbidrag. Statsbidrag kommer från staten vars inkomster består av moms, företagsbeskattning, punktskatter med mera. För att få fram en rättvisande bild av den andel av statsbidrag och skatteintäkter som kommer från den invandrade befolkningen skulle beräkningarna alltså behöva vidgas till många fler aktörer än kommunen. Detta skulle, enligt information från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), kräva en omfattande utredning om hur stor andel av moms, punktskatter, inkomstskatter med mera som kommer från den del av befolkningen som är invandrad respektive född i Sverige.