Handlingar till Kommunstyrelsens hållbarhetsutskotts sammanträde den 6 maj 2015

Transkript

1 Handlingar till Kommunstyrelsens hållbarhetsutskotts sammanträde den 6 maj 2015

2 Ärende 1

3 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (1) Tillväxtkontoret Marianne Hagman Tillväxtchef Datum Diarienr Sammanträdestider Kommunstyrelsens hållbarhetsutskott Förslag till beslut Kommunstyrelsens hållbarhetsutskott beslutar godkänna sammanträdestider för utskottet enligt Tillväxtkontorets förslag. Sammanfattning Kommunfullmäktige har beslutat att inrätta ett hållberhetsutskott samt ett arbetsmarknadsutskott under Kommunstyrelsen. Ett förslag till sammanträdesplan för hållbarhetsutskottet har tagits fram som utgår från Kommunstyrelsens sammanträdesplan, där hållbarhetsutskottet och arbetsmarknadsutskottet har sammanträden varannan gång innan Kommunstyrelsen. Utskottet har vid behov möjlighet att besluta om ytterligare sammanträdestider. Hållbarhetsutskott 6 maj kl 10:00 27 maj Kommunstyrelse 24 augusti, kl 14:00 2 september 7 oktober 28 oktober kl 14:00 11 november Beslutsunderlag 9 december Tillväxtkontorets tjänsteskrivelse den 29 april Barnperspektiv Arbetet med att utveckla ett hållbart samhälle är av stor betydelse för dagens och framtidens barn och unga. Tillväxtkontoret UBK1005, v2.0, Marianne Hagman Tillväxtchef Postadress: Upplands-Bro kommun, Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: Fax: E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se

4 Ärende 2

5

6

7 Kommunledningskontoret TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare, telefon Datum Vår beteckning Karl-Erik Lindholm Dnr Kommunstyrelsen Inrättande av utskott under Kommunstyrelsen Förslag till beslut 1. Under Kommunstyrelsen inrättas ett Hållbarhetsutskott och ett Arbetsmarknadsutskott med vardera fem ledamöter och tre ersättare. 2. Hållbarhetsutskottets uppgifter fastställs enligt Kommunsledningskontorets förslag den 5 januari Till ledamöter i Hållbarhetsutskottet utses xxx 4. Till ordförande i Hållbarhetsutskottet utses xx, till förste vice ordförande utses yyy och till andre vice ordförande utses zzz 5. Till ledamöter i Arbetsmarknadsutskottet utses xxx 6. Till ordförande i Arbetsmarknadsutskottet utses xx, till förste vice ordförande utses yyy och till andre vice ordförande utses zzz 7. Kommundirektören får i uppdrag att återkomma med en uppgiftsbeskrivning för Arbetsmarknadsutskottet vid kommande möte med Kommunstyrelsen. 8. Sammanträdestider för Hållbarhets- och Arbetsmarknadsutskotten år 2015, fastställs enligt Kommunledningskontorets förslag. 9. Sammanträdeslokal för Arbetsmarkandsutskottet och Hållbarhetsutskottet fastslås till Kommunhuset, Gemaket, plan 6, Furuhällsplan 1, Kungsängen. Sammanfattning Det nyvalda Kommunfullmäktiges majoritet har kommit överens om att inrätta ett Hållbarhetsutskott samt ett Arbetsmarknadsutskott under Kommunstyrelsen. Enligt överenskommelsen ska utskotten bestå av fem ledamöter och tre ersättare vardera. Kommunledningskontoret har upprättat förslag till uppgiftsbeskrivning för Hållbarhetsutskottet men föreslår att Arbetsmarknadsutskottet utreds vidare. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets skrivelse den 5 januari Ärendet Det nyvalda Kommunfullmäktiges majoritet har kommit överens om att inrättas ett Hållbarhetsutskott samt ett Arbetsmarknadsutskott under Kommunstyrelsen som ska bestå av fem ledamöter och tre ersättare vardera. Förutsättningarna för utskottens arbete är något olika. Hållbarhetsutskotten är en utveckling av den styrgrupp för genomförande av kommunens miljöplan som funnits under tidigare mandatperiod. Gruppen träffades regelbundet för att

8 2(2) få redovisningar från de kontoren och samtalade om olika vägar att genomföra olika miljöåtgärder. Styrgruppen har också ett tjänstemannastöd inom tillväxtkontoret som även bör vara ett stöd till Hållbarhetsutskottet. Arbetsmarknadsutskottet är nyinstiftat och dess uppgifter förutsätter ett gott samarbete bland annat med Arbetsförmedlingen. Kommunstyrelsen ansvarar redan idag för arbetsmarknadsfrågorna medan de praktiskt utförs av Socialnämnden/socialkontoret. Arbetsmarknadsfrågorna ligger också nära flera andra verksamheter inom kommunen som näringslivsarbetet och vuxenutbildningen. En fortsatt diskussion behövs om utskottets ansvarsområde. Det har också stor betydelse för det samtal som pågår inom förvaltningen om hur organisationen behöver anpassas för att fokusera ytterligare på dessa frågor. Eftersom detta är nya utskott bör Kommunstyrelsen fastställa deras uppgifter. Nedan följer ett förslag för Hållbarhetsutskottet medan förvaltningen önskar ytterligare tid för att fortsatt diskussion såväl politiskt som inom förvaltningen för hur Arbetsmarknadsutskottets uppgifter och tjänstemannastöd ska utformas. Hållbarhetsutskottet Hållbarhetsutskottets uppgifter är att följa, bereda och ta initiativ i övergripande och strategiska hållbarhetsfrågor, så som miljö- och klimatfrågor och folkhälsofrågor samt andra frågor som kan beaktas ur ett brett hållbarhetsperspektiv. Utskottet har det övergripande ansvaret för uppföljning och Kommunstyrelsens del i genomförande av bl a miljöplan, energiplan, miljöbokslut och övriga övergripande dokument inom hållbarhetsperspektivet. Utskottet skall stödja de kommunala verksamheternas arbete inom dessa områden. Stödet ges bland annat genom att utskottet lämnar rekommendationer och råd. Utskottet kan ta initiativ till, och genomföra, kampanjer och projekt som ryms inom dess uppgifter samt utarbeta förslag till övergripande policys inom ansvarsområdet. Utskottet ska även följa upp vad nämnderna har gjort, eller avser att göra, inom utskottets verksamhetsområde. Utskottets uppgifter får inte påverka nämndernas ansvar för dessa frågor. Sammanträdestider Kommunstyrelsen behöver även fastslå sammanträdestider för år 2015 för dessa utskott. Förslaget bygger på en anpassning till de schemalagda dagar som Kommunstyrelsen beslutade om den 3 september 2014, Ks 122. Hållbarhetsutskott (onsdagar) Arbetsmarknadsutskott (onsdagar) 11 februari 11 mars 8 april 20 maj 26 augusti 30 september 4 november 2 december KOMMUNLEDNINGSKONTORET Karl-Erik Lindholm Kommundirektör

9 Miljöplan med lokala miljömål Antagen av Kommunfullmäktige , 108

10 Styrgrupp: Karl-Erik Lindholm, Kommunstyrelseförvaltningen och Ulla Larsson, Samhällsbyggnadsförvaltningen Projektledare: Maria Elfström, Kommunstyrelseförvaltningen Foto: Tomasz Pydzik Layout och tryck: E-PRINT, Stockholm 2011

11 Innehåll Upplands-Bro är en kommun med grön profil...4 Effektivare användning av energi och transporter...6 Giftfria och resurssnåla kretslopp...8 Hushållning med mark, vatten och bebyggd miljö...10 Vy från Ekbacken på Lennartsnäshalvön.

12 Upplands-Bro är en kommun med grön profil Landskapet vid Broängarnas naturreservat och östra Broviken. 4

13 Lokala miljömål Genomförande Tre miljömålsområden Läsanvisning Kommunhuset Nästa generation 1600-talsvägen Dalkarlsbacken 5

14 Effektivare användning av energi och transporter Bakgrund Långsiktiga mål Upplands-Bro ser en framtid med Pendeltåg på väg över Svartviken från Stäketskogens naturreservat. 6

15 Mätbara delmål det här vill vi arbeta med Pendeltågsnära Kommunhuset Cykelparkering Kungsängen 7

16 Giftfria och resurssnåla kretslopp Bakgrund Långsiktiga mål Upplands-Bro ser en framtid med Mätbara delmål det här vill vi arbeta med Dagvattendamm vid Kockbacka Nästa generation Ekologisk måltid 8

17 Säbyholmsviken. I bakgrunden båtklubben Arkens klubbholme. 9

18 Hushållning med mark, vatten och bebyggd miljö Bakgrund Långsiktiga mål Upplands-Bro ser en framtid med En hushållning med mark, vatten och bebyggd miljö för Upplands-Bro innebär att: 10

19 Mätbara delmål det här vill vi arbeta med Rastplats vid 1600-talsvägen, Dalkarlsbackens vägmuseum. 11

20 Upplands-Bro kommun, Furuhällsplan 1, KUNGSÄNGEN Telefon , Fax

21

22

23 1(8) FÖRFATTNINGSSAMLING Nr 3.3 U21 Ersätter 3.3 U20 Gäller fr.o.m REGLEMENTE FÖR KOMMUNSTYRELSEN Antaget av Kommunfullmäktige , 155, senast reviderat av Kommunfullmäktige den 17 december 2014, Kf 175 Utöver det som föreskrivs om Kommunstyrelsen i kommunallagen gäller bestämmelserna i detta reglemente. KOMMUNSTYRELSENS ÖVERGRIPANDE UPPGIFTER Uppdrag 1 Kommunstyrelsen är kommunens ledande politiska förvaltningsorgan. Den har ansvar för hela kommunens utveckling och ekonomiska ställning samt att leda och samordna planeringen och uppföljningen av kommunens ekonomi och verksamheter. Ledningsfunktionen 2 I Kommunstyrelsen ledningsfunktion ligger att utifrån ett strategiskt perspektiv leda och samordna bl a 1. utvecklingen av den kommunala demokratin 2. personalpolitiken 3. den fysiska planeringen (översiktsplanering och detaljplanering) av användningen av mark och vattenområden 4. mark- och bostadspolitiken och se till att en tillfredsställande markberedskap upprätthålls samt att bostadsförsörjningen och samhällsbyggandet främjas 5. trafikpolitiken och verka för en tillfredsställande utveckling av trafikförsörjningen 6. utvecklingen av frilufts- och grönområden 7. informationsverksamheten 8. arbetet med att reformera det kommunala regelbeståndet 9. arbetet med att effektivisera administrationen 10. utvecklingen av informationsteknik, -system och kommunikation 11. utvecklingen av medborgardialog och brukarinflytande 12. utveckling av kommunens miljöarbete 13. Utveckling av kommunens jämnställdhets-, mångfald- och diskrimineringsarbete Kommunstyrelsen ska vidare med uppmärksamhet följa övriga nämnders och kommunala bolags verskamhet samt verksamheten i kommunalförbund och andra organisationer som kommunen är medlem i. 14. räddningstjänstens verksamhet och verka för en minskning av risken för olyckor

24 UBFS 3.3 U21 2 Styrfunktionen 3 I Kommunstyrelsens styrfunktion ingår att 1. leda arbetet med och samordna utformningen av övergripande mål, riktlinjer och ramar för styrningen av hela den kommunala verksamheten, göra framställningar i frågor som inte i lag är förbehållna annan nämnd 2. övervaka att de av Kommunfullmäktige fastställda målen och planerna för verksamheten och ekonomin efterlevs och att kommunens löpande förvaltning hanteras rationellt och ekonomiskt 3. se till att uppföljning sker till Kommunfullmäktige från samtliga nämnder om hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret 4. ansvara för samordningsträffar med nämndpresidierna och kontors- /förvaltningscheferna 5. lämna direktiv angående förvaltningen av kommunens fastigheter 6. ha fortlöpande uppsikt över verksamheten i de företag, som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i, främst vad gäller ändamål, ekonomi och efterlevnad av uppställda direktiv men också i avseende på övriga förhållanden av betydelse för kommunen 7. tillvarata kommunens intressen vid bolags- och föreningsstämmor och andra likartade sammanträden med de företag som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i. 8. verka för ett optimalt utnyttjande av kommunens lokaler KOMMUNSTYRELSENS ÖVRIGA VERKSAMHETER Ekonomisk förvaltning 4 Kommunstyrelsen ska ha hand om kommunens medelsförvaltning utifrån de riktlinjer Kommunfullmäktige fastställt. Medelsförvaltningen omfattar placering och upplåning av medel. I uppgiften ingår också att bevaka att kommunens inkomster inflyter och att betalningar görs i tid samt vidta de åtgärder som behövs för indrivning av förfallna fordringar. Kommunstyrelsen har också hand om övrig ekonomisk förvaltning. I denna uppgift ingår bl.a. att 1. se till att kommunens behov av försäkringsskydd är tillgodosett 2. samordna kommunens inköpsverksamhet 3. handha egen donationsförvaltning samt efter samtycke från annan nämnd placera sådana medel som ingår i donation som förvaltas av den nämnden. Personalpolitiken 5 Kommunstyrelsen ska ha hand om frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare och har därvid bl a att 303U21 ks

25 UBFS 3.3 U med bindande verkan för kommunen genom kollektivavtal reglera frågor rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare 2. förhandla på kommunens vägnar enligt gällande lagstiftning om förhandlingsrätt utom vad gäller och 38 lagen om medbestämmande i arbetslivet inom andra nämnders verksamhetsområden 3. besluta om stridsåtgärd 4. avgöra frågor om tolkning och tillämpning av lag, avtal och andra bestämmelser rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare 5. lämna uppdrag som avses i 6 kap, 3 lagen om vissa kommunala befogenheter (2009:47) 6. verka för utveckling och samordning av personaladministrationen samt genom riktlinjer underlätta handläggningen av personaladministrativa frågor vid kommunens förvaltningar 7. lämna råd och biträda kommunens övriga nämnder beträffande bl a rekrytering, introduktion, utbildning, arbetsmiljö, rehabilitering samt arbetsrättsliga frågor 8. anställa samtliga kontors-/förvaltningschefer 9. besluta om förflyttnings- och omplaceringsärenden från en nämnd till en annan 10. utformning och prövning av tjänstbarhetsintyg. Uppgifter enligt speciallagstiftning 6 Kommunstyrelsen ska dessutom svara för följande uppgifter enligt övrig speciallagstiftning: 1. uppgifter som arbetslöshetsnämnd 2. uppgifter enligt kapitel 3-7, plan- och bygglagen om översiktsplan, detaljplan och områdesbestämmelser samt plangenomförande och regionplanering 3. uppgifter som enligt lag om skydd mot olyckor ska fullgöras av kommunen. 4. uppgifter som krisledningsnämnd och övriga uppgifter enligt lagen om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och vid höjd beredskap 5. åtgärder som åligger kommunen enligt säkerhetsskyddslagen 6. uppgifter som arkivmyndighet (närmare föreskrifter om arkivvården finns i arkivreglemente) 7. registeransvar enligt personuppgiftslagen för register som styrelsen för i sin verksamhet och förfogar över 8. kommunens anslagstavla Övrig verksamhet 7 Kommunstyrelsen har vidare hand om 1. sysselsättnings- och näringslivsfrågor och ansvarar för åtgärder för att allmänt främja sysselsättningen, näringslivet och turismen i kommunen 303U21 ks

26 UBFS 3.3 U kommunens samlade informationsverksamhet 3. reformering av kommunstyrelsens regelbestånd och utformningen av Kommunfullmäktiges handlingar 4. tillståndsgivning för användning av kommunens vapen 5. kommunens övergripande statistikverksamhet 6. kommunens konsumentverksamhet 7. kommunens övergripande folkhälsoarbete 8. energi- och klimatplaneringen samt att främja energihushållningen i kommunen 9. ansvara för information till allmänheten om sin verksamhet 10. verka för regelreformering och regelförenkling inom sitt verksamhetsområde 11. de förvaltnings- och verkställighetsuppgifter i övrigt som inte uppdragits åt annan nämnd Processbehörighet 8 Styrelsen får själv eller genom ombud föra kommunens talan i alla mål och ärenden inom sitt verksamhetsområde. Delegering från kommunfullmäktige 9 Kommunstyrelsen ska besluta i följande grupper av ärenden 1. kommunens förvaltningsorganisation inom de riktlinjer som fullmäktige fastställt 1. antagande, ändring eller upphävande av detaljplan eller områdesbestämmelser som överensstämmer med gällande översiktsplan och som inte är av stor vikt eller har principiell betydelse. Detaljplan får inte ändras eller upphävas före genomförandetidens utgång mot berörda fastighetsägares bestridande 2. förlänga eller förnya detaljplans genomförandetid 3. antagande, ändring eller upphävande av detaljplan eller områdesbestämmelser när regler om enkelt planförfarande tillämpas 4. uttag av gatukostnader inom de riktlinjer kommunfullmäktige fastställt 5. övergripande frågor om strandskyddsområden i kommunen 6. vid behov ta upp lån inom den beloppsram och de riktlinjer som kommunfullmäktige fastställt med särskilt beaktande av de närmare föreskrifter om säkerheten som fullmäktige angivit 7. ingå borgen till stöd för bostadsförsörjningen 8. belasta kommunens mark eller tillförsäkra kommunen rätt till servitut, ledningsrätt, nyttjanderätt samt rätt till väg, anläggning eller dylikt 9. utsträckning, nedsättning, dödning, sammanföring och relaxation av inteckningar samt uttag och utbyte av pantbrev och dylikt 303U21 ks

27 UBFS 3.3 U köp, försäljning byte, fastighetsreglering, expropriation eller inlösen av fastighet eller fastighetsdel samt mottagande av fastighet eller fastighetsdel som gåva, inom av kommunfullmäktige fastställda riktlinjer beträffande belopp och villkor i övrigt 11. upplåta tomträtt och reglera avgäld, inom av kommunfullmäktige fastställda riktlinjer beträffande belopp och villkor i övrigt 12. i sådana mål och ärenden, där det ankommer på kommunstyrelsen att föra kommunens talan på kommunens vägnar träffa överenskommelse om betalning av fordran, anta ackord, ingå förlikning och sluta annat avtal 13. avge yttrande enligt kameraövervakningslagen (2013:460) 14. avge yttrande som ankommer på kommunfullmäktige om inte yttrandet är av principiell betydelse för den kommunala självstyrelsen. Kommunstyrelsen får också besluta i sistnämnda slag av yttranden om remisstiden inte medger att yttrandet behandlas på ordinarie sammanträde med fullmäktige 15. utnyttjande av rätt till förtur till lägenhet hos AB Upplands-Brohus för personal hos nyetablerade företag och egen personal 16. hyra lokaler för kommunens behov, i första hand från Upplands-Bro Kommunfastigheter AB 17. hyra ut kommunens lokaler som inte upplåtits till annan nämnd 18. träffa och vid behov häva avtal inom styrelsens verksamhetsområde samt godkänna säkerheter o d Ansvar och rapporteringsskyldighet 10 Kommunstyrelsen ska se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt, de föreskrifter som kan finnas i lag eller förordning samt bestämmelser i detta reglemente. Styrelsen ska regelmässigt till fullmäktige rapportera hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret. KOMMUNSTYRELSENS ARBETSFORMER Sammansättning 10 Kommunstyrelsen består av 15 ledamöter och 15 ersättare. Styrelsens mandatperiod räknas från och med det sammanträde då valet förrättas till det sammanträde då val förrättas nästa gång. Styrelsen väljs av det nyvalda kommunfullmäktiget vid dess första sammanträde för mandatperioden. Ersättarnas tjänstgöring 11 Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. Ersättarna ska tjänstgöra enligt den ordning fullmäktige fastställt mellan dem. 303U21 ks

28 UBFS 3.3 U21 6 En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. Om styrkebalansen mellan partierna därigenom påverkas får en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i ordningen. 12 En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet har handlagts. En ledamot som har avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat styrkebalansen mellan partierna. Ersättares yttranderätt 13 En ersättare som är närvarande vid sammanträde men som inte tjänstgör, har rätt att delta i överläggningarna och att få sin mening tecknad till protokollet. Inkallande av ersättare 14 En ledamot som är hindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, ska snarast anmäla detta till kommunstyrelsens sekreterare eller någon annan anställd vid kommunstyrelsens förvaltning som kallar ersättare. Den ersättare kallas som står i tur att tjänstgöra och som inte redan kallats in. Ersättare för ordföranden 15 Om varken ordföranden, förste eller andre vice ordförande kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde utser styrelsen en annan ledamot att vara ordförande tillfälligt. Den till åldern äldste ledamoten tjänstgör som ordförande tills den tillfällige ordföranden utsetts. Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid får styrelsen utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. Tidpunkt för sammanträden 16 Kommunstyrelsen sammanträder på dag och tid som styrelsen bestämmer. Kallelse till sammanträde 17 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska på ett lämpligt sätt skickas till varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet senast fem dagar före sammanträdesdagen. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. 303U21 ks

29 UBFS 3.3 U21 7 När varken ordföranden eller en vice ordförande kan kalla till sammanträde ska den till åldern äldste ledamoten göra detta. Ordföranden 18 Det åligger kommunstyrelsens ordförande att 1. närmast under kommunstyrelsen ha uppsikt över kommunens hela nämndförvaltning 2. med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för kommunens utveckling och ekonomiska intressen samt effektiviteten i verksamheten och ta initiativ i dessa frågor 3. främja samverkan mellan kommunstyrelsen och kommunens övriga nämnder samt 4. representera kommunstyrelsen vid uppvaktningar hos myndigheter, konferenser och sammanträden om inte kommunstyrelsen bestämmer annat i ett särskilt fall. Kommunstyrelsens ordförande får närvara vid sammanträde med samtliga nämnder. Ordföranden får därvid delta i överläggningarna men inte i besluten. Närvarorätten gäller inte ärenden som rör myndighetsutövning mot någon enskild. Kommunalråd 19 Kommunstyrelsens ordförande, kommunalrådet, ska ägna hela sin arbetstid åt uppdrag för kommunen. Justering av protokoll 20 Protokollet justeras av ordföranden och två ledamöter. Kommunstyrelsen kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt innan styrelsen justerar den. Reservation 21 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Delgivning 22 Delgivning med kommunstyrelsen sker med ordföranden, kommundirektören eller annan anställd som styrelsen bestämmer. Undertecknande av handlingar 23 Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av kommunstyrelsen ska undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av förste eller andre vice ordförande och kontrasigneras av kommundirektören eller annan anställd som kommundirektören bestämmer. I övrigt bestämmer kommunstyrelsen vem som ska underteckna handlingar. 303U21 ks

30 UBFS 3.3 U21 8 Utskott 24 Kommunstyrelsen får inrätta ett arbetsutskott samt de ytterligare utskott som styrelsen finner lämpligt. Utskott består av det antal ledamöter och ersättare som kommunstyrelsen beslutar. 25 Kommunstyrelsen väljer för den tid styrelsen bestämmer bland utskottets ledamöter en ordförande och en eller flera vice ordförande. Om ordföranden eller vice ordförande i utskottet på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra sitt uppdrag för en längre tid får styrelsen utse en annan ledamot i utskottet att som ersättare för ordföranden fullgöra dennes uppgifter. 26 Ersättare har rätt att närvara vid utskottssammanträden. Ersättare ska inkallas till tjänstgöring i den av kommunstyrelsen vid valet bestämda ordningen. Avgår en ledamot eller en ersättare i utskott ska fyllnadsval snarast förrättas. 27 Utskott sammanträder på dag och tid som utskottet bestämmer. Sammanträden ska också hållas när ordföranden anser att det behövs eller när minst två ledamöter begär det. Utskott får handlägga ärenden bara när mer än hälften av ledamöterna är närvarande. 28 De ärenden som ska avgöras av kommunstyrelsen i dess helhet ska beredas av utskott eller nämndberedning om beredning behövs. Ordföranden eller kommundirektören överlämnar sådana ärenden till utskottet. När ärendet beretts av utskott ska detta lägga fram förslag till beslut. 303U21 ks

31 1 FÖRFATTNINGSSAMLING Nr U30 Ersätter U29 Gäller fr.o.m Kommunstyrelsens delegationsförteckning Antagen av Kommunstyrelsen den 18 mars 2015, Ks 34

32 2(10) Innehåll Kommunallagen 6 kap... 3 Delegering av nämndärenden... 3 Ärenden som inte får delegeras... 3 Anmälan... 3 Brådskande ärenden... 3 Vidaredelegering...3 Allmänt om delegationsrätten...4 Jäv... 4 Övergripande delegationsrätt... 4 Vidaredelegation... 4 Ersättare för delegat... 4 Anmälan av delegationsbeslut... 4 Delegationsförteckning Allmänna ärenden Ekonomiska ärenden Plan- och exploateringsfrågor Kommunstyrelsen som lönemyndighet Kommunstyrelsen som arbetsgivare Skydds-, säkerhets och totalförsvarsärenden Förvaltningsärenden Övriga ärenden... 9 Förkortningar... 10

33 3(10) Inledning För varje nämnd styrelse ska det finnas ett reglemente, som ska fastställas av Kommunfullmäktige. Varje nämnd beslutar sedan om sin egen delegationsordning. Reglemente för Kommunstyrelsen är fastställt av Kommunfullmäktige 17 december 2014, Kf 175 De lagliga förutsättningarna för delegering finns i 6 kap. kommunallagen. Enligt kommunallagen jämställs Kommunstyrelsen med en nämnd. Beslutanderätt kan delegeras till utskott av nämnden, ledamot, ersättare eller tjänsteman. Varje medlem av en kommun, d.v.s. den som är folkbokförd i kommunen, äger fastighet i kommunen eller är taxerad för kommunalskatt där, har rätt att få lagligheten av kommunens beslut prövad genom att överklaga dem hos förvaltningsrätten. Beslut i ärenden som utgör myndighetsutövning mot enskild, t.ex. vissa beslut i ärenden som handläggs med stöd av socialtjänstlagen m.fl. kan överklagas enligt förvaltningslagen. Rätt att överklaga sådana beslut har den som beslutet angår, d.v.s. är part i ärendet. Kommunallagen 6 kap. Delegering av nämndärenden 33 En nämnd får uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos kommunen eller landstinget att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden, dock inte de fall som avses i 34. Ärenden som inte får delegeras 34 I följande slag av ärenden får beslutanderätten inte delegeras: 1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, 2. framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats, 3. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, 4. ärenden som väcks genom medborgarförslag och som överlåtits till nämnden, och 5. vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. Anmälan 35 Beslut som fattats med stöd av uppdrag enligt 33 skall anmälas till nämnderna, som bestämmer i vilken ordning det ska ske. Brådskande ärenden 36 En nämnd får uppdra åt ordföranden eller annan ledamot som nämnden har utsett att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande, att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut skall anmälas vid nämndens nästa sammanträde. Vidaredelegering 37 Om en nämnd eller en gemensam nämnd med stöd av 33 uppdrar åt en förvaltningschef inom nämndens verksamhetsområde att fatta beslut, får nämnden överlåta åt förvaltningschefen att i sin tur uppdra åt annan anställd inom kommunen eller landstinget eller i någon av de samverkande kommunerna eller landstingen att beslut i stället. Sådana beslut skall anmälas till förvaltningschefen.( 2009:48)

34 4(10) Allmänt om delegationsrätten Beslutanderätt kan delegeras av nämnden till utskott, ledamot ersättare eller tjänsteman. Delegation får inte ske till förtroendevalda tillsammans med tjänsteman, inte heller till flera tjänstemän gemensamt. En delegat är juridiskt ansvarig för sina beslut. Delegationsrätten gäller till dess nya beslut fattas om delegation. Nämnd kan när som helst återkalla delegationsrätt helt eller delvis. Ett beslut, som redan fattats med stöd av delegation, kan inte återtas. Nämnden har ingen omprövningsrätt. En nämnd kan ta över ett ärende och fatta beslut, om delegaten ännu inte har fattat beslut. Delegaten kan också överlämna ärenden till nämnden för avgörande. Delegation kan villkoras d.v.s. förknippas med vissa direktiv exempelvis samråd med viss befattningshavare eller brukare samt att beslutanderätten endast gäller viss förmån. Jäv När jäv eller annat förfall föreligger för delegaten ska beslut fattas av Kommundirektören. När jäv eller annat förfall föreligger för kommundirektören ska beslut fattas av Kommunstyrelsen. Övergripande delegationsrätt Kommundirektören har delegationsrätt i alla ärenden i denna delegationsordning om inget annat anges vid respektive ärendegrupp. Vidaredelegation Kommundirektören har rätt att vidaredelegera sin beslutanderätt till anställd hos Kommunstyrelsens förvaltning. För de ärenden där vidaredelegering är medgiven finns detta angivet vid respektive ärendegrupp. Ersättare för delegat Vid förfall för en delegat övertas delegatens beslutanderätt i första hand av den som förordnats som vikarie på delegatens tjänst alternativt av den som delegationsordningen anges som ersättare. Anmälan av delegationsbeslut Föreskrifter om anmälan av delegationsbeslut finns i kommunallagen 6 kap. 35. Beslut i ärende ska vara skriftligt och ska anmälas till Kommunstyrelsen i den ordningen kommunstyrelsen beslutar. Beslut enligt punkt i brådskande ärenden ska anmälas på nästkommande sammanträde. Varje delegat ansvarar för att beslut lämnas för anmälan till nämnden. Utskott Beslut som fattas av utskott som är delegat, protokollförs och anmäls vid Kommunstyrelsens nästa sammanträde. Protokollet anslås och delges berörda parter omedelbart efter justering. Ordförandebeslut Brådskande ärende där nämndens avgörande inte kan avvaktas får fattas av ordförande. Sådana beslut ska anmälas och föredras vid Kommunstyrelsens nästa sammanträde. Denna speciella delegation framgår av punkt 1.10 Allmänna ärenden i Kommunstyrelsen delegationsordning.

35 5(10) Övriga delegationsbeslut Alla beslut som fattas av en delegat ska anmälas till nästkommande sammanträde med Kommunstyrelsen. Om antalet delegationsbeslut är mycket stort kommer listor att finnas tillgängliga för nämndens ledamöter vid varje sammanträde. Personalärenden Beslut som fattas av en delegat i vissa personalärenden är tillgängliga för nämndens ledamöter med flera enligt följande: Anmälan av delegationsbeslut gällande beslut om anställningar anmäls till Kommunstyrelsen 4 gånger per år i form av en lista. Beslut om entledigande förs på särskild blankett som, utan anmälan till Kommunstyrelsen, förs till personalakt inom personalstaben. Beslut om tjänstledighet, semester och kompensationsledighet betraktas som verkställighet som beslutas digitalt och anmäls inte.

36 6(10) Delegationsförteckning Ärendegrupp nr Ärendetyp Beslutande/ Delegat Vidaredelegat 1 Allmänna ärenden 1.1 Förtroendemännens deltagande i kurser, konferenser o Kso dyl. 1.2 Kommunstyrelsens ordförandes deltagande i kurser Ks 1vo o.dyl 1.3 Tillstånd att använda kommunmärket och logotyp Kd Kommch 1.4 Utfärdande av fullmakt att föra kommunens talan inför domstol och andra myndigheter samt vid förrättningar av skilda slag Kso eller Kd eller Tvch 1.5 Inhyrning av externa lokaler för kommunens verksamhet Kd Kuch 1.6 Vägran att lämna ut allmän handling eller utlämnande av sekretessbelagd handling samt utlämnande av handling med visst förbehåll Kd Kuch Tvch 1.7 Avvisa för sent inkommet överklagande enligt 24 i förvaltningslagen 1.8 Beslut om organisatorisk förvaltningsstruktur - Övergripande kontorsstruktur - Kontorsintern organisation Kd Kd 1.9 Direktiv till ombud vid bolags- och föreningsstämmor Au 1.10 Brådskande ärenden som inte kan avvakta till nästa Kso sammanträde med styrelsen 1.11 Resor utanför Norden och EU för all personal - Kommunstyrelsens ordförande Au - övriga förtroendevalda och kommundirektör Kso - all personal Kd Kd Kuch Tvch 1.12 Polisanmälan av brott mot kommunen Kd Kch 1.13 Underteckna avtal inom den löpande förvaltning som inte kräver firmatecknare Kd eller Tvch 1.14 Utse Kommunstyrelsens personuppgiftsombud samt Kd ersättare till personuppgiftsombudet Besluta om dokumenthanteringsplan Kd Kuch 2 Ekonomiska ärenden 2.1 Utdelning från förvaltade stiftelser Kd Ech 2.2 Upptagande av lån samt vidareförmedling av lån till Upplands-Bro Kommunfastigheter AB inom den Kd Ech eller Ekon beloppsram och de riktlinjer som kommunfullmäktige fastställt 2.3 Upptagande av kortfristiga lån för en tid av högst tolv månader, enligt av kommunfullmäktige fastställda regler Kd Ech eller Ekon 2.4 Förlänga och omplacera lån enligt av Kd Ech eller kommunfullmäktige fastställda regler 2.5 Placera likvida medel högst ett år enligt av kommunfullmäktige fastställda regler Kd Kch Ekon Ech eller Ekon

37 7(10) Ärendetyp Beslutande/ Delegat Ärendegrupp nr Vidaredelegat 2.6 Villkorsändring av tidigare beslutade borgensåtaganden Kd Ech 2.7 Avskrivning av kommunens fordringar enligt fastställda regler och gällande redovisningsprinciper Kd Ech eller Ekon 2.8 Utfärdande av lagsökningsärenden och Kd Ech betalningsföreläggande 2.9 Godkännande av ersättning från försäkringsbolag Kd 2.10 Upphandling - inom budgeterade belopp - av övergripande avropsavtal för inköp - av exploateringsärenden (inom budgetram) - av entreprenadavtal (inom budgetram) - av övriga avtal (inom budgetram) Kd eller Tvch Kd eller Tvch Kd eller Tvch Kd eller Tvch Kd eller Tvch Avdch Kuch Plexch Avdch 2.11 Fastställande av förteckning över beslutsattestanter och ersättare inom kommunstyrelsens förvaltning Kd eller Tvch 2.12 Försäljning av kommunens lösa egendom Kd Ech 2.13 Träffa och vid behov häva avtal inom budget Kd eller Tvch 2.14 Godkänna säkerheter Kd Ech 2.15 Fastställa kommunens internränta Kd Ech 3 Plan- och exploateringsfrågor 3.1 Beslut om överenskommelse med sökanden att planbesked får lämnas senare än inom fyra månader 3.2 Utsträckning, nedsättning, dödning, sammanförning och relaxation av inteckningar samt uttagande och utbyte av pantbrev och dylika åtgärder 3.3 Köp, försäljning eller byte av fastighet eller fastighetsdel och mottagande av gåvobrev rörande fast egendom på villkor som anges i 8, 11:e stycket i kommunstyrelsens reglemente under kronor över kronor 3.4 Tillförsäkra kommunen eller belasta kommunens mark med servitut, ledningsrätt eller nyttjanderätt enligt 8, 9:e stycket i ks reglemente under över kronor 3.5 Rätt att godkänna underhandsförsäljning av fastighet eller tomträtt i vilken kommunen har fordran eller har åtagit sig ett förlustansvar förlust upp till kr förlust över kr 3.6 Rätt att påkalla förrättning samt att företräda kommunen vid förrättningar enligt fastighetsbildningslagen, anläggningslagen, ledningsrättslagen samt lagen om samfälligheter 3.7 Bevaka kommunens rätt i avtalsfrågor med rätt att häva avtalet vid avtalsbrott 3.8 Försälja tomträtter med villkor enligt kommunfullmäktiges beslut , 53 och , 76 Tvch Tvch Tvch Au Tvch Au Tvch Au Tvch Kd eller Tvch Tvch Plexch Plexch Plexch Plexch Plexch Plexch,eller Projektl Plexch Proj led

38 8(10) Ärendegrupp nr Ärendetyp Beslutande/ Delegat Vidaredelegat 3.9 Teckna avtal om upprättande av detaljplan Tvch Plexch 3.10 Upplåta tomträtt i fastigheter enligt Tvch Plexch kommunfullmäktiges direktiv 3.11 Reglera avgälder för fastigheter upplåtna med tomträtt Tvch, Plexch Proj led enligt kommunfullmäktiges direktiv 3.12 Anhängigöra ärenden samt föra talan inför domstol i ärenden om tomträttsregleringar Tvch, Plexch 4 Kommunstyrelsen som personalorgan 4.1 Lönesättning - enligt kommunens personalpolitiska riktlinjer Kd, Tvch samt lönepolicy och fastställda ramar för personal anställd av kommunstyrelsen - lönetillägg samt lönesättning som avviker från Kd kommunens personalpolitiska riktlinjer. 4.3 Fastställande av pensionsbelopp samt övriga frågor Kd rörande pension 4.4 Beviljande av ledighet med lön för kurser enligt 7 Kd LFF, som ej täckts in vid överläggning 4.5 Förhandla, träffa överenskommelse samt godkänna Kd överenskommelser rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare, utom beträffande lagen om medbestämmande i arbetslivet 4.6 Förändring av sysselsättningsgrad för Kd, Kch tillsvidareanställningar 4.7 Beslut om stridsåtgärd Au 4.8 Förflyttning och omplacering av personal mellan Kd nämnder 4.9 Förtur till bostad för personal i konkurrensutsatt Kd verksamhet Avdch Pch Pch Pch Pch, Kch Pch Pch 5 Kommunstyrelsen som arbetsgivare 5.1 Lön och övriga arbetsförhållanden för kommundirektören Kso (efter samråd med ks presidium) 5.2 Anställning av vikarier och extra personal Kd eller Tvch Avdch Anställning och övriga personalfrågor för politiska Kd sekreterare 5.3 Tillsvidareanställning av personal utom Kd eller Avdch förvaltningschefer Tvch, 5.4 Utfärdande av skriftlig varning och avstängning Kd eller Tvch Pch 5.5 Utfärdande av varsel till arbetstagarorganisation enligt Kd eller Tvch Pch LAS 5.6 Uppsägning eller avsked av arbetstagare Kd eller Tvch Pch 6 Skydds-, säkerhets och totalförsvarsärenden 6.1 Interna skydds- och säkerhetsåtgärder i kommunens verksamhet 6.2 Beslut om åtgärder vid akuta hot och säkerhetsrisker mot kommunala anläggningar Kd Kd

39 9(10) Ärendegrupp Ärendetyp Beslutande/ Delegat Vidaredelegat nr 6.3 Beslut om säkerhetsprövning av personal i Kd Säk.sam säkerhetsklassad befattning (enl särskilt Ks beslut) 6.4 Beslut om rekrytering, utbildning och övning av Kd Säk.sam personal i kommunens freds- och krigsorganisation samt registrering och placering av sådan personal 6.5 Beslut i ärenden om förmåner, ledighet och fritid samt Kd Säk.sam disciplinansvar för totalförsvarspliktiga som fullgör civilplikt 6.6 Samverkansöverenskommelser med myndigheter och Kd Säk.sam organisationer i totalförsvarsärenden 6.7 Yttranden vid antagande av hemvärnsmän Kd Säk.sam 6.8 Yttranden vid ansökan om tillstånd för allmän Kd Säk.sam kameraövervakning 18 lagen (1998:150) om allmän kameraövervakning 6.9 Beslut om säkerhetsprövning av personal i Kd Säk.sam säkerhetsklassad befattning 6.10 Begäran om handräckning hos Kronofogden avseende borttagande av egendom på kommunägd fastighet Kso eller Kd 7 Förvaltningsärenden 7.1 Företräda kommunen i bostadsrättsföreningar där kommunen är bostadsrättsinnehavare 7.2 Väcka och föra talan inför hyresnämnd och domstol i hyresärenden Kd Kd 8 Övriga ärenden 8.1 Beslut rörande det kommunala vårdnadsbidraget Kd KCch eller KC- ass

40 10(10) Förkortningar Delegater Au Kommunstyrelsens arbetsutskott Kso Kommunstyrelsens ordförande Ks 1vo Kommunstyrelsens förste vice ordförande Kd Kommundirektör Tvch Tillväxtchef Kch Kontorschef (avser samtliga kontorschefer) Avdch Avdelningschef (avser Ech, Kommch, Pch, Kch, IT-chef, Plexch,) Ech Ekonomichefen Kommch Kommunikationschef Pch Personalchef Kuch Kansli- och utvecklingschef Plexch Plan- och exploateringschef Proj led Projektledare plan- och exploateringsavdelningen Ekon Ekonom - ekonomichefens ersättare Säk.sam Säkerhetssamordnare KCch Chef kundcenter KC-ass Kundserviceassistent