Kommunstyrelsen OBS! Detta är ett extrainkallat kommunstyrelsesammanträde

Transkript

1 Kommunstyrelsen OBS! Detta är ett extrainkallat kommunstyrelsesammanträde

2

3 Kommunstyrelsen mandatperioden Ledamöter Grupp (s), (c), (mp), (fp), (ksff) (m), (v) (kd) Åsa Karlsson (s) Ann-Sofie Alm (m) Olle Olsson (kd) Said Lundin (s) Joakim Jansson (m) Maria Sundell (s) Nils Herward (m) Jenny Jansson (s) Kerstin Wallsby (v) Rolf Berg (s) Mona Petri (c) Lars Hansson (c) Helena Hansson (c) Torbjörn Segelod (fp) Mikael Karlsson (ksff) Ersättare och dess inträdesordning För ledamot i gruppen (s), (c), (mp), (fp), (ksff) träder ersättare in i följande ordning: 1. Olle Strömberg (s) 2. Pia Hässlebräcke (s) 3. Håkan Bergqvist (s) 4. Inger Orsbeck (s) 5. Liza Kettil (s) 6. Birgitta Karlsson (c) 7. Peter Andersson (c) 8. Bengt Ryrmalm (c) 9. Jan Petersson (c) 10. Hans-Joakim Isenheim (mp) För ledamot i gruppen (m), (v) träder ersättare in i följande ordning: 1. Sebastian Andersson (m) 2. Alf Sifversson (m) 3. Christer Börjesson (m) 4. Ove Göransson (v) För ledamot i gruppen (kd) träder ersättare in i följande ordning: 1. Rolf Jacobsson (kd) Om ingen ersättare för ledamot i dennes grupp är närvarande träder ersättare i den grupp som är störst in enligt den gruppens inträdesordning. Om ingen ersättare från den största gruppen är närvarande träder ersättare från den nästa största gruppen in enligt den gruppens inträdesordning osv.

4

5 KOMMUNSTYRELSEN Kallelse/Underrättelse Tid: Torsdagen den 26 januari 2012 kl Plats: Kommunhuset Forum, Gullmarssalen Föregående Nils Herward (m) justeringsperson: Justering (förslag): Måndagen den 30 januari kl Ordförande: Sekreterare: Åsa Karlsson (s) Markus Hurtig Nr Ärenden Sid 1 Sydvestlinken- underrättelse om gränsöverskridande miljöpåverkan Dnr KS Vattenfall Eldistributions ansökan om nätkoncession för linje avseende ny 130 kv kraftledning mellan planerade kraftstationer vid Askeslätt och Loviseholm, inom Munkedals, Dals-Eds och Färgelanda kommuner Dnr KS Hyreshöjningar inom Riksbyggen kooperativa hyresrättsförening Dinglegården och Sörbygården Dnr KS Genomlysning av välfärdssektorn - förslag till beslut om förändringar inom barn- och utbildningsområdet Dnr KS Meddelanden 1. Statistikrapporter skola och omsorg 2. Spara i goda tider - remissvar 3. Samverkansområden Munkedal, Lysekil och Uddevalla 4. IT-driftsfrågor i skolan 5. Studieresultat vid kommunens högstadieskolor 6. Förenklad biståndsbedömning 7. Incidentrapportering inom barnomsorgen MUNKEDAL Telefon växel Fax munkedal.kommun@munkedal.se Bankgiro Postgiro Organisationsnummer

6

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 KOMMUNSTYRELSEN Dnr KS Sydvestlinken- underrättelse om gränsöverskridande miljöpåverkan Naturvårdsverket ger berörda kommuner och myndigheter möjlighet att lämna synpunkter till Norge på eventuell gränsöverskridande miljöpåverkan av planerad kraftförbindelse mellan Osloområdet och Trollhättan. Statnett och Svenska Kraftnät planerar en ny kraftförbindelse mellan Barkeryd i Sverige och Tveiten i Norge. Förbindelsen planeras som en likströmsöverföring med en kapacitet på upp till 1400 MW. Ett antal förstudier med olika ledningsalternativ har tagits fram på såväl svensk som norsk sida. Såväl markkablar, luftledningar och sjökabel ingår i de alternativa ledningsstråken. I den nu översända meldingen redovisas fyra alternativa huvudsträckningar, varav två alternativ är kombinerade land och sjöförbindelser. De landbaserade alternativen korsar gränsen mellan Sverige och Norge vid befintlig kraftledning vid Lennartsfors i Årjängs kommun, respektive vid Norra Kornsjön i Tanums kommun. De havsbaserade alternativen har landföring i Bottnafjorden norr om Sotenäs vid Dingle respektive söder om Strömstad vid Starekilen alternativt norr om Strömstad vid Dynekilen. Samtliga alternativ som redovisas har tidigare presenteras som alternativ i den förstudie respektive kompletterande förstudie som Svenska Kraftnät haft samråd kring under 2010 och Svenska Kraftnät har genomfört förstudiesamråd på ett antal alternativa dragningar. Munkedals kommun har lämnat ett yttrande på detta daterat : kommunen ser med tanke på de långsiktiga effekterna för markägare, natur och en levande landsbygd och med den teknik som finns, nedgrävd markkabel som bästa alternativ. Möjlighet finns att lämna synpunkter på detta utredningsprogram. Svaren bör fokusera på: 1. Om det finns intresse av en fortsatt medverkan i konsekvensutredningsprocessen för kraftöverföringsprojektet SydVestlinken i Norge, 2. Synpunkter angående miljökonsekvenser av planeringen som kan beröra Sverige, Munkedals kommun har uttryckt i sitt yttrande att markkabel alternativ är det bästa alternativet. Oberoende av om det blir ett land-sjö alternativ eller land alternativ så anser Munkedals kommun att en markkabel, genom Munkedals kommun, är det bästa alternativet. OBS! Samtliga handlingar och information finns på naturvårdsverkets webbplats: Naturvardsverkets/Aktuella-remisser/SydVestlinken---lamna-synpunkter-till-Norgepa-paverkan-i-Sverige/ Beredning Fysiske planerarens tjänsteskrivelse Justerandes sign Utdragsbestyrkande

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 KOMMUNSTYRELSEN Förvaltningens förslag till beslut * Kommunstyrelsen beslutar att Munkedals kommun uttalar att oberoende av vilket alternativ det blir, land-sjö eller land alternativ via kommunen, så är markkabel det bästa alternativet. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 KOMMUNSTYRELSEN Dnr KS Vattenfall Eldistributions ansökan om nätkoncession för linje avseende ny 130 kv kraftledning mellan planerade kraftstationer vid Askeslätt och Loviseholm, inom Munkedals, Dals-Eds och Färgelanda kommuner Energimarknadsinspektionen har överlämnat en ansökan avseende koncession för linjen och begär kommunens yttrande, inom två månader från Av yttrandet skall framgå om anläggningen är förenlig med den för området gällande detaljplanen eller områdesbestämmelser, regionplanen eller kommunala översiktsplanen. Vattenfall har hållit ett samråd enligt 6 kap. 4 miljöbalken under perioden mars augusti Samrådet har omfattat skriftlig information till berörda myndigheter och markägare samt möten med Länsstyrelsen, berörda kommuner samt markägare. Länsstyrelsen beslöt i maj 2011 att den planerade kraftledningen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan varför ett krav ställdes om ett samråd med en utökad krets. Ett sådant utökat samråd genomfördes under perioden juniaugusti Den upprättade miljökonsekvensbeskrivningen är daterad november Förslaget redovisar en luftledning hela vägen från den nya kraftstationen i Askeslätt till stationen i Loviseholm. Den nya kraftledningen ligger väster om den befintliga 400 kv-ledningen utom vid Bergeröd, där gör ledningen en bukt öster om befintlig 400 kv-ledning och går sedan tillbaks igen. Ligger på den västra sidan förbi Ulkeröds Gård. Kommunstyrelsen i Munkedal beslutade om en förstudie om ny likströmsförbindelse Nässjö-norska gränsen ( Sydvästlänken) att kommunen ser med tanke på de långsiktiga effekterna för markägare, natur och en levande landsbygd och med den teknik som finns, nedgrävd markkabel som bästa alternativ. Kommunen anser, liksom länsstyrelsen, att fler alternativa sträckningsmöjligheter av markkabel längst vägar ska utredas vidare. Detta beslut sändes också till Vattenfall för deras fortsatta ledningshandläggning. Vattenfall har i sin upprättade miljökonsekvensbeskrivning klargjort för nollalternativ, val av alternativ, vad miljökonsekvenserna, leveranssäkerheten och ekonomiska aspekterna ger. Under motivering av valet av teknisk utformning skriver Vattenfall: Sammantaget bedöms den påverkan på miljö- och markanvändning som aktuell luftledning medför, inte vara av en sådan omfattning att den motiverar den försämrade leveranssäkerheten samt den merkostnad som kabelalternativet skulle medföra. Det förslag till linjedragning som ligger i ansökan stämmer med kommunens ÖP 10. Förslaget är förenligt med översiktsplanen ÖP 1. Någon detaljplan, områdesbestämmelser eller regionplan gäller inte för detta område. OBS! Handlingarna finns på kommunkontoret och kommer att finnas på kommunens webbplats. Beredning Fysiske planerarens tjänsteskrivelse Justerandes sign Utdragsbestyrkande

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 KOMMUNSTYRELSEN Förvaltningens förslag till beslut * Kommunstyrelsen beslutar att föreslagen linjedragning är förenlig med kommunens översiktsplan * Kommunen anser att istället för luftledning så skall markkabel utföras. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 KOMMUNSTYRELSEN Dnr KS Hyreshöjningar inom Riksbyggen kooperativa hyresrättsförening Dinglegården och Sörbygården Styrelsen för Riksbyggens Kooperativa Hyresrättsförening Sörby- och Dinglegården har godkänt budget för 2012 avseende föreningens fastigheter. Styrelsens beslut har betydelse för den kommunala verksamheten. Styrelsen har beslutat höja hyrorna för såväl lokaler som lägenheter med 4,3%, totalt kr per år och därmed beslutat att upphöra med den sänkning av lokalhyrorna på 2% som kommunstyrelsen beslutade om Genom detta beslut höjs lokalhyran och de kommunala kostnaderna med kr per år. Föreningens räntekostnader har sänkts med kr för 2012 jämfört med 2011 och med kr jämfört med Föreningens budgetbeslut visar att avsättningen till underhåll ökar till 177 kr/m 2 från 97 kr/m 2, dvs en ökning med 80 kr/m 2 eller kr per år. Kostnaden för drift, underhåll och administration är för kr per m 2 för hyresrättsföreningens fastigheter jämfört med 418 för de kommunala äldreboendena. Kommunens möjligheter för att kompensera för höjningen är mycket liten då beskedet kommer vid denna tidpunkt. Beredning Samhällsbyggnadschefens tjänsteskrivelse Förvaltningens förslag till beslut * Kommunstyrelsen beslutar att inte godkänna hyreshöjningarna. Nivån ska vara oförändrad jämfört med Justerandes sign Utdragsbestyrkande

12 Dnr: sida 1 12 VÄLJ HÄR TJÄNSTESKRIVELSE Hyreshöjningar inom RB KOOP HRF Styrelsen för Riksbyggens Kooperativa Hyresrättsförening Sörby- och Dinglegården har godkänt budget för 2012 avseende föreningens fastigheter. Styrelsens beslut har betydelse för den kommunala verksamheten. Styrelsen har beslutat höja hyrorna för såväl lokaler som lägenheter med 4,3%, totalt kr per år. Styrelsen har ensidigt beslutat upphöra med den sänkning av lokalhyrorna på 2% som Kommunstyrelsen beslutade om Genom detta beslut höjs lokalhyran och de kommunala kostnaderna med kr per år. Föreningens räntekostnader har sänkts med kr för 2012 jämfört med 2011 och med kr jämfört med Föreningens budgetbeslut visar att avsättningen till underhåll ökar till 177 kr/m 2 från 97 kr/m 2, dvs en ökning med 80 kr/m 2 eller kr per år. Kostnaden för drift, underhåll och administration är för kr per m 2 för hyresrättsföreningens fastigheter jämfört med 418 för de kommunala äldreboendena. Om underhållsnivån skulle vara densamma för kommunala verksamhetsfastigheter som för Föreningens fastigheter, vilket är rimligt, skulle anslaget för underhåll behöva ökas med ca 4 milj kr per år. Även detta anslag skulle drabba verksamheterna kraftigt. Att Styrelsens beslut om hyreshöjning fattas så sent på året innebär att kommunens chans att kompensera för detta är minimal. Den kommunala ekonomin är dessutom så ansträngd att kommunrelaterade organisationer borde undvika att höja kostnadsnivån. Särskilda konsekvensbeskrivningar 1. Ekonomi Försämrade förutsättningar för kommunal verksamhet 2. Miljö Ingen påverkan 3. Folkhälsa Ingen påverkan 4. Facklig samverkan enligt FAS Inte aktuellt Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att inte godkänna hyreshöjningarna. Nivån ska vara oförändrad jämfört med Mats Tillander Samhällsbyggnadschef MUNKEDAL Telefon växel Fax munkedal.kommun@munkedal.se Bankgiro Postgiro Organisationsnummer

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 KOMMUNSTYRELSEN Dnr KS Genomlysning av välfärdssektorn - förslag till beslut om förändringar inom barn- och utbildningsområdet Kommunstyrelsen i Munkedals kommun fattade , 25, beslut om att ge kommunchefen i uppdrag att lämna förslag till uppdragshandling avseende en total genomlysning av välfärdsförvaltningens olika verksamheter med fokus på långsiktiga lösningar där brukarnas livskvalitet samt verksamhetens kvalitet står i centrum. Under utredningens gång har kommunstyrelsen ( ) och kommunfullmäktige ( ) avgränsat området för fortsatt utredning till: - att utreda kommunens totala struktur av förskolan, bland annat fortsatt utredning av förskoleenheter med 4 6 avdelningar istället för 1 2 avdelningar som delvis är fallet idag. - att på en förskola utreda möjligheten till öppethållande på obekväm arbetstid. - att utreda om vi ska ha F-5 eller F-6, med motsvarande konsekvenser för högstadie, dvs. 6-9 eller att utreda den framtida skolstrukturen i Sörbygden. Den styrgrupp som har lett utredningen har kommit fram till ett förlag (redovisas nedan) där de utifrån en helhetsbild har försökt sammanväga de olika alternativen och de konsekvenser som följer på dessa. Flera avvägningar får konsekvenser på andra områden, vilket måste tas hänsyn till. I första hand har kvalitén varit vägledande för att uppnå den bästa verksamheten för barnen. I andra hand har ekonomin kommit, men skillnaderna mellan alternativen är inte så stor så att det har varit avgörande. För förskolan föreslås att inriktningsbeslut tas att fortsätta utredning och förberedelse enligt de förslag som läggs. Orsaken är att dessa alternativ kan påverkas av den väg som väljs i skolorganisationen. För skolans struktur läggs två alternativa förslag fram. Ett alternativ innebär att högstadiet samordnas för hela kommunen i Munkedal. Det andra alternativet innebär att högstadiet samordnas i Munkedal för alla skolor utom i Sörbygden, där skolan omfattar F-9. Orsaken till de två alternativen är att frågan är politiskt så viktig att den bör ges utrymme till en öppen politisk process. För- och nackdelar för stadieindelningens olika alternativ redovisas. Den pedagogiska analysen gällande stadieindelningen visar att det finns för- och nackdelar för båda alternativen. En svag övervikt plus ett antal andra praktiska skäl har vägt över till förmån för nedan redovisade förslag. Beredning Styrgruppen rapport Justerandes sign Utdragsbestyrkande

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 KOMMUNSTYRELSEN Förvaltningens förslag till beslut * Styrgruppen föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige: 1. ett inriktningsbeslut angående en förskola på obekväm arbetstid kvällstid vardagar. 2. ett inriktningsbeslut angående nybyggnation av förskola i Hällevadsholm. 3. ett inriktningsbeslut angående en utbyggd förskola i Dingle två eller tre avdelningar. 4. ett inriktningsbeslut angående utbyggd förskola i Hedekas fyra eller fem avdelningar. 5. ett inriktningsbeslut angående avveckling av förskolor med en avdelning i Munkedals tätort. 6. A/ att organisera grundskolan i Munkedals kommun enligt stadieindelning F-6 respektive B/ att organisera grundskolan i Munkedals kommun enligt stadieindelning F-5 respektive A/att samordna högstadiedelen för hela Munkedals kommun till Kungsmarksskolan. 7. B/att samordna högstadiedelen för hela Munkedals kommun exklusive Sörbygden till Kungsmarksskolan. I Sörbygden innebär det en skola för F-9 med placering i Hedekas. 8. Fisketorpsskolan avvecklas. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

15 sida Dnr: KS KOMMUNSTYRELSEN TJÄNSTESKRIVELSE Genomlysning av Välfärdssektorn barn och utbildning Bakgrund/sammanfattning Kommunstyrelsen i Munkedals kommun fattade , 25, beslut om att ge kommunchefen i uppdrag att lämna förslag till uppdragshandling avseende en total genomlysning av välfärdsförvaltningens olika verksamheter med fokus på långsiktiga lösningar där brukarnas livskvalitet samt verksamhetens kvalitet står i centrum. Under utredningens gång har kommunstyrelsen ( ) och kommunfullmäktige ( ) avgränsat området för fortsatt utredning till: - att utreda kommunens totala struktur av förskolan, bland annat fortsatt utredning av förskoleenheter med 4 6 avdelningar istället för 1 2 avdelningar som delvis är fallet idag. - att på en förskola utreda möjligheten till öppethållande på obekväm arbetstid. - att utreda om vi ska ha F-5 eller F-6, med motsvarande konsekvenser för högstadie, dvs. 6-9 eller att utreda den framtida skolstrukturen i Sörbygden. Den styrgrupp som har lett utredningen har kommit fram till ett förlag (redovisas nedan) där de utifrån en helhetsbild har försökt sammanväga de olika alternativen och de konsekvenser som följer på dessa. Flera avvägningar får konsekvenser på andra områden, vilket måste tas hänsyn till. I första hand har kvalitén varit vägledande för att uppnå den bästa verksamheten för barnen. I andra hand har ekonomin kommit, men skillnaderna mellan alternativen är inte så stor så att det har varit avgörande. För förskolan föreslås att inriktningsbeslut tas att fortsätta utredning och förberedelse enligt de förslag som läggs. Orsaken är att dessa alternativ kan påverkas av den väg som väljs i skolorganisationen. För skolans struktur läggs två alternativa förslag fram. Ett alternativ innebär att högstadiet samordnas för hela kommunen i Munkedal. Det andra alternativet innebär att högstadiet samordnas i Munkedal för alla skolor utom i Sörbygden, där skolan omfattar F-9. Orsaken till de två alternativen är att frågan är politiskt så viktig att den bör ges utrymme till en öppen politisk process. Stadieindelningens olika alternativs för- och nackdelar redovisas. Den pedagogiska analysen gällande stadieindelningen visar att det finns för- och nackdelar för båda alternativen. En svag övervikt plus ett antal andra praktiska skäl har vägt över till förmån för nedan redovisade förslag MUNKEDAL Telefon växel Fax munkedal.kommun@munkedal.se Bankgiro Postgiro Organisationsnummer

16 sida 2 16 Särskilda konsekvensbeskrivningar Konsekvenser för ekonomi, miljö och folkhälsa bedöms redovisade i tillräcklig omfattning i utredningen. 4. Facklig samverkan enligt FAS Förslag till beslut Styrgruppen föreslår kommunstyrelsen att föreslå Kommunfullmäktige 1. ett inriktningsbeslut angående en förskola på obekväm arbetstid kvällstid vardagar. 2. ett inriktningsbeslut angående nybyggnation av förskola i Hällevadsholm. 3. ett inriktningsbeslut angående en utbyggd förskola i Dingle två eller tre avdelningar. 4. ett inriktningsbeslut angående utbyggd förskola i Hedekas fyra eller fem avdelningar. 5. ett inriktningsbeslut angående avveckling av förskolor med en avdelning i Munkedals tätort. 6. A/ att organisera grundskolan i Munkedals kommun enligt stadieindelning F-6 respektive B/ att organisera grundskolan i Munkedals kommun enligt stadieindelning F-5 respektive A/att samordna högstadiedelen för hela Munkedals kommun till Kungsmarksskolan. 7. B/att samordna högstadiedelen för hela Munkedals kommun exklusive Sörbygden till Kungsmarksskolan. I Sörbygden innebär det en skola för F-9 med placering i Hedekas. 8. Fisketorpsskolan avvecklas. Motiveringar till förslag till beslut Förslag till beslut Förskola För förskolan i Munkedals kommun föreslås att Kommunfullmäktige nu fattar inriktningsbeslut inom ett antal delområden. För vart och ett av förslagen bör ärendet återkomma till Kommunfullmäktige för definitiva ställningstaganden. Tidsföljden i de olika delutredningarna föreslås beslutas enligt nedanstående prioritering. 1/ Förskola på obekväm arbetstid kvällstid vardagar Motivering: De enkäter som genomförts visar på ett relativt stort behov av öppethållande på obekväm arbetstid. Det finns önskemål om verksamhet under hela veckan, även under helger MUNKEDAL Telefon växel Fax munkedal.kommun@munkedal.se Bankgiro Postgiro Organisationsnummer

17 sida 3 17 Trots detta föreslås ej verksamhet under natt eller helg. Skälen är i första hand att öppethållande vardag kvällstid svarar upp mot de påvisade behoven av barnomsorg hos en stor andel av de tillfrågade. Kommunens ekonomi har också en betydelse eftersom verksamhet dygnet runt hela veckan medför en fyra gånger så stor kostnad som enbart öppethållande vardag kvällstid. Följder: Fortsatt utredning får visa i vilken/vilka kommundel/ar den kvällsöppna verksamheten bör finnas. Lokalmässigt krävs i detta alternativ inga stora förändringar genom att befintlig avdelning används. Viss utrustning och naturligtvis personalförstärkning kommer dock att krävas. 2/ Nybyggnation av förskola i Hällevadsholm Motivering: Förskolan inryms nu i skolans lokaler. Detta medför redan i nuläget trångboddhet och verksamheterna bedrivs till stor del i mindre lämpliga utrymmen. Förutsatt att årskurs sex återförs till mellanstadiet ökar denna problematik från en svår situation till ett klart omöjligt läge. Därför bör utredningen i denna del nu övergå till frågeställningar angående två eller tre nya avdelningar, placering om möjligt vid skolan eller på annan plats. Följder: Investeringskostnader kommer att uppstå som ej är beräknade i grundutredningen. Dessa har varit svåra att beräkna eftersom det i rådande läge föreligger flera olika möjliga vägar att gå. Förutsatt att årskurs sex återförs till mellanstadiet uppstår ett större behov än om detta inte blir fallet. Placeringen av förskolan är inte heller given beroende på att antalet avdelningar avgör möjligheten till placering vid skolan eller om annan mark måste användas. Om årskurs sex inte återförs kan ev. vissa lokaler i skolan även fortsättningsvis användas och behovet av nybyggnation kan då minskas osv. 3/ Utbyggd förskola i Dingle två eller tre avdelningar Motivering: Födelsesiffror och ökad nyttjandegrad visar på ett långsiktigt behov av fler avdelningar än de tre som nu finns i den befintliga förskolebyggnaden. Detta har tillfälligt lösts genom att f.d brandstationen används och genom att en paviljong placerats vid Centrumskolan. Det långsiktiga behovet är dock, enligt förvaltningens nuvarande bedömning, fem till sex avdelningar. Därför föreslås att fördjupad utredning genomförs angående två alternativ: 1/ Nybyggnation av ny förskola med tre avdelningar vid Centrumskolan, vilket innebär att paviljongen kan avvecklas och att f.d brandstationen inte behöver rustas upp. 2/ Nuvarande förskola byggs ut med två avdelningar, vilket enligt fastighetsavdelningen - är byggnadstekniskt möjligt. I detta fall måste f.d brandstationen även fortsättningsvis användas, vilket ställer krav på renovering/upprustning MUNKEDAL Telefon växel Fax munkedal.kommun@munkedal.se Bankgiro Postgiro Organisationsnummer

18 sida 4 18 Följder: Både av kvalitativa och ekonomiska skäl bör långsiktiga lösningar eftersträvas. För förskolan är dock planeringsuppdraget ett särskilt komplicerat område eftersom det handlar om ännu inte födda barn. Risken finns därmed att lokaler tillskapas i för stor omfattning eller som den andra sidan av myntet - att verksamheten får leva med provisoriska lokaler i allt för stor utsträckning. Fortsatt utredning får komma fram till det exakta behovet av lokaler. Detta har också samband med vilken kapacitet förskolan i Hällevadsholm får och även önskemål om och tillgång till dagbarnvårdare i framtiden. 4/ Utbyggd förskola i Hedekas fyra eller fem avdelningar Motivering: Även i Sörbygden visar födelsesiffror och ökad nyttjandegrad på ett långsiktigt behov av fler avdelningar än de tre som nu finns i den befintliga förskolebyggnaden. Detta har lösts genom att en närbelägen villa används. Vissa delar av året, ex. våren 2012, är behovet av lokaler större än dessa, sammanlagt fyra avdelningar. Följden blir omflyttningar och större barngrupper, vilket kan upplevas som otillfredsställande för såväl barn, föräldrar som för personal. Följder: Kommande djuputredning får påvisa om det långsiktiga behovet är fyra eller fem avdelningar. Förutsättningar för tillbyggnad av befintlig förskola bör undersökas. Om detta visar sig vara möjligt är det med stor sannolikhet den, långsiktigt, bästa lösningen både ur kvalitativ och ekonomisk synvinkel. Andra möjligheter är fortsatt användning av den villa som nu används samt ev. användning av lokaler i Hedekas skola. 5/ Avveckling av förskolor med en avdelning i Munkedals tätort Motivering: Enligt personalens och rektorernas analyser finns ett antal kvalitativa fördelar att uppnå genom att avveckla en-avdelningsförskolorna och skapa större enheter. De fördelar som uppstår uppnås genom större flexibilitet i personalanvändningen och större möjligheter till varierat öppethållande vid låg beläggning ( morgon och eftermiddag ). Arbetslagen blir större vilket bidrar till pedagogisk utveckling. För förskolecheferna blir arbetet mindre splittrat. För kök, vaktmästeri och städ uppstår också samverkans- och effektiviseringsfördelar. För barnen kommer småskaligheten att bestå eftersom barnen i huvudsak tillbringar sin tid på en och samma avdelning tillsammans med sin kända personalgrupp. Följder: De lokaler som idag inrymmer förskolorna med endast en avdelning kan avvecklas/avyttras. Förväntade kostnader för renovering bl.a för köksdelar uppstår inte. Detta ekonomiska utrymme kan istället överföras till den nybyggnation som görs. En möjlig lösning är att bygga till två avdelningar vid Kungshöjdens förskola som därigenom kommer att ha fem avdelningar. Lilla Foss förskola kvarstår därmed i nuvarande omfattning MUNKEDAL Telefon växel Fax munkedal.kommun@munkedal.se Bankgiro Postgiro Organisationsnummer

19 sida / Övergång till nygamla stadier dvs. F-6 resp. 7-9, alternativt F-5 resp Motivering: Denna del har varit komplicerad att analysera, bl.a beroende på oenighet såväl inom personalgrupper som inom rektorsgruppen. De fackliga remisserna har inte tagit tydlig ställning i detta. Stat och Skolverk har en neutral inställning. Elever och föräldrar har inte heller samstämmiga uppfattningar i denna frågeställning. Efter ett antal diskussioner har dock rektorsgruppen intagit en hållning som ger en övervikt åt den föreslagna indelningen. Största anledningarna till detta är indelningen i de nya kursplanerna, dvs. mål i åk 3, åk 6 och åk 9. Man vill därigenom åstadkomma en sammanhållen stadieindelning. Några anger också att det för vissa elever är gynnsamt utvecklingsmässigt att tillbringa ett år till i mellanstadiet samt att längre resor inte blir aktuellt förrän i årskurs 7. Den nya lärarutbildningen kan också vara ett argument för stadieindelning 1-3, 4-6 resp. 7-9 eftersom lärare i framtiden företrädesvis får utbildning för de olika stadierna. Det tar dock lång tid innan denna förändring får genomslag. Det kan också vara intressant i sammanhanget att nämna att enligt uppskattning mer än 80 % av Sveriges kommuner tillämpar denna stadieindelning och att denna andel väntas öka som en följd av det nya regelverket inom skolan. Följder: Eftersom förändringen får stor inverkan på lärares tjänstgöring och skolskjutssystemet är det mycket viktigt att beslut fattas av Kommunfullmäktige vid februarimötet. Om beslut skulle fattas vid senare tidpunkt är förvaltningens bedömning att ändringen kan genomföras först vid starten av läsåret 2013/2014. På lokalområdet måste justeringar göras på några skolor för att bereda plats för årskurs sex. Respektive rektor beskriver detta enligt följande: I Dingle och Hedekas behövs endast smärre åtgärder genomföras. Munkedalsskolan har inte plats för årskurs sex, men detta löses genom lokalintegrering av årskurs sex på Kungsmarksskolan. Bruksskolan får plats med årskurs sex genom mindre ombyggnation och ändrad placering av arbetsrum/personalrum. Denna åtgärd kostnadsberäknas till 70 tkr. En variant för Bruksskolan är även att årskurs sex i likhet med Munkedalsskolan - lokalmässigt förläggs till Kungsmarksskolan. I Hällevadsholm uppstår lokalbrist som på sikt löses genom nybyggnation av förskolelokaler. För att få plats med årskurs sex redan vid terminsstart hösten 2012 kan tillfälligt en modul för ett klassrum placeras vid Hällevadsholmsskolan. Kostnaden för den tillfälliga modullösningen beräknas till 30 tkr/månad.. Beträffande undervisning i språk bedömer förvaltningen att denna kan fortsätta från årskurs sex och att eleverna kommer att kunna erbjudas fler språk att välja på. Detta kan organiseras på flera sätt, ex. genom att alla elever i årskurs sex får denna undervisning på Kungsmarksskolan vid två tillfällen per vecka. Det är även möjligt att starta det s.k B-språket i årskurs 7. Den nya skollagen medger detta eftersom betyg sätts i dessa språk från årskurs 7, inte årskurs 6 som i övriga ämnen. En fördel kan uppstå genom att eleverna får fler språk än två att välja på, vilket är fallet nu MUNKEDAL Telefon växel Fax munkedal.kommun@munkedal.se Bankgiro Postgiro Organisationsnummer

20 sida / A. Årskurs 7-9 förläggs till Kungsmarksskolan för hela kommunen Motivering: I de analyser som personal och rektorer gjort beskrivs problem med att upprätthålla en god kvalitet i en mindre högstadiegrupp. Detta beror främst på att lärares tjänsteunderlag i flera ämnen blir mycket litet. En följd av detta blir med stor sannolikhet att rekryteringen av behöriga lärare försvåras. Genom förändringar i skolans regelverk kommer det inte heller att vara möjligt att bedriva undervisningen med obehöriga och ej legitimerade lärare. Detta skulle också rimma illa med kommunens mål om god kvalitet i undervisningen. Ytterligare fördelar, enligt genomförda analyser, är ökad möjlighet till språkval och tillgång till bättre utrustade lokaler. Följder : För ett antal elever med särskilt långt avstånd till Munkedal blir naturligtvis restiden förlängd. För lärargruppen uppstår ett minskat tjänsteunderlag i högstadiet samtidigt som ökat behov av lärare kommer att återfinnas på mellanstadiet. Denna omvandling underlättas dock beroende på den nuvarande åldersfördelningen inom lärargruppen. Fisketorps skola kan avvecklas. 7/ B. Sörbygden F-9, med placering i Hedekas - Övriga kommunen 7-9 på Kungsmarksskolan Motivering: I gjorda analyser framstår denna modell som svårhanterlig ur kompetens- och behörighetssynpunkt. Detta beror främst på att tjänsteunderlaget i del flesta ämneskombinationer inte motsvarar heltidstjänster. Dock kan det finnas möjligheter i denna lösning förutsatt att elevunderlaget markant kommer att öka i framtiden. Följder: En avgörande förutsättning är att kommunen står fast vid och även ökar den ekonomiska förstärkningsresurs (1290 tkr 2012) som fördelas till Hedekas för att möjliggöra den undervisning som eleverna har rätt till enligt skollag och läroplan, kursplan. Hedekas skola byggs ut med kvadratmeter för att kunna inrymma alla årskurser samt fritidshem Viss utbyggnad av köket på Sörbygården måste också ske för att alla elever årskurs F-9 ska kunna få sin skollunch där. Fisketorps skola kan avvecklas. Därigenom kan förväntade investeringskostnader för Fisketorp istället överföras till Hedekas för att möjliggöra utbyggnad av skola och Sörbygårdens kök MUNKEDAL Telefon växel Fax munkedal.kommun@munkedal.se Bankgiro Postgiro Organisationsnummer

21 sida 7 21 Övrigt Förskolorna inom Stale-området För förskolorna inom Stale-området föreslås för närvarande inga förändringar. Detta ställningstagande kan dock snabbt förändras beroende på möjligheter och kommunens inställning till fortsatt verksamhet i förhyrda lokaler i Önnebacka f.d församlingshem. På denna punkt kan också förvaltningsrättens slutliga avgörande angående ansökan att bedriva enskild verksamhet påverka den framtida planeringen. En ytterligare faktor som kan ha betydelse för framtida lokalbehov är placeringen av det s.k Montessori-spåret i Bruksskolan. Kommunfullmäktige bör också ta ställning till om det ska finnas en övergripande policy angående typ av kök på förskolorna. Ska det finnas riktlinjer om tillagnings- eller serverings/mottagningskök eller ska detta avgöras för varje enskild förskola? Detta påverkar planeringen för kommande satsningar inom förskoleområdet i mycket stor utsträckning. Bilagor: 1. Fördjupad utredning Barn och utbildning 2. Enkät förskola på obekväm arbetstid 3. Reviderad redovisning investeringsbehov lokaler 4. Förslag företagsgrupp 5. Karta restider Sörbygden MUNKEDAL Telefon växel Fax munkedal.kommun@munkedal.se Bankgiro Postgiro Organisationsnummer

22 Fördjupad utredning Barn- och utbildning KS

23 23 Innehåll 1 Bakgrund Förskola - avdelningsindelning Förskolorna är kvar som idag, dvs. med några större enheter (3-4 avdelningar) och några små enheter (1-2 avdelningar) Kvalitet Samla 1- och 2-avdelningsförskolor till större Munkedals tätort Dingle Hällevadsholm Hedekas Barnomsorg på obekväm arbetstid Kvalitet Ekonomi Lokaler Transporter Tillhörigheten för årskurs Kvalitet Ekonomi Lokaler Transporter Sörbygdens framtida skolstruktur Fisketorps skola, Hedekas skola och Kungsmarksskolan är kvar som idag Kvalitet Ekonomi Lokaler Transporter År F-5 på Hedekas skola, år 6-9 på Kungsmark Kvalitet Ekonomi Lokaler Transporter År F-9 på Hedekas skola Kvalitet Ekonomi Lokaler

24 5.3.4 Transporter År F-6 på Hedekas skola, år 7-9 på Kungsmark (innebär F-6 på alla skolor i kommunen) Kvalitet Ekonomi Lokaler Transporter Tilläggsuppdrag Viss tid på Kungsmarksskolan för elever på Hedekas skola Skolskjuts

25 1 Bakgrund 25 Kommunfullmäktige i Munkedals kommun fattade , 15, beslut om att godkänna kommunchefens uppdragshandling En total genomlysning av välfärdsförvaltningens olika verksamheter med fokus på långsiktiga lösningar där brukarnas livskvalitet samt verksamhetens kvalitet står i centrum. En central roll i arbetet har utförts av en styrgrupp bestående av en representant från alla då representerade partier i kommunfullmäktige. Utifrån ett stort antal utredningsspår har kommunfullmäktige valt att djupare analysera fyra spår inom utbildningsområdet: Förskolans struktur Förskola på annan tid än dagtid Placering av årskurs 6 Skolstrukturen i Sörbygden Detta dokument är en fortsättning på tidigare underlag där vi har kompletterat de beslutade spåren med ekonomiska beräkningar och analyser när det gäller lokalkostnader, transporter etc. Denna redovisning utgår från de beslutssatser som kommunfullmäktige antog , och beskriver förslagen utifrån kvalitet, ekonomi, lokaler samt transporter i de fall det är väsentligt. Styrgruppen har uttryckt önskemål om att så många grupper som möjligt ska få möjlighet att framföra sina synpunkter. Styrgrupp och förvaltning har genomfört detta på olika sätt. Man har tagit in synpunkter i olika form från Personal inom förskola och skola Rektorsgrupp Elever Fackförbunden Lärarnas Riksförbund, Lärarförbundet samt SKTF (nuvarande Vision) Allmänheten har man träffat genom möten på bygdegrupperna. Eleverna har kommit till tals genom att bjuda in elevrådsrepresentanter från årskurs 5 till 9 från kommunens alla skolor till ett gemensamt möte med styrgruppen. Träffar med föräldrar har genomförts med föräldraråden på skolorna. Personalen inom barnomsorg och skola har arbetat med en särskild konsekvensanalysmall där man redovisat fördelar respektive nackdelar ur flera perspektiv: Pedagogisk kvalitet Ekonomi Social kvalitet Transporter Organisation Miljö Även de fackliga förbunden har inbjudits att lämna synpunkter i samma mall, utifrån sitt övergripande fackliga perspektiv. Rektorsgruppen har arbetat med att ta fram en gemensam beskrivning av vad man anser vara pedagogisk kvalitet och konsekvenser kring stadieindelningen. 4

26 2 Förskola - avdelningsindelning Förskolorna är kvar som idag, dvs. med några större enheter (3-4 avdelningar) och några små enheter (1-2 avdelningar) I beräkningarna har man utgått från kostnaden för serveringskök. En principfråga som behöver få ett svar är vilken typ av kök som skall finnas inom förskolan om det ska byggas nya avdelningar. Man kan räkna med att ett tillagningskök kostar minst tkr mer än ett serveringskök, allt annat lika. Den extra kostnaden beror på antalet portioner Kvalitet Personalen inom barnomsorgen kan se vissa fördelar med små enheter. Det kan upplevas lugnt och tryggt av barn och föräldrar när barnen inte behöver knyta så många sociala kontakter. Man ser också att det kan vara lättare att styra en liten enhet och att det underlättar snabba beslut. Vidare att personalgruppen är liten och har nära till varandra. Nackdelar med detta alternativ är dock fler än fördelarna. Man lyfter särskilt fram svårigheter att samverka med andra personalgrupper samt att utbytet av tankar och idéer med andra är begränsat. En annan viktig aspekt är att med små enheter kan personal inte samverka med andra avdelningar kring öppning och stängning vilket innebär att personalen sprids ut över hela dagen. Effekten blir att det är mindre personal när det är som flest barn på en liten förskola jämfört med de förskolor som har fler avdelningar. Det begränsade antalet sociala kontakter kan också vara en nackdel, då barnen inte får så många möjligheter att träffa andra barn och vuxna. Personalen lyfter också fram ensamarbete som en nackdel liksom att administration måste fördelas på alla, vilket innebär minskad tid i barngrupp. Fördelar: Små enheter kan upplevas lugnt och tryggt Lätt att styra Små arbetsgrupper kan underlätta samarbete inom enheten Färre sociala kontakter inte så många att knyta an till Nackdelar: Trånga lokaler dålig översikt för barnen Litet utbyte med kollegor om tankar och idéer Svårare att hitta lösningar till problem i personalgruppen Kan inte samarbeta runt öppning/stängning Alla måste dela på administrativa uppgifter mindre tid i barngrupp Färre sociala kontakter mindre möjlighet att träffa andra barn och vuxna Ensamarbete i större utsträckning Transporter till många ställen Sårbart vid tillfällig personalbrist 5

27 Investeringsbehov 27 Framtida investeringsbehov Årskostnad i tkr (år 1) Lilla Foss förskola: tkr 228 Barnkullens förskola: tkr 383 Framtida investeringsbehov Årskostnad i tkr (år 1) Kungshöjdens förskola: 825 tkr 77 Framtida investeringsbehov Årskostnad i tkr (år 1) Dingle förskola: tkr 159 Älgens förskolas lokaler hyrs av Munkbo, och där har inte kommunen några framtida investeringskostnader. 2.2 Samla 1- och 2-avdelningsförskolor till större Detta alternativa utredningsspår innebär att avveckla kommunens 1- och 2- avdelningsförskolor och istället samla dessa i en nybyggd förskola med fler avdelningar. Det är främst i Munkedals tätort det ser ut så med två förskolor med vardera 1 avdelning och en förskola med 2 avdelningar som skulle kunna samlas i en ny förskola med 4 avdelningar. Problematiken med små enheter finns också i Dingle och Hedekas där orternas respektive förskolor med 3 avdelningar inte kunnat täcka barnomsorgsbehovet och friliggande avdelningar skapats, två i Dingle och en i Hedekas. I den nya skollagen fastställs att kommunala dagbarnvårdare inte ingår i förskoleverksamheten utan betecknas som övrig pedagogisk verksamhet. Detta innebär att kommunen inte längre kan hänvisa till kommunala dagbarnvårdare om det är förskola som föräldrarna söker. Dessutom har kommunen idag en grupp dagbarnvårdare som förmodligen kommer att minska de kommande åren, vilket bör beaktas när ev. utbyggnad planeras Munkedals tätort Nuvarande förskolor i centrala Munkedal är: Stale Önnebacka förskola Solbackens förskola Montessoriförskolan 4 avdelningar 2 avdelningar 1 avdelning 6

28 Centrala Munkedal 28 Kungshöjdens förskola Lilla Foss förskola Älgens förskola Barnkullens förskola 3 avdelningar 2 avdelningar 1 avdelning 1 avdelning Utredningen har tittat på avdelningarna i Munkedals centrum och räknat på två olika alternativ. I alternativ 1 byggs en ny förskola med 4 avdelningar som ersätter Lilla Foss, Älgens och Barnkullens förskolor. I alternativ 2 byggs Kungshöjdens förskola ut med ytterligare 2 avdelningar som ersätter Älgens och Barnkullens förskolor. Utredningen har inte räknat på alternativ på Stale, då den enda 1-avdelningen har en specifik metodik, samt att driften för Solbackens förskola ännu är oklar. Det finns dock möjlighet att bygga till ytterligare två avdelningar på Önnebacka förskola vid behov Kvalitet Personalen trycker i detta alternativ främst på fördelarna med att vara fler i ett arbetslag. Det innebär ökade möjligheter till samarbete och utbyte med kollegor, att det är lättare att ta tillvara olika kompetenser och använda dem på bästa sätt i den pedagogiska verksamheten. Vidare att avdelningarna kan turas om att öppna och stänga för att på så sätt optimera antalet personal när barnen är som flest. Fler kan dela på arbetsuppgifterna och man kan i större utsträckning hantera korttidsfrånvaro inom personalgruppen. Barnen får möjlighet att knyta fler sociala kontakter och man kan arbeta i tvärgrupper. Möjligheten att byta avdelning utan att helt byta förskola är en klar fördel. Transporterna minskar när det blir färre ställen att leverera post, varor etc till. Behovet av kökspersonal minskar något. Till nackdelarna med förslaget hör att en större förskola kan upplevas stor och opersonlig. Det blir också fler viljor att ta hänsyn till. Det kan vara svårare att ha uppsikt över barnen om lokaler och utegård inte anpassas efter detta. Antalet sociala kontakter för barnen ökar, vilket av vissa kan upplevas som negativt. Fördelar: Ökad tillhörighet för barn och vuxna om alla är på samma ställe Mer samarbete och utbyte mellan avdelningarna Lättare ta tillvara personalens kompetenser Möjlighet till fler sociala kontakter Tillgång till fler lokaler, mer material Möjlighet för både barn och personal att byta avdelning vid behov Turas om vid öppning/stängning (fler personal när barnen är som flest) Personal kan dela upp arbetsuppgifter mellan sig Mindre sårbart vid personalbrist Minskat behov av kökspersonal (minskad kostnad) Nackdelar: Vissa kan uppfatta en större enhet som opersonlig och otrygg Fler viljor att ta hänsyn till Svårare att ha koll på många barn på en stor gård Många sociala kontakter kan skapa otrygghet för vissa barn 7

29 Ekonomi 29 Alternativ 1 En ny 4-avdelningsförskola. Ersätter Lilla Foss, Barnkullen och Älgen. tkr Minskade personalkostnader -499 Minskade lokalkostnader (befintliga lokaler) Ny lokalkostnad Summa 0 Personalkostnaden minskar pga. samordningsvinster genom att pedagogisk personal minskas med 0,5 årsarbetare samt att städ- och kökspersonal minskas med 0,85 årsarbetare totalt. Minskade lokalkostnader förutsätter att vi kan avyttra lokalerna. För Lilla Foss förskola krävs en detaljplaneändring för ändrad verksamhet. Det kan dock finnas möjligheter att använda lokalerna i andra kommunala verksamheter, ev. inom äldreomsorgen tack vare dess närhet till Allégården. Barnkullens förskola kan säljas som privatbostad utan några större insatser. Älgens förskola hyr vi av Munkbo. Skulle inte Lilla Foss och Barnkullens lokaler gå att avyttra blir den minskade kostnaden istället 40 tkr/år för Barnkullen och 75 tkr/år för Lilla Foss, detta ger istället en ökad kostnad på +598 tkr/år för detta alternativ. Alternativ 2 Utbyggnad med 2 avd. på Kungshöjdens förskola. Ersätter Barnkullen och Älgen. tkr Minskade personalkostnader -499 Minskade lokalkostnader (befintliga lokaler) -506 Ny lokalkostnad Summa (ökad kostnad) 25 Här minskas personalkostnaden på samma sätt som i alternativ 1. I lokalkostnaden för befintliga lokaler räknar vi här på Barnkullen och Älgen, och under förutsättning att vi kan avyttra Barnkullen. Om man inte kan avyttra Barnkullen blir det en ökad kostnad på totalt +179 tkr/år för detta alternativ. 8

30 Lokaler 30 Investeringsbehov På Kungshöjdens förskola finns ett kommande investeringsbehov inom en femårsperiod på totalt 825 tkr (exklusive kök) vilket ger en kostnad på 77 tkr/år 1. På Barnkullens förskola finns ett investeringsbehov på tkr vilket ger en kostnad på 383 tkr år 1. För Lilla Foss förskola finns ett investeringsbehov på tkr framöver, vilket ger en kostnad på 228 tkr/år. Kostnaden är beräknad med en avskrivningstid på 20 år. För alternativ 1 beräknas en investeringskostnad för nybyggnation på 18 milj. kr. För alternativ 2 beräknas en investeringskostnad för ny-/tillbyggnad på 10 milj. kr. (inkl. utv. lekredskap, nytt kök) Dingle I Dingle finns idag 5 avdelningar varav 1 modul och 1 avdelning i brandstationen. Lösningen i brandstationen är endast tillfällig, dispens om bygglov finns till och med 31 december Nuvarande Dingle förskola kan byggas ut med max 2 avdelningar. Framöver finns det ett utökat behov till 6 avdelningar, detta beroende på att det idag är fullt på de befintliga avdelningarna samt att vi i och med den nya skollagen är skyldiga att erbjuda förskola om föräldrarna så önskar. Annan pedagogisk omsorg, dvs. dagbarnvårdare kan då inte ersätta en förskoleplats. Idag finns det 3 dagbarnvårdare med plats för barn inom område Svarteborg. Utredningen har räknat på tre olika alternativ: 1. Tillbyggnad med två avdelningar på befintlig förskola i Dingle, brandstationen är kvar och modulen tas bort. 2. En ny 3-avdelningsförskola, Dingle förskola finns kvar, modulen och Brandbilen tas bort. 3. En ny 5-avdelningsförskola, Dingle förskola och modulen tas bort, Brandbilen finns kvar. I alternativ 1 och 3 beräknas en samordningsvinst på pedagogisk personal på 0,25 årsarbetare. I alternativ 2 beräknas en samordningsvinst på pedagogisk personal på 0,125 årsarbetare, dvs hälften av alternativ 1 och 3. 9

31 Ekonomi 31 Alternativ 1 Tillbyggnad med 2 avdelningar på Dingle förskola Belopp i tkr Minskade personalkostnader -95 Minskade lokalkostnader (befintliga lokaler - modulen) -357 Ny lokalkostnad (tillbyggnaden) 664 Summa (ökad kostnad) 212 Alternativ 2 En ny 3-avdelningsförskola Belopp i tkr Minskade personalkostnader -48 Minskade lokalkostnader (befintliga lokaler - modulen) -357 Ny lokalkostnad (3-avdelningsförskola) 914 Summa (ökad kostnad)

32 Alternativ 3 32 En ny 5-avdelningsförskola Belopp i tkr Minskade personalkostnader -95 Minskade lokalkostnader (befintliga lokaler modulen och Dingle förskola) Ny lokalkostnad (5-avdelningsförskola) Summa (ökad kostnad) 325 Detta alternativ innebär helt nya lokaler, förutom brandstationen som blir kvar som reservlokal. Om inte Dingle förskola kan hyras ut eller avyttras blir den minskade kostnaden för lokalen endast 175 tkr/år, kostnaden för avställd lokal blir då 565 tkr/år och då blir det en ökad kostnad på 890 tkr/år totalt för detta alternativ. Om Dingle förskolas lokal ska avyttras krävs en detaljplaneändring och kostnaden för denna tillkommer Lokaler I alternativ 1 har man räknat på en investeringskostnad på 8 milj.kr. Siffran är exklusive ett nytt kök. Istället räknas med att köket skall byggas om enligt investeringsbehovet (se bilaga) I alternativ 2 har man räknat på en investeringskostnad på 10,8 milj.kr. I alternativ 3 har man räknat på en investeringskostnad på 18 milj.kr. I samtliga tre alternativ har man räknat med en avskrivningstid på 40 år. I alternativ 2 och 3 förutsätts en samordning med köket på Centrumskolan. Dingle förskolas investeringsbehov framöver uppgår till tkr och motsvarar en kostnad på 159 tkr år 1 om man räknar med en avskrivningstid på 20 år. Om inte f.d. brandstationen används som förskola blir det endast en marginell kostnadssänkning av uppvärmning och vatten. Lokalen kan vara svår att avyttra eller hyra ut. Om f.d. brandstationen skall användas på permanent basis krävs investeringar på ventilation och hiss. Investeringen beräknas till ca tkr. Hyran för modulen i Dingle sänks from. oktober 2011 och framåt. Detta kommer att ge en lägre kostnad för 2012 på 125 tkr. Denna effekt har inte tagits hänsyn till ovan Hällevadsholm I Hällevadsholms förskola finns idag ett behov av 3 förskoleavdelningar, idag är det 2,5 avdelning. 1,5 av dessa avdelningar är placerade i ombyggda klassrum som inte är anpassade efter verksamhetens behov. Beroende på beslut om årskurs 6 ska återgå till Hällevadsholms skola kommer dessa klassrum i så fall att behövas. Kvar finns då endast en befintlig ändamålsenlig lokal för en avdelning för förskolan. Under dessa förutsättningar finns behov av nya lokaler för förskolan. Eftersom behovet av lokaler i Hällevadsholm beror på hur mycket som byggs ut i Dingle, samt hur det blir med årskurs 6 så kommer man inte att göra några beräkningar på detta lokalbehov förrän ovanstående är fastslaget. 11

33 Sammanfattning Svarteborg 33 Behovet som vi ser framåt är 9 förskoleavdelningar inom Svarteborgs område, jämfört med dagens 7,5 avdelningar och 3 dagbarnvårdare. Av dagens förskoleavdelningar är 5 av de 7,5 avdelningarna byggda så att de uppfyller kraven som ställs på förskolelokaler, 1 av dessa 5 förskolor är en inhyrd modul Hedekas I Sörbygden visar födelsesiffror och ökad nyttjandegrad på ett långsiktigt behov av fler avdelningar än de tre som nu finns i den befintliga förskolebyggnaden. Detta har lösts genom att en närbelägen villa används. Vissa delar av året, ex. våren 2012, är behovet av lokaler större än dessa sammanlagt fyra avdelningar. Följden blir omflyttningar och större barngrupper, vilket kan upplevas som otillfredsställande för såväl barn, föräldrar som för personal. Kommande djuputredning får påvisa om det långsiktiga behovet är fyra eller fem avdelningar. Förutsättningar för tillbyggnad av befintlig förskola bör undersökas. Om detta visar sig vara möjligt är det med stor sannolikhet den, långsiktigt, bästa lösningen både ur kvalitativ och ekonomisk synvinkel. Andra möjligheter är fortsatt användning av den villa som nu används samt ev. användning av lokaler i Hedekas skola. 3 Barnomsorg på obekväm arbetstid Sedan den 1 juli 2011 gäller en ny skollag, som också reglerar förskoleverksamheten. Bland annat innebär det en ny formulering angående kommunernas ansvar att erbjuda omsorg på tider då ordinarie förskoleverksamhet eller fritidsverksamhet inte erbjuds. I Skollagens Kap står det: Kommunen ska sträva efter att erbjuda omsorg för barn under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds i den omfattning det behövs med hänsyn till föräldrars förvärvsarbete och familjens situation i övrigt. Ordvalet sträva efter innebär i det här fallet att kommunen inte lättvindigt skall kunna avvisa en ansökan om omsorg på obekväm arbetstid, utan ha en ambition att kunna utföra det om inte det innebär särskilda svårigheter. Det innebär däremot ingen rättighet för enskilda föräldrar att få omsorg under obekväm arbetstid. För att undersöka behovet har en enkät funnits tillgänglig för alla barn som har någon form av barnomsorg i kommunen. De som har ett behov uppmanades svara och knappt 100 svar inkom, vilket gör ca. 11%. Den största efterfrågan visade sig vara på barnomsorg kvällstid (kl.18-21) och 85 % av de som svarat på enkäten har behov av barnomsorg kvällstid vardagkvällar. Det största behovet fanns i Munkedal, Stale samt i Hällevadsholm. Totalt var det 61 barn som utifrån de svar vi fått in önskar barnomsorg denna tid. Det finns även ett relativt stort önskemål om barnomsorg dagtid på helger, 54% av de som svarat har då behov av barnomsorg. Beträffande helgdagar så finns det största behovet på Stale. Totalt är det 39 barn som anmält behov dagtid på helger. Nattomsorg har 16 barn önskat vardagar och endast 8 barn helgnätter.(se vidare bilaga) I utredningen finns det specificerat fyra olika alternativ, och beräknat merkostnaden i respektive alternativ för tid utöver dagens öppethållande: 12

34 1. Enbart kväll på vardagar tom. kl Dygnet runt på vardagar måndag kl. 06 till lördag kl Dygnet runt hela veckan. 4. Kvällar på vardagar samt dag och kväll på helger kl Kvalitet En generell kvalitetsvinst är att familjer som har skiftarbete får större möjligheter till barnomsorg, och därmed bättre förutsättningar att infinna sig på sitt arbete. Ur ett arbetsgivarperspektiv ges större möjligheter att rekrytera personal som är tillgänglig på obekväm arbetstid. Speciellt viktigt med tanke på kommande stora behov av personal inom vård- och omsorg. De fördelar personalen på förskolorna ser, är främst ur ett föräldraperspektiv där föräldrar erbjuds en utökad service och därmed ökad valmöjlighet i arbetslivet. Med en god personaltäthet ser personalen också en fördel med att barngruppen är liten. Nackdelarna för en förskoleavdelning på obekväm arbetstid är svårigheten att planera verksamheten då tiderna är oregelbundna, att det blir mer ensamarbete och ökade kostnader för personal, måltider etc. För barnens skull framhåller personalen vikten av att barnen får vara på samma ställe och inte behöver transporteras mellan förskolor. Fördelar: Liten barngrupp Valmöjlighet och service till föräldrar Tryggt för barnen om sammanhållen omsorg dag och kväll/natt Nackdelar: Oregelbundna tider, svårt att planera verksamheten Störd nattsömn för barnen Ökade kostnader Mer ensamarbete Eventuella förflyttningar mellan dag- och kväll/nattförskola Lång resväg för vissa Risk för svårighet att rekrytera personal 3.2 Ekonomi Förutsättningarna är följande i uträkningarna: Inga extra intäkter i form av föräldraavgifter kan tas ut för att barnen är där på helgerna, kvällarna eller nätterna. Det kan bli merkostnader för elevassistenter om de barn som ev. behöver använda denna verksamhet har speciella behov. Utöver beräkningarna nedan kan man minska lokalkostnaden om man installerar styr- och reglerutrustning för värme och ventilation. Denna investering kan uppgå till tkr vilket skulle sänka driftskostnaden för övriga avdelningar i fastigheten utan verksamhet kvällar, nätter och helger. I alternativen är det räknat med Ob-tillägg samt jour för viss tid på natten. 13

35 Alternativ 1 35 Enbart kväll på vardagar, öppet kl tkr Personalkostnad pedagogisk personal 352 Personalkostnad kostpersonal 73 Personalkostnad städpersonal 0 Engångskostnad material endast år 1 50 Lekmaterial 2 Förbrukningsmaterial 3 Måltider 13 Lokalkostnad (drift) 30 Summa 523 Alternativ 2 Dygnet runt vardagar tom. kl. 06 lördag morgon. tkr Personalkostnad pedagogisk personal 706 Personalkostnad kostpersonal 73 Personalkostnad städpersonal 0 Engångskostnad material endast år 1 60 Lekmaterial 2 Förbrukningsmaterial 3 Måltider 13 Lokalkostnad (drift) 90 Summa 947 Alternativ 3 Dygnet runt hela veckan (merkostnad öppethållande tkr vardagar samt dygnet runt på helgerna) Personalkostnad pedagogisk personal 1688 Personalkostnad kostpersonal 91 Personalkostnad städpersonal 36 Engångskostnad material endast år 1 60 Lekmaterial 4 Förbrukningsmaterial 5 Måltider 19 Lokalkostnad (drift) 157 Summa

36 Alternativ 4 36 Kvällar på vardagar samt dag och kväll på helger kl tkr Personalkostnad pedagogisk personal 1175 Personalkostnad kostpersonal 91 Personalkostnad städpersonal 36 Engångskostnad material endast år 1 50 Lekmaterial 4 Förbrukningsmaterial 5 Måltider 19 Lokalkostnad (drift) 78 Summa Lokaler Beräkningarna är gjorda oberoende var verksamheten skulle placeras, men förutsätter att en redan befintlig avdelning används. 3.4 Transporter Extra kostnader för taxiresor kan tillkomma för de barn som ska förflyttas från fritids till den kvällsöppna förskolan. 4. Tillhörigheten för årskurs 6. I Munkedals kommun tillhör årskurs 6 högstadiet. Orsakerna till detta har varit att det funnits bra lokaler lediga på högstadiet i Munkedal, medan det var trångt på de olika mellanstadierna. Som en konsekvens har det varit möjligt att erbjuda ett extra språk redan i åk 6. Den nya läroplanen ger möjlighet för 6:orna att tillhöra både mellan- och högstadiet och det finns konsekvenser som talar för placering på båda stadierna. Att låta dessa vara kvar på högstadiet ger fortsatt möjlighet till ett extra språkval och låter eleverna lära känna nya elever på en större skola. Att placera dem på mellanstadiet följer de stadier som läroplanen ändå utgår från, med prov och betygssättning efter årskurs 6. Alternativet låter mellanstadieläraren följa dem ända fram till betygssättning, och de är kvar ytterligare ett år på en mindre skola. Men återflytten ut på de mindre skolorna skapar nya behov på lokaler där. De gamla är redan nyttjade till annan verksamhet. 4.1 Kvalitet Ett grundläggande avgörande för skolans fortsatta organisation och indelning, som måste göras, är placeringen av årskurs 6. Skall vi ha kvar dagens indelning där 6:orna är kvar på högstadiet, eller gå tillbaks till det tidigare där 6:orna tillhörde mellanstadiet. Det finns argument för båda åsikterna. 15

37 Rektorernas analys 37 F 5 samt 6 9 (som idag). Fördelar: Det är som tidigare vilket betyder att skolan idag är organiserad utifrån detta vad gäller lärartilldelningen. Eleverna kan få språkvalet redan i åk 6. Eleverna får tillgång till ämneslärare redan i åk 6. Samordningen vid t.ex. musik underlättas. Minst krävande om det måste till en omorganisation. Nackdelar: Socialt är de ofta fortfarande unga och kan behöva vara kvar ett år till på mellanstadiet. Följer inte den nya kursplanen 1 3, 4 6, 7 9. Nationella prov i åk. 6. F 6 samt 7 9. Fördelar: Lättare att följa kursplan 1 3, 4 6, 7 9. Kommande lärarbehörighet följer kursplan Nationella prov i åk 3,6,9, dvs. som avslutning av varje stadie. Lättare att följa upp kvalitetsuppföljning Nackdelar: Inte rum fullt ut (se nedan) Svårigheter att organisera b-språk redan i åk 6. Samverkan behövs när ämneslärare behöver resa istället för elever. 4.2 Ekonomi Skall årskurs 6 tillbaks till respektive mellanstadie krävs det totalt 7,66 lärare för att undervisa på respektive hemskola mot 6,95 för att undervisa på Kungsmarksskolan. En marginell effektivisering kan göras på personalsidan motsvarande 0,71 årsarbetare om årskurs 6 är kvar på Kungsmarksskolan. 4.3 Lokaler Om årskurs 6 skall flytta tillbaks till mellanstadiet uppkommer det ett lokalbehov på dessa skolor, enligt respektive rektor/förskolechef. Munkedalsskolan Lokalmässigt finns inte möjligheten att behålla åk. 6 kvar på skolan i dagsläget. Däremot kan eleverna lokaliseras till Kungsmarksskolan. Bruksskolan Bruksskolan har under läsåret 2011/ elever från förskoleklass till åk 5. Om beslut tas om att åk 6 ska vara kvar i verksamheten kommer det att få lokalmässiga konsekvenser. Elevantalet kommer då att vara drygt 180 elever. Idag ser organisationen ut som följer; Förskoleklass B och fritidshemmet Guldgruvan samverkan om lokaler. 1B ett klassrum med grupprum i anslutning 16

38 2B ett klassrum med grupprum i anslutning 3B ett klassrum med grupprum i anslutning 4B ett klassrum med möjlighet till gruppaktiviteter i intilliggande personalarbetsrum 5B ett klassrum med möjlighet till gruppaktiviteter i intilliggande personalarbetsrum Förskoleklass A ett klassrum med vidhängande grupprum 1-2A ett klassrum med ett mindre grupprum, samverkar även med förskoleklassen i deras lokaler A ett klassrum med två mindre grupprum. Fritidshemmet Höjdpunkten har en lokal på andra våningen. 38 Behov av lokaler om åk 6 är på skolan Alternativ 1 Montessoriförskolan flyttas, det löser lokalfrågan för grundskolan utan några byggnadstekniska åtgärder. Montessorispåret som arbetar åldersblandat skulle behöva ha tillgång till hela montessoriförskolans lokaler. Montessoriförskolan har idag en avdelning på Bruksskolan. Alternativ 2 Årskurs 6 slås ihop till en klass, A och B spår. Personalarbetsrummet utnyttjas som klassrum. Detta medför att ett personalarbetsrum (grupprum) måste skapas i källarkorridor, vilket medför en mindre ombyggnadskostnad (flyttning av trävägg) Alternativ 3 F B och fritidshemmet Guldgruvan samverkar om lokaler 1B ett klassrum med grupprum i anslutning 2B ett klassrum med grupprum i anslutning 3B ett klassrum med grupprum i anslutning 4B ett klassrum som idag 5B ett klassrum som idag 6B ett klassrum i nuvarande personalarbetsrum detta medför att ett personalarbetsrum (grupprum) måste skapas i källarkorridor vilket medför en mindre ombyggnadskostnad. (flyttning av träväggar). För att montessoriinriktningen ska bibehållas måste hänsyn tas till att den pedagogiken tar större yta i anspråk än traditionell undervisning. En omfördelning av montessorispårets grupper måste ske. F-1-2 A i nuvarande FA:s klassrum med tillhörande grupprum, ombyggnad av korridor för att öka utrymmet för klassen, innebär att en toalett och ett mindre förråd tas bort. 3-4 A i nuvarande 1-2:s klassrum 5-6 A i nuvarande 3-4-5A:s klassrum med tillhörande grupprum Fritidshemmet Höjdpunkten har kvar sin lokal på andra våningen. Alternativ 4 F B och fritidshemmet Guldgruvan samverkar om lokaler 1B ett klassrum med grupprum i anslutning 2B ett klassrum med grupprum i anslutning 3B ett klassrum med grupprum i anslutning 4B ett klassrum som idag 5B ett klassrum som idag 6B ett klassrum i nuvarande personalarbetsrum detta medför att ett personalarbetsrum (grupprum) måste skapas i källarkorridor vilket medför en mindre ombyggnadskostnad. (flyttning av träväggar). FA samverkar med fritidshemmet Höjdpunkten om lokaler på andra våningen. Det innebär att förskoleklassen inte kan ha elever med fysiska funktionshinder i verksamheten då det inte finns hiss i anslutning. 17

39 1-2 A tar över nuvarande 3-4-5:s klassrum och grupprum. 3-4 A tar nuvarande FA:s klassrum med tillhörande grupprum 5-6A ta nuvarande 1-2: klassrum med tillhörande grupprum. 39 Alternativ 5 F B och fritidshemmet Guldgruvan samverkar om lokaler 1B ett klassrum med grupprum i anslutning 2B ett klassrum med grupprum i anslutning 3B ett klassrum med grupprum i anslutning 4B ett klassrum som idag 5B ett klassrum som idag 6B ett klassrum i nuvarande personalarbetsrum detta medför att ett personalarbetsrum (grupprum) måste skapas i källarkorridor vilket medför en mindre ombyggnadskostnad. (flyttning av träväggar). F-1A klassrum med tillhörande grupprum i nuvarande FA:s klassrum 2-3 klassrum i nuvarande 1-2 A:s klassrum i nuvarande 3-4-5:s lokaler. Svarteborg På Centrumskolan behövs konferens-/grupprummet göras om till klassrum. Ingen ombyggnad behövs. I Hällevadsholm saknas redan i dag ett klassrum. (Textilslöjd och 5:or delar rum). Behovet är därför ytterligare två klassrum med tillhörande grupprum. Tillbyggnad behövs eller förflyttning av förskoleavdelningar. Musikskolan Bakgrund: Musikskolan har ofta en pressad situation när det gäller lokaler ute på skolorna. Musikskolans lärare kommer som gäster och lånar lokal i varierande utsträckning. Förutsättningarna är väldigt varierade och undervisningen sker i allt från musiksalar, grupprum till slöjdsal och bibliotek. Konsekvens: En klass till skulle innebära att det blir ett högre tryck på dessa lokaler, tiden som lokalerna är lediga skulle minska radikalt och ev. musiksal kanske måste användas som hemklassrum vilket i sin tur innebär att ev. musikutrustning står i vägen. (Digitalpiano, förstärkare mm) Ovanstående rimmar naturligtvis dåligt med musikskolans motsvarande behov av mer tid ute på skolorna, vilket en utflyttning skulle innebära. Tyvärr slutar en del elever att spela i musikskolan när de börjar i åk. 6 och flyttar till Kungsmarksskolan ofta beroende på ny miljö och rädsla att gå ifrån klassen eller att sticka ut. Detta tapp kommer så småningom att minska men därmed även öka trycket ännu mer på skolornas lokaler. Musikskolans egna lokaler i kulturhuset skulle användas i något mindre utsträckning men dessa rum är små och utrustade med musikinstrument och notbibliotek och är m.a.o. olämpliga för annan verksamhet. Här kommer också ansvarsfrågan in angående musikutrustningen i dessa lokaler. 18

40 Musikskolan användning av lokaler på skolorna höst 2011: Hällevadsholm: Grupprum/förråd i källaren, slöjdsal (trä), personalrum Centrumskolan: Musiksal, slöjdsal (textil) Fisketorp: Grupprum/förråd i källaren Hedekas: Musik/bildsal, slöjdsal (textil) Bruksskolan: Litet förråd i källaren, slöjdsal (textil) Munkedalsskolan: Kulturhusets lokaler inkl. konsertlokal Kungsmarksskolan: Kulturhusets lokaler inkl. konsertlokal 40 Förskolor Syd En konsekvens för Förskolor Syd om åk 6 återgår till mellanstadiet kan bli att Montessoriförskolans lokaler på Bruksskolan tas i anspråk av skolan. Då behövs en ny lokalisering av Montessoriförskolan. Förskolor Norr Hedekas I dag har förskolan inga lokaler tillsammans med skolan, varken i Fisketorp eller i Hedekas. Därför innebär det inga konsekvenser för förskolan. Dingle Förskolans lokaler ligger utanför skolan vilket innebär att det inte påverkar förskolan där. Det kan däremot komma att påverka situationen i matsalen pga. att en avdelning äter sin lunch där och flytten kan påverka belastningen av dessa lokaler. Hällevadsholm I dag har förskolan alla sina lokaler tillsammans med skolan. Skulle år 6 återgå till skolan kommer inte förskolan att ha tillgång till de omgjorda klassrum som finns i dag. Om det då kommer att byggas nytt, är det viktigt att förskolan får tillgång till nya lokaler som är anpassade efter verksamhetens behov, vilket inte är anpassat idag. Förskolan har idag inte plats för alla barn som önskar plats i Hällevadsholm, utan får erbjudande i Dingle, i bästa fall. Slutsatsen blir att förskolan behöver byggas ut även om inte år 6 återgår till skolan. Kostnadsberäkningar (Håkans siffror) För Bruksskolan har alternativ 2 beräknats till totalt ca 70 tkr. För Hällevadsholm beräknas en kostnad för hyra och drift av modul till 30 tkr/månad. För övriga alternativ förväntas marginella kostnader. 4.4 Transporter Att förändra från dagens situation genom att flytta ut årskurs 6 till mellanstadieskolorna kommer inte att innebära någon kostnadsökning då eleverna då behöver skolskjuts i mindre omfattning än idag. Inte heller förväntas någon kostnadsminskning då turerna ändå måste gå i samma omfattning som idag för att täcka kvarvarande behov. Alla bussar till Kungsmarksskolan åker via småskolorna och släpper av de yngre eleverna. Bussarna måste sedan fortsätta till Kungsmarksskolan oavsett om årskurs 6 är med eller inte. 19

41 5. Sörbygdens framtida skolstruktur 41 I de ekonomiska beräkningarna jämförs de olika alternativen med dagens situation, och redovisas som kostnadsbesparingar. För år 2012 tilldelas Hedekas skola en förstärkningsresurs på 1290 tkr utöver ordinarie elevpeng. Samtliga förändringsalternativ utgår från att Fisketorpsskolans verksamhet kommer att flyttas. Om inte fastigheten kan avyttras eller hyras ut externt, kommer kommunen att ha kvar kostnader på 420 tkr, vilket innebär drifts- och kapitalkostnader. I detta belopp har kostnaden för olja sänkts med 50%, och kostnaden för el har sänkts med 75%. Beroende på hur man löser hantering och servering av frukost och mellanmål till fritidsbarnen på Hedekas, kan det tillkomma ytterligare kostnader som inte är beräknade. 5.1 Fisketorps skola, Hedekas skola och Kungsmarksskolan är kvar som idag Kvalitet Personalen Att ha kvar skolorna som idag har enligt personalen fördelar som att personal har kännedom om eleverna och att de därmed blir sedda. Sörbygdens skolors läge och omgivningar lyfts fram som positiva delar. Andra fördelar är att lärare med tex NObehörighet kan undervisa även yngre barn samt att övergången mellan år 5 och 6 faller sig naturligt i Hedekas skola. Lärarsamarbetet i år 4-9 har goda förutsättningar. Nackdelarna med att ha det kvar som idag överväger dock. Om Fisketorps skola lyfts fram att den inte är anpassad efter modern undervisning enligt Lgr 11. Miljön är undermålig med stor lokalbrist, buller, dålig ventilation etc. Även utemiljön har brister. Det finns inga utrymmen för slöjd och idrott på skolan. Samverkan mellan lärare i F-3 respektive 4-5 anser personalen vara för liten, vilket ger en stor omställning för barnen i övergången mellan år 3 och 4. Man kan inte genomföra elevens val i år 3 på ett meningsfullt sätt. År 1 har undervisningsfritt 1 dag i veckan på grund av att schemaläggningen anpassats till skolskjutsarna. Om Hedekas skola säger personalen att det är svårt att få behöriga lärare i alla ämnen. Att upprätthålla undervisningen med behörig personal kan bli stor. Det är svårt att upprätthålla en likvärdig undervisning trots pedagogernas skicklighet. Vidare är vissa lokaler inte fullt ut ändamålsenligt utrustade, bland annat lokaler för bild och NO. Språkvalet är kostsamt beroende på det lilla elevantalet. På sikt kan det bli svårt att erbjuda ett komplett språkval. Personalen lyfter också fram att det är begränsade möjligheter för elever att vid behov byta klass samt att kamratkretsen är relativt liten, vilket för vissa kan vara en nackdel. Fördelar: Personal har kännedom om eleverna och eleverna blir sedda Bra övergång mellan år 5 och 6 Bra förutsättningar för lärarsamarbete i år 4-9 Bra läge nära naturen och med uteklassrum Lärare kan följa elever under en längre period Nackdelar: Fisketorp inte anpassad efter undervisning enligt Lgr 11 20

42 Lokalbrist Fisketorp (slöjd- och gymnastiksalar, grupprum, personalarbetsplatser, kapputrymmen etc.) Bristfällig miljö Fisketorp (buller, dålig ventilation etc.) År 1 har 4-dagars skolvecka på grund av ekonomiska skäl för skolskjutsarna För liten samverkan mellan elever och personal i år F-5 Svårt med naturlig samverkan mellan förskola och skola Svårt att få behöriga lärare i alla ämnen på grund av för litet tjänsteunderlag) Svårt ha fullt utrustade lokaler i vissa ämnen på grund av det lilla elevunderlaget Svårt att upprätthålla likvärdig undervisning Kostsamt språkval Liten kamratkrets och begränsad möjlighet att byta klass Ekonomi Alternativet är den nuvarande ekonomiska situationen Lokaler Framtida investeringsbehov Årskostnad i tkr (år 1) Hedekas skola: tkr 255 Framtida investeringsbehov Årskostnad i tkr (år 1) Fisketorps skola: tkr 889 På Hedekas skola finns ett framtida investeringsbehov på 2,7 milj.kr (se bilaga). På Fisketorps skola finns det ett framtida investeringsbehov på 9,5 milj.kr. (se bilaga) Transporter Skolskjutsarna kommer att gå som idag. 5.2 År F-5 på Hedekas skola, år 6-9 på Kungsmark Kvalitet I detta utredningsspår ser personalen att det blir lättare att få kompetenta lärare med behörigheter enligt den nya skollagen. Samtliga elever i år 6-9 får samma förutsättningar, bland annat kan alla erbjudas språkval fullt ut. Med betygssättande lärare på samma skolor blir betygssättningen mer rättssäker. Lärarna får lära känna eleverna under maximal tid innan betygssättning. Större möjlighet för elever att byta klass vid behov. Alla elever får nära till bibliotek. Eleverna får mer funktionella lokaler (t.ex. slöjd och idrott för F-3, NO för 6-9). Samarbete, utbyte och pedagogiska diskussioner mellan lärare underlättas. Vidare ser man att ytorna för F-3 blir större och att lokaler för skolbarnsomsorg (fritids) blir mer funktionella. 21

43 På den ekonomiska plussidan finns minskade kostnader för lokaler i Fisketorp, personalkostnad för årskurs 6-9 samt administrationskostnader. 43 Nackdelar med alternativet är enligt personalen att nationella prov sker först i år 6, vilket skulle vara det första året eleverna går på Kungsmarksskolan. Också kommande lärarutbildning verkar bli indelat i 1-3, 4-6 och 7-9. Vissa elever kan tycka att Kungsmarksskolan är stor och opersonlig. Skolskjutskostnaderna blir högre och restiderna längre för vissa elever. Fördelar: Lättare erhålla behörig personal Betygsvana lärare på samma skola (ökad rättssäkerhet) Ökad möjlighet till pedagogiska diskussioner Samarbetet 1-5 samt förskola-förskoleklass ökar Bättre lokaler för F-3 och fritids Eleverna får tillgång till mer funktionella specialsalar Alla kommundelar får möjlighet till större språkvalsmöjligheter Samtliga elever i kommunen får samma förutsättningar Närhet till bibliotek för alla elever Mindre resor för Studie- och yrkesvägledare, skolhälsovård etc. Minskade kostnader för lokal, personal i år 6-9 samt administration Nackdelar: Stämmer inte med kommande lärarutbildning (indelat i 1-3,4-6 och 7-9) Nya utbildningen ger dock behörighet att undervisa i underliggande stadie. Nationella prov sker först i år 6 Ökade skolskjutskostnader Längre resor för elever som bor norr om Hedekas Med fler och längre resor ökar risken för otrivsel och olycksrisk på bussarna samt att miljöpåverkan blir större Ekonomi Hedekas F-5 och Kungsmark 6-9 Belopp i tkr Personalkostnader för pedagogisk personal Personalkostnader för administrativ personal -507 Minskade lokalkostnader för Fisketorpsskolan, samt städ -756 Skolskjutsar Skolmåltider inkl. kostpersonal -244 Summa alt 2 (minskad kostnad)

44 44 I personalkostnaden beräknas en minskning med tre tjänster. Dessutom beräknas en minskning av administrativ personal med 0,40 årsarbetare och en minskning av rektorstjänst med 0,50 årsarbetare i Hedekas. I besparingen på skolmåltider beräknas en minskad 0,80 årsarbetare på Fisketorp och en ökning med 1 timme/vecka i Hedekas. Om man inte kan hyra ut eller avyttra Fisketopsskolan blir det istället en minskad kostnad på -567 tkr för detta alternativ Lokaler Fisketorpsskolans verksamhet kommer att flyttas. Om inte fastigheten kan avyttras eller hyras ut externt, kommer kommunen att ha kvar kostnader på 420 tkr, vilket innebär drifts- och kapitalkostnader. I detta belopp har kostnaden för olja sänkts med 50%, och kostnaden för el har sänkts med 75%. Kostnaden skulle kunna minska ytterligare om man minskar på tillsyn och utvändig skötsel, såsom skötsel av grönytor etc Transporter En förfrågan har ställts till Västtrafik som vi har avtal med och som idag levererar skolskjutsarna. Uppdraget var att kostnadsberäkna och resursberäkna den förändring som det skulle innebära att skjutsa elever i årskurs 6 9 till Kungsmark. Om förutsättningarna är att den maximala restiden enkel väg är 1 timme och 15 minuter skulle kostnaden bli tkr/år. enligt Västtrafik. Det kan dock innebära att skoltiderna måste justeras. 5.3 År F-9 på Hedekas skola Kvalitet Personalens synpunkter på detta alternativ är att det stöder arbetet med röda tråden (F-9-perspektiv). Personalen ingår i samma arbetslag. Personalen har stora möjligheter att lära känna alla elever och övergångarna mellan stadierna underlättas. Skolan har ett bra läge nära natur och uteklassrum vilket kan ge god kvalitet i undervisningen i idrott, biologi och geografi. Man kan undvika en eventuell framtida brist på lokaler på Kungsmarksskolan. Två högstadieskolor ger valmöjlighet. En liten kamratkrets kan vara tryggt för de yngre barnen. Lokalkostnader för Fisketorp försvinner och administrationskostnaderna kan minskas. Som nackdelar lyfter personalen fram att alternativet minimerar framtida handlingsmöjligheter avseende lokalplanering. Det är också svårt att uppfylla skollagens krav på behöriga lärare. Det är svårt att hålla specialsalar uppdaterade till modern undervisning (t.ex. bild och NO), på grund av investeringskostnader och litet elevunderlag. På sikt blir det svårt att erbjuda komplett språkval. Det krävs en större ny- eller tillbyggnad. Kostnaden för behörig personal blir stor (lärarkostnad/elev blir hög), särskilt för språkval. Möjligheten för elever att byta klass är begränsat och den lilla kamratkretsen kan vara en nackdel för de äldre eleverna. Fördelar: F-9 perspektivet stöds (alla lärare i samma arbetslag med gemensamt arbetsrum) Personalen lär känna alla elever och följer dem under lång tid 23

45 Underlättar övergångar mellan stadierna Skolans storlek ger god överblick av eleverna (kan motverka skolk t.ex.) Naturnära läge Framtida eventuell lokalbrist på Kungsmarksskolan undviks Minskade lokalkostnad Fisketorp, minskad administrationskostnad Möjlighet för högstadieelever att välja mellan två skolor Liten kamratkrets tryggt för de yngre 45 Nackdelar: Svårt att uppfylla skollagens krav på behöriga lärare i undervisningen Svårt att hålla specialsalar uppdaterade med modern utrustning Svårt att upprätthålla likvärdig undervisning i vissa ämnen Svårt att på sikt erbjuda komplett språkval Hög kostnad för att upprätthålla undervisningen med ämnesbehörig personal Undervisning i moderna språk särskilt kostsam på grund av litet elevunderlag Ny- eller tillbyggnad nödvändig Begränsade möjligheter för elever att byta klass vid behov Liten kamratkrets nackdel för de äldre Ekonomi Hedekas F-9 och Kungsmark 6-9 Belopp i tkr Personalkostnader för pedagogisk personal 0 Personalkostnader för administrativ personal 0 Lokalkostnader för utbyggnad i Hedekas (inkl. drift) 607 Minskade lokalkostnader för Fisketorpsskolan -607 (ingen besparing av städpersonal, då behovet ökar i Hedekas) Skolskjutsar 0 Skolmåltider inkl. kostpersonal och ökad lokalkostnad på Sörbygården -159 Summa alt 3 (minskad kostnad) -159 Om man inte kan hyra ut eller avyttra Fisketopsskolan blir det istället en ökad kostnad på +261 tkr för detta alternativ. I detta förslag blir det ingen besparing på städpersonal från Fisketorpsskolan, då motsvarande yta behöver utökas på Hedekas skola vilket kräver städpersonal. 24

46 5.3.3 Lokaler 46 Förslag företagare En grupp företagare och föräldrar från Sörbygden har tagit kontakt med kommunen för att diskutera ett förslag där de köper skolfastigheten, tar över driften och hyr ut lokalerna till kommunen för skolverksamheten. Förutsättningarna är att skolverksamheten blir kvar i Hedekas i sin helhet och att verksamheten i Fisketorp flyttas till Hedekas. Utöver köpet av fastigheten måste de också bygga ny lokal på 650 m2, som ersättning för Fisketorpsskolan. Beräkningarna är fortfarande antaganden, då många detaljer fortfarande inte är klara. Det handlar om avskrivningstider, bokfört värde som ska ligga till grund för försäljningspriset etc. Men enligt de första beräkningarna skulle kvadratmeterhyran för kommunen ungefär ligga på dagens nivå, men med en högre del avsatt för underhåll. Kostnaden för nybyggnationen är än så länge tagen från ett liknande bygge i Göteborg och behöver förtydligas. Beräkning utredning För utbyggnad av Hedekas skola har man räknat på en investeringskostnad på tkr med en avskrivningstid på 40 år. Detta skulle ge en driftskostnad inklusive avskrivning och ränta på 607 tkr/år: Ränta 4,3 % Avskrivning 40 år Driftskostnad för utbyggnad Summa Om Sörbygården skall servera mat till fler elever krävs en utökad köksyta, vilket skulle kunna ge en ökad lokalkostnad för köksverksamheten. Beroende på hur man löser hantering och servering av frukost och mellanmål till fritidsbarnen på Hedekas, kan det tillkomma ytterligare kostnader som inte är beräknade. Om inte Fisketorpsskolan kan avyttras eller hyras ut externt, kommer kommunen att ha kvar kostnader på 420 tkr, vilket innebär drifts- och kapitalkostnader. I detta belopp har kostnaden för olja sänkts med 50%, och kostnaden för el har sänkts med 75% Transporter Skolskjutsar går som idag. 5.4 År F-6 på Hedekas skola, år 7-9 på Kungsmark (innebär F- 6 på alla skolor i kommunen) Kvalitet Personalen ser med detta alternativ ungefär samma fördelar och nackdelar som i förslaget F-5 på Hedekas skola, 6-9 på Kungsmark. I punktlistorna med för- och nackdelar nedan är därför båda alternativens punkter med. Svarteborgs, Munkedals och Bruksskolans rektorsområden har beskrivit för- och nackdelar med att skolorna i dessa områden blir F-6. Se deras konsekvensbeskrivningar nedan. Utöver de fördelar som listats där ser personalen i detta alternativ att organisationen anpassas till kommande lärarutbildning och kursplaner, vilket kan underlätta framtida rekrytering av behörig personal. Eleverna har gjort nationellt prov i år 6 innan de kommer till Kungsmarksskolan. Samtliga elever i årskurs

47 får samma förutsättningar. Vidare ser man ett något minskat behov av avancerade specialsalar. Kungsmarksskolan lokaler kan rymma annan verksamhet. Elever från Sörbygden blir ett år äldre innan de längre resorna börjar. 47 Utöver de nackdelar som listats i alternativet ovan ser personalen att med språkval som börjar först i år 7 får timplanen ändras på praktiska ämnens bekostnad. En annan nackdel är att betygsättning i år 6 sker på många olika skolor. Det blir inte heller samma kostnadsminskning som i 6-9-alternativet. Fördelar: Lättare erhålla behörig personal Betygsvana lärare på samma skola (ökad rättssäkerhet) Ökad möjlighet till pedagogiska diskussioner Samarbetet 1-6 samt förskola-förskoleklass ökar Bättre lokaler för F-3 och fritids, vid flytt från Fisketorp. Eleverna får tillgång till mer funktionella specialsalar (något mindre behov än tidigare alternativ med 6-9 på Kungsmarksskolan) Alla kommundelar får möjlighet till större språkvalsmöjligheter Samtliga elever i kommunen får samma förutsättningar Närhet till bibliotek för alla elever Mindre resor för SYV, skolhälsovård etc. Minskade kostnader för lokal, personal i år 6-9 samt administration Skolorganisationen anpassad till kommande lärarutbildning och kursplaner Nationellt prov har skett innan eleverna kommer till Kungsmarksskolan Lokaler på Kungsmarksskolan kan användas till annan verksamhet Elever från Sörbygden är ett år äldre när de längre resorna börjar Nackdelar: Ökade skolskjutskostnader Längre resor för elever som bor norr om Hedekas Med fler och längre resor ökar risken för otrivsel och olycksrisk på bussarna samt att miljöpåverkan blir större. Timplanen får ändra på grund av språkval först i år 7 Betygssättning sker på många olika skolor Tillbyggnad kan krävas Inte lika stor kostnadsbesparing som i tidigare alternativ med 6-9 på Kungsmarksskolan) 26

48 5.4.2 Ekonomi 48 Hedekas F-6 och Kungsmark 7-9 Belopp i tkr Personalkostnader för pedagogisk personal -595 Personalkostnader för administrativ personal -855 Lokalkostnader för ombyggnad av personalrum på Bruksskolan samt hyra av modul i Hällevadsholm 370 Minskade lokalkostnader för Fisketorpsskolan (inklusive minskade kostnader för städpersonal) -756 Skolskjutsar Skolmåltider inkl. kostpersonal -285 Summa alt 4 (minskad kostnad) -651 Beräkningarna av kostnaderna för pedagogisk personal förutsätter en kostnadsminskning av lärare med 1,9 årsarbetare. Därutöver beräknas en lärarbehov/kostnad på småskolorna som ökar pga. att årskurs 6 flyttas ut. Denna kostnadsökning beräknas till 0,71 årsarbetare. Sammantaget blir kostnadsminskningen 1,19 årsarbetare för pedagogisk personal. Dessutom beräknas en minskning av administrativ personal med 0,40 årsarbetare och en minskning av rektorstjänst med 1,00 årsarbetare, varav 0,5 i Hedekas och 0,5 på Kungsmark. Om man inte kan hyra ut eller avyttra Fisketopsskolan blir det istället en minskad kostnad på -231 tkr för detta alternativ Lokaler I denna beräkning ingår kostnader för ombyggnad av övriga småskolor i kommunen i samband med att årskurs 6 flyttas ut. I dag inryms förskolelokaler i flera av småskolorna. Se vidare kap Transporter En förfrågan har ställts till Västtrafik som vi har avtal med och som idag levererar skolskjutsarna. Uppdraget var att kostnadsberäkna och resursberäkna den förändring som det skulle innebära att skjutsa elever i årskurs 7 9 till Kungsmark. Om förutsättningarna är att den maximala restiden enkel väg är 1 timme och 15 minuter skulle kostnaden bli tkr/år. enligt Västtrafik. Det kan dock innebära att skoltiderna måste justeras. 27

49 6. Tilläggsuppdrag 49 Under utredningens senare del har några tilläggsuppdrag tillkommit. Dessa är av en övergripande karaktär och redovisas därför i ett separat kapitel. 6.1 Viss tid på Kungsmarksskolan för elever på Hedekas skola. Uppdraget innebär att analysera konsekvenserna av att elever i åk 7 åker två dagar/vecka till Kungsmark, åk 8 åker tre dagar/vecka till Kungsmark och åk 9 är alla dagar på Kungsmark. Två analysen har utförts av rektorer. Analys 1 Årskurs bör vara på K-mark tre dagar i veckan och då mån onsdag. Anledningen är att språkval är vid tre tillfällen i veckan. Om detta blir aktuellt kommer de bli helt integrerade med K-marks elever i följande ämnen: Bild, musik, slöjd, språkval, idrott och elevens val. På övrig tid får de ha med egna lärare som då kan undervisa dem här i våra lokaler. Detta för att fylla upp dagarna. Dock är det viktigt att Kungsmarksskolans schema styr verksamheten för att få allt att gå i lås utan spill. De schematekniska frågorna kan bli mer än svåra- alltså olösliga. Dessutom ska det vara en rimlig fördelning under veckan av de olika ämnena så som de praktisk estetiska ämnena resp. teoretiska ämnena. Vilket ytterligare försvårar schema läggningen. Årskurs 8 räcker det att de är på K-mark 2 dagar Måndag och onsdag. De kommer att bli helt integrerade med våra elever i bild, musik, slöjd, språkval, elevens val, idrott samt ev. hemkunskap. I övrigt gäller som för 6:orna. Att förlägga de praktiskt estetiska ämnena på några få dagar är inte optimalt. Årskurs 9 är en stor klass både i Hedekas och här på K-mark så kan de inte integreras i våra klasser. De får ha egna lektioner med egna lärare. Ev. kan de integreras i språkvalets SV- Eng och tyska. Här finns det behöriga lärare i bild, musik, hemkunskap, slöjd samt idrott vilket kan vara svårt för Hedekas att få ihop och vi har en viss övertalighet. Vi ser stora pedagogiska vinster för eleverna med behöriga lärare! Här blir det en mer likvärdig skola både gällande betyg och bedömning samt undervisning. Analys 2 Ny skollag har kommit vilket medför att kravet på behörig personal har skärpts för att kunna undervisa och sätta betyg. Eleverna skall självklart undervisas av behöriga lärare i alla ämnen. Problem kan uppstå på mindre skolenheter framförallt i praktiskt estetiska ämnen då inte tjänsteunderlag tillåter heltid. Språkvalet kan även det innebära problem. (Problemen baseras på att dessa ämnen har få timmar i timplanen.) Tidigare i översynen av välfärdsförvaltningen har dessa problem beskrivits vid ett flertal tillfällen i styrgruppen. 28

50 Frågeställningar 50 År 7 åker två dagar i veckan, år 8 åker 3 dagar i veckan och år 9 går på Kungsmarksskolan. Tankar om frågeställningarna 1. Detta förslag ger för handen att elever från Munkedalsskolan, Bruksskolan och Svarteborgsområdet skall gå över till Kungsmarksskolan inför år 7? Kan någon annan tolkning göras? Nu sker övergången till år 6 och vad innebär detta för överlämnande skolor och för Kungsmarksskolan? Genomgång av skolornas personalresurser måste göras och ev. omfördelas. Timplanerna måste ses över och vilka ämnen behöver ev. förstärkning av personalresurs till avlämnande skolor samt vad händer med personalen på Kungsmarksskolan. (Vi får i detta scenario f-6 skolor samt en 7-9 alt en f-9 skola. Vid f-6 följer detta mer den nya skollagens indelning bl. a. för nationella prov som görs i år 3, 6 och 9.) 2. Börja med att titta på timplanen framförallt språkvalet i alternativet att elever skall börja åka från Hedekas i år Pedagogiskt och kvalitativt innebär detta en större chans till att eleverna skall möta utbildad personal i de praktiskt estetiska ämnena. Dock medför detta att dessa ämnen kommer att läggas mer koncentrerat på det som är resdagar och inte utlagt under hela vecka. En bra balans mellan dessa ämnen och övriga ämnen är att föredra för att eleverna skall få större omväxling under sin arbetsvecka 4. Schemaläggningen bör medföra att elever från Hedekas integreras i de klasser som finns på Kungsmarksskolan förutom i år nio. I år 7 och 8 bör således eleverna från Hedekas delas upp och fördelas på befintliga klasser medan år nio blir egen klass, är detta önskvärt? (Med tanke på vad som sägs om 70-talet då alla högstadieelever gick på Kungsmarksskolan fanns en attityd av vi och dom. Om det var på detta sättet vet inte jag, men är värt att notera och arbeta förebyggande mot så att inte denna situation uppkommer.) Efter första året kommer de som går i år 8 att gå över år 9 och fortsätta att vara integrerade i den klass de tidigare började. 5. Vid en ev. övergång bör satsningar göras för att få ihop grupperna genom samverkansövningar m.m. 6. Fortsättning på schemabiten: Då jag inte i dagsläget vet hur schema och salsfördelning ser ut på Hedekasskolan och Kungsmarksskolan är det svårt att uttala sig om detta. Dock är det inte en allt för avancerad gissning att det kommer att medföra ganska stora tekniska förändringar framförallt för Hedekas då f-3 skall in i lokaler som vissa dagar skall användas av år 7 och 8. På Kungsmarksskolan kommer en översyn av bl. a. no undervisningen att få göras eftersom det kommer att bli 5 paralleller och det påverkar delningstalet för grupperna. Sedan handlar det även om hur matsituationen skall lösas på lämpligt sätt i Hedekas eftersom köket på Sörbygården har en viss kapacitet och antalet platser i matsalen är begränsat. Till detta kommer även att lokaler på Kungsmarkskolan används av Munkedalsskolan vad gäller idrott, slöjd och hemkunskap. Mer låsning av Kungsmarksskolans lokaler och schema påverkar även Munkedalsskolan. 29

51 51 Avslutningsvis: det viktigaste är att det skapas förutsättningar för en likvärdig skola såväl inom kommunen som mellan kommuner. Grunden för detta är att de grundläggande förutsättningarna är så lika som möjligt vad gäller undervisningsmaterial, lokaler, kompetenser osv. Oavsett vilket beslut som kommer att tas är det viktigt att elevernas och personalens förutsättningar att nå så goda resultat som möjligt är det som sätts i fokus och att utbildning skall få lov att kosta. 6.2 Skolskjuts Frågor till Västtrafik kommer att besvaras vid styrgruppsmötet den 9 jan. 1. När du var här på möte senast diskuterade vi ett upplägg där bussarna i Sörbygden skulle gå två vändor norr om Hedekas för att hämta upp barnen i olika omgångar utifrån ålder. Om vi istället tänker oss att bussarna kör en vända och hämtar upp alla barnen samtidigt, så kan de äldre barnen hämtas något senare medan de yngre hämtas något tidigare. Det skulle vi kunna möta med att ha en tidigare skolstart i Hedekas för de yngre. Vi ser två fördelar: Färre resor innebär en miljövinst, senare resestart för de äldre med längst resväg. Vilka konsekvenser ser du utifrån detta? Går det med samma antal bussar, eller krävs det fler/större? 2. Vi skulle vilja ha start- och stopptider för alla skolbussturerna i kommunen. Alltså när de plockar upp sin första elev/passagerare tills de är framme vid skolan. Detta för att kunna jämföra eventuella förändringar i Sörbygden med övriga elevers restider. 30

52 52 Resultat av snabbenkät gällande barnomsorg kvällar, nätter och helger Område: Antal barn 1 5 år Antal barn 6 12 år Totalt antal barn Undersökt tid innefattades av: Munkedal familjer Stale barn Dingle Hällevadsholm Hedekas Totalt Område: Antal dagar/månad Antal kvällar/månad Antal nätter/månad Helg dagtid/månad Helg natt/månad Munkedal 12,5 6,5 2,5 1,5 0 Stale 13,5 4, Dingle 7 9, Hällevadsholm 9,5 7,5 0 1,5 0 Hedekas 12, ,5 Snitt per barn: 11 dagar/månad ca 6 kvällar/månad ca 1 natt/månad ca 2 helgdagar/månad mindre än 0,5 helgnatt /månad Obs! Snitt tid (totalt antal tillfällen delat med totalt antal barn) Dessutom har det kommit in ett antal enkäter som ej kunnat definiera ungefärlig tid (tex timvikarier osv.) Område: Antal barn 1 5 år Antal barn 6 12 år Ytterligare: Munkedal familjer Stale barn Dingle 3 0 Hällevadsholm 1 0 Hedekas 0 0 Antal med odefinierad tid: 13 8 Totalt (alla inkluderade) Sa: 93 barn Sammantaget 93 berörda barn. Det är 47 familjer som svarat på denna enkät att de behöver omsorg utöver vad vi idag kan erbjuda.

53 53 Anmält behov per område Barn 1 5 Barn 6 12 Totalt: Procentuellt av de svarande: Område: Antal dagar/månad Antal dagar/månad Munkedal % Stale % Medel 92% Dingle % Hällevadsholm % 66/72 Hedekas % Totalt 66 Barn 1 5 Barn 6 12 Totalt: Procentuellt av de svarande: Område: Antal kvällar/månad Antal kvällar/månad Munkedal % Stale % Medel 85% Dingle % Hällevadsholm % 61/72 Hedekas % Totalt 61 Barn 1 5 Barn 6 12 Totalt: Procentuellt av de svarande: Område: Antal nätter/månad Antal nätter/månad Munkedal % Stale % Medel 22% Dingle ,09% Hällevadsholm % 16/72 Hedekas % Totalt 16 Barn 1 5 Barn 6 12 Totalt: Procentuellt av de svarande: Område: Helg dagtid/månad Helg dagtid/månad Munkedal % Stale % Medel 54% Dingle % Hällevadsholm % 39/72 Hedekas % Totalt 39 Barn 1 5 Barn 6 12 Totalt: Procentuellt av de svarande: Område: Helg natt/månad Helg natt/månad Munkedal ,06% Stale ,09% Medel 11% Dingle % Hällevadsholm % 8/72 Hedekas % Totalt 8

54 54 Kommentarer kring enkätsvaren: Enkäten har funnits tillgänglig för alla barn inskrivna i någon form av barnomsorg i kommunen (ca barn) Totalt svarade knappt 100 barn dvs ca 11 % hade omsorgsbehov utöver det vi idag kan erbjuda. Den största efterfrågan visade sig vara på barnomsorg kvällstid (kl.18 21) 85 % av de som svarat på enkäten har behov av barnomsorg kvällstid vardagkvällar. Det största behovet fanns i Munkedal, Stale samt i Hällevadsholm. Totalt var det 61 barn som utifrån de svar vi fått in önskar barnomsorg denna tid. Det finns även ett relativt stort önskemål om barnomsorg dagtid på helger. 54% av de som svarat har då behov av barnomsorg. Beträffande helgdagar så finns det största behovet på Stale. Totalt är det 39 barn som anmält behov dagtid på helger. Nattomsorg har 16 barn önskat vardagar och endast 8 barn helgnätter.

55 55

56 56

57 57

58 58

59 59

60 60

61 61

62 62

63 63

64 64

65 65

66 66

67 67

68 68

69 69

70 70

71 71 Köp av Hedekas Skola Nybyggnad lågstadieskola i anslutning till Hedekas skola. Yta 650 m2 Köpesumma kr Byggkostnad kr Årshyra kr/år Byggkostnad kr/m2 Hyra/m kr/m 2 /år Indexreglering enl KPI Tot årshyra kr/år Tot hyra/m kr/m2/år Beräknat på 2755 m 2 Förändrad hyreskostn -6 kr/m 2 /år Beräknat på 33 års avskrivning. Ränta 0,08 Index inverkan Avskrivning 25 0,04 År Index Förändring ,4 189% Räntor ,3 89% Avskrivning Årshyra Kapital Kapitalhyra 252,63158 kr/m ,561 Rörl kostn kr/m2 Drift 305 kr/m2 Rörl kostn kr/m2 Underhåll 120 kr/m2 Kapitalint kr Hyreskostn tot 678 kr/m2 Inv utrymme kr ex drift 373 kr/m2 kommunens drift 218 kr/m2 Hyra m k:ns drift 591 kr/m2 Tot kr

72 72 Karta över restider i Sörbygden. Kartan (se nedan) omfattar den norra delen av Munkedals kommun med Hedekas med strax ovanför den nedre kanten. Kartan visar var barn med skolskjutsbehov bor idag, och också vilket avstånd de bor från Munkedals tätort ur ett skolskjutsperspektiv, dvs. utifrån den väg skolskjutsen åker. En markering på kartan motsvarar ett barn. Det blå fältet visar på barn med mindre än 30 km färdväg, det röda fältet visar barn med mellan km färdväg (27 barn). Omarkerat fält visar barn med över 35 km färdväg (13 barn). Behovet av skolskjuts inom dessa områden kommer över tid att variera med antalet barn för just det året i behov av skjuts. Om man, utifrån dessa siffror beräknar ett genomsnittligt antal barn kan man se ett förväntat antal barn med skolskjutsbehov. Om fyra årskullar (årskurs 6 9) behöver åka, kan man förvänta sig barn med färdväg mer än 30 km samt 3-4 barn med färdväg mer än 35 km. Om tre årskullar (årskurs 7 9) behöver åka, kan man förvänta sig ca 8 barn med färdväg mer än 30 km samt 2 3 barn med färdväg mer än 35 km.

73 73