Rolf Kummu, Gunvor Westerberg, Ingela Karlsson Ulf Zakariasson, Kenneth Björnfot 64. Inga Savilahti Häggbo ANSLAG/BEVIS

Transkript

1 Kommunstyrelsen Plats och tid Beslutande Förvaltningsbyggnaden i Övertorneå, måndagen den 23 mars 2015, kl Tomas Mörtberg (c) ordförande Tomas Vedestig (öfa) Robert Grape (c) Jörgen Ekersund (öfa) Anders Wälivaara (kd) Holger Pekkala (m) Knut Omark (ns) Inga Savilahti Häggbo (s) Hans Palo (s) Per-Erik Muskos (s) Bente Åkerholm (s) Övriga deltagande Rolf Kummu, Gunvor Westerberg, Ingela Karlsson Ulf Zakariasson, Kenneth Björnfot 64 Utses att justera Inga Savilahti Häggbo Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Paragrafer Gunvor Westerberg Tomas Mörtberg Inga Savilahti Häggbo Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Förvaltningsbyggnaden Övertorneå Underskrift Gunvor Westerberg

2 Kommunstyrelsen Ks 61 Kommunstyrelsens verksamhetsberättelse 2014 Verksamhetsberättelse med årsbokslut 2014 överlämnas med godkännande till kommunfullmäktige. Föreligger verksamhetsberättelse med årsbokslut för Verksamhetsberättelse med årsbokslut för 2014.

3 Kommunstyrelsen Ks 62 Detaljbudget för Socialnämndens verksamhet 2015 Informationen läggs till handlingarna. Socialnämnden har i beslut , 19 fastställt Internbudget 2015 för socialnämnden utifrån fastställda ramar av kommunfullmäktige.

4 Kommunstyrelsen Ks 63 Gemensam administrativ lönehantering i kommunerna Haparanda, Kalix, Överkalix och Övertorneå Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Fortsätta arbetet med att utforma en gemensam administrativ lönehantering för de fyra kommunerna Haparanda, Kalix, Överkalix och Övertorneå. Reservation Knut Omark (ns) reserverar sig mot beslutet. Projekt Samverkan inom specificerade områden i Östra Norrbotten, SÖN har skapats av Haparanda, Kalix, Överkalix och Övertorneå kommuner för att pågå under perioden mars 2013 t o m februari Syftet är att få till stånd en långsiktig samverkan mellan kommunerna inom valda områden för att gemensamt öka möjligheterna att trygga kompetensförsörjning och förutsättningar för framgångsrik regional hållbar utveckling i östra Norrbotten. Projektet ägs och koordineras av Högskoleförbunet Östra Norrbotten och styrgruppen består av kommunalråd och kommunchefer för de fyra kommunerna. I SÖN-projektet har en förstudie genomförts som avser en gemen-sam lönehanteringsprocess. Utifrån förstudien och gemensamma diskussioner föreslår styrgruppen att arbetet med att tillskapa en gemensam administrativ lönehanteringsprocess startar. Styrgruppen föreslår följande: - Bilda ett gemensamt kommunalt bolag som ägs till lika delar av kommunerna - Fasställa bolagsordning, ägardirektiv och aktieägaravtal i respektive kommunfullmäktige - Gemensamt utforma en finansieringsmodell för de tjänster kommunerna köper av bolaget

5 Kommunstyrelsen Ks 63 forts - Rekrytera en verkställande direktör för bolaget - Berörd personal inom löneadministration överförs till bolaget (någon fysisk förflyttning av personal är inte meningen här) - Utreda om det finns andra administrativa stödtjänster och/eller specialistfunktioner som kan ingå i bolaget Förlag till beslut Tomas Vedestig (öfa) m fl föreslår att man fortsätter arbetet med att utforma en gemensam administrativ lönehantering. Knut Omark (ns) föreslår avslag på förslaget om att fortsätta arbetet med att utforma en gemensam administrativ lönehantering. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Vedestig m fl förslag. Beslut kommunfullmäktige Kalix , 33

6 Kommunstyrelsen Ks 64 Ansökan om medel till en förstudie för projekt Konsthall Tornedalen Ansökan avslås. Föreningen Konsthall Tornedalen ansöker om kr från Övertorneå kommun till en förstudie för projektet Konsthall Tornedalen. Kommunstyrelsen beslutade , 26 att hänskjuta ärendet till nästkommande möte med kommunstyrelsen Förslag till beslut Tomas Vedestig (öfa), Knut Omark (ns), Robert Grape (c) och Jörgen Ekersund (öfa) föreslår avslag på ansökan om medel till en förstudie för projekt Konsthall Tornedalen. Bente Åkerholm (s), Hans Palo (s) och Inga Savilahti Häggbo (s) föreslår att ansökan bifalls. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar avslå ansökan. Votering begärs och verkställs. Följande 8 röstar för Vedestig m fl förslag: Tomas Vedestig, Knut Omark, Robert Grape, Jörgen Ekersund, Holger Pekkala, Anders Wälivaara, Tomas Mörtberg och Per-Erik Muskos. Följande 3 röstar för Åkerholm m fl förslag: Bente Åkerholm, Hans Palo och Inga Savilahti Häggbo. Kommunstyrelsen beslutar således att avslå ansökan.

7 Kommunstyrelsen Ks 64 forts Ansökan från föreningen Konsthall Tornedalen Au 35/15

8 Kommunstyrelsen Ks 65 Medfinansiering destination Capacity Building in Swedish Lapland Övertorneå kommun medfinansierar projekt destination Capacity Building in Swedish Lapland med totalt högst SEK i form av kontanta medel om högst kr för år 2015, högst kr för vart och ett av åren 2016 och Dessutom lämnas bidrag i form av tjänster med högst kr för år 2015 och högst kr för vart och ett av åren 2016 och Medel anslås från driftbudgeten, verksamhet 014 Turistbyrå. Föreligger medfinansieringsintyg för projekt Destination Capacity Building in Swedish Lapland för åren Medfinansieringsintyg

9 Kommunstyrelsen Ks 66 North Business Arena 2.0 medfinansiering av EU:s strukturfondsprojekt Övertorneå kommun medfinansierar rubr projekt i tre år med högst kronor per år och totalt högst kronor. Medel anvisas från 0-kontot avseende för medfinansiering av EU-projekt. North Business Arena 2.0 är ett samverkansprojekt mellan åtta Norrbottens kommuner (Arjeplog, Arvidsjaur, Gällivare, Kiruna, Jokkmokk, Pajala, Överkalix och Övertorneå). Det övergripande målet är att antalet företag och sysselsatta ökar samt att näringslivet diversifieras mer, marknaden för företagen vidgas och konkurrenskraften ökar. Vidare är ökad regional samverkan ett annat delmål. Andra delmål är ökat antal affärsförbindelser och nätverk mellan företagen, sam- nyttja specialkompetens. Andel innovationer, egna produkter och tjänster skall öka samt att antalet kvinnor och medborgare med utländsk bakgrund som driver företag skall öka. Skrivelse från tillväxtenheten

10 Kommunstyrelsen Ks 67 Yttrande över föreslagen inriktning på kommunförbundets verksamhet Yttrandet till kommunförbundet godkänns. Övertorneå kommun har beretts tillfälle att lämna yttrande över föreslagen inriktning på kommunförbundets verksamhet Föreligger yttrande från kommunledningsförvaltningen i ärendet. Yttrande från kommunledningsförvaltningen

11 Kommunstyrelsen Ks 68 Medlemskap i Nitus Nätverket för kommunala lärcentra - Kommunen ansöker om medlemskap i Nitus - Uppdra till förbundschefen för HÖN att formulera ansökan - Verka för att kommunens lärcentrum lever upp till Nitus kvalitetskriterier för lärcentra - Medlemsavgiften betalas via Högskoleförbundet Östra Norrbotten Högskoleförbundet Östra Norrbotten har uppdraget att tillgängliggöra eftergymnasiala utbildningar efter respektive kommuns behov inom såväl offentlig sektor som näringsliv, verka för att öka andelen invånare med högskoleutbildning, samordna eftergymnasial utbildning mellan medlemskommunerna. Ett led i detta arbete är att synliggöra kommunernas lärcentra och verka för att rådande och framtida studiemiljö för distansstudier anpassas pedagogiskt och tekniskt till studenters och utbildningsanordnares behov. Medlemskap i Nitus - ett nationellt nätverk för kommunala lärcentra innebär ett stöd för utvecklings- och förbättringsarbete när det gäller kommunernas lärcentra. Medlemskap i Nitus innebär också att varje lärcentrum lever upp till gällande kvalitetskriterier för Nitus lärcentra. Som medlem betalar varje kommun en årlig avgift, för närvarande kr. Direktionen för HÖN föreslår att kommunstyrelsen beslutar Att kommunen ansöker om medlemskap i Nitus Att uppdra till förbundschefen för HÖN att formulera ansökan Att verka för att kommunens lärcentrum lever upp till Nitus kvalitetskriterier för lärcentra Att medlemsavgiften betalas via Högskoleförbundet Östra Norrbotten

12 Kommunstyrelsen Ks 68 Skrivelse från Högskoleförbundet Östra Norrbotten

13 Kommunstyrelsen Ks 69 Utveckla entreprenörskap genom socialt företagande Genomföra en förstudie avseende förutsättningar för socialt företagande i Övertorneå kommun. I förstudien ingår att; - Identifiera möjliga entreprenörer i målgruppen - Undersöka lämplig företagsform, möjliga verksamhetsområden och efterfrågan - Utarbeta förslag på genomförandeprojekt med externa samverkansparter - Etablera nätverk och samverkan med relevanta aktörer tkr i lönekostnader för projektledare 50 % under 6 mån. Finansiering sker via avsatta medel för framtida åtaganden. Målet är att erhålla ett underlag av vilka förutsättningar och möjligheter som finns för socialt företagande i Övertorneå kommun, samt att presentera ett förslag på genomförandeprojekt med målet att starta, driva och utveckla ett socialt företag. Personer med svårig-heter att ta sig in på den reguljära arbetsmarknaden, såsom nyan-lända, långtidsarbetslösa, långtidssjukskrivna och personer med försörjningsstöd. Tidsperiod - Förstudie i 6 månader mellan Med möjlighet till förlängning.

14 Kommunstyrelsen Ks 70 Socialförvaltningens ledningsorganisation Kommunledningsförvaltningen får i uppdrag att utreda en ny ledningsorganisation för socialförvaltningen.

15 Kommunstyrelsen Ks 71 Fastighetsförsäljning Haapakylä 28:12, del av Haapakylä 28:8 Tekniske chefen får i uppdrag att slutföra fastighetsförsäljningen på samma villkor som de tidigare upprättade köpeavtalen (BDX Företagen AB) samt (Br Junttis Åkeri AB) upprättades köpeavtal mellan Övertorneå kommun och BDX Företagen AB för försäljning av fastigheten Övertorneå Haapakylä 28:12 samt del av Haapakylä 28:8. Samma år upprättades ett köpeavtal mellan Övertorneå kommun och BR Junttis Åkeri AB för försäljning av del av fastigheten Övertorneå Haapakylä 28:8. Köpeskilling är erlagd men ingen lagfart har sökts (skall sökas inom 3 månader) vilket innebär att fastigheterna fortfarande ägs av Övertorneå kommun. För att slutföra affären måste försäljningen göras om, fastighetsbildning genomföras och lagfart sökas. Skrivelse från tekniska enheten

16 Kommunstyrelsen Ks 72 Information angående utredning/kalkyl fd Ekfors kontoret Ärendet återremitteras till tekniska enheten för ytterligare utredning. Reservation Inga Savilahti Häggbo, Hans Palo och Bente Åkerholm, samtliga S, reserverar sig skriftligt mot förslaget att satsa resurser på fastigheten. Tekniska enheten har utrett möjligheten till att bygga om/renovera fd Ekforshuset till näringslivskontor / medborgarhus /turistinformation och har skissat fram ett förslag samt gjort en första kalkyl. Det finns goda möjligheter att få in funktionerna i fastigheten. Kostnaden för ombyggnaden/renoveringen beräknas till ca kr. Tiden från beslut till inflytt är ca 6 månader.det krävs beslut om omfördelning av investeringsbudgeten om projektet skall genomföras. Utredning/kalkyl från tekniska enheten

17 Kommunstyrelsen Ks 73 Upphandlingspolicy Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Upphandlingspolicyn antas. Kommunledningsförvaltningen har upprättat förslag till upphandlingspolicy för Övertorneå kommun. Kommunstyrelsen beslutade , 37 att återremittera ärendet till upphandlingsrådet för synpunkter innan beslut fattas. Förslag till upphandlingspolicy för Övertorneå kommun Au 16/15 Ks 37/15

18 Kommunstyrelsen Ks 74 Riktlinjer för upphandling Riktlinjer för upphandling antas. Kommunledningsförvaltningen har upprättat förslag till riktlinjer för upphandling. Kommunstyrelsen beslutade , 38 att återremittera ärendet till upphandlingsrådet för synpunkter innan beslut fattas. Förslag till riktlinjer för upphandling Au 17/15 Ks 38/15

19 Kommunstyrelsen Ks 75 Ändring i kommunstyrelsens delegationsordning Ärendet återremitteras för att se över punkt 52 i delegationsordningen. Delegationsordningen föreslås ändras vad gäller punkterna 51 och 52 i kommunstyrelsen delegationsordning. Kommunstyrelsen beslutade , 39 att ärendet skall behandlas vid nästkommande kommunstyrelsemöte då upphandlingspolicyn och riktlinjer för upphandling behandlas. Förslag till beslut Bente Åkerholm (s) föreslår att ärendet återremitteras vad gäller punkt 52 i delegationsordningen. Beslutgång Kommunstyrelsen bifaller förslaget. Au 18/15 Ks 39/15

20 Kommunstyrelsen Ks 76 Boendeplanering Övertorneå kommun Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Boendeplanering för Övertorneå kommun antas. Kommunstyrelsen beslutade , 25 att återremittera ärendet till kommunledningsförvaltningen för revidering av planen. Beslut skall fattas vid kommunstyrelsens möte den 23 mars Föreligger reviderat förslag till boendeplanering för Övertorneå kommun. Boendeplanering

21 Kommunstyrelsen Ks 77 Bredbandsoptioner ortsammanbindande nät till Aapua, Vyöni och Yli-Kuittasjärvi Anta optionerna enligt bifogad offert. Föreligger offert från Eltel Networks AB för ortsammanbindande nät till byarna Aapua, Vyöni och Yli-Kuittasjärvi. Priset för optionerna är offererat till Skr för alla tre delarna. Aapua/Hevosvaara kr, Vyöni kr och Yli-Kuittasjärvi kr. IT-enheten föreslår att optionerna utlöses för att stödet från Länsstyrelsen skall betalas ut. Förslag till beslut Tomas Vedestig (öfa) föreslår bifall till förslaget. Beslutsgång Kommunstyrelsen bifaller förslaget. Skrivelse från IT-enheten

22 Kommunstyrelsen Ks 78 Uppsägning av tjänst som socialchef Uppsägningen godkänns. Socialchef Mehmed Hasanbegovic har sagt upp sin anställning som socialchef från 1 juli Uppsägning från Mehmed Hasanbegovic

23 Kommunstyrelsen Ks 79 Arvode/ersättning till Naturvårdsombud Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Årsarvodet till Naturvårdsombudet fastställes till 9 % av inkomstbasbeloppet fr o m Ersättningen för uppdraget som Naturvårdsombud har under flera års tid inte varit reglerat i arvodesreglementet. Samma belopp om kr/år har utbetalats under flera års tid. Summan har belasta miljö- och byggnadsnämndens konto. Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige antar Naturvårdsombudets årsarvode till att följa kommunens praxis på % av inkomstbasbelopp. Uträknat till 2015 års inkomstbasbelopp på kr blir summan kr/år, beräknat på 9 % inkomstbasbelopp. Skrivelse från kommunledningsförvaltningen Protokollsanteckning Ander Wälivaara (kd) deltar ej i beslutet.

24 Kommunstyrelsen Ks 80 Val av ledamöter till IT-gruppen Kommunstyrelsen beslut Tomas Vedestig (öfa) och Anders Wälivaara (kd) väljs som ledamöter till IT-gruppen. Kommunstyrelsen skall utse två (2) ledamöter till IT-gruppen. Mikael Norberg och Roland Rudeklint ingår i IT-gruppen sedan tidigare.

25 Kommunstyrelsen Ks 81 Medborgarförslag maten inom kommunal verksamhet lagas på plats Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Inlämnat medborgarförslag anses besvarad då en utredning avseende pilotprojekt där maten skall tillredas vid Älvbackens förskola i Pello har påbörjats under januari Tomas Vedestig anger i inlämnat medborgarförslag att maten borde tillredas där den äts. Förslagsvis bör två verksamheter utses där maten tillagas på plats. Dessa verksamheter skall under ett års tid fungera som testpiloter vilket följs upp och utvärderas med redovisning till kommunfullmäktige. ade , 28 att en vidare utred-ning skall vidtas gällande kommunstyrelsens tidigare beslut , 24 rörande tillagning av mat i egen regi vid Älvbackens förskola i Pello. Tekniska enheten anger i sitt yttrande att en utredning avseende pilotprojektet där maten tillagas vid Älvbackens förskola i Pello har påbörjats under januari Medborgarförslag Yttrande från kommunledningsförvaltningen

26 Kommunstyrelsen Ks 82 Medborgarförslag Skylt vid Torneälv Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Inlämnat medborgarförslag bifalls då pågående gestaltningsprogram inom kommunen innefattar en generell skyltning där hänsyn bör tas till inlämnat medborgarförslag. Margareta Wedestig föreslår i inlämnat medborgarförslag, Skylt vid Torneälv) att en skylt med namnet Torne älv bör uppföras för att turister skall ha kännedom om vilken älv de korsar vid besök i kommunen. I dagsläget föreligger ett pågående projekt som benämns Gestaltningsprogrammet. Tanken med projektet är att skapa en attraktiv utemiljö som leder till ett ökat intresse att bo och vistas inom kommunen. Här innefattas också en generell skyltning inom Övertorneå kommun där samhällsviktiga funktioner samt besöksmål kommer att lyftas fram. Kommunledningsförvaltningen anser att inlämnad skrivelse utgör ett gott initiativ ur turisthänseende då förslaget bidrar till synliggörande av kommunens geografiska landskap. Medborgarförslag Yttrande från kommunledningsförvaltningen

27 Kommunstyrelsen Ks 83 Medborgarförslag - Instifta nyföretagarpaket Ärendet återremitteras för komplettering vad gäller regelverk och eventuella kostnader om det är genomförbart. Ärendet behandlas vid kommunstyrelsens arbetsutskotts möte 17 augusti Tomas Vedestig anför i inlämnat medborgarförslag att kommunen bör instifta ett nyföretagarpaket vilket skall bestå av kronor samt riktad hjälp från näringslivskontoret till dem som startar sitt allra första företag och där företaget har minst en anställd. Förslag till beslut Tomas Vedestig (öfa) och Robert Grape (c) föreslår att ärendet återremitteras för kompletterande utredning vad gäller regelverk och eventuella kostnader. Beslutsgång Kommunstyrelsen bifaller förslaget. Medborgarförslag Yttrande från kommunledningsförvaltningen

28 Kommunstyrelsen Ks 84 Återrapportering av delegationsbeslut Återrapporterade delegationsbeslut läggs till handlingarna. Följande ärende anmäls: 1. Tilldelningsbeslut beslut om direktupphandling avseende leverans av utrustning till plus 18 verksamheten och utslussningsverksamhet AMI chef Carina Ylipuranen, dnr 57/15 2. Beslut om avbrytande upphandling av tjänstekoncession för drift av Ekobadet teknisk chef Carl-Axel Sundbaum, dnr 84/15 3. Beslut om avbrytande upphandling av tjänstekoncession för drift av restaurang Kattilakoski teknisk chef Carl-Axel Sundbaum, dnr 83/15 4. Beslut om projektbidrag med kr till Naturskyddsföreningen för Framtidsveckan i maj 2015 kommunchef Rolf Kummu, dnr 202/14 5. Beslut om marknadsföringsbidrag till Juoksengi, Niemis och Övertorneå skytteförening för skyttetävlingar mars 2015 kommunikatör Göran Lahti, dnr 85/15

29 Kommunstyrelsen Ks 85 Delgivningar 1. Högsta förvaltningsdomstolens beslut ang överklagat avgörande i Kammarrätten i Sundsvalls dom Meddelar inte prövningstillstånd 2. Kammarrätten i Sundsvall dom överklagat beslut i kommunstyrelsen , rätt att ta del av allmän handling 3. Länsstyrelsen Stockholms beslut utbetalning av statsbidrag till kommunen med kr för nationella minoriteter och minoritetsspråk 4. MSB, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, information utbetalning av ersättning om kommuners åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap 5. Förvaltningsrätten i Luleå, Dom överklagat beslut underlag för särskild löneskatt på pensionskostnader 6. Länsstyrelsens beslut förordnande som vigselförrättare i Övertorneå 7. Bergsstaten, beslut förlängning av giltighetstiden för undersökningstillståndet Raitajärvi nr 5 8. Söderberg & Partner - Månadsrapport Januari Länsstyrelsens beslut förordnande av ombud enligt begravningslagen för bl a Övertorneå kommun 10. Högskoleförbundet Östra Norrbotten sammanträdesprotokoll från direktionsmöte Räddningstjänsten information om inlämnad årsuppföljning för 2014 till MSB gällande LSO (lagen om skydd mot olyckor) samt LEH (lagen om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser)

30 Kommunstyrelsen Ks 86 Övriga frågor Tomas Vedestig (s) frågar om anbudsförfarandet för plogning av fotbollsplan samt ventilationen på gymmet. Teknisk chef Carl-Axel Sundbaum besvarar frågorna. Tekniske chefen Carl-Axel Sundbaum informerar om avbrytandet av upphandlingarna till Ekobadet och Kattilakoski. Ekobadet kommer att skötas av kommunen under sommaren 2015, vad gäller Kattilakoski så jobbar tekniska enheten vidare med att hitta en arrendator för anläggningen. Ordföranden Tomas Mörtberg tar upp frågan om att till minne av Ragnar Lassinantti uppföra ett minnesmonument. Kommunstyrelsen beslutar att ordföranden får i uppdrag att jobba vidare med frågan.

31 Kommunstyrelsen