Kallelse med föredragningslista

Transkript

1 Tomelilla kommun Familjenämnden Ledamöter kallas Ersättare underrättas Tid: onsdagen den 27 maj 2015 kl Plats: Svea Hund i kommunhuset Kallelse med föredragningslista Ärenden 1 Val av justerare och tidpunkt för justering 2 Ändringar i föredragningslistan Dialoger 2015/2 3 Presentation IFO-chef - 5 min 4 Information från Stöd och lärande - 10 min 5 Försörjningsstöd april - 5 min G 4 6 Information från Barn och utbildning - 10 min 7 Redovisning SAM-enkät 10 min G 11 8 Verksamhetsmål Barn och utbildning - 20 min 2015/44 G 12 9 Information från familjenämndens utskott för gymnasie-, vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsfrågor - 10 min Beslutsärenden 10 Delårsbokslut - tertial /43 G Redovisning av utredning av förutsättningar/konsekvenser av avgiftsfri skola 2014/112 G 19 1

2 Tomelilla kommun Familjenämnden 12 Svar på remiss av motion angående fri ekologisk frukt till barnen i klass F-3 13 Förslag till höjning av maxtaxan inom förskola och fritidshem 14 Ansökan om uppskov med skolinspektionen planerad under hösten Redovisning av anmälningsärenden från arbetsutskottet, Fnau /30 G /39 G /56 G /1 G Redovisning av anmälningsärenden 2015/1 G Redovisning av delegeringsbeslut 2015/16 G Talan om särskild förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8 FB Sekretess 19 Talan om särskild förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8 FB Sekretess 20 Talan om särskild förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8 FB Sekretess 21 Talan om särskild förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8 FB - Sekretess R 3 R 5 R 7 R 9 Christer Yrjas (C) Ordförande Pamela Lindqvist Sekreterare Meddela förhinder i god tid till Kommunledningskontoret som kallar ersättare. Telefon Pamela Lindqvist E-post: kommun@tomelilla.se 2

3 NÄRVARO- OCH OMRÖSTNINGSPROTOKOLL För Familjenämnden ( ) Sammanträdesdag: Antal närvarande ledamöter: 1 2 Nr Namn Parti Närv Ja Nej Avstår 1 Christer Yrjas C 2 Anders Albäck FP 3 Daniel Persson M 4 Sven Gunnarsson MP 5 Anders Throbäck S 6 Sara Anheden S 7 Tina Malm SD Ja Nej Avstår ERSÄTTARE Nr Namn Parti Närv Ja Nej Avstår 1 Lena Eriksson C 2 Maria Överling FP 3 Ewa Carnbrand M 4 Fatlum Avdullahu C 5 Per Skoog S 6 Linda Ekelund V 7 Linda Bergqvist SD Ja Nej Avstår 3

4 NETTOSTATISTIK Utbetalt netto 1000,0 900,0 800,0 700,0 600,0 500,0 400,0 300,0 200,0 100,0 0,0 Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Utbet 13 Utbet 14 Utbet 15 Budget Totalt utbetalt kr kr kr Utbetalt. Snitt/mån 698 kr 617 kr 679 kr 4

5 Antal Hushåll Hushåll 13 Hushåll 14 Hushåll Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Antal hushåll total Antal hushåll snitt/mån

6 Statistik Hushåll 13 Hushåll 14 Hushåll 15 Utbet 13 Utbet 14 Utbet 15 Budget 15 Jan Jan ,0 Feb Feb ,0 Mar Mar ,0 Apr Apr ,0 Maj Maj ,0 Jun Jun ,0 Jul Jul ,0 Aug Aug ,0 Sep Sep ,0 Okt Okt ,0 Nov Nov ,0 Dec Dec , ,0 6

7 Statistik Hushåll 13 Hushåll 14 Hushåll 15 Utbet 13 Utbet 14 Utbet 15 Budget 15 Jan Jan 688,2 580,2 646,0 674,0 Feb Feb 714,1 660,4 599,0 674,0 Mar Mar 816,1 537,1 776,5 674,0 Apr Apr 942,9 709,8 694,1 674,0 Maj Maj 710,2 683,1 674,0 Jun Jun 564,4 519,4 674,0 Jul Jul 738,5 614,0 674,0 Aug Aug 673,6 499,2 674,0 Sep Sep 594,0 628,5 674,0 Okt Okt 726,1 698,5 674,0 Nov Nov 597,9 543,6 674,0 Dec Dec 608,2 731,3 674, ,2 7405,1 2715,6 8088,0 7

8 STATISTIK ÅRINGAR 2015 Födda Utbetalt netto Utbet 13 Utbet 14 Utbet Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Totalt utbetalt kr kr Utbetalt. Snitt/mån kr kr kr 8

9 STATISTIK ÅRINGAR 2015 Födda Antal Hushåll Hushåll 13 Hushåll 14 Hushåll Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Antal hushåll total Antal hushåll snitt/mån

10 STATISTIK ÅRINGAR 2015 Födda Hushåll 13 Hushåll 14 Hushåll 15 Utbet 13 Utbet 14 Utbet 15 Jan Jan Feb Feb Mar Mar Apr Apr Maj Maj Jun Jun Jul Jul Aug Aug Sep Sep Okt Okt Nov Nov Dec Dec

11 From: Jonas Åkesson Sent: 19 May :03: To: Pamela Lindqvist Subject: Provade en gång till innan jag släckte ner - och det fungerade. Hej Pamela! Som sagt, alla resultat i SAm ser i stort lika bra ut. Det som utmärker nedan fyra exempel är att svaren är fördelade jämt mellan instämmer helt och instämmer delvis. Samtliga punkter handlar om information så det jag gör nu är att informera skolledarna om detta och att de ser till att förbättra infon kring dessa områden. Åtgärderna följs upp vid nästa SAM-enkät. Förs dialog på MIA-möten om information från skyddskommitténs möten (LOSAM)? Finns det skriftliga rutiner för arbetsplatsintroduktion? Har de flesta i verksamheten kännedom om de övergripande rutinerna som gäller vid hot och våld? Vet de flesta i verksamheten var riktlinjerna kring alkohol och droger finns att läsa? Räcker ovan som underlag för ett dialogärende? /Jonas Jonas Åkesson Skolchef Telefon: E-post: jonas.akesson@tomelilla.se Möt andra med ett leende och du får ett leende tillbaka! Tomelilla kommun Barn & Utbildning Gustafs Torg Tomelilla

12 From: Jonas Åkesson Sent: 18 May :29: To: Pamela Lindqvist Subject: Dialogärende till FN Hej Pamela! Här kommer Familjenämndens förslag till målformulering 2016 som arbetades fram den 29 april där jag lagt på lite för att få fullständiga meningar. Familjenämndens målförslag för Barn och utbildning 2016: 1. Att stötta förskolechef och rektor i dess Pedagogiska ledarskap. Fler formuleringsförslag: Att skapa förutsättningar för förskolechef och rektor att utöva det Pedagogiska ledarskapet. Att stötta en utveckling av förskolechefs och rektors Pedagogiska ledarskap. 2. Att öka elevernas måluppfyllelse. (Ökat antal elever som är behöriga till gymnasiet.) 3. Att öka arbetslivsanknytningen i skolan. /Jonas Jonas Åkesson Skolchef Telefon: E-post: jonas.akesson@tomelilla.se Möt andra med ett leende och du får ett leende tillbaka! Tomelilla kommun Barn & Utbildning Gustafs Torg Tomelilla

13 MÅLDAG LG&FN PASS II GRUPPARBETE ATT FUNDERA UT TRE MÅLOMRÅDEN GRUPP 1 Det pedagogiska ledarskapet är grunden. Systematik krävs. Stödfunktioner som stödjer verksamheten. Helheltssyn (ej stuprör) behövs. GRUPP 1 Målområden Pedagogiskt ledarskap: säkerställa tillgängligheten Systematiken måste utvecklas. Från politik till barn. Tid för förändring krävs (5-7 år). Implementera våra fina planer. 3 målområden: Ledarskap Säkerställa tillgänglighet GRUPP 2 Tre målförslag: Öka elevernas måluppfyllelse utifrån 2015 års nivå. (Demokrati) Att alla har högre förväntningar på barn och elever. (Tillväxt) Att varje elev kan använda modern teknik Lgr11 kap2 (Kreativitet och glädje) GRUPP 3 GRUPP 3 Resultat Målförslag Personal i skolan ska kunna fokusera på undervisning/lärande. Skola Ökat meritvärde Koppling till yrkeslivet Soc S.hällsb. K&F 13

14 MÅLDAG LG&FN PASS III GRUPPARBETE ATT FUNDERA UT TVÅ MÅLOMRÅDEN GRUPP 1 Två mål hur? Meritvärdet ökar Hur? Ledarskap säkerställa tillgängligheten. SISTA PASSET Förbättrade möjligheter för rektorn/fc att utöva sitt ped.ledarskap Nämnden fick uppgiften att sammanfatta dagens målarbete i några tänkta målområden. Stöd Tid Priorite ra Familjenämnden GRUPP 2 Måluppfyllelse Effektiva lektioner (väl förberedda), motiverande, metodval mm. Bygga tillsammans i lärarlaget. Att personal ska kunna fokusera på lärande/undervisning. (ansvarsfördelning) Omställningspaket på individ- och organistationsnivå. Pedagogiska ledarskapet (öka antalet elever behöriga till gymnasiet) Öka elevernas måluppfyllelse Ökad arbetslivsanknytning GRUPP 3 Lärarfortbildning Arbetsro - Kultur - Elevmotivation - Utvärdering 14

15 Månadsuppföljning jan-april 2015 Barn och utbildning verksamhetsanalys Skolchef: Jonas Åkesson Ekonomisk analys BUDGET UTFALL Avvikelse Avvikelse Helårs- Ack Ack utfall - %-andel Helårs- prognos / budget budget utfall budget budget prognos budget Intäkter , Personalkostnader , Bidrag, köpta tjänster , Övriga kostnader , Netto , Skolpeng Periodens verksamhet och resultat För perioden redovisas ett underskott på 965 tkr inom nämnden 632 tkr och 333 tkr avseende barn/elevpeng. Verksamhet/Ansvar Avvikelse Analys Avgifter och barn/elevpeng i tkr 894 Inom skolchefens ansvar har det kommit in 235 tkr mer i intäkter än budget. Dessa består av föräldraavgifter, interkommunal ersättning och momskompensation. Resterande 589 tkr finns inom rektorsområdena och består av barn/elevpeng samt driftsbidrag från skolverket.. Personal -935 Det största underskottet avseende personalkostnader finns hos rektorsområdena. Detta matchas delvis av högre intäkter då det funnits fler barn inom förskolans verksamhet. Bidrag och köpta tjänster 139 Överskottet finns inom skolchefens ansvar och avser tilläggsbelopp samt gymnasial vuxenutbildning. Övriga kostnader -730 Kostnader som är års- och läsårstidsanknutna följer inte budget fullt ut. Inköp av undervisningsmaterial, kost och el är högre under de första månaderna för att sedan minska när det är lov. Barn/elevpeng -333 Några fler barn har funnits inom förskolan och skolbarnsomsorg. Helårsprognos Underskott 3450 tkr vilket beror på följande: Skolchefen beräknas få ett underskott på 1 mnkr, som beror på att en elev har tillkommit inom verksamheten särskola. Eleven har funnits tidigare inom annan verksamhet men med lägre kostnad. Därutöver har ytterligare tilläggsbelopp beviljats inom träningsskolan. 15

16 Inom rektorsområdens verksamheter som finansieras av barn/elevpeng är prognosen minus 950 tkr. Tre områden har överskott från tidigare år som det finns behov av att använda för att täcka årets beräknade underskott. Inom de verksamheter som är anslagsfinansierade är prognosen minus tkr, vilket beror på avgångsvederlag tkr, mer personal inom förberedelseklass på Kastanjeskolan och något högre rektorskostnader. Prognosen avseende barn/elevpeng är baserad på gällande förutsättningar. Utredningen om eventuellt förändrad peng beräknas vara klar inför hösten. Några elever har tillkommit och ytterligare en elev tillkommer till hösten, dessa elever har betydligt högre elevpeng ersättning än vad som var känt när budgetramarna beslutades. Handlingsplan är inte upprättad på tkr vilket är prognosen på beräknat underskott när underskott avseende avgångsvederlag och rektorsområdens önskan att använda tidigare års överskott för att täcka prognostiserat underskott är frånräknat. Resultat per rektorsområde Överfört från 2014 Beräknat Resultat 2015 Beräknat UB Tkr Kastanjeskolan Brösarp Onslunda Smedstorp Lindesborgsskolan Byavångsskolan Ängens förskola Lärkans förskola Västervångens förskola Summa

17 ANSLAG OCH BARN/ELEVPENG Ansvar Budget 2015 Budget jan - apr Utfall jan - apr Avvikelse jan-april Prognos 2015 Avvikelse Skolpeng/Barnpeng , ,6-332, Skolchef central , ,1 160, Vuxenutbildning , ,0-16, Kastanjeskolan , ,6-68, Bu Brösarp ,3-832,5-31, Bu Onslunda ,0-696,7 1, Bu Smedstorp , ,6-16, Bu Lindesborgsskolan , ,7-26, Bu Byavångsskolan , ,2-8, Bu Ängen ,4-348,1-23, Bu Lärkan ,6-520,6 0, Bu Västervången ,0-451,3-0, Total Kommentarer: Finns i det övergripande dokumentet Karin Arvidsson Ekonom

18 Barn-elevpeng Budget 2015 Budget jan-april Utfall jan-april Avvikelse jan-april 61 Kastanjeskolan Intäkt, skolpeng , , ,7-49,6 61 Kastanjeskolan Kostnader , , ,2-61,3 Prognos 2015 IB UB Total 0,0 155,4 44,5-110, , ,0 62 Bu Brösarp Intäkt, skolpeng 9 297, , ,0 109,0 62 Bu Brösarp Kostnader , , ,6-100,7 Total 0,0 71,1 79,4 8, ,0-182,0 63 Bu Onslunda Intäkt, skolpeng 9 681, , ,7 152,9 63 Bu Onslunda Kostnader , , ,9-36,6 Total 0,0 91,5 207,8 116, ,0 302,0 64 Bu Smedstorp Intäkt, skolpeng , , ,7-493,1 64 Bu Smedstorp Kostnader , , ,8-8,9 Total 0,0 241,9-260,1-502, ,0-252,0 65 Bu Lindesborgsskolan Intäkt, skolpeng , , ,0 187,0 65 Bu Lindesborgsskolan Kostnader , , ,1-456,4 Total 0,0 172,3-97,1-269, ,0 117,0 66 Bu Byavångsskolan Intäkt, skolpeng , , ,3 125,7 66 Bu Byavångsskolan Kostnader , , ,9 121,9 Total 0,0 102,8 350,4 247,6 0 79,0 79,0 67 Bu Ängen Intäkt, skolpeng 6 615, , ,1 133,5 67 Bu Ängen Kostnader , , ,2-181,4 Total 0,0 77,8 29,9-47,9 0-35,0-35,0 68 Bu Lärkan Intäkt, skolpeng 8 531, , ,1 196,0 68 Bu Lärkan Kostnader , , ,8-314,5 Total 0,0 91,8-26,7-118, ,0 754,0 69 Bu Västervången Intäkt, skolpeng 9 206, , ,3 216,7 69 Bu Västervången Kostnader , , ,9-142,5 Total 0,0 64,2 138,4 74, ,0 273,0 Summa totalt 0, ,8 466,5-602,3-950,0 991,0 41,0 Kommentarer: Rektor Kastanjeskolan har gjort prognosen plus minus o, då det enligt honom finns stora behov av upprustning i klassrum. Ser ingen möjighet att jobba in del av tidigare års underskott. Rektor Brösarp har gjort prognosen underskott 300 tkr, Det är inom verksamhet årskurs 1-6 som underskottet uppstår. Antal elever är idag 61 och beräknas bli 63 till hösten. Rektor Lindesborgsskolan har prognostiserat med ett undreskott på 100 tkr Prognosen är högre personalkostnad som inte kompenseras fullt ut av högre intäkt i form av elevpeng. Förskolechef Lärkan prognos underskott 350 tkr. Prognosen är högre personalkostnad som inte kompenseras fullt ut av högre intäkt i form av barnpeng Förskolechefen Västervången prognos är underskott 200 tkr. Högre personalkostnad och matkostnad vilket beror på fler barn i verksamheten Karin Arvidsson Ekonom 18

19 TOMELILLA KOMMUN Familjenämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 13 maj 2015 Fnau 81 Dnr FN 2014/112 Redovisning av utredning av förutsättningar/konsekvenser av avgiftsfri skola Familjenämndens arbetsutskotts förslag till familjenämnden Familjenämnden anser utredningsuppdraget utfört. Ärendebeskrivning Skolchef Jonas Åkesson har den 5 maj 2015 lämnat tjänsteskrivelse med följande lydelse: Familjenämnden har (FN 103/2014) gett förvaltningen i uppdrag att utreda konsekvenserna av en skola utan avgifter i vilket innebär att göra utredningen utifrån såväl aspekterna ekonomi som undervisning. Utredningen redovisas på medföljande dokument, Utredning av förutsättningar samt konsekvenser av avgiftsfri skola och en bilaga Sammanställning gällande konsekvenser utifrån ekonomi och undervisning. I själva utredningen görs en genomgång av vad som gäller enligt författningarna samt skolinspektionens bedömningar. Vidare finns en närmare analys vad som ligger i begreppet avgift och detta kopplat till lagstiftningen. Utredningen belyser ett stort antal olika exempel och hur lagstiftningen ser på dem. Konsekvenser för undervisningen baserat på vad som gäller enligt läroplanen Lgr 11 redovisas också. Vidare redovisas själva ärendegången och hur uppgifter från kommunens skolor har samlats in. Utifrån detta har gjorts ekonomiska beräkningar med olika kommentarer baserat på lagstiftningen och de tolkningar som skolinspektionen har gjort. Grundprincipen i utredningen är att det ska finnas en likvärdighet inom respektive skola, men också i kommunen som helhet. Justerandes sign 19

20 TOMELILLA KOMMUN Familjenämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 13 maj 2015 Fnau 81 forts. Materialet bygger i sin helhet på det som har inkommit från skolorna, dvs. att olika rektorer har angett olika verksamheter aktiviteter, vilket sedan har blivit en helhet för kommunen. Det finns ett antagande för att få fram den ekonomiska aspekten och där grunden ligger i själva undervisningsaspekten. Med de antagande som har gjorts och utifrån de uppgifter, som har lämnats av rektorerna så är totalbeloppet kronor för att få en avgiftsfri skola och även för att uppfylla de krav som finns i läroplanen, dvs. för undervisningen och skollagen. I utredningens sammanställning gällande ekonomi och undervisning anges också att det går att göra andra ställningstaganden. Exempel tas upp och det gäller speciellt det som kan benämnas organiserad fruktstund på vissa skolor. Här kan konstateras att äta en frukt som normalt inte ingår i skolmåltiden är inget som har direkt med undervisningen att göra. Därmed kan ställningstagandet göras, att det inte är något som måste göras, alternativt ska alla skolor få möjligheten. Utifrån detta kan en striktare bedömning göras vilket innebär att kostnaden istället blir kronor. Förvaltningen överlämnar utredningen till familjenämnden utan ställningstagande. Förvaltningens förslag till beslut Familjenämnden anser utredningsuppdraget utfört. Tidigare behandling Familjenämnden 103/2014: Familjen beslutar att uppdra åt förvaltningen att utreda konsekvenserna av en skola utan avgifter. Nämnden vill veta konsekvenserna för såväl ekonomi som undervisning. Resultatet av utredningen ska redovisas till nämnden på dess sammanträde i maj Beslutet skickas till: Familjenämnden Justerandes sign 20

21 Familjeförvaltningen UTREDNING AV FÖRUTSÄTTNINGAR SAMT KONSEKVENSER AV AVGIFTSFRI SKOLA 1 Bakgrund och uppdrag Familjenämnden har gett förvaltningen i uppdrag att arbeta fram underlag och förslag till svar på en motion i Familjenämnden (Dnr FN 2014/112) omkring Utredning av förutsättningar/konsekvenser av avgiftsfri skola. Motionens innebörd och därmed Familjenämndens beslut är att uppdra åt förvaltningen att utreda konsekvenserna för såväl ekonomi som undervisning. Arbetet med utredningen har varit så upplagt att förvaltningen arbetade fram en PM Underlag för utredning av avgiftsfri skola. I denna PM gjordes en grundlig genomgång av lagstiftningen och vad som gäller rörande avgiftsfri skola. Vidare togs fram ett antal exempel för att belysa hur man kan se på begreppen vad är avgiftsfritt, vilken innebörd har det och hur är förhållandet i nuläget på skolorna. Vilka traditioner finns, är det avgiftsfritt idag eller hur uppfylls lagstiftningen. Varje rektor fick sedan besvara ett antal frågor utifrån ett upprättat underlag. Syftet var att få ett så fylligt underlag som möjligt utifrån varje rektors bedömning om nuläget. Betonades att det skulle vara både det som kunde bedömas som "öppna" kostnader och "dolda" kostnader, dvs. kostnader - avgifter som eleven och därmed vårdnadshavaren får. Frågeställningarna samt sammanställning av svar och beräkningar redovisas längre fram i denna utredning. 2 Vad gäller enligt författningarna Lagstiftningen är tydlig när det gäller avgifter i skolan. Detta är reglerat i skollagen för förskoleklassen, grundskolan och grundsärskolan. För förskoleklassen gäller SL 9 kap Motsvarande finns för grundskolan 10 kap och för grundsärskolan 11 kap Finns även för gymnasieskolan, vilket inte tas med eftersom gymnasieutbildningar finns inom Sydskånska gymnasieförbundet. Vidare framgår i regeringens proposition 2009/10:165 Den nya skollagen för kunskap, valfrihet och trygghet bakgrunden till ställningstagande i Skollagen. Denna är i nedanstående text benämnd propositionen. 2.1 Sammanfattning från skollagen för de olika skolformerna Utbildningen ska vara avgiftsfri. Eleverna ska utan kostnad ha tillgång till böcker och andra lärverktyg som behövs för en tidsenlig utbildning. 1 21

22 Lärverktyg betecknar den utrustning och materiel som eleven behöver för att kunna nå målen i utbildningen Avgifter i samband med ansökan om plats får inte tas ut. Trots vad som framgår ovan får det förekomma enstaka inslag som kan medföra en obetydlig kostnad för eleverna. I samband med skolresor och liknande aktiviteter får det, trots övriga bestämmelser i denna lag, i enstaka fall under ett läsår förekomma kostnader som ersätts av vårdnadshavare på frivillig väg. Sådana aktiviteter ska vara öppna för alla elever. Ersättningen får inte överstiga huvudmannens självkostnad för att eleven deltar i aktiviteten. 2.2 Vad innebär avgift och vad är innebörden i lagstiftningen Även om det kan synas vara helt klart med vad som avses med avgifter så finns det ändå vissa frågetecken. Ska man ta fram konsekvenser måste det vara klart vilka, öppna eller dolda kostnader som finns. Vidare måste det vara klart vad som ligger i de båda begreppen. Nu finns visserligen inte dessa två begrepp uttalade, men det kan i första fallet handla om direkta kostnader för den enskilde eleven och därmed vårdnadshavaren. Grundprincipen är att det ska vara en obetydlig kostnad, t.ex. entrébiljett till ett museum, eller färdbiljett med allmänna kommunikationsmedel. Båda exemplen har tagits upp i propositionen till den nya skollagen. Nu ska beaktas att obetydlig kostnad ska gälla den sammanlagda kostnaden under längre tid. I propositionen framgår att En enstaka färdbiljett eller ett inträde kanske inte i sig är en betungande utgift. Om kostnaden är regelbundet återkommande kan det den sammanlagt dock bli påfrestande för ett hushåll med svag ekonomi. Denna utgångspunkt är således viktig. Skolan ska enligt propositionen därför noga överväga när och hur ofta möjligheten ska utnyttjas. Obetydlig kostnad även sett i ett längre tidsperspektiv är inte närmare preciserat, dvs. hur stor kostnaden kan vara eller under hur lång. Men om det återkommer vid flera tillfällen så blir det inte längre en obetydlig kostnad. För att få en form av definition när det gäller tidslängden kan ett läsår vara rimligt att ha som utgångspunkt. Kostnaden som kan uppkomma får jämföras med exemplet entrébiljett och färdbiljett med allmänna kommunikationsmedel. Beloppen är troligtvis alltifrån kronor per tillfälle. Det är de ovan nämnda exemplen som kan vara vägledande i övrigt ska det i princip inte förekomma några avgifter. I de fall det sker en insamling till en skolresa får det förekomma en kostnad som ersätts av vårdnadshavaren, men det ska vara på frivillig väg. Det får enligt Skolinspektionen inte förekomma att i de fall den enskilde eleven och därmed vårdnadshavaren inte kan eller vill delta så går det inte att erbjuda kostnadsfria alternativa verksamheter. Detta är enligt propositionen inte förenligt med värdegrunden i skollagen. 2 22

23 När det gäller skolresor har detta varit uppe flera gånger och där Skolinspektionen har gjort uttalande. Här gäller att kostnader för skolresor och utflykter som överstiger en obetydlig kostnad ska täckas antingen via skolans medel eller genom att elever helt frivilligt samlar in pengar. Det finns dock inte angivet i belopp vad som avses med obetydlig kostnad. Detta får anses vara en bedömningsfråga som skolan gör. Exemplet ovan om entrébiljett kan utgöra en viss vägledning. Det betonas att skolmåltiden är avgiftsfri och i propositionen betonas att eleverna ska ha tillgång till näringsriktig mat. Detta kan tolkas så att om en skola har som en princip att eleverna ska ha med sig en frukt så kan det anses vara en avgift. Speciellt om det är ofta förekommande. Därmed blir det under en längre tid ett större belopp, vilket inte kan anses vara en obetydlig kostnad. Allt som har att göra med undervisningen ska vara helt avgiftsfritt. Genomgående uttalar sig Skolinspektionen med stöd av skollagen enligt följande: det är inte godtagbart att skolan erbjuder ett kostnadsfritt alternativ för de elever vars vårdnadshavare inte vill betala för aktiviteter som är en del av utbildningen det får inte finnas någon koppling mellan hur mycket en enskild elev bidrar med och elevens möjligheter att få delta i aktiviteten bidraget från vårdnadshavare måste både vara och framstå som helt frivilligt 3 Exempel på kostnader öppna och dolda kostnader Det som är nämnt ovan kan ses som mer eller mindre öppna kostnader. Men det kan även finnas det som ovan är benämnt dolda kostnader. Begreppen finns egentligen inte i propositionen eller lagtexter. De två olika begreppen kan däremot användas för att se att det kan finnas en viss skillnad på kostnaderna. Man tänka sig att skolan har en aktivitet där det förutsätts att eleverna har med sig något, t.ex. ett lucialinne eller något annat som har med en viss aktivitet att göra. Det är förmodligen något som återkommer i samband med en viss aktivitet eller en tradition. I ett sådant fall kan det finnas elever som inte har det som behövs och därmed uppstår en kostnad för vårdnadshavaren eftersom de gärna vill att deras barn ska kunna delta som övriga elever. Nedan finns några andra exempel som inte är helt ovanliga och där det ibland kan vara svårt att se om det är någon kostnad eller ej. Men likväl kan det av eleven och därmed vårdnadshavaren upplevas som ett tryck att jag vill delta på samma grunder som övriga. I slutet kan det ge en dold kostnad, vilket förmodligen inte alls var avsikten från skolans sida. Att åka skridsko eller skidor, vilket kanske inte är så vanligt med den vinter vi har haft, men likväl kan det göras en jämförelse. Man säger till eleverna att ta med skridskor eller skidor och för er som inte har så kan skolan låna ut tefat eller 3 23

24 pulka, dvs. ett kostnadsfritt alternativ. I enlighet med vad Skolinspektionen skriver är det inte förenligt med värdegrunden i skollagen. Är det dessutom ett inslag i en friluftsverksamhet så får det anses vara en del av utbildningen, vilken alltid ska vara avgiftsfri. Har skolan skridsko eller skidor till alla så är det naturligtvis inget problem, men så brukar det ofta inte vara. Skillnaden blir att vissa elever har skridskor eller skidor som de har med sig och skolan erhåller inte motsvarande alternativ, därmed kan det tolkas som att det inte blir likvärdigt. Gränsen är naturligtvis svår att dra, men ska man ta fram allt i en utredning så är det viktigt att även ta med detta eftersom det brukar förekomma. Exemplen är många och det går att variera och finna likheter, t.ex. cykelutfärd. Ni som har cyklar tar med dem. Vad gör de som inte har cyklar, finns det ett kostnadsfritt alternativ, dvs. skolan lånar ut cyklar. Sker det inte utan man säger att ni som inte har cyklar kan ta en promenad så är vi är tillbaka att det inte är förenligt med värdegrunden i skollagen. Ett annat exempel som för några år sedan var uppmärksammat är fruktstund i skolan, vilket är nämnt ovan. Efter att föräldrar på några skolor gjorde en anmälan till Skolinspektionen utifrån att föräldern skrev skolan kräver att barnen ska ha med sig frukt till skolan varje dag och ansåg därmed att skolan bröt mot skollagen. Skolinspektionen beslöt senare att Det är inte förbjudet att be föräldrarna skicka med frukt, däremot att kräva det. Är tanken att barnen ska äta sitt äpple under en gemensam fruktstund får skolan se till att det finns frukt även för dem som kom tomhänta. Detta bygger på skollagens krav på avgiftsfrihet och allas möjlighet att delta oavsett ekonomiska resurser. Skolinspektionen understryker att inget hindrar föräldrarna från att frivilligt bidra till exempelvis en fruktstund så länge skolan ser till att alla barn kan delta på lika villkor. Lika villkor måste därmed tolkas som att skolan ska bidra med frukt motsvarande den frukt som eleverna har med sig. Det intressanta i detta exempel är att det egentligen utgör en dold avgift, där ingen förmodligen från början såg det som att det var en avgift. Men det blir det genom att det som kanske var väl tänkt och även spontant, sedan har blivit en praxis. Man ska noga notera att i exemplet med fruktstund så ska skolan ställa upp med motsvarande om en elev inte har någon frukt med sig. Detta kan jämföras med att är det en friluftsdag med skridskor så ska skolan ställa upp med motsvarande, dvs. skridskor. Detta är genomgående oavsett aktivitet. I det material som har inkommit från rektorerna finns flera andra exempel och det är naturligtvis en avvägningsfråga vad som ingår i undervisningen och vad som inte gör det. Även här kan propositionen vara vägledande och det gäller begreppet lärverktyg. Det som är skrivet i propositionen är med lärverktyg avses den utrustning och material förutom böcker som eleverna behöver för att kunna nå målen för utbildningen. Ett sätt att se närmare vad som krävs är att ha som utgångspunkt vad som tas upp i respektive ämnes kursplan Lgr 11, vilket behandlas i följande avsnitt. 4 24

25 4. Konsekvenser för undervisningen utifrån Läroplanen LGR 11 Utifrån vad som togs upp ovan så är ett exempel idrottskläder, något som under alla år har varit en självklarhet. Men även idrottskläder måste ses som ett lärverktyg, dvs. utrustning för att kunna bedriva en aktivitet angiven i läroplanen. Därmed behövs en definition vad som avses med idrottskläder. Det kan vara T- shirt och kortbyxor eller långa byxor samt lämpliga skor. Det kan vara träningsoverall eller överdragskläder. Är det dåligt väder kan det behövas regnkläder/överdragskläder. På motsvarande sätt kan det behövas utrustning för friluftsverksamhet som ingår enligt läroplanen. Därmed kan det även behövas stövlar och varma jackor. I läroplanen LGR 11 framgår t.ex. för ämnet Idrott och hälsa att syftet är bl.a. Genom undervisningen ska eleverna utveckla förmågan att vistas i utemiljöer och naturen under olika årstider och få förståelse för värdet av ett aktivt friluftsliv. Genom undervisningen i ämnet idrott och hälsa ska eleverna sammanfattningsvis ges förutsättningar att utveckla sin förmåga att röra sig allsidigt i olika fysiska sammanhang, planera, praktiskt genomföra och värdera idrott och andra fysiska aktiviteter utifrån olika synsätt på hälsa, rörelse och livsstil, genomföra och anpassa utevistelser och friluftsliv efter olika förhållanden och miljöer, och. Detta kan ses som ett exempel och det finns många fler exempel. Den tolkning som kan göras är att strikt utifrån lagstiftningen kan idrottskläder för inne eller utomhusundervisning eller skyddskläder för utevistelse ses som ett lärverktyg och eleverna ska således ha tillgång till lärverktyg utan kostnad. Finns inte detta lärverktyg så blir det en konsekvens för undervisningen i detta ämne, dvs. det kan för vissa elever inte bedrivas i sin helhet. Naturligtvis kan en invändning vara att går det inte bra med de vanliga kläderna. Ur en hälsoaspekt är svaret nej, parallell kan göras till när vuxna tränar på ett gym, då är det självklart med träningskläder. Det ska naturligtvis inte tolkas så att skolan måste tillhandhålla idrottskläder och skor till alla elever utan de elever som vill och har sina egna idrottskläder kan ha det, men i annat fall måste skolan kunna låna ut likvärdig utrustning. Det ska tilläggas att det krävs tvättning av dessa idrottsläder och annan utrustning som lånas ut. När det speciellt gäller vanliga idrottskläder som används under hela läsåret bör de vara personliga, inte minst för att klara av tvättning. Med personliga kan en jämförelse göras med ett lärverktyg som en lärobok eller en dator alternativt en Ipad. Annan utrustning som också finns inom detta område är skridskor, skidor och inte minst badkläder, men även kläder för alla väder t.ex. regnkläder, skor, stövlar och varma jackor. Avsikten är inte att alla ska få full utrustning men det bör finnas för utlåning för att genomföra vissa aktiviteter gällande i utevistelser och friluftsliv. 5 25

26 5 Underlag från skolorna för att ta fram konsekvenserna av en avgiftsfri skola För att få en allsidig belysning av hur förhållande är i nuläget på kommunens grundskolor inklusive förskoleklass sändes den ovan nämnda PM:en ut till samtliga rektorer. Du uppgifter som infodrades var: Specifikation av kostnaderna, detta så långt det var möjligt. Var bedömningen att det var en dold kostnad fick det bli en uppskattning eftersom det ibland kunde vara svårt att veta hur varje elev har det. Frekvens - hur ofta, dvs. hur ofta förekommer att det blir just den avgiften, dvs. kostnaden för eleven - vårdnadshavaren. Det kan ibland vara ett enstaka tillfälle, men det kan också vara t.ex. en frukt varje dag. Det finns således många olika varianter. Utgångspunkten var att se allt utifrån ett läsår. Antal elever per tillfälle, detta för att kunna beräkna den totala kostnaden. I något tillfälle kan det var en elev i ett annat fall kan det vara en klass eller grupp, Det ska tilläggas att i vissa fall har rektor angett F-6 och för motsvarande kostnad har en annan rektor angett 1-6. Utredningen har utgått ifrån F-6. Detta gäller bl.a. fruktstund och idrottskläder. I skollagen finns angivet för förskoleklass 9 kap. 2 att Förskoleklassen ska stimulera elevers utveckling och lärande och förbereda dem för fortsatt utbildning. Utbildningen ska utgå från en helhetssyn på eleven och elevens behov. Vidare finns i 8 angivet att Eleverna ska utan kostnad ha tillgång till böcker och andra lärverktyg som behövs för en tidsenlig utbildning. Även om det inte finns någon direkt kursplan så bör det finns en likställighet med grundskolan, vidare förekommer vanligtvis samarbete mellan förskoleklasen och åk 1. Förskoleklass/Årskurs, uppgifter om de berörda eleverna gick i förskoleklass eller i grundskolan och i vilken årskurs. Beräknad kostnad i kronor per tillfälle. Här skulle rektorerna göra en uppskattad beräkning. Är det t.ex. en entrébiljett så finns en tydlig avgift i ett annat fall är det inte lika tydligt. Men likväl det går att göra en uppskattning. Kostnad skulle anges utifrån varje tillfälle och varje elev. I några fall har utredningen gjort en egen bedömning. Finns även en kolumn för Upptaget av rektor i förfrågningsunderlaget. I denna tabell finns Ja och Nej mer för att visa vad som har tagits upp av respektive rektor. I något fall är det angivet Ja/Nej och det beror på att rektor kan ha tagit upp posten men i utredningen är inlagt en del mer för att uppnå likvärdighet i kommunen. I samband med att uppgifterna lämnades in skedde i en del fall en dialog med rektorerna för att få kompletterande uppgifter, I några fall angav t.ex. rektor att det behövdes idrottskläder och i något fall att det inte behövdes. Detta kan bero på att på just den skolan har det inte uppkommit en situation där det har varit 6 26

27 någon elev som inte har haft idrottskläder. Motsvarande är förhållande när det gäller skridskor, skidor, tillgång till liggunderlag och sovsäck vid övernattning, vilket kan vara aktuellt inom t.ex. idrott och hälsa. I detta fall kan en hänvisning göras till Lgr 11 och kunskapskraven som finns för åk 6, citat Eleven kan genomföra olika aktiviteter i natur och utemiljö med god anpassning till olika förhållanden och till allemansrättens regler. Dessutom kan eleven med god säkerhet orientera sig i bekanta miljöer med hjälp av kartor. Det finns således flera exempel där det finns en direkt koppling mellan lärverktyg av dessa former och genomförande av undervisningen enligt gällande läroplan. En skola har tagit upp Inträden till olika evenemang. Det är angivet att det rör sig om någon gång per läsår och för alla elever. Antagandet kan göras att det totalt blir ca 100 kronor per elev. Det är därmed en obetydlig kostnad, men utredningens utgångspunkt är att analysera utifrån en avgiftsfri skola och då är det en kostnad som måste tas med. På motsvarande sätt är det med avgiften för avslutningsfest i åk 9 på Kastanjeskolan. Den är utsatt till 100 kronor per elev och ska tas med eftersom det handlar om en avgiftsfri skola. 6 Sammanställning gällande konsekvenser utifrån ekonomi och undervisning I bilagan exceldokument är gjort en sammanställning av uppgifter från rektorerna samt utredningens ekonomiska beräkningar och kommentarer utifrån att analysera konsekvenser gällande ekonomi och undervisning. Det finns exempel där kostnaden inte är stor, men utgångspunkten är att det ska vara avgiftsfritt. Antagandet gällande kostnader för utrustning som är baserade på olika jämförelser och priserna är exklusive moms eftersom det blir kommunen/skolorna som gör inköpen. Naturligtvis kan alltid diskuteras om det är rätt pris, men avsikten är inte att det ska vara ett visst märke på en varm jacka utan det ska vara funktionellt och uppfylla normala krav på utrustning. I exceldokumentet är angivet om rektor har tagit upp det eller ej. För att behandla alla kommuner ur likvärdighetsaspekten har i utredningen gjorts tillägg för vissa skolor, i dessa fall står att rektor ej har tagit upp det. Det är naturligtvis svårbedömt om allt används på alla skolor, men det utgör en bas för ett ställningstagande. Med de antagande som har gjorts och utifrån de uppgifter som har lämnats av rektorerna och tilläggen i utredningen enligt ovan så är totalbeloppet kronor för att få en avgiftsfri skola och även för att uppfylla de krav som finns i läroplanen, dvs. för undervisningen. Det som kan tilläggas är att det går säkert att göra även andra ställningstaganden som t.ex. ska det finns organiserad fruktstund på vissa skolor och inte andra skolor. Att äta en frukt som normalt inte ingår i skolmåltiden är inget som har direkt med undervisningen att göra. Därmed kan ställningstagandet göras att det inte är något som måste göras alternativt ska 7 27

28 alla skolor få möjligheten. Men göra man en striktare bedömning så minskar kostnaden till kronor om frukten tas bort. Naturligtvis kan motsvarande göras för avslutningsfesten i åk 9. Dock kan detta vara en tradition i likhet med att fira lucia, varför denna kostnad kvarstår. I övrigt är det olika delar som har koppling till aktiviteter utifrån kursplanerna och därmed Lgr 11. Det som är upptaget är inte helt lika för F-6 som åk 7-9 beroende på undervisningen innehåll. Därmed finns utifrån motionen en utredning som belyser förutsättningarna och konsekvenserna av en avgiftsfri skola, detta utifrån såväl ekonomi som undervisning. Utredningen är i sin helhet baserad på gällande lagstiftning och de rapporter riktlinjer som har arbetats fram av skolinspektionen. 8 28

29 Sammanställning gällande konsekvenser utifrån ekonomi och undervisning Skola Specifikation - uppgift från respektive rektor Upptaget av Frekvens - hur ofta Antal elever per tillfälle Förskoleklass/ Rektor i förfrågningsunderlaget Årskurs Beräknad kostnad i kronor per tillfälle Totalkostnad för ett läsår, kronor Utredningens kommentarer eller förklaringar samt eventuella tillägg från rektor Brösarps skola Tar inte ut några avgifter och medverkar inte till att samla in pengar till skolresor eller motsvarande. När det är frukt är det frivilligt och detta äts på rasterna. Efter lunch serveras alla barn frukt från köket enligt rektor. Blir således ingen kostnad. Här kan utredningen tillägga att på några andra skolor finns fruktstund på fm. Detta innebär att det bör vara en likvärdighet i kommunen varför det är inlagt även för Brösarps skola. Ja/Nej Varje skoldag - ca 180 dagar 79 F kr/elev och läsår Eftersom frukten som äts ingår i lunchen så uppstår ingen kostnad för vårdnadshavaren. När det gäller frukt som äts på raster så är det ingen organiserad aktivitet och skolan har därmed ingen roll i det. Uppstår således ingen kostnad. Sedan kan diskussionen föras om det ska vara så eftersom det finns mer organiserad aktivitet med fruktstund på andra skolor, se övriga skolor. Beräkning 1 frukt per dag och ca 1,23 kr/frukt. Eftersom det är en kostnad som är återkommande så blir det för den enskilde vårdnadshavaren en kostnad på ca 221 kronor/läsår. Beräkning kan också göras för ekologiskt odlade äpplen. Detta innebär i så fall 2,21 kr/frukt och totalkostnaden blir 398 kr/läsår. Beräkningen är dock gjord för vanligt odlade äpplen. Idrottskläder och skor. Utredningen har lagt till detta för Brösarps skola för att få en likvärdighet för alla kommunens skolor. Nej Används ca 2-3 ggr per vecka, men inköp sker enligt övrigt 79 elever F kr/elev och läsår Rektor har inte tagit upp idrottskläder, men det är förmodligen samma situation här som för de skolor där rektor har tagit upp det. Går att göra en schablonberäkning med samma uppgifter som för övriga skolor. Frågan är mer om skolan ska tillhandahålla idrottskläder till alla elever eller det ska finnas för utlåning. Det kommer dessutom att uppstå en kostnad för tvätt och hantering av idrottskläderna. För att få en totalbild så görs en beräkning att alla elever ska erhålla idrottskläder. Detta eftersom det är en kostnad som uppstår för vårdnadshavaren utifrån att utrustningen behövs för att kunna bedriva undervisningen och för elevernas deltagande i idrott och hälsa. Rektor har inte tagit upp "kläder Nej för alla väder t.ex. regnkläder, skor, stövlar och varma jackor". Däremot har någon annan skola tagit upp det. Ska det vara en likvärdighet i kommunen ska samma gälla för alla skolor. Utredningen har därför lagt till detta för Brösarps skola. Framför allt den kalla årstiden. Beräkning oktober - april. Men kan även vara uteverksamheter när det regnar under annan månad. Utgångspunkt är 8 månader Klass genomsnitt 12 elever F kr/elev och läsår. Beräkning för två klasser dvs. 24 elever Här kan naturligtvis diskuteras hur mycket som måste inköpas. Avsikten är inte att skolan ska tillhandahålla full utrustning för alla elever. Däremot kan ett motsvarande resonemang göras som för idrottskläder. Behövs utrustningen för att delta i en organiserad aktivitet anordnad av skolan så är det en kostnad. Men är det varma jackor i övrigt så får det anses vara en del av varje elevs egna kläder. Utifrån detta görs en beräkning att det behövs två klassuppsättningar och då med variende storlekar. Dvs. totalt för 24 elever. Rektor har inte tagit upp utrustning för aktiviteter utanför skolan, vilket kan medföra utrustningskrav t.ex. skridskor och skidor på vintern och bad på sommaren, dvs. badkläder Nej Skridskor och skidor Klass i genomsnitt 12 används på den kalla elever årstiden, ca 4 månader och badkläder på våren/sommaren samt hösten. Används ca 3 ggr per vecka, men inköp sker enligt övrigt - kommentarer. F kr/elev och läsår. Beloppet innefattar skridskor, skidor och badkläder för en elev. Beräkning för två klasser dvs. 24 elever Här kan diskuteras hur mycket som måste inköpas. Avsikten är inte att skolan ska tillhandahålla full utrustning för alla elever, däremot kan ett motsvarande resonemang göra som för idrottskläder och kläder för "alla väder" enligt ovan. Behövs utrustningen för att delta i en organiserad aktivitet anordnad av skolan så är det en kostnad. I detta fall är det skridskor och skidor samt badkläder, varvid det måste finnas för utlåning. Beräkning görs utifrån 2 klassuppsättningar av vardera, dvs. 24 elever. Luciakläder - luciafirande. Beräkningen bygger på Luciakläder för både F-klass och åk 6, mer för att få en schablon även för övriga skolor. Utredningen har lagt till detta för Brösarps skola för att få en likvärdighet för alla kommunens skolor. Nej 1 gång/läsår 30 elever F-klass och åk kr/elev och läsår Situationen ska inte uppstå att det finns elever som inte har luciakläder och då blir principen densamma som för övriga skolor. Antagandet att det är F-klass och åk 6 bygger på de uppgifter som har getts från annan skola. Möjligheten skulle kunna finnas att det finns redan i nuläget ett visst antal luciakläder och för utlåning till dem som inte har dem med sig och då bör kraven som finns kunna uppfyllas. Men ska det vara avgiftsfritt så ska skolan tillhandhålla för alla elever och i detta fall för F-klass och åk 6 som har utgjort en beräkningsgrund. Inträden till olika evenemang eller motsvarande, detta gäller även för utflykter och studiebesök. Nej Sker under hela läsåret och vid olika tillfällen. 79 F kr/elev och läsår Beloppet utgör ett totalbelopp, dvs, det kan vara flera besök och utflykter där det sammanlagt kan beräknas till 200 kronor. Ej upptaget ev rektor men inlagt för att få en likvärdighet i kommunen. Odenslundsskolan Fruktstund på fm Ja Varje skoldag - ca 180 dagar Idrottskläder Ja Används ca 2-3 ggr per vecka, men inköp sker enligt övrigt "Kläder för alla väder t.ex. Nej regnkläder, skor, stövlar och varma jackor". Utredningen har lagt till detta för Odenslundsskolan för att få en likvärdighet för alla kommunens skolor. Framför allt den kalla årstiden. Beräkning oktober - april. Men kan även vara uteverksamheter när det regnar under annan månad. Utgångspunkt är 8 månader 96 elever Förskoleklass samt åk kr/elev och läsår kr Beräkning 1 frukt per dag och ca 1,23 kr/frukt. Detta får anses som en organiserad aktivitet. Eftersom det är en kostnad som är återkommande så blir det för den enskilde vårdnadshavaren en kostnad på ca 221 kronor/läsår. Beräkning kan också göras för ekologiskt odlade äpplen. detta innebär i så fall 2,21 kr/frukt och totalkostnaden blir 398 kr/läsår. Beräkningen är dock gjord för vanligt odlade äpplen. 96 elever F kr/elev och läsår Inköp en gång per läsår. Se ovan för Brösarps skola. Klass genomsnitt 14 elever F kr/elev och läsår. Beräkning för två klasser dvs. 28 elever Här kan naturligtvis diskuteras hur mycket som måste inköpas. Avsikten är inte att skolan ska tillhandahålla full utrustning för alla elever. Däremot kan ett motsvarande resonemang göras som för idrottskläder. Behövs utrustningen för att delta i en organiserad aktivitet anordnad av skolan så är det en kostnad. Men är det varma jackor i övrigt så får det anses vara en del av varje elevs egna kläder. Utifrån detta görs en beräkning att det behövs två klassuppsättningar och då med varierande storlekar. Dvs. totalt för 28 elever. Utrustning för aktiviteter utanför Nej skolan, vilket kan medföra krav för att genomföra aktiviteten t.ex. skridskor och skidor på vintern och bad på sommaren, dvs. badkläder. Utredningen har lagt till detta för Odenslundsskolan för att få en likvärdighet för alla kommunens skolor. Skridskor och skidor Klass i genomsnitt 14 används på den kalla elever årstiden, ca 4 månader och badkläder på våren/sommaren samt hösten. Används ca 3 ggr per vecka, men inköp sker enligt övrigt - kommentarer. F kr/elev och läsår. Beloppet innefattar skridskor, skidor och badkläder för en elev. Beräkning för två klasser dvs. 28 elever Här kan diskuteras hur mycket som måste inköpas. Avsikten är inte att skolan ska tillhandahålla full utrustning för alla elever, däremot kan ett motsvarande resonemang göra som för idrottskläder och kläder för "alla väder" enligt ovan. Behövs utrustningen för att delta i en organiserad aktivitet anordnad av skolan så är det en kostnad. I detta fall är det skridskor och skidor samt badkläder, varvid det måste finnas för utlåning. Beräkning görs utifrån 2 klassuppsättningar av vardera, dvs. 28 elever. Luciakläder - luciafirande. Beräkningen bygger på Luciakläder för både F-klass och åk 6, mer för att få en schablon även för övriga skolor. Utredningen har lagt till detta för Brösarps skola för att få en likvärdighet för alla kommunens skolor. Nej 1 gång/läsår 28 elever F-klass och åk kr/elev och läsår Situationen ska inte uppstå att det finns elever som inte har luciakläder och då blir principen densamma som för övriga skolor. Antagandet att det är F-klass och åk 6 bygger på de uppgifter som har getts från annan skola. Möjligheten skulle kunna finnas att det finns redan i nuläget ett visst antal luciakläder och för utlåning till dem som inte har dem med sig och då bör kraven som finns kunna uppfyllas. Men ska det vara avgiftsfritt så ska skolan tillhandhålla för alla elever och i detta fall för F-klass och åk 6 som har utgjort en beräkningsgrund. Inträden till olika evenemang eller motsvarande, detta gäller även för utflykter och studiebesök. Nej Sker under hela läsåret och vid olika tillfällen. 96 F kr/elev och läsår Beloppet utgör ett totalbelopp, dvs, det kan vara flera besök och utflykter där det sammanlagt kan beräknas till 200 kronor. Ej upptaget ev rektor men inlagt för att få en likvärdighet i kommunen. Smedstorps skola Idrottskläder + skor och handduk inkl. tvätt Kläder för alla väder t.ex. regnkläder, skor, stövlar och varma jackor Utrustning för aktiviteter utanför Ja skolan, vilket kan medföra krav för att genomföra aktiviteten t.ex. skridskor och skidor på vintern och bad på sommaren, dvs. badkläder. Utredningen har lagt till detta för Odenslundsskolan för att få en likvärdighet för alla kommunens skolor Ja Ja Används ca 3 ggr per vecka, men inköp sker enligt övrigt Framför allt den kalla årstiden. Beräkning oktober - april. Men kan även vara uteverksamheter när det regnar under annan månad. Utgångspunkt är 8 månader Klass mellan elever, totalt ca 105 Klass mellan elever, totalt ca 105 Skridskor och skidor Klass mellan används på den kalla elever, totalt ca 105 årstiden, ca 4 månader och badkläder på våren/sommaren samt hösten. Används ca 3 ggr per vecka, men inköp sker enligt övrigt - kommentarer. F kr/elev och läsår Inköp en gång per läsår. Se ovan för Brösarps skola. F kr/elev och läsår. Beräkning för två klasser dvs. 40 elever. F kr/elev och läsår. Beloppet innefattar skridskor, skidor och badkläder för en elev. Beräkning för två klasser dvs. 40 elever Här kan diskuteras hur mycket som måste inköpas. Avsikten är inte att skolan ska tillhandahålla full utrustning för alla elever, däremot kan ett motsvarande resonemang göras som för idrottskläder. Behövs utrustningen för att delta i en organiserad aktivitet anordnad av skolan så är det en kostnad. Men är det varma jackor i övrigt så får det anses vara en del av varje elevs egna kläder. Utifrån detta görs en beräkning att det behövs två klassuppsättningar och då med varierande storlekar. Dvs. totalt för 40 elever Här kan diskuteras hur mycket som måste inköpas. Avsikten är inte att skolan ska tillhandahålla full utrustning för alla elever, däremot kan ett motsvarande resonemang göra som för idrottskläder och kläder för "alla väder" enligt ovan. Behövs utrustningen för att delta i en organiserad aktivitet anordnad av skolan så är det en kostnad. I detta fall är det skridskor och skidor samt badkläder, varvid det måste finnas för utlåning. Alternativt är det 1-2 klassuppsättningar. Beräkning görs utifrån 2 klassuppsättningar av vardera, dvs. 40 elever. Fruktstund - Utredningen har lagt till detta för Smedstorps skola för att få en likvärdighet för alla kommunens skolor. Luciakläder - luciafirande. Beräkningen bygger på Luciakläder för både F-klass och åk 6, mer för att få en schablon även för övriga skolor. Utredningen har lagt till detta för Brösarps skola för att få en likvärdighet för alla kommunens skolor. Nej 105 F kr/elev och läsår Beräkning 1 frukt per dag och ca 1,23 kr/frukt. Eftersom det är en kostnad som är återkommande så blir det för den enskilde vårdnadshavaren en kostnad på ca 221 kronor/läsår. Beräkning kan också göras för ekologiskt odlade äpplen. detta innebär i så fall 2,21 kr/frukt och totalkostnaden blir 398 kr/läsår. Beräkningen är dock gjord för vanligt odlade äpplen. Nej 1 gång/läsår 30 elever F-klass och åk kr/elev och läsår Situationen ska inte uppstå att det finns elever som inte har luciakläder och då blir principen densamma som för övriga skolor. Antagandet att det är F-klass och åk 6 bygger på de uppgifter som har getts från annan skola. Möjligheten skulle kunna finnas att det finns redan i nuläget ett visst antal luciakläder och för utlåning till dem som inte har dem med sig och då bör kraven som finns kunna uppfyllas. Men ska det vara avgiftsfritt så ska skolan tillhandhålla för alla elever och i detta fall för F-klass och åk 6 som har utgjort en beräkningsgrund. Inträden till olika evenemang eller motsvarande, detta gäller även för utflykter och studiebesök. Ja Sker under hela läsåret och vid olika tillfällen. 105 F kr/elev och läsår Beloppet utgör ett totalbelopp, dvs, det kan vara flera besök och utflykter där det sammanlagt kan beräknas till 200 kronor. Byavångskolan Fruktstund - Eleverna får ha med sig frukt som äts på rasten. Det är ingen organiserad aktivitet. Tidigare har det förekommit "fruktstund". Rektor har således inte tagit upp det som en organiserad fruktstund utan mer som hur förhållandet är i nuläget. Utredningen har däremot lagt till detta för Byavångskolan för att få en likvärdighet för alla kommunens skolor. Nej Varje dag 181 F kr/elev och läsår Eftersom det inte är någon organiserad aktivitet utan helt frivilligt så innebär det att "bidraget" från vårdnadshavaren är helt frivilligt. Det kan därmed inte heller anses att det finns en princip att eleverna ska ha med sig en frukt. Men ska det vara en likvärdighet mellan kommunens skolor så ska samma beräkningar gälla, dvs. frukt till alla elever eftersom någon skola har tagit upp det. Beräkning 1 frukt per dag och ca 1,23 kr/frukt. Eftersom det är en kostnad som är återkommande så blir det för den enskilde vårdnadshavaren en kostnad på ca 221 kronor/läsår. Beräkning kan också göras för ekologiskt odlade äpplen. detta innebär i så fall 2,21 kr/frukt och totalkostnaden blir 398 kr/läsår. Beräkningen är dock gjord för vanligt odlade äpplen. Idrottskläder och skor Nej Idrottskläder och skor 181 elever F kr/elev och läsår Rektor har inte tagit upp idrottskläder, men det är förmodligen samma situation här som för de skolor där rektor har tagit upp det. Går att göra en schablonberäkning med samma uppgifter som för övriga skolor. Frågan är mer om skolan ska tillhandahålla idrottskläder till alla elever eller det ska finnas för utlåning. Det kommer dessutom att uppstå en kostnad för tvätt och hantering av idrottskläderna. För att få en totalbild så görs en beräkning att alla elever ska erhålla idrottskläder. Detta eftersom det är en kostnad som uppstår för vårdnadshavaren utifrån att utrustningen behövs för att kunna bedriva undervisningen och för elevernas deltagande i idrott och hälsa. "Kläder för alla väder t.ex. Nej regnkläder, skor, stövlar och varma jackor". Utredningen har lagt till detta för Byavångskolan för att få en likvärdighet för alla kommunens skolor. Framför allt den kalla årstiden. Beräkning oktober - april. Men kan även vara uteverksamheter när det regnar under annan månad. Utgångspunkt är 8 månader Klass i genomsnitt 25 elever F kr/elev och läsår. Beräkning för två klasser dvs. 50 elever Här kan naturligtvis diskuteras hur mycket som måste inköpas. Avsikten är inte att skolan ska tillhandahålla full utrustning för alla elever. Däremot kan ett motsvarande resonemang göras som för idrottskläder. Behövs utrustningen för att delta i en organiserad aktivitet anordnad av skolan så är det en kostnad. Men är det varma jackor i övrigt så får det anses vara en del av varje elevs egna kläder. Utifrån detta görs en beräkning att det behövs två klassuppsättningar och då med varierande storlekar. Dvs. totalt för 50 elever. Cykelutflykter - Elever som inte har cykel får låna av skolan, alternativt blir de skjutsade i bil. Ja Cykel för cykelutflykter kr/cykel. Beräkning för 10 cyklar Eftersom skolan har cyklar att låna så är det inga problem. Uppstår däremot situationen att någon elev blir skjutsad i bil så kan det bedömas som att det inte blir likvärdigt, detta även om eleven och vårdnadshavaren anser att det går bra. Eftersom aktiviteten handlar om cykelutflykt så är det strikt utifrån lagstiftningen att skolan ska ha så många cyklar att det finns till de elever som inte har cyklar. Beräkningen är att skolan måste kunna disponera minst 10 cyklar. Skridskoåkning - Skolan står för skridskor. Ja 0 Eftersom skolan har skridskor så är det inga problem och det uppstår ingen kostnad. Här kan tilläggas vilket någon annan skola har gjort att det även kan behövas skidor och badkläder. Utrustning för aktiviteter utanför Ja skolan utöver skridskor, vilket kan medföra krav för att genomföra aktiviteten t.ex. skidor på vintern och bad på sommaren, dvs. badkläder. Utredningen har lagt till detta för Byavångskolan för att få en likvärdighet för alla kommunens skolor Skidor används på den Klass genomsnitt 26 kalla årstiden, ca 4 elever månader och badkläder på våren/sommaren samt hösten. Används ca 3 ggr per vecka, men inköp sker enligt övrigt - kommentarer. F kr/elev och läsår. Beloppet innefattar skidor och badkläder för en elev. Beräkning för två klasser dvs. 52 elever Beräkningen är gjord på motsvarande sätt som för övriga skolor. Skillnaden är att skolan redan har skridskor varför det är upptaget enbat skidor och badkläder. Här kan diskuteras hur mycket som måste inköpas. Avsikten är inte att skolan ska tillhandahålla full utrustning för alla elever, däremot kan ett motsvarande resonemang göra som för idrottskläder och kläder för "alla väder" enligt ovan. Behövs utrustningen för att delta i en organiserad aktivitet anordnad av skolan så är det en kostnad. I detta fall är det skidor samt badkläder, varvid det måste finnas för utlåning. Beräkningen görs utifrån 2 klassuppsättningar av vardera, dvs. 52 elever. Luciakläder - luciafirande. Beräkningen bygger på Luciakläder för både F-klass och åk 6, mer för att få en schablon även för övriga skolor. Utredningen har lagt till detta för Byavångskolan för att få en likvärdighet för alla kommunens skolor. Nej 1 gång/läsår 52 elever F-klass och åk kr/elev och läsår Situationen ska inte uppstå att det finns elever som inte har luciakläder och då blir principen densamma som för övriga skolor. Antagandet att det är F-klass och åk 6 bygger på de uppgifter som har getts från annan skola. Möjligheten skulle kunna finnas att det finns redan i nuläget ett visst antal luciakläder och för utlåning till dem som inte har dem med sig och då bör kraven som finns kunna uppfyllas. Men ska det vara avgiftsfritt så ska skolan tillhandhålla för alla elever och i detta fall för F-klass och åk 6 som har utgjort en beräkningsgrund. Inträden till olika evenemang eller motsvarande, detta gäller även för utflykter och studiebesök. Nej Sker under hela läsåret och vid olika tillfällen. 181 F kr/elev och läsår Beloppet utgör ett totalbelopp, dvs, det kan vara flera besök och utflykter där det sammanlagt kan beräknas till 200 kronor. Ej upptaget ev rektor men inlagt för att få en likvärdighet i kommunen. Lindesborgsskolan Frukt Ja Varje dag 190 elever F kr/elev och läsår Beräkning 1 frukt per dag och ca 1, 23 kr/frukt. Detta får anses som en organiserad aktivitet. Eftersom det är en kostnad som är återkommande så blir det för den enskilde vårdnadshavaren en kostnad på ca 221 kronor/läsår. Beräkning kan också göras för ekologiskt odlade äpplen. detta innebär i så fall 2,21 kr/frukt och totalkostnaden blir 398 kr/läsår. Beräkningen är dock gjord för vanligt odlade äpplen. Fika till utflykter, t.ex. drycker Ja 1-2 gånger/läsår 290 elever F-6 20 kr/elev. 0 Kostnader för måltider t.ex. under en studieresa intar en speciell ställning enligt skolinspektionen, detta eftersom det är en kostnad som elever och föräldrar står för när eleven är hemma. Eleverna bör kunna betala för måltider som de annars skulle ha ätits hemma även när de är på studieresa. Exemplet studieresa tar skolinspektionen upp, här kan göras en jämförelse till "fika till utflykter". Det är mer en fråga om det är något som vårdnadshavaren skulle tillhandhållit om det inte hade varit en utflykt. Det är dessutom en låg kostnad ca 40 kr/elev och läsår, varför det är något som skolan inte ska stå för även om det ska vara avgiftsfritt. Detta utifrån vad som anges ovan. Idrottskläder och skor Ja 1-2 gånger per vecka 290 elever F kr/elev och läsår Inköp en gång per år. Se ovan andra skolor. "Kläder för alla väder t.ex. regnkläder, skor, stövlar och varma jackor". Utredningen har lagt till detta för Lindesborgsskolan för att få en likvärdighet för alla kommunens skolor. Nej Framför allt den kalla årstiden. Beräkning oktober - april. Men kan även vara uteverksamheter när det regnar under annan månad. Utgångspunkt är 8 månader Klass i genomsnitt 25 elever F kr/elev och läsår. Beräkning för två klasser dvs. 50 elever Här kan naturligtvis diskuteras hur mycket som måste inköpas. Avsikten är inte att skolan ska tillhandahålla full utrustning för alla elever. Däremot kan ett motsvarande resonemang göras som för idrottskläder. Behövs utrustningen för att delta i en organiserad aktivitet anordnad av skolan så är det en kostnad. Men är det varma jackor i övrigt så får det anses vara en del av varje elevs egna kläder. Utifrån detta görs en beräkning att det behövs två klassuppsättaningar och då med variende storlekar. Dvs. totalt för 50 elever. Utrustning för aktiviteter, vilket Ja/Nej kan medföra krav för att genomföra aktiviteten t.ex. skridskor och skidor på vintern samt bad på sommaren, dvs. badkläder. Utredningen har lagt till badkläder för Lindesborgsskolan, fanns upptaget från början skridskor och skidor. Tillägg för att få en likvärdighet för alla kommunens skolor Skridskor och skidor Klass genomsnitt 25 används på den kalla elever årstiden, ca 4 månader och badkläder på våren/sommaren samt hösten. Används ca 3 ggr per vecka, men inköp sker enligt övrigt - kommentarer. F kr/elev och läsår. Beloppet innefattar skridskor, skidor och badkläder för en elev. Beräkning för två klasser dvs. 50 elever Beräkningen är gjord på motsvarande sätt som för övriga skolor. Skillnaden är att skolan redan har skridskor varför det är upptaget enbart skidor och badkläder. Här kan diskuteras hur mycket som måste inköpas. Avsikten är inte att skolan ska tillhandahålla full utrustning för alla elever, däremot kan ett motsvarande resonemang göra som för idrottskläder och kläder för "alla väder" enligt ovan. Behövs utrustningen för att delta i en organiserad aktivitet anordnad av skolan så är det en kostnad. I detta fall är det skidor samt badkläder, varvid det måste finnas för utlåning. Beräkningen görs utifrån 2 klassuppsättningar av vardera, dvs. 50 elever. Luciafirande - luciakläder. Rektor har tagit upp för F-klass, 48 elever och åk 6, 50 elever. Det är lite skillnad eftersom för åk 6 är det upptaget vit T-shirt och för åk 6 luciakläder. Beräkningen bygger på Luciakläder för både F-klass och åk 6, mer för att få en schablon även för övriga skolor. Ja 1 gång/läsår 98 elever F-klass och åk kr/elev och läsår Skolan ordnar luciakläder för dem som inte har med sig. Därmed har skolan luciakläder som kan lånas ut och det bör uppfylla kraven som finns. Men ska det vara avgiftsfritt så ska skolan tillhandhålla för alla elever och i detta fall för F- klass och åk 6. Det är i dessa klasser som rektor har angett att det behövs luciakläder. Triathlon - cyklar Ja 1 gång/läsår 150 elever Åk Enligt rektor lånar eleverna cyklar av varandra. Därmed så har skolan hjälpt till så att alla kan ha cykel och delta i aktiviteten. Övernattning - liggunderlag, sovsäck Ja 1 gång/läsår 100 elever åk Skolan har liggunderlag och sovsäck för utlåning. Därmed uppfylls kraven på att det är avgiftsfritt. Inträden till olika evenemang eller motsvarande, detta gäller även för utflykter och studiebesök. Nej Sker under hela läsåret och vid olika tillfällen. 290 F kr/elev och läsår Beloppet utgör ett totalbelopp, dvs, det kan vara flera besök och utflykter där det sammanlagt kan beräknas till 200 kronor. Ej upptaget ev rektor men inlagt för att få en likvärdighet i kommunen. Kastanjeskolan Avslutningsfest Ja 1 gång/läsår 110 elever åk kronor/elev och läsår Mat och dryck. En kostnad som finns för eleverna. I detta fall kan det var en godtagbar avgift eftersom det är ett enstaka fall under ett läsår. Då är principen att kostnaden kan ersättas av vårdnadshavare på frivillig väg. Aktiviteter ska vara öppen för alla elever, vilket gäller här, dvs. alla som går i årskurs 9. Ersättningen överstiga inte huvudmannens självkostnad för att eleven deltar i aktiviteten, vilket också är ett kriterie för att de ska få tas ut avgift. Men i de fall en eller flera elevers vårdnadshavare inte anser sig kunna betala så ska ändå aktiviteten vara öppen för även dessa elever. Eftersom utredningen baseras på en avgiftsfri skola så beräknas det totala beloppet som en kostnad för skolan. Idrottskläder och skor Nej 1-2 gånger per vecka 327 åk kr/elev och läsår Inköp en gång per år. Se ovan andra skolor. Utrustning för aktiviteter, vilket Nej kan medföra krav för att genomföra aktiviteter t.ex. skridskor och skidor på vintern samt bad på sommaren, dvs. badkläder. När det gäller åk 7-9 ställer eleverna vanligtvis större krav på utrustningen och man arbetar på ett annat sätt. I de fall det är aktuellt med skidor, är det troligtvis utförsåkning och detta får bli en hyreskostnad och där skollan står för denna kostnad. Däremot kan behövas skridskor till utlåning. Badkläder vill vanligtvis eleverna i åk 7-9 ha sina personliga badkläder, dock bör avsättas pengar för inköp av badkläder för utlåning. Detta tillägg för Kastanjeskolan är gjort för att få en likvärdighet för alla kommunens skolor Skridskor och skidor används på den kalla årstiden, ca 4 månader och badkläder på våren/sommaren samt hösten. Klass genomsnitt 25 elever åk kr/elev och läsår. Beloppet innefattar skridskor, skidor och badkläder för en elev. Beräkning för två klasser dvs. 50 elever. Men detta får ses som ett schablonbelopp, här ska möjligheten finnas för rektor att använda vissa pengar för hyra av skidutrustning om det är aktuellt med denna aktiviteten Beräkningen är gjord på motsvarande sätt som för övriga skolor. Behövs utrustningen för att delta i en organiserad aktivitet anordnad av skolan så är det en kostnad. I detta fall är det skridskor, skidor ev. för hyra samt badkläder för utlåning. Beräkningen görs utifrån 50 elever. Inträden till olika evenemang eller motsvarande, detta gäller även för utflykter och studiebesök. Nej Sker under hela läsåret och vid olika tillfällen. 327 åk kr/elev och läsår Beloppet utgör ett totalbelopp, dvs, det kan vara flera besök och utflykter där det sammanlagt kan beräknas till 200 kronor. Ej upptaget ev rektor men inlagt för att få en likvärdighet i kommunen. Summa kr 29

30 Förklaringar till tabellen (det som rektorerna skulle utgå ifrån) Specifikation Specifikation av kostnaderna, detta så långt det ärr möjligt. Var bedömningen att det var en dold kostnad fick det bli en uppskattning eftersom det ibland kunde vara svårt att veta hur varje elev har det. Frekvens - hur ofta Frekvens - hur ofta, dvs. hur ofta förekommer att det blir just den avgiften, dvs. kostnaden för eleven - vårdnadshavaren. Det kan ibland vara ett enstaka tillfälle, men det kan också vara t.ex. en frukt varje dag. Det finns således många olika varianter. Utgångspunkten var att se allt utifrån ett läsår. Antal elever per tillfälle Dessa uppgifter är för att kunna beräkna den totala kostnaden. I något tillfälle kan det var en elev i ett annat fall kan det vara en klass eller grupp Förskoleklass/Årskurs Förskoleklass/Årskurs, uppgifter om de berörda eleverna gick i förskoleklass eller i grundskolan och i vilken årskurs. Beräknad kostnad i kronor per tillfälle Beräknad kostnad i kronor per tillfälle. Här skulle rektorerna göra en uppskattad beräkning. Är det t.ex. en entrébiljett så finns en tydlig avgift i ett annat fall är det inte lika tydligt. Men likväl det går att göra en uppskattning. Kostnad skulle anges utifrån varje tillfälle och varje elev. Totalkostnad för ett läsår, kronor Har gjorts en beräkning för ett helt läsår. Utredningens kommentarer eller förklaringar samt eventuella tillägg från rektor Här har skrivits in eventuella kommentarer av rektor eller utredningens egna kommentarer. 30

31 TOMELILLA KOMMUN Familjenämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 13 maj 2015 Fnau 82 Dnr FN 2015/30 Svar på remiss av motion angående fri ekologisk frukt till barnen i klass F-3 Familjenämndens arbetsutskotts förslag till familjenämnden Kommunfullmäktige anser motionen besvarad med skolchefens yttrande. Ärendebeskrivning Skolchef Jonas Åkesson har den 5 maj 2015 lämnat tjänsteskrivelse med följande lydelse: Britta Berg (V), Figge Bergquist (V) och Ida Abrahamsson (V) har den 29 januari 2015 lämnat in en motion med förslaget att alla barn varje skoldag får fri ekologisk frukt från och med förskoleklass till och med klass 3. Nedan presenteras en redovisning som dels presenterar vilka kostnader det innebär att erbjuda elever i klass F-3 ekologisk odlad frukt och dels en redogörelse kring kostnader för respektive enhet från förskoleklass till årskurs 6. För att ställa kostnaden för ekologisk odlad frukt mot något har även kostnaden för vanlig odlad frukt tagits med för att kunna jämföra prisskillnaden. Kostnadsuppgifterna har hämtats från kommunens kostenhet och elevantalet har hämtats från skolans administration. Kostnaderna är beräknade utifrån antalet elever i kommunal verksamhet. Fristående verksamhet är inte med i beräkningsunderlaget. Om beslut tas att införa fri ekologisk frukt tillfaller motsvarande peng per elev till den fristående verksamheten. Justerandes sign 31

32 TOMELILLA KOMMUN Familjenämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 13 maj 2015 Fnau 82 forts. Beräkning på kostnader för förmiddagsfrukt till samtliga elever från förskoleklass till årskurs 6. Vanligt odlat = 1,23 kr/frukt Ekologiskt odlat = 2,21 kr/frukt Ett läsår är 180 skoldagar. Beräkningen är gjord på 811 elever fördelat enligt nedan tabell. För vanlig odlad frukt blir kostnaden 221 kr/elev/läsår. För ekologisk odlad frukt blir kostnaden 398 kr/elev/läsår. Den totala kostnaden för skolan från F-6 blir med: Vanligt odlad frukt kr. Ekologiskt odlad frukt kr. Den totala kostnaden för skolan från F-3 (som var motionens utgångsläge) blir med: Vanlig odlad frukt kr. Ekologisk odlad frukt kr. Vill man variera frukten över läsåret och t.ex. varva med banan och/eller apelsin kan kostnaden för ekologisk odlad frukt uppgå till kr. Enhet Antal elever Kostnad per enhet i kr F-6 vanligt odlad ekologiskt odlad Brösarp Odenslund Smedstorp Byavång Lindesborg Totalt: F-3 Totalt: Justerandes sign 32

33 TOMELILLA KOMMUN Familjenämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 13 maj 2015 Fnau 82 forts. Ex på uträkning: Brösarp: 79 elever x 221 kr = kr. 79 elever x 398 kr = kr Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige anser motionen besvarad med skolchefens yttrande. Tidigare behandling Kommunfullmäktige 19/2015: Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens arbetsutskott 52/2015: Motionen remitteras till familjenämnden för yttrande. Beslutet skickas till: Familjenämnden Justerandes sign 33

34 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 18 mars 2015 Ksau 52 Dnr KS 2015/25 Remiss av motion angående fri ekologisk frukt till barnen i klass F-3 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Motionen remitteras till familjenämnden för yttrande. Ärendebeskrivning Britta Berg (V), Figge Bergquist (V) och Ida Abrahamsson (V) har den 29 januari 2015 inlämnat en motion om fri ekologisk frukt till barnen i klass F-3 med följande lydelse: Kan Lund, kan kanske Tomelilla Det är viktigt för barnens hälsa att de äter frukt varje dag. De blir mindre trötta och arbetar bättre om de får ett äpple eller ett päron under fruktstunden. Föräldrarna har därför uppmanats att skicka med barnen frukt till skolan. Många gör det också, men det finns i Tomelillas skolor barn som inte har någon frukt med sig i skolväskan. Tyvärr är det oftast samma barn. Kanske är det föräldrar som har en tuff ekonomi och inte anser sig ha råd att köpa frukt som deras barn kan ta med till skolan. Har familjen flera barn, så kan det bli riktigt dyrt. Det finns också föräldrar som inte klarar av att skicka med barnen frukt till skolan. Att inte kunna ge sina barn det som andra föräldrar gör, kan medföra att man skäms och mår dåligt. Under fruktstunden jämför ofta barnen vad de har fått med sig, och den som ingenting har känner sig utpekad och utanför. De riskerar också att bli tröttare och inte orka följa med under lektionerna. I Lund har man beslutat att ge barnen i klass F-3 fri ekologisk frukt varje dag. Det är ett bra beslut, som kommer att visa sig I skolresultaten - både genom att ungarna inte riskerar att hamna utanför, och genom att de blir piggare och klarar skolarbetet bättre. Den slant detta kostar kommunen kommer tillbaka i friskare och gladare barn med bättre resultat. Justerandes sign 34

35 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 18 mars 2015 Forts 52 Med stöd av ovanstående föreslår Vänsterpartiet: Att Alla barn varje skoldag får fri ekologisk frukt från och med förskoleklass till och med klass 3 Tidigare behandling Kommunfullmäktige 19/2015: Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Beslutet skickas till: Familjenämnden (Pamela Lindqvist för vidare hantering) Justerandes sign 35

36 36

37 TOMELILLA KOMMUN Familjenämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 13 maj 2015 Fnau 83 Dnr FN 2015/39 Förslag till höjning av maxtaxan inom förskola och fritidshem Familjenämndens arbetsutskotts förslag till familjenämnden Kommunfullmäktige beslutar att höja maxtaxan inom förskola och fritidshem utifrån ändringarna i förordning (2001:160) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet. De nya högsta avgiftsnivåerna ska tillämpas från och med den 1 juli Ärendebeskrivning Nämndsekreterare Pamela Lindqvist har den 4 maj 2015 lämnat tjänsteskrivelse med följande lydelse: Förordning (2001:160) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet har ändrats. Ändringen innebär att inkomsttaket indexeras vilket medför nya högsta avgiftsnivåerna för maxtaxa. De nya högsta avgiftsnivåerna för maxtaxa ska tillämpas från och med den 1 juli Förskola Avgiftstak Dock högst (nytt belopp) Dock högst (nuvarande belopp) Barn 1 3 % kr kr Barn 2 2 % 858 kr 840 kr Barn 3 1 % 429 kr 420 kr Fritidshem Barn 1 2 % 858 kr 840 kr Barn 2 1 % 429 kr 420 kr Barn 3 1 % 429 kr 420 kr Justerandes sign 37

38 TOMELILLA KOMMUN Familjenämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 13 maj 2015 Fnau 83 forts. Inkomsttaket (hushållets bruttoinkomst per månad) är kr i nuläget. Då kommunerna förutsätts att justera sin maxtaxa så den överensstämmer med ändringarna i förordningen kommer kommunernas avgiftsintäkter att öka och statsbidraget kommer därför att minskas i motsvarande omfattning. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att höja maxtaxan inom förskola och fritidshem utifrån ändringarna i förordning (2001:160) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet. De nya högsta avgiftsnivåerna ska tillämpas från och med den 1 juli Beslutet skickas till: Familjenämnden Justerandes sign 38

39 39

40 40

41 41

42 42

43 TOMELILLA KOMMUN Familjenämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 13 maj 2015 Fnau 84 Dnr FN 2014/56 Ansökan om uppskov med skolinspektionen planerad under hösten 2015 Familjenämndens arbetsutskotts förslag till familjenämnden Familjenämnden beslutar att ansöka om att den skolinspektion som skall genomföras hösten 2015 flyttas fram minst 1 år. Ärendebeskrivning Anders Albäck (FP) har den 4 maj 2015 inkommit med skrivelse med följande lydelse: Jag yrkar på att Familjenämnden ansöker om att den skolinspektion som skall genomföras hösten 2015 flyttas fram minst 1 år. Anledning till detta är att våra skolresultat är på en nivå att vi behöver den tid en skolinspektion kräver till andra åtgärder. Vi blir tvungna att ligga mer fokus på det som händer i förskolan och i klassrummet. Ett arbete som kräver mycket energi från väldigt många som berörs av förskolan och skolan. En skolinspektion kommer att fördröja detta arbete avsevärt. Jag yrkar på att Familjenämnden tillskriver skolinspektionen om ovanstående. Förslag till beslut under sammanträdet Anders Albäck (FP) föreslår att utskottet beslutar att föreslå familjenämnden att ansöka om att den skolinspektion som skall genomföras hösten 2015 flyttas fram minst 1 år. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att utskottet beslutar i enlighet med Anders Albäcks förslag. Beslutet skickas till: Familjenämnden Justerandes sign 43

44 From: Anders Albäck Sent: 4 May :41: To: Pamela Lindqvist Cc: christer Yrjas;Jonas Åkesson Subject: Yrkande Jag yrkar på att Familjenämnden ansöker om att den skolinspektion som skall genomföras hösten 2015 flyttas fram minst 1 år. Anledning till detta är att våra skolresultat är på en nivå att vi behöver den tid en skolinspektion kräver till andra åtgärder. Vi blir tvungna att ligga mer fokus på det som händer i förskolan och i klassrummet. Ett arbete som kräver mycket energi från väldigt många som berörs av förskolan och skolan. En skolinspektion kommer att fördröja detta arbete avsevärt. Jag yrkar på att Familjenämnden tillskriver skolinspektionen om ovanstående. Lev väl Anders Albäck 44

45 TOMELILLA KOMMUN Familjenämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 13 maj 2015 Fnau 107 Dnr FN 2015/1 Redovisning av anmälningsärenden Familjenämndens arbetsutskotts beslut Familjenämndens arbetsutskott beslutar att lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. Ärendebeskrivning Kostnader för familjehem under april månad barn har bott i familjehem till en kostnad av kronor fördelat enligt följande: Arvoden: kronor Personalomkostnader: kronor Omkostnadsersättning: kronor I dessa kostnader ingår ej kostnader för ensamkommande barn då kommunen erhåller full kostnadstäckning för dessa från Migrationsverket. Familjehem: 25 barn från 17 familjer placerade i 21 familjehem Särskild förordnad vårdnadshavare: 4 barn från 3 familjer placerade i 3 familjer Jourfamiljehem: 1 barn från 1 familj placerad i 1 jourfamiljehem Ensamkommande barn i familjehem: 6 barn från 5 familjer placerade i 4 familjehem Kostnader för institutionsplaceringar under april månad 2015 Barn: kronor Vuxna: kronor Kostnader för extern öppenvård under april månad 2015 Barn: kronor Vuxna: Justerandes sign 45

46 TOMELILLA KOMMUN Familjenämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 13 maj 2015 Fnau 107 forts. Domar Dom den 1 april 2015 från Förvaltningsrätten i Malmö, mål nr , gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Beslut den 13 april 2015 från Kammarrätten i Göteborg, mål nr , gällande ekonomiskt bistånd; fråga om prövningstillstånd. Kammarrätten meddelar inte prövningstillstånd. Förvaltningsrättens avgörande står fast. Dom den 24 april 2015 från Förvaltningsrätten i Malmö, mål nr , gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Förvaltningens förslag till beslut Familjenämndens arbetsutskott beslutar att lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. Beslutet skickas till: Familjenämnden Justerandes sign 46

47 Tomelilla den 11 maj 2015 Dnr FN 2015/1 Barn och utbildning, Stöd och omsorg Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Familjenämnden Växel Fax Postgiro Bankgiro Handläggare: Pamela Lindqvist Nämndsekreterare Direkt Mobil Redovisning av anmälningsärenden Förvaltningens förslag till beslut Familjenämnden beslutar att lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Beslutsmeddelande den 21 april 2015 från Skolverket, dnr 2015:55, gällande statsbidrag för läxhjälp huvudmän Skolverket har beslutat att bevilja Tomelilla kommun statsbidrag med kronor för 466 lärartimmar. Huvudmannen ska fördela statsbidraget till de skolenheter som angetts i ansökan. Hälften av bidraget betalas ut i april 2015 och den resterande delen i december Beslutsmeddelande den 22 april 2015 från Skolverket, dnr 2014:1139, gällande statsbidrag för handledare i läs- och skrivutveckling läsåret 2015/16. Till huvudmannen Tomelilla kommun utbetalas kronor i bidrag för handledare i läs- och skrivutveckling läsåret 20015/16. Hälften av bidraget betalas ut i juni 2015 och den resterande delen i januari Underrättelse den 23 april 2015 från Kristianstads kommun angående kostnaderna för familjerådgivningen 2015 inklusive restbelopp för Preliminär avgift i april respektive oktober 2015 för Tomelilla kommun: kronor. Rest tillgodo från 2014 för Tomelilla kommun: kronor, vilket avräknas vid debiteringen i april Delbeslut den 23 april 2015 från Skolinspektionen, dnr :2645, gällande anmälan om skolsituation för elev vid Kastanjeskolan. Skolinspektionen lämnar uppgifterna i anmälan till Tomelilla kommun för utredning och eventuella åtgärder i den del som avser särskilt stöd. Den utredning som görs med anledning av klagomålet och de eventuella åtgärder som vidtas mot bakgrund av vad utredningen visar ska senast den 1 (2) 47

48 25 maj 2015 redovisas till Skolinspektionen. Redovisningen ska lämnas av tjänsteman på nämndens vägnar, nämndsordförande, utskott eller berörd nämnd. 5. Delegationsbeslut den 22 april 2015 från Ystad-Österlenregionens miljöförbund, dnr , gällande beslut om riskklassning av livsmedelsanläggning och fastställande av kontrolltid och årlig kontrollavgift avseende livsmedelsanläggningen Ängens förskola. Anläggningen placeras i riskklass7, ges kontrolltilläggstid med 0 timmar samt placeras i erfarenhetsklass B. Detta innebär att den årliga kontrolltiden för livsmedelsanläggningen uppgår till 2 timmar. Timavgiften är för närvarande 970 kronor, vilket medför en fast årlig avgift om 1940 kronor. 6. Protokoll den 13 maj 2015 från familjenämndens arbetsutskott, Kanslienheten Pamela Lindqvist Nämndsekreterare Beslutet skickas till: Ange mottagare för beslutsdokument här 2 (2) 48

49 Tomelilla den 11 maj 2015 Dnr FN 2015/16 Barn och utbildning, Stöd och omsorg Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Familjenämnden Växel Fax Postgiro Bankgiro Handläggare: Pamela Lindqvist Nämndsekreterare Direkt Mobil Redovisning av delegeringsbeslut Förvaltningens förslag till beslut Familjenämnden beslutar att lägga redovisningen av delegeringsbesluten till handlingarna. Ärendebeskrivning Redovisning av delegeringsbeslut under tiden 1-30 april Barn och utbildning 7.1 Inskrivning av barn enligt barnomsorgskö Förskoleverksamhet/pedagogisk omsorg 2 Skolbarnomsorg 1 Fristående/interkommunal förskoleverksamhet Avstängning av plats inom barnomsorgen Skolbarnomsorg 1 Individ och familjeomsorgen Delegeringsbeslut från Individ och familjeomsorgen under tiden 1-30 april Kanslienheten Pamela Lindqvist Nämndsekreterare Beslutet skickas till: 1 (1) 49