Lasse Lind. Projektledare Miljösamverkan Västra Götaland. Fritidsbåtshamn jan

Transkript

1 Lasse Lind Projektledare Miljösamverkan Västra Götaland > Fritidsbåtshamn jan

2 Miljösamverkan Västra Götaland Är ett samarbetsprojekt mellan Länsstyrelsen Västra Götalandsregionen Kommunförbunden och de 49 kommunerna länet Fritidsbåtshamn jan

3 Miljösamverkan Västra Götaland Syftar till att effektivisera miljö- och hälsoskyddstillsynen enligt miljöbalken. Ska ge stöd till myndigheternas främst miljökontorens tillsyn. Utöver inspektioner också informationsinsatser Ska medföra bättre resursutnyttjande och möjlighet att gå på djupet. Miljösamverkan Västra Götaland 49 gånger bättre tillsyn Fritidsbåtshamn jan

4 Miljösamverkan Västra Götaland Startade 1999 Pågående projektperiod: Beslut om eventuell ny projektperiod fr.o.m ska tas efter en utvärdering i slutet av 2007 Fritidsbåtshamn jan

5 Delprojekt Olika typer av insatser i delprojekten Ta fram informations- och underlagsmaterial i olika aktuella frågor Utarbeta handledningar för tillsyn Gemensamma och tillsyns- och informationskampanjer Kurser och seminarier Två slags delprojekt Serviceprojekt : Faktasammanställningar, lagstiftningsöversikter, checklistor, infoblad m.m. tas fram. Tillsynskampanjer: Som serviceprojekt, plus att materialet används under en tillsynskampanj. Utvärderas. Fritidsbåtshamn jan

6 Exempel på delprojekt Kolla korken Verksamhetsavfall Bekämpningsmedel Vattenskyddsområden Inomhusmiljö Bilskrotar Fritidsbåtshamn jan

7 Alla delprojekt Fritidsbåtshamn jan

8 Delprojekt fritidsbåtshamnar Översikt av vad som gjorts: togs en tillsynshandledning fram Spolplatteprojektet. Ett avknoppningsprojekt med särskilda finansiärer. Rapporten Miljöanpassat båtupptag Tillsynskampanj som miljökontor i länet genomfört med stöd av bl.a. ovannämnda dokument. Utvärdering av projektet: Enkät genomförd. Slutrapport blir klar till 1 februari. Fritidsbåtshamn jan

9 Projektledare Projektgrupp Inspektörer från några miljökontor Länsstyrelsen Hamnkapten Projektgruppen har i arbetet haft kontakter med och fått synpunkter från bl.a. Sjöfartsverket, Svenska Båtunionen (SBU) och Gästhamnsguiden Fritidsbåtshamn jan

10 Fritidsbåtshamnar De två större dokument som tagits fram i delprojektet Handledning 2005 Båda finns på Miljöanpassat båtupptag 2006 Fritidsbåtshamn jan

11 Tillsynshandledningen Togs fram av projektgruppen Syftet är att ge stöd för tillsyn av fritidsbåtshamnar. Handledningen bör förenkla och effektivisera tillsynen, och bidra till minskad miljöpåverkan från hamnarna Målgrupp: Kommunernas miljökontor. Men: Innehåller information och fakta av intresse också för båtklubbar, ansvariga för hamnar m.fl. Fritidsbåtshamn jan

12 Underlag Gemensamma riktlinjer för småbåtshamnar (1996) Göteborgsregionens kommunalförbund och Gbg-Bohusläns kommunförbund Branschfaktablad Småbåtshamnar (1990) Naturvårdsverket Även broschyrer från SBU m.m. Mycket av det handledningen innehåller har dock inte tidigare redovisats i ett sammanhållet dokument om fritidsbåtshamnar. Fritidsbåtshamn jan

13 Innehållet i stort Trycks ej Finns på Sammanfattning och syfte Översikt, beskrivning av olika slags fritidsbåtshamnar Miljö- och hälsoskyddsfrågor i fritidsbåtshamnar Miljökontorens tillsyn Lagstiftning och miljömål Kontakter, litteratur, webbplatser Bilagor med bl.a. bedömningsschema, checklista, informationsblad om alkylatbensin Fritidsbåtshamn jan

14 Detta räknar vi som fritidsbåtshamnar Gästhamnar Hemmahamnar Anslutningshamnar Upptagnings- och sjösättningsplatser Vinteruppläggningsplatser Även långt upp på land! Småbåtsvarv: Servicevarv, inte produktionsvarv Sjömackar Naturhamnar: Nämns endast, omfattas inte av handledningen Fritidsbåtshamn jan

15 Omfattningen i Västra Götalands län Minst 27 av 49 kommuner har fritidsbåtshamnar Totala antalet okänt, men flera hundra anläggningar Över 100 gästhamnar 24 hamnar med blå flagg 2004 Fritidsbåtshamn jan

16 Miljö- och hälsoskyddsfrågor (1) Utsläpp/föroreningar vid upptagning Spolplatta med rening bör finnas Underhåll, reparation och vårrustning Slipdamm, färgflagor m.m. bör samlas upp, undvik att bygga upp markförorening Lämnas som farligt avfall Rester från målnings- och plastarbeten Batteribyten Oljebyten, byte av oljefilter Motorkonservering och kylarvätskor Fritidsbåtshamn jan

17 Miljö- och hälsoskyddsfrågor (2) Bränslen, smörjmedel, bottenfärger m.fl. kemikalier Produktval avseende bränslen och oljor alkylatbensin, miljöanpassade tvåtaktsoljor Hantering av bränslen, oljor m.m. säker förvaring (invallning), brandskydd, möjlighet att samla upp spill och utsläpp Båtbottenfärger endast tillåtna bekämpningsmedel (antifouling), undvik i övrigt när möjligt. Alternativ t.ex. upptagning/tvätt Buller, damm, lukt och andra störningar Främst en lokaliseringsfråga beaktas vid planering av ny anläggning I bland: Ordningsregler för att minimera störningar (t.ex. tidsbegränsning för vissa arbeten) Fritidsbåtshamn jan

18 Miljö- och hälsoskyddsfrågor (3) Toaletter och andra sanitära anläggningar Behov av toaletter bedöms från fall till fall. Men bör alltid finnas i gästhamnar och ofta i hemmahamnar Toaletter samt eventuella andra utrymmen (duschrum, omklädningsrum m.m.) ska skötas så att god hygienisk standard upprätthålls. Förorenad mark och sediment Kan uppstå som följd av många aktiviteter i hamnarna (slipdamm, färgrester, läckage från antifouling, dålig avfallshantering m.m.) Undersökningar har visat att detta kan vara ganska vanligt Saneringar kan bli dyrbara. Behov av åtgärder bedöms från fall till fall. Fritidsbåtshamn jan

19 Miljö- och hälsoskyddsfrågor (4) Avfall Särskilda lagkrav för fritidsbåtshamnar genom Sjöfartsverkets föreskrifter: Avfallshanteringsplan krävs för gästhamnar och hemmahamnar. Särskilda regler också i miljöbalken för bl.a. farligt avfall, krav på godkänd transportör m.m. Avfallsslag att uppmärksamma Farligt avfall miljöbod bör oftast finnas Hushållsavfall Grovsopor (inklusive vrak, ställningsrester m.m.) Latrin från tankar (sugtömning) Latrin från uppsamlingskärl ( porta-potti ) Material till återvinning Fritidsbåtshamn jan

20 Miljöbodar för farligt avfall En eller flera saknar: Tätt och invallat golv Särskilda kärl för batterier Tillräcklig skyltning om vad som får läggas var Dessutom: Eventuellt otillräcklig ventilation i containermodellen Fritidsbåtshamn jan

21 Egenkontroll Egenkontroll är central rutiner för att följa upp och sköta sin verksamhet Miljöbalken kräver egenkontroll Där avfallshanteringsplan krävs kan den vara grunden, påbyggd med andra kontroller och rutiner Miljöombud eller motsvarande bör finnas Skriftligt dokumenterad egenkontroll behövs inte alltid, men kan krävas av miljönämnden om behov finns Tillse att båtägarna respekterar hamnens regler Fritidsbåtshamn jan

22 Information och samråd Tillsyn är inte endast inspektioner, information är också en viktig del Svenska Båtunionens miljöbroschyr Båtlivet och miljön, och Nordiska Ministerrådets Båtliv ett rent nöje! (2005) är exempel på bra material att använda. Länkar finns på Miljösamverkans Informationsblad om alkylatbensin Miljösamverkans affischer Handledningen rekommenderar att miljökontoret samråder med hamnförvaltningar, båtklubbar m.fl. Fritidsbåtshamn jan

23 Prioriterade frågor för tillsynen Sjömackar och alkylatbensin Rening efter spolplattor Hantering av farligt avfall på uppläggningsplatser Särskild uppmärksamhet också på förekomst av otillåtna bottenfärger Prioritetsordning hamnar 1 Sjömackar (alkylatbensin, miljöanpassade smörjmedel, invallning och kemikaliehantering i övrigt, åtgärder mot spill, beredskap för att ta hand om spill) 2 Båtupptagningsplatser (spolplatta och rening efter spolplatta) 3 Vinteruppläggningsplatser och småbåtsvarv (farligt avfall och övrig avfallshantering, åtgärder till skydd mot markförorening, redan inträffad markförorening) 4 Gästhamnar (mottagning av latrin och övrig avfallsmottagning, toaletter, övriga serviceanläggningar) 5 Hemmahamnar (mottagning av latrin och övrig avfallsmottagning, toaletter) 6 Övriga Fritidsbåtshamn jan

24 Verktyg för inspektion: Checklista Omfattande och detaljerad Allt behöver inte kontrolleras alltid Miljökontoren ska kunna göra urval Men alla frågor som kan vara aktuella att granska redovisas i listan Ett litet utdrag ur checklistan Fritidsbåtshamn jan

25 Schema för bedömning - bilaga i handledningen Fritidsbåtshamn jan

26 Tillsyn fritidsbåtshamnar Kampanjtid april oktober Fyra delmoment: A. Sjömackar: Alkylatbensin från pump + frågor om invallning m.m. B. Upptagsplatser: Spolplattor med rening C. Båtbottenfärger: Ingen otillåten försäljning och minskad användning av antifouling. D. Uppläggningsplatser: Hantering av farligt avfall. Miljökontoren kunde välja att arbeta med ett, några eller alla moment Fritidsbåtshamn jan

27 En informationsaffisch för varje delmoment A-D togs fram Exempel på affischernas målgrupper Hamnkapten och/eller fritidskontor eller annan kommunal avdelning som ansvarar för båthamnsfrågor Båtklubbar och segelsällskap Föreståndare för sjömackar Eventuella föreningar som driver uppläggningsplatser eller upptagningsplatser Eventuella småbåtsvarv Eventuella privata marinor och liknande Till varje moment skrevs också särskild kampanjinformation till stöd för miljökontoren Fritidsbåtshamn jan

28 Informationsmöten Information viktigt inslag i kampanjen Miljökontoren föreslogs bjuda in målgrupperna till informationsmöten gärna innan tillsynen drogs igång Fritidsbåtshamn jan

29 A. Alkylatbensin, sjömackar Använd även vårt informationsblad om alkylatbensin från 2004 Även kampanjinformation om detta moment. Östergötlands Handbok i kemikaliehantering ger ytterligare stöd (ny upplaga december 2006!) Fritidsbåtshamn jan

30 B. Upptagsplatser Särskild kampanjinformation Rapporten Miljöanpassat båtupptag Det kommer att ta tid, men intresset ska väckas nu. Få igång processen. Förslag på prioriteringar finns i rapporten. Fritidsbåtshamn jan

31 Miljöanpassat båtupptag ett projekt med praktiska prov och analyser Fritidsbåtshamn jan

32 B. Upptagsplatser, forts Några slutsatser och rekommendationer i rapporten Där antifoulingfärger används är spolplatta med rening motiverad. Avskiljt slam är farligt avfall Rapporten visar på en fungerande teknik för rening till en rimlig kostnad Steg 1 = Spolplatta med gallersil + slamavskiljare Steg 2 = Kompletterande rening. Exempelvis fällning och filter. Högre krav på större än på små upptagsplatser Steg 1 ska alltid utföras. Hamnens storlek, vattenomsättning m.m. avgör om också steg 2 bör införas Totalt, investering och drift steg 1+2: Knappt à 300 kr/båtupptag Jämför med vad det kostar att tvätta bilen i en automattvätt! Fritidsbåtshamn jan

33 B. Upptagsplatser, forts Principskiss. Fritidsbåtshamn jan

34 C. Båtbottenfärger Information, uppmuntra till alternativ Tillsyn Otillåten försäljning och användning vi vet att det förekommer Fartygsfärg på fritidsbåtar, och inte längre godkänd färg i omlopp Hur stoppa genom tillsyn? Informera, tala om att vi kommer. Kan verka preventivt Genomför ett antal inspektioner april juni Tillsynsåtgärder vid misstänkt otillåten färg redovisas i kampanjinformationen Fritidsbåtshamn jan

35 C. Båtbottenfärger forts. Uppmuntra till alternativ till giftfärg. Exempel: Tvätt i sjön Tvätt på land Förtöjning i sötvatten Sjösätt senare Ta upp tidigare Förtöj i luften! Fritidsbåtshamn jan

36 C. Båtbottenfärger forts. Uppmuntra till alternativ till giftfärg. Exempel: Tvätt i sjön Tvätt på land Förtöjning i sötvatten Sjösätt senare Ta upp tidigare Förtöj i luften! Fritidsbåtshamn jan

37 D. Uppläggningsplatser farligt avfall Kampanjinformation också om detta Miljöbod på plats, eller skyltat till godtagbar mottagning i närheten Miljöbod väl skyltad Olika avfallslag i skilda behållare tydligt uppmärkta Invallat/tätt golv med tröskel Ventilerat Tillsynsbesök april juni (bäst), alternativt oktober Råd till båtägarna, samla upp, lämna i miljöboden Fritidsbåtshamn jan

38 Resultat och slutsatser 14 kommuner deltog i kampanjen Alla utom en planerar fortsätta arbetet efter kampanjtiden. Ytterligare minst tre planerar börja tillsynen. Mycket gott betyg åt det material som projektgruppen tagit fram Slutsats: Tillsynen upplevs som meningsfull, och det material som tagits fram är ett bra stöd Fritidsbåtshamn jan

39 Resultat och slutsatser (2) Tillsynsresultat: Moment A (skydd mot spill m.m. på sjömackar) och moment D (Farligt avfall på uppläggningsplatser) visade splittrad bild: Brister i många fall, men också många som sköts bra. Slutsats: Tillsynen behövs. Alltid befogat att inspektera sådana anläggningar som inte tidigare besökts. Fritidsbåtshamn jan

40 Resultat och slutsatser (3) Tillsynsresultat (forts.): Moment B (spolplattor med rening vid upptagsplatser): Ännu få som kommit igång, men informationen har väckt intresse. I några fall dock tveksamhet hos VU. Slutsats: Detta tar tid. Men information meningsfull. Förelägganden kan dock bli aktuellt i enskilda fall. Fritidsbåtshamn jan

41 Resultat och slutsatser (4) Tillsynsresultat (forts.): Moment C (båtbottenfärger). Bara några kommuner granskade detta. Ändå tre åtalsanmälningar. Slutsats: Vi vet att det förekommer en hel del fusk. Svårt komma åt med tillsyn. Tydligare regler kan behövas. Fritidsbåtshamn jan

42 Fula annonser Fritidsbåtshamn jan

43 Moteld Radannons införd under Båttillbehör säljes : Använd inte förbjudna färger när du bottenmålar. Köp inte norge färger, fartygsfärger eller kopparpulver. Miljöförvaltningen Fritidsbåtshamn jan

44 Beväxning Fritidsbåtshamn jan

45 Pressmeddelande Fritidsbåtshamn jan

46 Slut Fritidsbåtshamn jan

47 Båtar < Fritidsbåtshamn jan