SAMMANTRÄDESPROTOKOLL (35) Rum 367, Kommunhuset, Sundsgatan 29, Vänersborg. Christina Rosell ANSLAG/BEVIS. Plats

Transkript

1 (35) Plats Rum 367, Kommunhuset, Sundsgatan 29, Vänersborg Tid Tisdagen den 5 oktober 2010 kl. 08: Beslutande Enligt närvarolista, sid 2 Ersättare Enligt närvarolista, sid 2 Övriga deltagande Enligt närvarolista, sid 2 Ärendelista Sid 3 Utsedd att justera Christina Rosell Paragrafer Underskrifter Sekreterare... Charlotte Senneby Ordförande... Dan Nyberg Justerande... Christina Rosell ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet, Sundsgatan 29, Vänersborg Underskrift... utdragsbestyrkande

2 (35) Närvarolista Beslutande Dan Nyberg (S) Birgitta Persson (S) Fredrik Ahola (S) Bo Dahlberg (S) Vangelis Floros (S) Peter Göthblad (FP) Ragnar Sandberg (M) Christina Rosell (FP) John-Åke Ericsson (KD) Per Sjödahl (MP) Tjänstgör för Kjell Odalgård (S) Jeanette Larsson (S) Göran Hallsten (C) Ragnar Sandberg (M) Berit Utberg (V) Ersättare Peter Göthblad (FP) Elias Yachouh (KD) Övriga deltagare Jasmina Lilja, planarkitekt Maj-Britt Andrén Alm, fysisk planerare Magnus Wångblad, stadsarkitekt Anita Björcke, bygglovsarkitekt Zdenko Petrusic, bygglovsingenjör Morgan Anderson, bygglovsingenjör Charlotte Rosborg, förvaltningschef Charlotte Senneby, förvaltningssekreterare Ann Olsson, miljösamordnare

3 (35) Ärenden sid 137 Sammanträdets öppnande, val av protokollsjusterare m.m Förbud om att fortsätta byggnadsarbete, XXXXXXXXXX Olovligt byggande föreläggande om rättelse, XXXXXXXXXX Olovligt byggande - föreläggande om byggnadsavgift, XXXXXXXXXX Överträdelse av strandskyddsbestämmelser - föreläggande om rättelse,xxxxxx Ansökan om bygglov Nybyggnad av carport XXXXXXXXXX Avstämning ovårdad tomt XXXXXXXXXX Olovligt byggande - föreläggande om byggnadsavgift XXXXXXXXXX Ansökan om bygglov för nybyggnad av fritidshus Skog 1: Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av garage Ekenäs 3: Ansökan om strandskyddsdispens för utvändig ändring av skyltanordning, Onsjö 2:1 148 Ansökan om bygglov för ombyggnad samt ändrad användning Restad 3:15 - byggnad Riktlinjer för bygglovsbefriade åtgärder Uppföljning av rättsfall Presentation av Vänersborgs kommuns miljömålsarbete Antagande av detaljplan för del av Niklasberg, Fridaskolan m m, Vänersborgs kommun 153 Yttrande Riktlinjer och policy för dagvattenhantering i Vänersborgs kommun Färdighet att utföra mätningstekniska uppdrag inom Vänersborgs kommun, Ändring av byggnadsnämndens delegationsordning Facklig representant vid byggnadsnämndens sammanträden Förslag till mötestider för byggnadsnämnden Ordförandens information Anmälan av delegationsbeslut m.m Anmälan av inkommande beslut/underrättelser, rapporter/skrivelser, meddelanden 161 Övriga frågor

4 (35) 137 Sammanträdets öppnande Ordföranden Dan Nyberg hälsar alla välkomna. Val av protokollsjusterare Att jämte ordföranden justera protokollet väljs Christina Rosell. Godkännande av föredragningslista Tillkommande ärenden: - aktuellt läge - Järnvägsstationen i Vargön - aktuellt läge - Astern 11 ( Vita villan ) - vindkraftsutbyggnad i förhållande Försvarsmaktens ställningstagande - byggnation på Tisteln 4och 5 Frågorna behandlas under punkten övriga ärenden s beslut godkänner föredragningslistan med ovan angivna tillägg.

5 (35) 138 Dnr XXXXXXXXXX Förbud om att fortsätta byggnadsarbete, XXXXXX (XXXXXXXX) Fastighet: XXXXXXXXXX (XXXXXXXXXX) Fastighetsägare: Personnr: Adress: XXXXXXXXXX XXXXXXXXXX XXXXXXXXXX Byggnation på fastigheten xxxxxxxxxx pågår utan att bevis om byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd har visats upp för byggnadsförvaltningen. Handläggande tjänsteman har vid upprepade tillfällen begärt in aktuella handlingar, dock utan hörsamhet från fastighetsägarens sida. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, s beslut beslutar att återremittera ärendet till byggnadsförvaltningen för fortsatt utredning av färdigställandeskydd. På grund av jäv deltog inte Ragnar Sandberg (M) i handläggning av ärendet Protokollsutdrag för kännedom till: Juridiskt ombud Advokatfirman Kjällgren Fastighetsägare XXXXXXXXXX

6 (35) 139 Dnr XXXXXXXXXX Olovligt byggande föreläggande om rättelse Beslutsnr. BN. N Fastighet: XXXXXX (XXXXXXXX) Fastighetsägare: Personnr: Adress: XXXXXXXXXX XXXXXXXXXX XXXXXXXXXX Ärendebeskrivning Vid en rutinbesiktning på fastigheten xxxxxxxxxx den 24 augusti 2010 har uppdagats att fastighetsägaren utfört en tillbyggnad av enbostadshus (förlängning av yttertak/skärmtak över en del av altanen) samt utfört fönstersättning på fasader mot öster och norr. Dessa åtgärder strider mot det bygglov som byggnadsnämnden beviljat på sammanträde den 15 april 2010 ( 48). Kommunicering har skett enligt Förvaltningslagen 17. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, Kommentarer gällande svar på kommunicering, Byggnadsförvaltningen, Svar på kommunicering, fastighetsägare, s beslut konstaterar att tillbyggnad av enbostadshus (förlängning av yttertak/skärmtak över en del av altanen) pågår utan att bygglov har beviljats. beslutar att förelägga fastighetsägare till fastighet xxxxxxxxxx om rivning av yttertak/skärmtak samt ändring av fönstersättning till utförande enligt beviljat bygglov. Förutsättningar för byggnadsnämnden att bevilja bygglov i efterhand saknas med hänvisning till gällande strandskyddsdispens. Åtgärderna ska vara utförda senast två månader efter det att beslutet vunnit laga kraft. Beslutet förenas med ett engångsvite om SEK. Forts.

7 (35) Forts. 139 Skäl för beslutet Aktuell byggnation är enligt lagen att göra en tillbyggnad. För detta krävs bygglov. Det framgår av Plan- och bygglagen (PBL) 8 kap 1. Enligt PBL 10 kap 1 ska byggnadsnämnden ta upp frågan om påföljd eller ingripande då överträdelse har skett av bestämmelser om byggande i denna lag eller av någon föreskrift eller något beslut som har meddelats med stöd av dessa bestämmelser. När en åtgärd som kräver bygglov har vidtagits utan lov ska byggnadsnämnden se till att det som har utförts blir undanröjt eller på annat sätt rättat om inte lov till åtgärden meddelas i efterhand. får förelägga ägaren att inom viss tid vidta rättelse. Föreläggandet får förenas med vite. Detta framgår av PBL 10 kap 14 och 18. Beslutet förklaras omedelbart justerat. På grund av jäv deltog inte Ragnar Sandberg (M) i handläggningen av ärendet Protokollsutdrag till: Juridiskt ombud Advokatfirman Kjällgren (med överklagandehänvisning) Fastighetsägare XXXXXXXXXX (kopia för kännedom)

8 (35) 140 Dnr XXXXXXXXXX Olovligt byggande - föreläggande om byggnadsavgift Beslutsnr: BN.N Fastighet: XXXXXX (XXXXXXXX) Fastighetsägare: Personnr: Adress: XXXXXXXXXX XXXXXXXXXX XXXXXXXXXX Ärendebeskrivning Vid en rutinbesiktning på fastigheten xxxxxxxxxx den 24 augusti 2010 har uppdagats att fastighetsägaren utfört en tillbyggnad av enbostadshus (förlängning av yttertak/skärmtak över en del av altanen) samt utfört fönstersättning på fasader mot öster och norr. Dessa åtgärder strider mot det bygglov som byggnadsnämnden beviljat på sammanträde den 15 april 2010 ( 48). Kommunicering har skett enligt Förvaltningslagen 17. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, s beslut konstaterar att tillbyggnad av enbostadshus (förlängning av yttertak/ skärmtak över en del av altanen) pågår utan att bygglov har beviljats. beslutar att byggnadsavgift ska tas ut motsvarande fyr gånger ordinarie bygglovsavgift. Avgift för bygglov är enligt taxa: Bygglovsavgift 896 SEK 4 x bygglovsavgift (4x 896) SEK = byggnadsavgift Forts.

9 (35) Forts. 140 Skäl för beslutet: skall ta upp frågan om påföljd eller ingripande då överträdelse har skett av bestämmelser om byggande i denna lag. När någon utför en byggnation utan att lov har beviljats, ska en byggnadsavgift motsvarande fyra gånger ordinarie bygglovsavgift tas ut. Beslutet sker med stöd av 10 kap 1,4 och 28 Plan- och bygglagen. Beslutet förklaras omedelbart justerat. På grund av jäv deltog inte Ragnar Sandberg (M) i handläggningen av ärendet Upplysning till fastighetsägare Byggnadsavgiften ska betalas till Länsstyrelsen inom 2 månader från den tidpunkt beslutet vunnit laga kraft Protokollsutdrag till: Juridiskt ombud Advokatfirman Kjällgren (med överklagandehänvisning) Fastighetsägare XXXXXXXXXX (kopia för kännedom) Länsstyrelsen, Västra Götaland

10 (35) 141 Dnr XXXXXXXXXX Överträdelse av strandskyddsbestämmelser - föreläggande om rättelse Beslutsnr: BN. SD Fastighet: XXXXXX (XXXXXXXX) Fastighetsägare: Personnr: Adress: XXXXXXXXXX XXXXXXXXXX XXXXXXXXXX Ärendebeskrivning Vid en rutinbesiktning på fastigheten xxxxxxxxxx den 24 augusti 2010 har uppdagats att byggherren utfört en tillbyggnad av enbostadshus (förlängning av yttertak/skärmtak över en del av altanen) fattade den 17 december 2009 beslut om strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus med tillhörande tomtplatsavgränsning. I villkor angavs bland annat: Bostadshusets byggnadsarea får inte överstiga 145 m 2. Arean inkluderar eventuella bygglovpliktiga altantak. Inmätning har utförts av personal på byggnadsförvaltningens kart/mätenhet den 30 augusti Resultatet visar att bostadshuset har byggts något större än beviljat bygglov. Tillsammans med pågående byggnation av yttertak/skärmtak över altanen ger en area som överstiger beviljad strandskyddsdispens med 24 m 2 Kommunicering har skett enligt Förvaltningslagen 17. Svar har inkommit (se under beslutsunderlag) Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, byggnadsförvaltningen, Svar på kommunicering, fastighetsägare, s beslut Byggnadsnämnd beslutar att förelägga fastighetsägaren att ta bort yttertak/skärmtak med tillhörande stolpar åt öster på pågående byggnation av bostadshus. Åtgärden ska vara slutförd senast två månader efter det att beslutet har vunnit laga kraft. Forts.

11 (35) Forts. 141 Föreläggandet beslutas med stöd av Miljöbalken 26 kap 1 och 9 med hänvisning till Miljöbalken 7 kap 15. Föreläggandet förenas med vite till ett belopp av SEK. Vite beslutas med stöd av Miljöbalken 26 kap 14. kommer att anmäla ärendet för åtalsprövning till allmän åklagare. Åtalsanmälan fattas med stöd av Miljöbalken 26 kap 2. kommer att ta ut tillsynsavgift för handläggning av ärendet. På grund av jäv deltog inte Ragnar Sandberg (M) i handläggningen av ärendet. Protokollsutdrag till: Juridiskt ombud Advokatfirman Kjällgren (med överklagandehänvisning) Fastighetsägare XXXXXXXXXX (kopia för kännedom) Riksenheten för miljö- och arbetsmiljömål, Göteborg

12 (35) 142 Dnr XXXXXXXXXX Ansökan om bygglov Beslutsnr: BN. L Ärende: Nybyggnad av carport Fastighet: XXXXXX (XXXXXXXX) Planförhållanden: Området ligger utanför detaljplan men inom samlad bebyggelse. Översiktsplan ÖP06 anger J2 (Dalboslätten) med rekommendationer (berörd del): Ny bebyggelse bör ske som komplettering till befintliga bebyggelsegrupper. Hänsyn ska tas till landskapet och till områdets byggnadstradition. Natur- och kulturvärden beaktas. De areella näringarnas intressen beaktas. Ansökan Ansökan avser nybyggnad av carport på 7 x 3 m. Carporten önskas placeras mellan två befintliga bostadshus på respektive xxxxxxxxxx och xxxxxxxxxx med avstånd av 0,15 m från fastighetsgränsen, ca 0,25 m från befintligt grannhuset, ca 1,5 m från eget hus samt 5,7 m från lokalgata parallell till väg E45. Kommunicering har skett enligt Förvaltningslagen 17. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, Situationsplan, sökanden, Svar på kommunicering, sökanden, s beslut avslår ansökan om bygglov. Skäl för beslutet: Byggnationen är inte lämplig avseende avstånd till fastighetsgräns. Av Byggningabalken 2 kap 1 framgår: Ej må någon närmare till grannens tomt bygga, än att han till stödje eller stolparum en och en halv aln å sin tomt lämnar (ca 90 cm). Vidare är byggnationen inte lämplig med hänsyn till behovet av skydd mot uppkomst och spridning av brand samt mot trafikolyckor och andra olyckshändelser. Detta framgår av: Plan- och bygglagen 2 kap 4. Forts.

13 (35) Forts. 142 Slutligen är byggnationen inte lämplig utifrån att byggnader skall placeras och utformas så att de eller deras avsedda användning inte inverkar menligt på trafiksäkerheten eller på annat sätt medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen. Detta framgår av: Plan- och bygglagen 3 kap 1 och 2. Avgifter enl. fastställd taxa (faktureras separat): Bygglov avslag SEK Protokollsutdrag med överklagandehänvisning till: Sökanden

14 (35) 143 Dnr XXXXXXXXXX Avstämning ovårdad tomt Fastighet: Adress: Fastighetsägare: P-nr: XXXXXX (XXXXXXXX) XXXXXXXXXX i Vänersborgs kommun XXXXXXXXXX XXXXXXXXXX En anmälan om ovårdad tomt inkom till byggnadsförvaltningen Därefter beslutade byggnadsnämnden att förelägga om åtgärder att iordningställa tomten i vårdat skick. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, Fotodokumentation, Byggnadsförvaltningen, s beslut beslutar att inte vidta några vidare åtgärder. Skäl för beslut: Fastigheten bedöms inte längre inge ovårdat intryck eller medföra betydande olägenheter för grannfastigheter. Således föreligger inga skäl för byggnadsnämnden om fortsatt ingripande. Beslutet sker med stöd av Plan- och bygglagen, 3 kap 17. Där framgår att tomter ska hållas i vårdat skick och skötas så att betydande olägenheter för omgivningen inte uppkommer. Protokollsutdrag till: Fastighetsägare till XXXXXXXXXX (med överklagandehänvisning) Grannfastighetsägare (med överklagandehänvisning) Berörda grannar (för kännedom)

15 (35) 144 Dnr XXXXXXXXXX Olovligt byggande - föreläggande om byggnadsavgift Beslutsnr: BN. N Fastighet: XXXXXX (XXXXXXXX) Fastighetsägare: XXXXXXXXXX P-nr: XXXXXXXXXX Adress: XXXXXXXXXX Planförhållanden: För fastigheten gäller stadsplan nr XXXXX för området mellan XXXXXXXXXX, XXXXXXXXXX, XXXXXXXXXX och XXXXXXXXXX, lagakraftvunnen den XXXXXXXXXX. Planen medger bl.a. en byggrätt på maximerad byggnadsarea för huvudbyggnad på 150 m 2 samt gårdsbyggnad på 30 m². Byggnad får icke uppföras till större höjd än 4,4 meter. Ärendet avser olovligt utfört tillbyggnad av enbostadshus (inglasat uterum).vid besiktningen i samband med ansökan om bygglov för åtgärden kunde konstateras att man redan har utfört byggnationen. Det bedöms finnas förutsättningar att bevilja bygglov i efterhand. Kommunicering har skett enligt Förvaltningslagen 17. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande,Byggnadsförvaltningen, Situationsplan, fastighetsägare, Fotodokumentation, Byggnadsförvaltningen, Svar på kommunicering, fastighetsägare, s beslut konstaterar att tillbyggnad av enbostadshus (inglasat uterum) med 19,7 m² har uppförts utan att bygglov har beviljats. beslutar att byggnadsavgift ska tas ut motsvarande två gånger ordinarie bygglovsavgift då den olovliga åtgärden bedöms som ringa. Avgift för bygglov är enligt taxa: Bygglovsavgift SEK 2 x bygglovsavgift SEK = byggnadsavgift Forts.

16 (35) Forts. 144 Skäl för beslutet: ta upp frågan om påföljd eller ingripande då överträdelse har skett av bestämmelser om byggande i denna lag. När någon utför en byggnation utan att lov har beviljats, ska en byggnadsavgift motsvarande fyra gånger ordinarie bygglovsavgift tas ut. Är överträdelsen ringa får byggnadsavgiften bestämmas till ett lägre belopp eller helt efterges. Beslutet sker med stöd av 10 kap 1,4 och 28 Plan- och bygglagen. Upplysning till fastighetsägare Byggnadsavgiften ska betalas till Länsstyrelsen inom 2 månader från den tidpunkt beslutet vunnit laga kraft Protokollsutdrag till: Fastighetsägare (med överklagandehänvisning) Länsstyrelsen Västra Götaland

17 (35) 145 Dnr BLOV 0032/2010 Ansökan om bygglov Beslutsnr: BN. L Ärende: Nybyggnad av fritidshus Fastighet: Skog 1:14 Planförhållanden: Området ligger utanför detaljplan och utanför samlad bebyggelse men inom strandskyddsområde. Översiktsplan ÖP06 anger VO7 (Bodanesjö) med rekommendationer:byggnader och verksamheter som påverkar vattenkvaliteten negativt medges inte. Dikning av mader och kärrområden bör inte göras. Ansökan avser nybyggnad av fritidshus som ersättning för ett äldre fritidshus. Byggnaden planeras bli 81 kvm stor med ett tillhörande utskjutande tak med balkong på 18 kvm, totalt 99 kvm. Tidigare beslut Aktuella ansökan föregås av beslut i byggnadsnämnden om beviljat förhandsbesked samt strandskyddsdispens Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, Situationsplan, sökanden, s beslut beviljar ansökan om bygglov. Beslutet fattas med stöd av Plan- och bygglagen 8 kap 12. Avgifter enl. fastställd taxa(faktureras separat): Bygglov SEK Bygganmälan SEK Lokaliseringskarta SEK Summa avgifter: SEK Information till sökanden Bygglovbeslutet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom 2 år och avslutats inom 5 år från dagen för beslut om bygglov. Forts.

18 (35) Forts. 145 Berörda ägare till grannfastigheter och övriga sakägare (hyresgäster) har underrättats, men ingen erinran har framförts. Bygganmälan/rivningsanmälan ska lämnas in till byggnadsnämnden senast tre veckor innan planerade mark- och byggnadsarbeten/rivningsarbeten påbörjas. Byggsamråd ska hållas. Det framgår av Plan- och bygglagen 9 kap 7. Du kallas till samråd. Vänligen, kontakta din handläggare för att boka tid. Anmälan om kvalitetsansvarig ska lämnas in. Hans/hennes behörighet ska vara E för samordning av byggnadsarbeten/rörarbeten/ventilationsarbeten. Det är viktigt att du lämnar in dessa uppgifter i god tid före samråd (byggsamråd) och arbetets påbörjande. Följande ska lämnas in till byggnadsnämnden: - situationsplan kompletteras med yttre VA-ledningar (vatten och avlopp). - förslag till kontrollplan som utvisar den kontroll/egenkontroll som byggherren har för avsikt att utföra. Vid samrådet ska du redovisa följande handlingar till byggnadsnämnden: - konstruktionshandlingar. - installationsritningar för rör, vatten och avlopp samt värme och ventilation. Bevis om byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd ska lämnas in innan du får påbörja byggnadsarbetena. Detta framgår av Plan- och bygglagen 9 kap 12. Kontakt med miljö- och hälsoskyddsnämnden ska tas för godkännande/rådgivning. Se bifogat utlåtande. Lägeskontroll ska utföras av en person med grundläggande mätningsteknisk färdighet. I Handbok för mät- och kartfrågor (HMK) framgår vilka kunskaper som behövs för att uppfylla kraven. Du kan anlita byggnadsförvaltningen för denna tjänst (tel ). Beställningen ska göras minst fem dagar innan gjutning/montering av grunden. Byggnadsförvaltningen fakturerar detta arbete separat. En arbetsmiljöplan ska upprättas och finnas på plats när arbetet påbörjas. Slutbevis ska begäras när åtaganden enligt kontrollplanen har uppfyllts. Protokollsutdrag med överklagandehänvisning till: Sökanden

19 (35) 146 Dnr SDD 0014/2010 Ansökan om strandskyddsdispens Beslutsnr: BN. SD Ärende: Nybyggnad av garage Fastighet: Ekenäs 3:54 Sökanden: Kurt Nielsen Adress: Rapsvägen 14, Brålanda Planförhållanden: Området ligger utanför detaljplan. För området gäller Översiktsplan ÖP 2006 Bebyggelsegrupper område B3 Ekenäs med rekommendationer: Ny bebyggelse som inte är för det rörliga friluftslivet medges inte. Om- och tillbyggnad medges endast om VA-frågorna blir lösta på ett varaktigt och från miljösynpunkt godtagbart sätt. Tillbyggnader liksom upprustning av VA-standarden inom de strandnära områdena bör bedömas i ett översiktligt perspektiv. Boende utmed Vänerkusten skall utredas. Området ligger inom samlad bebyggelse Ansökan avser nybyggnad av ett garage med 129 m 2 byggnadsarea på en etablerad tomtplats. Byggnaden planeras få brant taklutning med två takkupor och inredd vind som förråd. Byggnaden planeras ligga längre från sjön än huvudbyggnaden Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, byggnadsförvaltningen, Orienteringskarta - mapguide Karta med angiven -tomtplatsavgränsning, -fri passage och -vattendrag s beslut lämnar strandskyddsdispens för garage på 130 m 2 byggnadsarea inom etablerad tomtplats. Dispensen avser Vänern i Vänerborgs kommun. Tomtplatsavgränsning och fri passage ska utformas enligt bifogad karta. Skäl för beslut: Dispensen motverkar inte strandskyddets syften att säkra allmänhetens tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet. Särskilt skäl till grund för dispensen är att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften (Miljöbalken 7 kap 18c pkt 1). Forts.

20 (35) Forts. 146 Byggnationen avser ersättningsbyggnader på etablerad tomtplats. Fri passage längs stranden kan säkerställas. Området ingår i riksintresse enligt Miljöbalken 4 kap 1-2 s k geografiskt läge Vänern med öar och strandområden. En dispens för en ersättningsbyggnad bedöms inte skada riksintresset. Beslutet fattas med stöd av Miljöbalken 7 kap Avgifter enl. fastställd taxa (faktureras separat): strandskyddsdispens SEK Information till sökanden Beslutet vinner laga kraft tre veckor efter det att Länsstyrelsen har tagit del av beslutet. Det gäller under förutsättning att Länsstyrelsen inte beslutar att överpröva ärendet. Strandskyddsdispensen upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år. Beslutet innebär inget ställningstagande i fråga om byggnation enligt Plan- och bygglagen. Protokollsutdrag till: Sökande (med överklagandehänvisning) Länsstyrelsen i Västra Götaland (med överklagandehänvisning) Miljö- och hälsoskyddsnämnden (för kännedom)

21 (35) 147 Dnr SDD 0016/2010 Ansökan om strandskyddsdispens Beslutsnr: BN. SD Ärende: Utvändig ändring av skyltanordning Fastighet: Onsjö 2:1 Sökanden: Lars Jonsson Adress: Nabbensbergsvägen 2, Vänersborg Planförhållanden: Området ligger inom avstyckningsplan för Korseberg, plan nr A38, fastställd den 17 december Planen anger byggrätt för aktuellt område, som dock aldrig har tagits i anspråk. har beslutat om planuppdrag, där målsättningen är att upphäva planen Ansökan Ansökan avser ändring av en befintlig stor bildskärm med ändrad teknik från bilder på duk med mekanisk växling till digital teknik för visning av annonser men även samhällsinformation. Skylten är placerad på Korseberg intill Edsvägen mitt för befintlig äldre villabebyggelse längs Korsebergsvägen och ca 300 m söder om en nyligen uppsatt digital skyltanordning. Tidigare beslut Den 29 april 2004 beviljade byggnadsnämnden bygglov för aktuell skylt, 62. Sökande var då Vänersborgs kommun, Utvecklingskontoret Levande centrum. I beslutet anges felaktigt att området omfattas av detaljplan 269. Där finns inte heller något om att området omfattas av strandskydd. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, Karta med angiven -tomtplatsavgränsning, -fri passage och -vattendrag s beslut lämnar strandskyddsdispens för skyltanordning. Dispensen avser Vänern, viken Vassbotten i Vänerborgs kommun. Tomtplatsavgränsning ska utformas enligt bifogad karta. Forts.

22 (35) Forts. 147 Skäl för beslut: Dispensen motverkar inte strandskyddets syften att säkra allmänhetens tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet. Särskilt skäl till grund för dispensen är att området genom en väg är väl avskilt från området närmast strandlinjen. (Miljöbalken 7 kap 18c pkt 2). Befintlig fri passage längs stranden berörs inte. Beslutet fattas med stöd av Miljöbalken 7 kap Avgifter enl. fastställd taxa (faktureras separat): strandskyddsdispens SEK Information till sökanden Beslutet vinner laga kraft tre veckor efter det att Länsstyrelsen har tagit del av beslutet. Det gäller under förutsättning att Länsstyrelsen inte beslutar att överpröva ärendet. Strandskyddsdispensen upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år. Beslutet innebär inget ställningstagande i fråga om att bevilja bygglov enligt Plan- och bygglagen. Bygglov kommer att behandlas efter att en utvärdering av digitala skyltars inverkan på stads- och trafikmiljö har skett under vinter/mörkerperioden. Protokollsutdrag till: Sökande (med överklagandehänvisning) Länsstyrelsen i Västra Götaland (med överklagandehänvisning) Miljö- och hälsoskyddsnämnden (för kännedom)

23 (35) 148 Dnr BLOV 0360/2010 Ansökan om bygglov Beslutsnr: BN. L Ärende: Ombyggnad samt ändrad användning Fastighet: Restad 3:15, byggnad 35 Planförhållanden: Området ligger utanför detaljplan. En fördjupad översiktsplan gäller benämnd Översiktsplan för Restad Brinketorp, laga kraft 11 januari I allmänna mål och rekommendationer anges (berörd del): Inom planområdet skall allt byggande och all etablering föregås av detaljplaner. Planen är indelad i delområden. Aktuell byggnad ligger inom område F med rekommendationer (berörd del): Möjlig användning: Kultur, trädgårdsanknuten verksamhet, hantverk och småföretag som inte är störande för den nära omgivningen. Väster därom ligger område D, där ligger bl a Östragårdsanstalten, rekommendationer (berörd del): Möjlig användning: Vård som inte är störande för den nära omgivningen. Ansökan avser ombyggnad och ändrad användning av byggnad 35 inom Restadsområdet. Byggnaden ska inrymma terapilokal för hantverk samt personal- och administrativa lokaler för Östragårdsanstalten. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, s beslut beviljar ansökan om bygglov. Beslutet fattas med stöd av Plan- och bygglagen 8 kap 12. beslutar att slutlig kulörsättning ska ske i samråd med stadsarkitekten. Avgifter enl. fastställd taxa (faktureras separat) Bygglov SEK Bygganmälan SEK Summa avgifter: SEK Forts.

24 (35) Forts. 148 Information till sökanden Bygglovsbeslutet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från dagen för beslut om bygglov. Byggsamråd ska hållas. Det framgår av Plan- och bygglagen 9 kap 7. Du kallas till samråd. Vänligen, kontakta din handläggare för att boka tid. Följande ska lämnas in till byggnadsnämnden: Teknisk beskrivning (blankett två sidor). Förslag till kontrollplan som utvisar den kontroll/egenkontroll som byggherren har för avsikt att utföra. Rivningsanmälan samt förslag till rivningsplan Brandskyddsdokumentation Yttrande från arbetstagarorganisation Funktionskontroll (OVK) av ventilationssystemet ska vara utförd innan anläggningen tas i bruk. Du ska lämna in protokoll över utförd funktionskontroll till byggnadsnämnden. En arbetsmiljöplan ska upprättas och finnas på plats när arbetet påbörjas. Protokollsutdrag med överklagandehänvisning till: Sökanden

25 (35) 149 Dnr BN 2010/48 Riktlinjer för bygglovsbefriade åtgärder I Plan- och bygglagen 8 kap 4b stadgas om bygglovsbefriade åtgärder utanför detaljplan och samlad bebyggelse. Man kan enligt denna paragraf göra mindre tillbyggnader, om de inte görs närmare gränsen än 4,5 meter, eller uppföra komplementbyggnader eller murar eller plank i omedelbar närhet av bostadshuset, om det inte görs närmare gränsen än 4,5 meter. Tokningen som har tillämpats av denna paragraf på byggnadsförvaltningen saknar politisk förankring. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, s beslut beslutar om följande riktlinjer för åtgärder, som enligt PBL 8 kap 4b får vidtas utan bygglov: Göra mindre tillbyggnader, om åtgärden inte sträcker sig närmare gräns än 4,5 meter. Med mindre tillbyggnad avses en tillbyggnad som ökar byggnadsarean med maximalt 50 % av ursprungligt bygglov och som inte har större byggnadsarea än 50 m 2. För befintliga byggnader som inte krävt bygglov, beräknas den tillkommande byggnadsarean från ursprungliga byggnaden. Tillbyggnaden får inte dominera över det befintliga huset Uppföra högst två komplementbyggnader i omedelbar närhet till bostadshuset, om åtgärden inte sträcker sig närmare gräns än 4,5 meter. Komplementbyggnaderna får vara i ett plan och dess sammanlagda byggnadsarea får vara maximalt 50 % av huvudbyggnadens ursprungliga byggnadsarea och får inte ha en större byggnadsarea än 50 m 2. Uppföra murar och plank i omedelbar närhet av bostadshuset, om åtgärden inte sträcker sig närmare gränsen än 4,5 meter. Om de grannar som berörs medger att ovanstående åtgärder placeras närmare tomtgränsen än 4,5 meter krävs inte bygglov. Inom strandskyddat område och inom naturreservat gäller särskilda restriktioner för byggnation. Byggnadsarea mäts på utsida fasad. Bygganmälan krävs om byggnaden innehåller installation av VA eller eldstad. Bygglovsbefrielsen gäller per fastighet/tomtplats.

26 (35) 150 Uppföljning av rättsfall Redovisning av överklagade beslut som byggnadsnämnden har behandlat. Förvaltningsrättens dom avseende överklagande av byggnadsnämndens beslut om avslag av förhandsbesked på fastigheten XXXXXX (XXXXXXXX). Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Länsstyrelsens beslut avseende överklagande av byggnadsnämndens beslut om förbud att fortsätta byggnadsarbete på fastigheten XXXXXX (XXXXXXXX) Länsstyrelsen avslår överklagandet. s beslut noterar informationen 151 Presentation av Vänersborgs kommuns miljömålsarbete Miljösamordnare Ann Olsson redogjorde för utgångspunkter och struktur gällande kommunens miljömålsarbete. Diskussion fördes om hur man kan förstärka medvetenheten samt hur man kan arbeta praktiskt med miljömålen i löpande verksamhet och beslut. s beslut tackar för redogörelsen och noterar informationen.

27 (35) 152 Dnr BN 2009/55 Antagande av Detaljplan för Del av Niklasberg, Fridaskolan m m i Vänersborgs kommun har den 6 april 2009 beslutat att utvidga Detaljplan för Del av Holmängen, verksamheter m m med Niklasberg 9, för att möjliggöra utbyggnad av Regionarkivet. Detaljplan för Del av Holmängen, verksamheter m m är försenad (utställning planeras till hösten 2009) därför upprättas en separat detaljplan för Niklasberg 9 med utvidgningen. beslutade att samråda om detaljplanen enligt 5 kap 28 plan- och bygglagen. Förslaget till detaljplan har varit utställt för samråd enligt 5 kap 28 PBL mellan den 28 augusti och den 11 september Inkomna synpunkter har sammanställts och kommenterats i ett särskilt utlåtande. Planförslaget har inte reviderats. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, Antagandehandling, augusti 2010, rev. september 2010 s beslut bedömer att genomförandet av planförslaget inte kommer att medföra någon betydande miljöpåverkan antar detaljplanen enligt 5 kap 29 plan- och bygglagen

28 (35) 153 Dnr BN 2010/60 Yttrande Riktlinjer och policy för dagvattenhantering i Vänersborgs kommun Dagvattenfrågorna har blivit allt viktigare genom att flödena ökar till följd av urbanisering och klimatförändringar. I föreliggande förslag till policy klarläggs syfte, principer och ansvarsfördelning för dagvattenhanderingen. Samhällsbyggnadsnämnden har remitterat rubricerade ärende för yttrande till byggnadsnämnden. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, byggnadsförvaltningen, Remiss protokollsutdrag, samhällsbyggnadsnämnden, Riktlinjer och policy för dagvattenhantering i Vänersborgs kommun förslag, s beslut ställer sig bakom bedömning och synpunkter enligt byggnadsförvaltningens yttrande. Protokollsutdrag med handlingar till: Samhällsbyggnadsnämnden

29 (35) 154 Dnr BN 2010/62 Färdighet att utföra mätningstekniska uppdrag inom Vänersborgs kommun Mätningskungörelsen (SFS 1974:339 med ändringar) som reglerat behörighet att verkställa mätningar och kartläggning upphörde i juli Lantmäteriet har tagit fram rekommendationer för bedömning av Grundläggande mätningstekniska färdigheter. Dessa har införts i en ny Handbok i Mät- och Kartfrågor (HMK) Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, Rekommendationer, Lantmäteriet, s beslut antar Lantmäteriets rekommendationer för bedömning av Grundläggande mätningstekniska färdigheter att gälla för uppdrag inom Vänersborgs kommun.

30 (35) 155 Dnr BN 2010/65 Ändring av byggnadsnämndens delegationsordning Byggnadsförvaltningen har genomgått en organisationsförändring där tre enhetschefter utsetts. Detta medför att delegationen beträffande ekonomi- och personalärenden måste justeras och preciseras. Vidare har vissa lagändringar skett beträffande tillståndsgivning enligt lagen om brandfarliga- och explosiva varor samt Lagen om lägenhetsregister Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, Förslag till ändrad delegationsordning, s beslut beslutar att anta reviderad delegationsordning enligt förslag.

31 (35) 156 Dnr BN 2010/59 Facklig representant vid byggnadsnämndens sammanträden SKTF har i en skrivelse framfört önskemål om att delta med representant vid byggnadsnämndens sammanträden. Fackliga företrädare har enligt Kommunallagen, 7 kap 8 rätt att närvara vid nämndens sammanträden. I 7 kap 9 framgår att personalföreträdare har rätt att närvara vid en nämnds behandling av ärenden som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess anställda. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, Skrivelse, SKTF, s beslut beslutar att SKTF är välkommen till byggnadsnämndens sammanträden enligt Kommunallagens bestämmelser 7 kap Personalföreträdare ska kallas till sammanträdet på samma sätt som ledamöterna i nämnden. Protokollsutdrag för kännedom till: SKTF, Vänersborg

32 (35) 157 Förslag till mötestider för byggnadsnämnden 2011 Förslag till mötestider för 2011 presenterades. s beslut antar förslaget. Protokollsutdrag med handlingar till: Kommunkansliet Personal på byggnadsförvaltningen

33 (35) 158 Ordförandens frågor Ordföranden Dan Nyberg väcker frågan om förestående pensionsavgångar på förvaltningen, en fråga som vid tidigare tillfällen varit föremål för diskussion. kan konstatera att en rad tjänstemän med hög kompetens och lång erfarenhet kommer lämna förvaltningen inom den närmaste 2-3årsperioden. Detta faktum kan komma att sätta förvaltningen i en prekär situation om man inte redan nu planerar för att rekrytering respektive tjänsteavgångar sker på ett samordnat och smidigt sätt. Önskvärt vore att förvaltningens verksamheter får fortgå med hög kvalitet och effektivitet utan alltför stora förluster av kompetens och kontinuitet. Som en första åtgärd i denna planering önskar ordföranden i samråd med viceordföranden säkerställa förvaltningschefsfunktionen genom att hos kommunchefen initiera till att en rekryteringsprocess inom kort kan komma till stånd, då med hänsyn till tidsaspekten gällande rekrytering av detta slag. Samtidigt ställs förhoppning till att innevarande förvaltningschef blir kvar i sin funktion tills dess att ett ledningsskifte kan ske på ett rationellt, planerat och med hänsyn till verksamhetens utförande betryggande sätt. s beslut ställer sig eniga bakom ordförandens och viceordförandens resonemang uttalar ett starkt stöd för föreslagen strategi. uppdrar åt presidiet att informera kommunchefen och ta upp formerna för nämndens syn på nyrekrytering och dess tidplan. Protokollsutdrag till: Kommunchef

34 (35) 159 Anmälan av delegationsbeslut m.m. Bygglovärenden augusti 2010 Beslutstyp Beslutsnummer Brandfarlig vara , , , , Avskrivning bygglov Bygglov DL Strandskyddsdispens Avskrivning förhandsbesked Rivningslov Marklov Kontrollplan D KP Rivningsplan Kvalitetsansvarig D KA Slutbevis D SB 0035, Överklagat ärende Lantmäteriförrättningar augusti 2010 Ärendetyp Fastighetsbeteckning Lantmäteri myndighet Underrättelse om avslutning Underrättelse om avslutning Lantmäteriåtgärd/ ändamål Sannebo 1:16 och 1:17 KLM Avstyckning och fastighetsreglering för fritidsändamål Jonsängen 1:20 och Djupedalen 2:1 KLM Fastighetsreglering för fritidsändamål BN:s åtgärd Ingen åtgärd Ingen åtgärd s beslut noterar informationen.

35 (35) 160 Anmälan av beslut/underrättelser, rapporter/skrivelser, meddelanden Datum Dnr/Hid Ärendemening Avsändare Yttrande till Svenska Kraftnät över Kommunstyrelsen ny likströmsledning mellan Barkaryd och norska gränsen /59 Begäran om närvaro vid byggnadsnämndens sammanträden SKTF s beslut noterar informationen. 161 Övriga ärenden Per Sjödahl väckte frågor om - aktuellt läge för Vita villan Astern 11 (Trenova) - Vargöns stationsbyggnad - Konsekvenser för vindkraftsutbyggnad utifrån Försvarsmaktens riktlinjer Byggnadsförvaltningen uppdras att utreda frågorna till nästkommande sammanträde Stadsarkitekt Magnus Wångblad informerade om pågående byggnation på Tisteln 4 och 5( nya Koppargrillen) s beslut noterar informationen.