SAMMANTRÄDESPROTOKOLL (37) Rum 367, Kommunhuset, Sundsgatan 29, Vänersborg. Christina Rosell ANSLAG/BEVIS. Plats

Transkript

1 (37) Plats Rum 367, Kommunhuset, Sundsgatan 29, Vänersborg Tid kl. 08:30 16:00 Beslutande Enligt närvarolista, sid 2 Ersättare Enligt närvarolista, sid 2 Övriga deltagande Enligt närvarolista, sid 2 Ärendelista Sid 3 Utsedd att justera Christina Rosell Paragrafer Underskrifter Sekreterare... Charlotte Senneby Ordförande... Dan Nyberg Justerande... Christina Rosell ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet, Sundsgatan 29, Vänersborg Underskrift... utdragsbestyrkande

2 (37) Närvarolista Beslutande Dan Nyberg (S) Kjell Odalgård (S) Fredrik Ahola (S) Bo Dahlberg (S) Göran Hallsten (C) Ragnar Sandberg (M) , Peter Göthblad (FP) Christina Rosell (FP) John-Åke Ericsson (KD) Per Sjödahl (MP) Tjänstgör för Jeanette Larsson (S) Ragnar Sandberg (M) Berit Utberg (V) Ersättare Birgitta Persson (S) Åke Fridell (C) Peter Göthblad (FP) Elias Yachouh (KD) Övriga deltagare Raquel Sandblad, planarkitekt Jan-Irvis Scheynius, planarkitekt Magnus Wångblad, stadsarkitekt Anita Björcke, bygglovsarkitekt Zdenko Petrusic, bygglovsingenjör Morgan Anderson, bygglovsingenjör Charlotte Rosborg, förvaltningschef Charlotte Senneby, förvaltningssekreterare

3 (37) Ärenden sid 192 Sammanträdets öppnande, val av protokollsjusterare m.m Antagande av ändring av byggnadsplan för del av Frändefors stationssamhälle Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus, Sikhall 1: Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus, Hemmingstorp 1:1 196 Ansökan om strandskyddsdispens för befintligt fritidshus, Balltorp 1: Ansökan om strandskyddsdispens för byggnad av garage, Sikhall 1: Ansökan om ändring av tidigare beviljat bygglov, Sikhall 1: Anhållan om befrielse från att teckna färdigställandeskydd, Sikhall 1: Olovligt byggande - föreläggande om rättelse, XXXXXX Olovligt byggande - föreläggande om byggnadsavgift, XXXXXX Olovligt byggande - föreläggande om rättelse, XXXXXX Olovligt byggande - föreläggande om byggnadsavgift, XXXXXX Omprövning föreläggande om byggnadsavgift, XXXXXX Ansökan om periodiskt tidsbegränsat bygglov för uppförande av staket, Brännplattan Ansökan om bygglov för uppsättande av skyltanordning, Torpa 1: Information /uppföljning av ärenden från f.g. sammanträde Uppföljning av rättsfall Höjning av byggnadsnämndens taxa Internkontroll inom byggnadsnämnden Ordförandens information Förvaltningschefens information Anmälan av delegationsbeslut m.m Anmälan av inkommande beslut/underrättelser, rapporter/skrivelser, meddelanden Varsel om uppsägning av byggnadsförvaltningens chef Övriga frågor

4 (37) 192 Sammanträdets öppnande Ordföranden Dan Nyberg hälsar alla välkomna. Val av protokollsjusterare Att jämte ordföranden justera protokollet väljs Christina Rosell. Godkännande av föredragningslista Tillkommande ärenden: Fråga om: - Kulturaxeln (Per Sjödahl, MP) - Vindbruksplan (Per Sjödahl, MP) - förfarande vid bygglovsansökan med flera fastighetsägare (Göran Hallsten, C) Frågorna behandlas under punkten övriga ärenden Personalärende (Ragnar Sandberg M). Ärendet behandlas under egen paragraf. s beslut godkänner föredragningslistan med ovan angivna tillägg.

5 (37) 193 Dnr BN 2010/79 Antagande av ändring av byggnadsplan för del av Frändefors stationssamhälle, Frändefors, Vänersborgs kommun beslutade den 9 november att uppdra åt byggnadsförvaltningen att ta fram ett förslag till ändring av byggnadsplan för del av Frändefors stationssamhälle samt att samråda om ändring av byggnadsplanen enligt 5 kap 28 plan- och bygglagen. Förslaget till detaljplan har varit utställt för samråd enligt 5 kap 28 PBL mellan den 24 november och den 8 december I inkomna samrådsyttranden har synpunkter framförts på planförslaget vilket föranleder fortsatt utredning av ärendet. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, s till beslut beslutar att återremittera ärendet för fortsatt utredning.

6 (37) 194 Dnr FÖRB 0009/2010 Ansökan om förhandsbesked Beslutsnr: FB Ärende: Nybyggnad av enbostadshus Fastighet: Sikhall 1:9 Planförhållanden: Området ligger utanför detaljplan. Översiktsplan ÖP06 anger Bebyggelsegrupper område B6 Sikhall med rekommendationer (berörd del): Ny bebyggelse som inte är för det rörliga friluftslivet medges inte. Om- och tillbyggnad medges endast om VA-frågorna blir lösta på ett varaktigt och från miljösynpunkt godtagbart sätt. Ansökan avser nybyggnad av enbostadshus samt garage med förråds- och hobbylokal på en tilltänkt avstyckning på ca 1200 kvm. Tomten avses bli placerad omedelbart norr om en befintlig avstyckning för ett enbostadshus. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, Situationsplan, sökande, s till beslut lämnar förhandsbesked om att lokalisering kan tillåtas för sökt åtgärd under förutsättning att följande villkor uppfylls: Innan bygglov beviljas ska ansökan om tillstånd för avloppsanläggning ha sökts hos miljö- och hälsoskyddsnämnden. Innan bygglov beviljas ska skriftlig överenskommelse finnas mellan sökande och Vänersborgs kommun om anslutning till kommunalt VA, om eller när sådant byggs ut. Innan bygglov beviljas ska en enklare grundundersökning ha utförts eftersom marken utgörs av lerområde. Beslutet fattas med stöd av Plan- och bygglagen 8 kap 34. Där står: Meddelas det sökta tillståndet får bestämmas de villkor som behövs. Tillståndet är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från dagen för beslutet. Görs ingen ansökan om bygglov inom denna tid upphör tillståndet att gälla. Tillståndet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden. Avgifter enligt fastställd taxa (faktureras separat) Förhandsbesked 2 400kr Protokollsutdrag med överklagandehänvisning till: Sökanden

7 (37) 195 Dnr SSD 0002/2010 Ansökan om strandskyddsdispens Beslutsnr: SD Ärende: Nybyggnad av enbostadshus Fastighet: Hemmingstorp 1:1 Planförhållanden: Området ligger utanför detaljplan. Översiktsplan ÖP06 anger Områden med natur- och rekreationsvärden, NR5 Vänersnäs västra kust med rekommendationer (berörd del): Ny bebyggelse medges endast för det rörliga friluftslivet behov. Om-, till- och komplementbyggnader medges endast om vatten och avlopp kan lösas på ett långsiktigt hållbart sätt. Ansökan avser nybyggnad av ersättningsbyggnader bestående av enbostadshus och garage, vilka planeras ersätta ett befintligt mindre fritidshus. Enbostadshuset planeras bli på ca 108 kvm och garaget på ca 61 kvm Kommunicering har skett enligt Förvaltningslagen 17. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, Utdrag ur primärkarta, sökanden, Svar på kommunicering inkl bil., juridiskt ombud, s till beslut beslutar att inte lämna strandskyddsdispens för enbostadshus och garage. Skäl för beslut: En dispens skulle motverka strandskyddets syften att säkra allmänhetens tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet enligt Miljöbalken 7 kap 13. Dispens får inte ges om den strider mot syftet med strandskyddsbestämmelserna. Särskilt skäl till grund för dispensen saknas, då det enda möjliga särskilda skälet att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften (Miljöbalken 7 kap 18c pkt 1) inte är tillämpbart. Det är inte tillämpbart då föreslagen byggnad inte kan ses som en ersättningsbyggnad och tomtplatsen inte är tillräckligt tydligt etablerad. Forts.

8 (37) Forts 195 Detta gäller då det nya bostadshuset planeras bli betydligt större och högre, genom hög sockel och med inredd vind, än befintligt hus samt att även ett garage ingår i ansökan. Vistelse i ett enbostadshus blir mycket mer frekvent än i en enkel sommarstuga. Det ger en betydligt starkare privat tomtplats. Tomtplatsen är inte tydligt etablerad, då den obemärkt övergår i naturmark. Miljö- och hälsoskyddsnämnden ska yttra sig över alla dispensärenden. De anser att dispens inte kan lämnas. Fri passage längs stranden kan inte säkerställas på minimum 20 m. Området ingår i riksintresse enligt Miljöbalken 4 kap 1-2 s k geografiskt läge Vänern med öar och strandområden. En dispens för en ersättningsbyggnad bedöms i någon mån skada riksintresset. En dispens har inte stöd i gällande översiktsplan, ÖP06:s rekommendationer. Beslutet fattas med stöd av Miljöbalken 7 kap Avgifter enligt fastställd taxa (faktureras separat): Strandskyddsdispens kr Information till sökande ser positivt på att utreda alternativa lägen för strandskyddsdispens inom fastigheten. Protokollsutdrag till: Juridiskt ombud (med överklagandehänvisning) Sökanden (för kännedom)

9 (37) 196 Dnr SSD 0020/2010 Ansökan om strandskyddsdispens Beslutsnr: SD Ärende: Befintligt fritidshus Fastighet: Balltorp 1:32 Planförhållanden: Området ligger utanför detaljplan. Översiktsplan ÖP06 anger Områden med natur- och rekreationsvärden, NR6 Gälle udde, Rörvik med rekommendationer (berörd del): Ny bebyggelse medges inte. Om-, till- och komplementbyggnader medges endast om vatten och avlopp kan lösas på ett långsiktigt hållbart sätt. Ansökan avser ett befintligt fritidshus inom ett i övrigt obebyggt område i direkt anslutning till en Vänerstrand. Länsstyrelsen har i beslut från 2004 avslagit ansökan om strandskyddsdispens. Beslutet fastställdes av miljödomstolen Kommunicering har skett enligt Förvaltningslagen 17. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, s till beslut beslutar att inte lämna strandskyddsdispens för befintligt fritidshus. Skäl för beslut: En dispens skulle motverka strandskyddets syften att säkra allmänhetens tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet enligt Miljöbalken 7 kap 13. Dispens får inte ges om den strider mot syftet med strandskyddsbestämmelserna. Särskilt skäl till grund för dispensen saknas, då det enda möjliga särskilda skälet att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften (Miljöbalken 7 kap 18c pkt 1) inte är tillämpbart. Det är inte tillämpbart för en byggnad, som har uppförts utan dispens. Forts.

10 (37) Forts. 196 Miljö- och hälsoskyddsnämnden ska yttra sig över alla dispensärenden. De anser att dispens inte kan lämnas. Området ingår i riksintresse enligt Miljöbalken 4 kap 1-2 s k geografiskt läge Vänern med öar och strandområden. En dispens för en ersättningsbyggnad bedöms i någon mån skada riksintresset. En dispens har inte stöd i gällande översiktsplan, ÖP06:s rekommendationer. Beslutet fattas med stöd av Miljöbalken 7 kap Avgifter enligt fastställd taxa (faktureras separat): Strandskyddsdispens kr Protokollsutdrag med överklagandehänvisning till: Sökande

11 (37) 197 Dnr SSD 0021/2010 Ansökan om strandskyddsdispens Bslutsnr: SD Ärende: Nybyggnad av garage Fastighet: Sikhall 1:6 Fastighetsägare: Magnus Larsson Adress: Kyrkbyn 290, Brålanda Planförhållanden: Området ligger utanför detaljplan. Översiktsplan ÖP06 anger Bebyggelsegrupper område B6 Sikhall med rekommendationer (berörd del): Ny bebyggelse som inte är för det rörliga friluftslivet medges inte. Om- och tillbyggnad medges endast om VA-frågorna blir lösta på ett varaktigt och från miljösynpunkt godtagbart sätt. Ansökan avser nybyggnad av garage på ca 99 kvm i anslutning till pågående byggnation av enbostadshus. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, Karta med angiven -tomtplatsavgränsning, -fri passage och -vattendrag s till beslut lämnar strandskyddsdispens för garage. Dispensen avser Vänern i Vänerborgs kommun. Tomtplatsavgränsning och fri passage ska utformas enligt bifogad karta. Skäl för beslut: Dispensen motverkar inte strandskyddets syften att säkra allmänhetens tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet. Särskilt skäl till grund för dispensen är att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften (Miljöbalken 7 kap 18c pkt 1). Byggnationen avser garage på etablerad tomtplats, som dock behöver utökas något. Fri passage längs stranden kan säkerställas. Forts.

12 (37) Forts. 197 Området ingår i riksintresse enligt Miljöbalken 4 kap 1-2 s k geografiskt läge Vänern med öar och strandområden. En dispens för en ersättningsbyggnad bedöms inte skada riksintresset. Villkor för beslutet: Garagets byggnadsarea får inte överstiga 100 m 2. Fönster får inte finnas på fasad mot väster (i likhet med inlämnad ritning). Tomten ska avgränsas med enklare staket eller häck. Beslutet fattas med stöd av Miljöbalken 7 kap Avgifter enligt fastställd taxa (faktureras separat): Strandskyddsdispens kr Anmälan om jäv Ragnar Sandberg (M) deltog inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Information till sökanden Beslutet vinner laga kraft tre veckor efter det att Länsstyrelsen har tagit del av beslutet. Det gäller under förutsättning att Länsstyrelsen inte beslutar att överpröva ärendet. Strandskyddsdispensen upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år. Beslutet innebär inget ställningstagande i fråga om byggnation enligt Plan- och bygglagen. Protokollsutdrag till: Juridiskt ombud (med överklagandehänvisning) Länsstyrelsen i Västra Götaland (med överklagandehänvisning) Miljö- och hälsoskyddsnämnden (för kännedom) Sökanden (för kännedom)

13 (37) 198 Dnr BLOV 0333/2010 Ansökan om bygglov Beslutsnr: BN L Ärende: Ändring av tidigare beviljat lov Fastighet: Sikhall 1:6 Planförhållanden: Området ligger utanför detaljplan. Översiktsplan ÖP06 anger Bebyggelsegrupper område B6 Sikhall med rekommendationer (berörd del): Ny bebyggelse som inte är för det rörliga friluftslivet medges inte. Om- och tillbyggnad medges endast om VA-frågorna blir lösta på ett varaktigt och från miljösynpunkt godtagbart sätt. Ansökan avser ändring av tidigare beviljat lov för enbostadshus avseende att yttertaket önskas bli förlängt över uteplats åt öster samt annan fönstersättning på fasader mot öster och norr. Åtgärderna är redan utförda. Kommunicering har skett enligt Förvaltningslagen 17. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, Bygglovsritning, sökande, Yrkanden: Bordläggande P. Göthblad (FP) Ärendet avgörs idag - Presidiet Propositionsordning Förslagen ställs mot varandra och ordföranden konstaterar att ärendet ska avgöras idag. Yrkanden Avslå ansökan om bygglov Presidiet Bifalla del av ansökan som avser fönstersättning samt avslå del som avser förlängt yttertak över altan Peter Göthblad (FP) Propositionsordning Förslagen ställs mot varandra och ordföranden konstaterar att byggnadsnämnden beslutar i enlighet med presidiets förslag till beslut. Omröstning begärs. godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för presidiets förslag - Nej-röst för Peter Göthblads förslag. Forts.

14 (37) Forts. 198 Omröstningsresultat Kjell Odalgård (S) Fredrik Ahola (S) Bo Dahlberg (S) Göran Hallsten (S) Peter Göthblad (FP) Crristina Rosell (FP) John-Åke Ericsson (KD) Per Sjödahl (MP) Dan Nyberg, (S) ja ja ja ja nej nej ja ja ja Med sju ja-röster för presidiets förslag mot två nej-röster för Peter Göthblads förslag finner ordföranden att byggnadsnämnden har antagit presidiets förslag. s till beslut avslår ansökan om ändring av tidigare beviljat bygglov. Skäl för beslutet: Byggnationen är inte lämplig och därmed inte förenlig med vad som anges i Plan- och bygglagen och Miljöbalken. Utformning i enlighet med ansökan skulle ge en utformning som på inget sätt är anpassad till det känsliga och exponerade läget på en kulle, invid en väl synlig vik i Vänern samt i närheten av byggnadsminnet Sikhalls magasin. Ansökningar om bygglov ska endast bifallas om åtgärden uppfyller kraven i Plan- och bygglagen 2 kap, 3 kap 1. Detta framgår av Plan- och bygglagen 8 kap 12. I 3 kap 1 står: Byggnader ska placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader ska ha en yttre form och färg som är estetisk tilltalande, lämplig för byggnaden som sådan och som ger en god helhetsverkan. Forts

15 (37) Forts. 198 Byggnationen saknar allmänt lämplighet, då strandskydd gäller. Inom strandskyddsområde får inga nya byggnader uppföras, såvida inte strandskyddsdispens söks och erhålls. Dispenser får förenas med villkor och så har skett. Föreslagen utformning av byggnaden är inte förenlig med villkor om storlek och utformning i beviljad strandskyddsdispens. Detta framgår av Plan- och bygglagen 2 kap 1 och Miljöbalken 3 kap 1, 7 kap 13, 15, 18b, 18c samt 16 kap 2. Avgifter enligt fastställd taxa (faktureras separat) Bygglov avslag 640 kr Reservationer Peter Göthblad (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Anmälan om jäv Ragnar Sandberg (M) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Protokollsutdrag till: Juridiskt ombud (med överklagandehänvisning) Sökanden (för kännedom)

16 (37) 199 Dnr BLOV 0362/2009 Anhållan om befrielse om färdigställandeskydd Fastighet: Sikhall 1:6, (nybyggnad av enbostadshus på tomtplats ca 100 m sydväst om Sikhalls magasin) Fastighetsägare: Magnus Larsson Ärendet avser anhållan om befrielse från färdigställandeskydd avseende pågående byggnation av enbostadshus på Sikhall 1:6. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, Skrivelse, sökanden, s till beslut beslutar att medge dispens från färdigställandeskydd. Skäl för beslutet: Med hänsyn till de omständigheter som har framkommit i ärendet bedömer byggnadsnämnden att det finns särskilda skäl för att medge dispens från färdigställandeskydd. Anmälan om jäv Ragnar Sandberg (M) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Protokollsutdrag till: Juridiskt ombud (med överklagandehänvisning) Sökanden (för kännedom)

17 (37) 200 Dnr OLB 0006/2007 Olovligt byggande Föreläggande om rättelse Fastighet: XXXXXX Fastighetsägare: XXXXXX P-nr: XXXXXX Adress: XXXXXX Planförhållanden: Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område och utanför samlad bebyggelse dock inom strandskyddsområde. För område gäller Översiktsplan ÖP 2006 område VO7 Bodaneälven med bl a följande rekommendationer: Byggnader och verksamheter som påverkar vattenkvaliteten negativt medges inte. Dikning av mader och kärrområden bör inte göras. Det har till byggnadsförvaltningen inkommit anonyma anmälningar via telefon samt en skrivelse från Boende längs vägen Västra Bodane-Skog och Rådanesjöns fiskevårdområdetsförening. Anmälningarna avser huruvida bygglov har beviljats för uppförande av två gäststugor samt en till- och påbyggnad av befintlig byggnad på rubricerad fastighet. Kommunicering har skett med sökanden enligt Förvaltningslagen 17. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, Situationsplan, sökanden, s till beslut konstaterar att gäststuga har uppförts samt förråd/garage har byggts till utan att bygglov varken har sökts eller beviljats. beslutar att förelägga fastighetsägaren att olovligt uppförd byggnad gäststuga (redovisat på situationsplanen som Hus 3 ) ska rivas. Rivningen ska vara avslutad senast den 31 juli Skäl för beslutet: Aktuell byggnation är enligt lagen att betrakta som uppförande av byggnad. För detta krävs bygglov. Det framgår av Plan- och bygglagen (PBL) 8 kap 1. Forts.

18 (37) Forts. 200 Enligt PBL 10 kap 1 ska byggnadsnämnden ta upp frågan om påföljd eller ingripande då överträdelse har skett av bestämmelser om byggande i denna lag eller av någon föreskrift eller något beslut som har meddelats med stöd av dessa bestämmelser. Enligt PBL 10 kap 14 får byggnadsnämnden förelägga ägaren av den fastighet eller byggnad som frågan gäller att inom viss tid vidta rättelse. Följs inte föreläggande får byggnadsnämnden begära handräckning. Information till sökanden Det finns förutsättningar att bevilja bygglov för uppförande av gäststuga (att flytta befintlig gäststuga) med en ny placering (redovisat på situationsplanen som Hus 3 ) enligt inlämnad situationsplan och Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut Dnr daterat Protokollsutdrag med överklagandehänvisning till: Fastighetsägare

19 (37) 201 Dnr OLB 0006/2007 Olovligt byggande Föreläggande om byggnadsavgift Fastighet: XXXXXX Fastighetsägare: XXXXXX P-nr: XXXXXX Adress: XXXXXX Planförhållanden: Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område och utanför samlad bebyggelse dock inom strandskyddsområde. För område gäller Översiktsplan ÖP 2006 område VO7 Bodaneälven med bl a följande rekommendationer: Byggnader och verksamheter som påverkar vattenkvaliteten negativt medges inte. Dikning av mader och kärrområden bör inte göras. Det har till byggnadsförvaltningen inkommit anonyma anmälningar via telefon samt en skrivelse från Boende längs vägen Västra Bodane-Skog och Rådanesjöns fiskevårdområdetsförening. Anmälningarna avser huruvida bygglov har beviljats för uppförande av två gäststugor samt en till- och påbyggnad av befintlig byggnad på rubricerad fastighet. Kommunicering har skett med sökanden enligt Förvaltningslagen 17. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, s till beslut konstaterar att gäststuga har uppförts samt förråd/garage har byggts till utan att bygglov varken har sökts eller beviljats. beslutar att ta ut byggnadsavgift motsvarande fyra gånger ordinarie bygglovsavgift: Bygglovsavgift enligt fastställd taxa: kr 4 x bygglovsavgift (= byggnadsavgift) 4x kr = kr Skäl för beslutet: ska ta upp frågan om påföljd eller ingripande då överträdelse har skett av bestämmelser om byggande i denna lag. Forts.

20 (37) Forts. 201 När någon utför en byggnation utan att lov har beviljats, ska en byggnadsavgift motsvarande fyra gånger ordinarie bygglovsavgift tas ut. Om överträdelsen är ringa, får byggnadsavgiften bestämmas till ett lägre belopp än ovan. Beslutet sker med stöd av 10 kap 1,4 och 28 Plan- och bygglagen. Information till fastighetsägare Byggnadsavgiften ska betalas till Länsstyrelsen inom 2 månader från den tidpunkt beslutet vunnit laga kraft. Protokollsutdrag med överklagandehänvisning till: Fastighetsägare

21 (37) 202 Olovligt byggande Föreläggande om rättelse Fastighet: XXXXXX Fastighetsägare 1: XXXXXX p-nr XXXXXX Fastighetsägare 2: XXXXXX p-nr XXXXXX Adress: XXXXXX Planförhållanden: För fastigheten gäller detaljplan nr 151 för ett område norr om Rattgatan (Starkekärr), fastställd den 19 november Sammanlagd byggrätt finns för 8400 kvm i området En anonym skriftlig anmälan om olovligt byggande inkom till byggnadsnämnden den 14 oktober Anmälaren undrar om det är lämpligt att bygga ett uterum på detta sätt och så nära tomtgräns utan bygglov Kommunicering har skett med sökanden enligt Förvaltningslagen 17. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, s till beslut konstaterar att tillbyggnad (uterum) med byggnadsarea på cirka 17 kvm olovligt har uppförts på och utanför fastigheten XXXXXX. beslutar att förelägga fastighetsägarna att olovligt uppförd byggnad uterum ska tas bort. Rivningen ska vara avslutad senast den 31 maj Skäl för beslutet: Aktuell byggnation är enligt lagen att betrakta som uppförande av byggnad. För detta krävs bygglov. Det framgår av Plan- och bygglagen (PBL) 8 kap 1. Enligt PBL 10 kap 1 ska byggnadsnämnden ta upp frågan om påföljd eller ingripande då överträdelse har skett av bestämmelser om byggande i denna lag eller av någon föreskrift eller något beslut som har meddelats med stöd av dessa bestämmelser. Forts.

22 (37) Forts. 202 Enligt PBL 10 kap 14 får byggnadsnämnden förelägga ägaren av den fastighet eller byggnad som frågan gäller att inom viss tid vidta rättelse. Följs inte föreläggande får byggnadsnämnden begära handräckning. Information till fastighetsägare är positiv till att behandla bygglovsansökan där byggnaden placeras innanför fastighetsgränserna. Protokollsutdrag med överklagandehänvisning till: Fastighetsägare

23 (37) 203 Dnr OLB 0012/2010 Olovligt byggande Föreläggande om byggnadsavgift Fastighet: XXXXXX Fastighetsägare 1: XXXXXX p-nr XXXXXX Fastighetsägare 2: XXXXXX p-nr XXXXXX Adress: Rattgatan 120, Vänersborg Planförhållanden: För fastigheten gäller detaljplan nr 151 för ett område norr om Rattgatan (Starkekärr), fastställd den 19 november Sammanlagd byggrätt finns för 8400 kvm i området En anonym skriftlig anmälan om olovligt byggande inkom till byggnadsnämnden den 14 oktober Anmälaren undrar om det är lämpligt att bygga ett uterum på detta sätt och så nära tomtgräns utan bygglov Kommunicering har skett med sökanden enligt Förvaltningslagen 17. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, s till beslut konstaterar att en tillbyggnad (uterum) med byggnadsarea på cirka 17 kvm olovligt har uppförts på och utanför fastigheten XXXXXX. beslutar att ta ut byggnadsavgift motsvarande fyra gånger ordinarie bygglovsavgift: Bygglovsavgift enligt fastställd taxa: kr 4 x bygglovsavgift (= byggnadsavgift) 4x kr = kr Byggnadsavgiften ska fördelas hälften var för fastighetsägarna XXXXXX och XXXXXX. Skäl för beslutet: ska ta upp frågan om påföljd eller ingripande då överträdelse har skett av bestämmelser om byggande i denna lag. Forts.

24 (37) Forts. 203 När någon utför en byggnation utan att lov har beviljats, ska en byggnadsavgift motsvarande fyra gånger ordinarie bygglovsavgift tas ut. Om överträdelsen är ringa, får byggnadsavgiften bestämmas till ett lägre belopp än ovan. Beslutet sker med stöd av 10 kap 1,4 och 28 Plan- och bygglagen. Information till fastighetsägare Byggnadsavgiften ska betalas till Länsstyrelsen inom 2 månader från den tidpunkt beslutet vunnit laga kraft. Protokollsutdrag med överklagandehänvisning till: Fastighetsägare

25 (37) 204 Dnr OLB 0003/2010 Omprövning Ärende: Fastighet: Föreläggande om byggnadsavgift XXXXXX beslutade ( 124) att ta ut byggnadsavgift för olovlig åtgärd på fastigheten XXXXXX. Bedömning gjordes att detta hade skett under den senaste tioårsperioden. Fastighetsägaren har därefter inkommit med en skrivelse där han överklagar beslutet om byggnadsavgift. I skrivelsen åberopas att en brand skedde 1998 och att tältbyggnaden uppfördes i samband med detta. Fastighetsägaren bifogar en skrivelse från f.d. skadechef på Länsförsäkringar om styrker fastighetsägarens redogörelse. Åtgärden skulle därmed vara preskriberad. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, s till beslut beslutar att upphäva sitt beslut från ( 124) avseende byggnadsavgift. Beslutet fattas med stöd av 27 Förvaltningslagen. Där framgår att - om myndighet finner att ett beslut är uppenbart oriktigt på grund av nya omständigheter eller av någon annan anledning, skall myndigheten ändra beslutet, om det kan ske snabbt och enkelt och utan att det blir till nackdel för någon enskild part. Protokollsutdrag med överklagandehänvisning till: Fastighetsägare

26 (37) 205 Dnr BLOV 0416/2010 Ansökan om bygglov Ärende: Uppförande av staket periodiskt, tidsbegränsat lov Fastighet: Brännplattan 5 Planförhållanden: För fastigheten gäller stadsplan nr 267 för del av Vargöns samhälle omfattande Hallernaområdet mm i Västra Tunhems kommun, Älvsborgs län, fastställd den 24 oktober Man får uppföra friliggande envånings bostadshus högst 180 m2 byggnadsyta inklusive komplementbyggnader 2009 beviljades bygglov för att montera skärmar mellan stolpar en bit in på tomten som förstärkning av nyplanterad häck. Tidigare hade grannen buskage som hindrade insyn mellan tomterna. Man ansöker nu om att få ha planket uppe under två säsonger till. Kommunicering har skett enligt Förvaltningslagen 17. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, Svar på kommunicering, sökanden, Situationsplan, sökanden s till beslut avslår ansökan om bygglov. Skäl för beslutet: Byggnationen är inte lämplig och därmed inte förenlig med vad som anges i Plan- och bygglagen 3kap 14. Berörd grannfastighetsägare har framfört erinran mot åtgärden och påtalar betydlig olägenhet. bedömer att olägenheten för grannfastighetsägaren är övervägande i förhållande till åtgärdens positiva konsekvenser i ett gynnande beslut. Avgifter enligt fastställd taxa (faktureras separat): Bygglov avslag 672 kr Protokollsutdrag med överklagandehänvisning till: Sökanden

27 (37) 206 Dnr BLOV 0408/2010 Ansökan om bygglov Ärende: Uppsättande av skyltanordning (digital bildskärm) Fastighet: Torpa 1:2 Planförhållanden: För aktuellt område gäller detaljplan nr 125 för Gropbrovägen m m, fastställd den 3 februari Området utgörs av gatuplantering. Ansökan avser en mindre digital bildskärmsanordning med två vinkelställda bildskärmar riktade åt två håll med ca 6 kvm skärmytor. Skärmarna avses bli placerade längs Gropbrovägen i anslutning till den nya cirkulationsplatsen och Arena Vänersborg. Skyltanordnigen ska bl a användas för annonsering av evenemang i arean. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, Situationsplan, sökande, s till beslut Då erforderliga beslutsunderlag inte inkommit till byggnadsnämnden beslutas att ärendet återremitteras för fortsatt behandling. Protokollsutdrag för kännedom till:

28 (37) 207 Dnr BLOV 0408/2010 Information/svar på frågor från f.g. sammanträde Rivning av stationshus, Björkås 1:4 Fråga om vissa ovårdade tomter i Vargön Fråga om Vallmon 11 Ansvariga handläggare redogör för aktuellt läge i respektive ärenden. s till beslut noterar informationen. 208 Uppföljning av rättsfall Redovisning av överklagade beslut som byggnadsnämnden har behandlat. Kammarrättens dom avseende överklagat beslut om bygglov på fastigheten Hartryffeln 11, Vänersborgs kommun. Kammarrätten meddelar inte prövningstillstånd. Förvaltningsrättens avgörande står därför fast.. Länsstyrelsens beslut avseende överklagat beslut om iordningställande av ovårdad tomt, Myran 1, Vänersborgs kommun. Länsstyrelsen upphäver det överklagade beslutet. Länsstyrelsens beslut avseende överklagat beslut om olovlig byggnation samt byggnadsavgift, Sikhall 1:6. Länsstyrelsen avslår överklagandet. s till beslut noterar informationen.

29 (37) 209 Dnr BN 2010/85 Höjning av byggnadsnämndens taxa s taxa (plan- och bygglovstaxa) antogs av kommunfullmäktige , 102. Enligt de antagna bestämmelserna får byggnadsnämnden årligen besluta om taxans grundbelopp (G) och eventuella justeringsfaktorer med beaktande av eftersträvad kostnadstäckning så som den beslutats av kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, s till beslut beslutar att höja grundbeloppet (G) i plan- och bygglovstaxan till 33 kronor från och med 1 januari 2011

30 (37) 210 Dnr BN 2010/xx Internkontroll inom byggnadsnämnden 2010 antog plan för granskning av den ekonomiska interna kontrollen år 2010 enligt reglementet för intern kontroll. Granskning har genomförts enligt planen av följande områden: Rutiner för inrapportering av lön och frånvaro för ordinarie personal Upphandling av tjänster Uppföljning av 2009 års granskning Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, ekonomikontoret/byggnadsförvaltningen s till beslut godkänner redovisningen. Protokollsutdrag till: Kommunstyrelsen Ekonomikontoret

31 (37) 211 Ordförandens information Möte med Brålanda Industrier Presidieöverläggning Möte med Styrgruppen för planfrågor Information till kommunledningen om Sikhall 1:6 s till beslut noterar informationen. 212 Förvaltningschefens information Förvaltningschefen informerar om budgetavstämning 2010 samt redogör för byggnadsförvaltningens verksamheter i ett framtida perspektiv. s till beslut noterar informationen.

32 (37) 213 Anmälan av delegationsbeslut m.m. Bygglovärenden oktober 2010 Beslutstyp Beslutsnummer Brandfarlig vara Avskrivning bygglov Bygglov DL 0220, 0221, 0228, 0243, , , Strandskyddsdispens Avskrivning förhandsbesked DL Rivningslov Marklov Kontrollplan D KP Rivningsplan D RP Kvalitetsansvarig D KA Slutbevis D SB Överklagat ärende D Ö Lantmäteriförrättningar oktober 2010 Ärendetyp Fastighetsbeteckning Lantmäteri myndighet Lantmäteriåtgärd/ ändamål Underrättelse om Hopperud 1:7 och 1:40 KLM Fastighetsreglering. för avslutning jordbruksändamål Underrättelse om avslutning Underrättelse om avslutning Underrättelse om avslutning Underrättelse om avslutning Underrättelse om avslutning Snappstakan 1:7 och 1:9 KLM Fastighetsreglering för jordoch skogsbruks-ändamål Hol 25:1 KLM Avstyckning för bostadsändamål Drängen 10 och 11 KLM Sammanläggning för bostadsändamål Möjered 2:8 KLM Avstyckning för jord- och skogsbruksändamål Torsbo 1:6,1:17 KLM Fastighetsreglering för bostadsändamål BN:s åtgärd

33 (37) Adressbeslut 2010 Adress/gårdsnamn Adressplats Status Husnr Fastighet Bladvägen 1 G = gällande Hartsen 7 2 G Förnan 1 3 G Hartsen 6 4 G Förnan 2 5 G Hartsen 5 6 G Förnan 3 7 G Bladet 2 8 G Lövet 1 9 G Bladet 3 10 G Lövet 2 11 G Bladet 2 12 G Lövet 3 13 G Bladet 1 14 G Lövet 4 15 G Vindfället 3 16 G Årsringen 1 17 G Vindfället 2 18 G Årsringen 2 19 G Vindfället 1 20 G Årsringen 3 21 G Årsringen 4 Drottninggatan 9 G 1 Kyrkplanen 1 Edsvägen 14 G 1 Katten 2 Ekenäs 408 G 3 Ekenäs 3:48 Fristorp 423 G 1 Fristorp 2:22 Gasverksgatan 1 G 1 Pionen 10 Hamngatan 20 A G 1 Rönnen 7 20 B G 1 Rönnen 7 Järnvägsbacken 1 A G 1 Huvudnäs 1:2 1 B G 1 Huvudnäs 1:2 1 C G 1 Huvudnäs 1:2 1 D G 1 Huvudnäs 1:2 Kanalvägen 1 G Hägnaden 6 3 G Hägnaden 3 Kaptensgatan 14 G 1 Renen 7 Kasenallén 12 D G 1 Blåsoppen 16 Kungsgatan 2 G 1 Residenset 2 Nordkroksvägen 23 A G 1 Elektroden 2 23 B G 1 Brännjärnet G 5 Lindås 2:2 Norra Timmervik 814 G 1 Timmervik 2:200 Residensgatan 16 F G 1 Residenset 2 16 G G 2 Residenset 2 16 H G 2 Residenset 2 16 I G 3 Residenset 2 Forts.

34 (37) Forts. 213 Ris 809 G 1 Ris 1:67 Råskog 104 G Råskog 1:63 Rörvik 234 G 1 Rörvik 1:35 Sanden 100 G 1 Huvudnäs 2:13 Slussvägen 1 G Hägnaden 5 2 G Stängslet 1 3 G Hägnaden 4 4 G Stängslet 3 5 R = reglerad Hägnaden 3 6 G 1 Stängslet 2 Storgatan 12 B G 1 Geten 24 Förvaltningens deltagande i kurser/konferenser m.m Datum Sökande Ärende Beslut Besluts fattare Z. Petrusic Tekisträff 2010 Beviljas KD Z. Petrusic FSB Länsombudsmöte A. Björcke Nätverkskonferens för tillgänglighetsfrågor R. Sandblad, J. Lilja Delregional träff, Fyrbodal J. Lilja, R. Sandblad Trygga hållbara städer J-I Scheynius Vindkraft och el-nät S. Söderqvist Konsten att bygga en sund självkänsla M. Wångblad Den goda staden s till beslut noterar informationen.

35 (37) 214 Anmälan av beslut/underrättelser, rapporter/skrivelser, meddelanden Datum Dnr/Hid Ärendemening Avsändare BN Hantering av inkommande Försvarsmakten vindkraftsremisser BN Rapport arkeologisk Västarvet undersökning, Kyrkplanen BN Tillstånd för trädnedtagning Vänersnäs begravningsplats Länsstyrelsen Västra Götaland BN Beslut om ändring och utvidgning av tillståndsplikt enl. 47 Väglagen Länsstyrelsen Västra Götaland s till beslut noterar informationen.

36 (37) 215 Varsel om uppsägning av byggnadsförvaltningens chef Kommunledningen har beslutat att varsla om uppsägning av byggnadsförvaltningens chef, XXXXXX. Med anledning av detta beslut väcker Ragnar Sandberg (M) förslag om att byggnadsnämnden i en skrivelse till kommundirektören framför synpunkter samt uttrycker sin oro över de konsekvenser för verksamheten som en uppsägning kan komma att medföra. Byggnadsförvaltningen står inför viktiga nyrekryteringsbehov som redan påbörjats av förvaltningschefen. Flera betydande befattningshavare med mycket hög kompetens är på väg att fasas ut i pension. Kompetensdränaget är stort och kan skada förvaltningens arbetskapacitet om inte läget hanteras omsorgsfullt. Beslutsunderlag Skrivelse, byggnadsnämndens presidium, s till beslut beslutar enhälligt den 14 december 2010 att hemställa till kommundirektören att avbryta den planerade uppsägningen av byggnadsförvaltningens chef XXXXXX. ställer sig i övrigt bakom presidiets skrivelse och vill särskilt poängtera att: rekryteringen av en ny förvaltningschef bör ske kontrollerat och att krav ställs på relevant utbildning och de egenskaper som bör prägla en chef i Vänersborgs kommun. Under denna tid vill byggnadsnämnden att nuvarande chef Charlotte Rosborg är kvar och med sin kompetens leder förvaltningen tills en ny kan ta över. Protokollsutdrag till: Kommundirektören

37 (37) 216 Övriga frågor Fråga från Per Sjödahl (MP)angående idétävlingen Kulturaxeln i Vänersborg. Stadsarkitekt M. Wångblad informerar om tävlingen och det aktuella läget. Fråga från Per Sjödahl (MP)angående Vänerborgs kommuns vindbruksplan. Stadsarkitekt M. Wångblad och förvaltningschef C. Rosborg informerar om det aktuella läget. Fråga från Göran Hallsten (C) om det formella förfarandet vid bygglovsansökan där fastigheten ägs av flera fastighetsägare. Stadsarkitekt M. Wångblad redogör för förfaringssättet. s till beslut noterar informationen.