SAMMANTRÄDESPROTOKOLL (39) Rum 367, Kommunhuset, Sundsgatan 29, Vänersborg ANSLAG/BEVIS. Plats. Tid den 9 november 2010 kl.

Transkript

1 (39) Plats Rum 367, Kommunhuset, Sundsgatan 29, Vänersborg Tid den 9 november 2010 kl. 08:30 16:30 Beslutande Enligt närvarolista, sid 2 Ersättare Enligt närvarolista, sid 2 Övriga deltagande Enligt närvarolista, sid 2 Ärendelista Sid 3 Utsedd att justera Kjell Odalgård ( ) / Vangelis Floros ( ) Paragrafer Underskrifter Sekreterare... Charlotte Senneby Ordförande... Dan Nyberg Justerande... Kjell Odalgård/Vangelis Floros ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet, Sundsgatan 29, Vänersborg Underskrift... utdragsbestyrkande

2 (39) Närvarolista Beslutande Tjänstgör för Dan Nyberg (S) Peter Götbladh Dan Nyberg Kjell Odalgård (S) Vangelis Floros (S) Kjell Odalgård (S) Birgitta Persson (S) Jeanette Larsson (S) Bo Dahlberg (S) Göran Hallsten (C) Ragnar Sandberg (M) 162, , , (ordf ) Peter Göthblad (FP) 163, 173, 180 Ragnar Sandberg (M) Christina Rosell (FP) John-Åke Ericsson (KD) Per Sjödahl (MP Berit Utberg (V) Ersättare Vangelis Floros (S) Åke Fridell (C) Peter Göthblad (FP) Övriga deltagare Jan-Irvis Scheynius, planarkitekt Maj-Britt Andrén Alm, fysisk planerare Raquel Sandblad, planarkitekt Magnus Wångblad, stadsarkitekt Anita Björcke, bygglovsarkitekt Morgan Anderson, bygglovsingenjör Nina Sahlin, granskningstekniker Charlotte Rosborg, förvaltningschef Charlotte Senneby, förvaltningssekreterare

3 (39) Ärenden sid 162 Sammanträdets öppnande, val av protokollsjusterare m.m Förbud mot att fortsätta byggnadsarbete, XXXXXXX Uppdrag att upprätta detaljplan för Resecentrum, Vänersborgs kommun Förnyat uppdrag att upprätta detaljplan för Hamnen och Ronnums herrgård, Vargön 166 Utställning av detaljplan för Mariedal Östra, Vänersborgs kommun Utställning av detaljplan för utvidgning av kvarteret Krögaren, Vänersborgs kommun 168 Uppdrag att upprätta och samråda om ändring av byggnadsplan för del av Frändefors stationssamhälle 169 Samråd om detaljplan för del av Sörbyn 1:2, parkering vid Solhaga, Brålanda Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus, Hemmingstorp 1:1 171 Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av klubbstuga, Torsbo 1: Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus, Torpet S: Ansökan om ändring av tidigare beviljat lov, XXXXXX Ansökan om bygglov för tillbyggnad av kyrka, Näs 3: Ansökan om bygglov för tillbyggnad av affärslokaler för tillfällig åtgärd, Handelsmannen Ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus, Ladan Från Länsstyrelsen återförvisat ärende avseende förtydligande av beslut, Fågeltorp 2:1 178 Val av ny protokollsjusterare Ansökan om bygglov för utvändig ändring av flerbostadshus, Säven Uttagande av avgift för tillsyn i ärende om överträdelse av strandskydds bestämmelser, XXXXXXXX 181 Uppföljning av rättsfall Begäran om att inte godkänna viss kvalitetsansvarig Anhållan om anslag för arbete med detaljplan för Stigsberget, Bäsingebo och Ekudden, Vänersborgs kommun Forts.

4 (39) Forts. f.g. sida 184 Avskrivning av fordran Svar på förfrågan om vissa fastigheter Aktuell situation för utbyggnad av vindkraftverk i Vänersborgs kommun Ordförandens information Förvaltningschefens information Anmälan av delegationsbeslut m.m Anmälan av inkommande beslut/underrättelser, rapporter/skrivelser, meddelanden Övriga ärenden 39

5 (39) 162 Sammanträdets öppnande Ordföranden Dan Nyberg hälsar alla välkomna. Val av protokollsjusterare Att jämte ordföranden justera protokollet väljs Kjell Odalgård. Godkännande av föredragningslista Tillkommande ärenden: - Fråga om aktuellt läge - Edsgatulogen - Fråga om aktuellt läge Ovårdade tomter i Vargön Frågorna behandlas under punkten övriga ärenden s beslut godkänner föredragningslistan med ovan angivna tillägg.

6 (39) 163 Dnr BLOV XXXX/XXXX Förbud om att fortsätta byggnadsarbete, XXXXXX Fastighet: Fastighetsägare: Personnr: Adress: XXXXXXXXX XXXXXXXXX XXXXXXXXX XXXXXXXXX Byggnation på fastigheten XXXXXXX pågår utan att bevis om byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd har visats upp för byggnadsförvaltningen. Handläggande tjänsteman har vid upprepade tillfällen begärt in aktuella handlingar, dock utan hörsamhet från fastighetsägarens sida. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, s beslut konstaterar att byggnadsarbetena på fastigheten pågår utan att erforderligt bevis om byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd visats upp för byggnadsnämnden. beslutar att förbjuda fastighetsägaren xxxxxxxn vid vite om kr att fortsätta byggnadsarbetena till dess att bevis om byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd har visats upp för byggnadsnämnden. Av vitesbeloppet hänför sig kr till byggfelsförsäkringen och kr till färdigställandeskyddet. Byggstopp gäller till dess att kopia av försäkringsbrev på tecknad byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd har inlämnats. delegerar till handläggare att upphäva byggstoppet när begärda handlingar har inkommit. Detta beslut gäller omedelbart. Skäl för beslutet: Aktuell byggnation gäller nybyggnad av enbostadshus. För att påbörja byggnadsarbeten krävs det byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd. Forts.

7 (39) Forts. 163 Enligt PBL 9 kap. 12 får byggnadsarbetena inte påbörjas om det krävs en sådan byggfelsförsäkring eller ett sådant färdigställandeskydd som avses i lagen (1993:320) om byggfelsförsäkring m.m., förrän ett bevis om försäkringen respektive färdigställandeskyddet har visats upp för byggnadsnämnden. Enligt PBL 10 kap 3 får byggnadsnämnden förbjuda att visst byggnadsarbete fortsätts, om det är uppenbart att åtgärden strider mot denna lag. Förbud enligt denna paragraf får förenas med vite. Beslut enligt denna paragraf gäller omedelbart. Av PBL 10 kap 15, 18 framgår att om någon underlåter att utföra arbete eller vidta någon annan åtgärd som åligger honom enligt denna lag eller enligt någon föreskrift eller något beslut som har meddelats med stöd av lagen, får byggnadsnämnden förelägga honom att inom en viss tid vidta åtgärden. Föreläggandet förenas med vite. Beslutet förklaras omedelbart justerat. På grund av jäv deltog inte Ragnar Sandberg (M) i handläggning av ärendet Protokollsutdrag till: Juridiskt ombud Fastighetsägare Fastighetsregistret för anteckning i fastighetsregistrets inskrivningsdel

8 (39) 164 Dnr BN 2010/75 Uppdrag att upprätta detaljplan för Resecentrum, Vänersborgs kommun Dubbelspåret mellan Öxnered och Göteborg beräknas vara utbyggt på hela sträckan i december Detta skapar förutsättningar för en utökad pendeltågstrafik mellan Vänersborg och Göteborg. Järnvägsstationen behöver därför byggas om för att göra det enkelt att vända tåg och för att kunna användas av längre tåg. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, byggnadsförvaltningen, s beslut beslutar att syftet med planförslaget är att göra det möjligt att bygga till och flytta stationshuset, att bredda bron över Gamla hamnkanalen, att söder om stationsområdet ange mark för en nedfart till en gång- och cykeltunnel och för parkering. beslutar att uppdra åt byggnadsförvaltningen att ta fram ett förslag till detaljplan för Resecentrum.

9 (39) 165 Dnr BN 2007/40 Förnyat uppdrag att upprätta detaljplan för Hamnen och Ronnums herrgård, Vargön beslutade att uppdra att ta fram ett förslag till detaljplan för ny hamn i Vargön. Syftet med planförslaget var att marken skall kunna användas för hamnoch industriändamål. Planarbetet avbröts när besked kom om nedläggning av Holmen Paper AB i Vargön. Kommunen har därefter skrivit avtal med Holmen Paper AB att köpa fastigheten Holmen 2:2. Detta innebär att planuppdraget bör innefatta även den norra delen av fastigheten Holmen 2:2 där pappersbruket låg. I planen bör även fastigheten Vargön 2:4 ingå, marken kring personalcentrum och Lilleskogs Byggs kontor, som sålts till Wargöns Ekonomisupport AB. Vidare beslutade byggnadsnämnden om uppdrag att ta fram ett förslag till detaljplan som medger hotellverksamhet på Rånnum 6:46, samt att träffa planavtal med fastighetsägaren. Syftet var att konfirmera den pågående hotell- och restaurangrörelsen och göra en utbyggnad med konferens och SPA-möjligheter på fastigheten. Föreliggande förslag innebär att lägga ihop planuppdragen så att en detaljplan innefattar de båda uppdragen och pappersbrukets mark. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, s beslut utvidgar planuppdraget för detaljplan för ny hamn i Vargön med pappersbrukets mark, Rånnum 6:46, Vargön 2:4 och Rånnum 4:1 och uppdrar åt byggnadsförvaltningen att ta fram ett förslag till detaljplan för Hamnen och Ronnums herrgård i Vargön. beslutar att syftet med planförslaget är att marken skall kunna användas för hamn-, industri-, kontors- och hotellverksamhet. uppdrar åt byggnadsförvaltningen att träffa planavtal med Ronnums Fastigheter AB och Wargöns Ekonomisupport AB.

10 (39) 166 Dnr BN 2008/40 Utställning av detaljplan för Mariedal Östra, Vänersborgs kommun Kommunstyrelsen beslutade att uppdra åt byggnadsförvaltningen att ta fram ett förslag till detaljplan för Mariedal Östra. Syftet med planen är att området skall bebyggas med friliggande villor samt ett område med grupphus. beslutade den 2 mars att samråda om detaljplanen. Förslaget har varit ute på samråd enligt 5 kap 20 plan- och bygglagen fr o m den 16 mars t o m 16 april Inkomna synpunkter har sammanställts och kommenterats i en samrådsredogörelse. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, Utställningshandling, oktober 2010 Yrkanden: Återremiss - P. Sjödahl (MP) Ärendet avgörs idag - Presidiet Propositionsordning Förslagen ställs mot varandra och ordföranden konstaterar att ärendet ska avgöras idag. Yrkanden Avslå beslut om utställning - P. Sjödahl (MP) Bifalla beslut om utställning - Presidiet, Göran Hallsten (C) Propositionsordning Förslagen ställs mot varandra och ordföranden konstaterar att byggnadsnämnden beslutar i enlighet med presidiets förslag till beslut. s beslut beslutar att godkänna samrådsredogörelsen beslutar att ställa ut planförslaget enligt 5 kap 23 Plan- och bygglagen. Reservationer Per Sjödahl (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Skriftlig reservation biläggs protokollet.

11 (39) 167 Dnr BN2009/109 Utställning av detaljplan för utvidgning av kvarteret Krögaren i Vänersborgs kommun Kommunstyrelsen beslutade att uppdra åt byggnadsförvaltningen att ta fram ett förslag till detaljplan för utvidgning av kvarteret Krögaren. Syftet med planområdet är att det skall bebyggas med flerbostadshus i fyra våningar med takvåning. Marken öster om Quality hotell ska ingå i hotellets verksamhet som ett aktivitetsområde. beslutade den 31 augusti att samråda om detaljplanen. Förslaget har varit ute på samråd enligt 5 kap 20 plan- och bygglagen fr o m den 8 september t o m 6 oktober Inkomna synpunkter har sammanställts och kommenterats i en samrådsredogörelse. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, byggnadsförvaltningen, Utställningshandling, oktober 2010 s beslut beslutar att godkänna samrådsredogörelsen beslutar att ställa ut planförslaget enligt 5 kap 23 Plan- och bygglagen

12 (39) 168 Dnr BN 2010/79 Uppdrag att upprätta och samråda om ändring av byggnadsplan för del av Frändefors stationssamhälle Syftet med förslaget till ändring av byggnadsplanen är att utöka byggrätter på kvartersmarken samt reglera om byggnadsplaceringen, byggnadshöjd och våningsantal. Enligt gällande detaljplan får huvudbyggnad inte uppstiga större areal än 125 m². För komplementbyggnad får största arealen inte uppstiga 25 m². Det finns idag en efterfrågan att få bygga större. Byggnadsförvaltningen bedömer att gällande plan är föråldrad och uppfyller inte dagens behov. Planen måste därför förnyas med modernare bestämmelser. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, byggnadsförvaltningen, Samrådshandling, oktober 2010 s beslut beslutar att uppdra åt byggnadsförvaltningen att ta fram ett förslag till ändring av byggnadsplan för del av Frändefors Stationssamhälle i Frändefors Kommun, Älvsborgs Län. beslutar att syftet med planförslaget är att tomterna på kvarteren ska få större byggrätt för huvudbyggnad och komplementbyggnad samt att våningsantal ökar från ett till två och att avstånd mellan komplementbyggnad och gräns ska minska till 1 meter. beslutar att samråda om ändring av byggnadsplan för del av Frändefors Stationssamhälle i Frändefors Kommun, Älvsborgs Län enligt 5 kap 28 plan- och bygglagen.

13 (39) 169 Dnr BN 2010/54 Samråd om detaljplan för del av Sörbyn 1:2, parkering vid Solhaga, Brålanda beslutade att uppdra åt byggnadsförvaltning att ta fram ett förslag till detaljplan för Del av Sörbyn 1:2, parkering vid Solhaga i Brålanda. Syftet är att göra det möjligt att anlägga en parkeringsplats nära ingången till restaurangen Solrosen. Byggnadsförvaltningen har upprättat ett förslag till detaljplan. Länsstyrelsen har den 20 oktober 2010 framfört att planförslaget enligt Länsstyrelsens uppfattning inte kommer att medföra någon betydande miljöpåverkan. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, byggnadsförvaltningen, Samrådshandling, oktober 2010 s beslut bedömer att genomförandet av planförslaget inte bedöms medföra någon betydande miljöpåverkan. beslutar att samråda om detaljplanen för del av Sörbyn 1:2, parkering vid Solhaga i Brålanda enligt 5 kap 20 plan- och bygglagen.

14 (39) 170 Dnr SSD 0002/2010 Ansökan om strandskyddsdispens Ärende: Nybyggnad av enbostadshus Fastighet: Hemmingstorp 1:1 Planförhållanden: Området ligger utanför detaljplan. Översiktsplan ÖP06 anger Områden med natur- och rekreationsvärden, NR5 Vänersnäs västra kust med rekommendationer (berörd del): Ny bebyggelse medges endast för det rörliga friluftslivet behov. Om-, tilloch komplementbyggnader medges endast om vatten och avlopp kan lösas på ett långsiktigt hållbart sätt. Ansökan avser nybyggnad av ersättningsbyggnader bestående av enbostadshus och garage, vilka planeras ersätta ett befintligt mindre fritidshus. Enbostadshuset planeras bli på ca 108 kvm och garaget på ca 61 kvm Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, Orienteringskartor - Mapguide Utdrag ur primärkarta, sökanden, s beslut beslutar att kommunicera enligt Förvaltningslagen 17 att nämnden den 14 december 2010 avser att besluta följande: beslutar att inte lämna strandskyddsdispens för enbostadshus och garage. Skäl för beslut: En dispens skulle motverka strandskyddets syften att säkra allmänhetens tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet enligt Miljöbalken 7 kap 13. Dispens får inte ges om den strider mot syftet med strandskyddsbestämmelserna. Särskilt skäl till grund för dispensen saknas, då det enda möjliga särskilda skälet att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften (Miljöbalken 7 kap 18c pkt 1) inte är tillämpbart. Det är inte tillämpbart då föreslagen byggnad inte kan ses som en ersättningsbyggnad och tomtplatsen inte är tillräckligt tydligt etablerad. Forts.

15 (39) Forts. 170 Detta gäller då det nya bostadshuset planeras bli betydligt större och högre, genom hög sockel och med inredd vind, än befintligt hus samt att även ett garage ingår i ansökan. Vistelse i ett enbostadshus blir mycket mer frekvent än i en enkel sommarstuga. Det ger en betydligt starkare privat tomtplats. Tomtplatsen är inte tydligt etablerad, då den obemärkt övergår i naturmark. Miljö- och hälsoskyddsnämnden ska yttra sig över alla dispensärenden. De anser att dispens inte kan lämnas. Fri passage längs stranden kan inte säkerställas på minimum 20 m. Området ingår i riksintresse enligt Miljöbalken 4 kap 1-2 s k geografiskt läge Vänern med öar och strandområden. En dispens för en ersättningsbyggnad bedöms i någon mån skada riksintresset. En dispens har inte stöd i gällande översiktsplan, ÖP06:s rekommendationer. Beslutet fattas med stöd av Miljöbalken 7 kap Eventuellt svar på kommuniceringen ska ha inkommit till byggnadsnämnden senast den 6 december Information till sökande ser positivt på att utreda alternativa lägen för strandskyddsdispens inom fastigheten. Protokollsutdrag till: Sökande

16 (39) 171 Dnr SDD 0017/2010 Ansökan om strandskyddsdispens Beslutsnr: BN. SD Ärende: Nybyggnad av klubbstuga Fastighet: Torsbo 1:6 Fastighetsägare: VBG Vattenskidklubb,xxxxxxxx Adress: xxxxxxxxx Planförhållanden: Området ligger utanför detaljplan. Översiktsplan ÖP06 anger Jordbruksområden J2 Dalboslätten med rekommendationer (berörd del): Ny bebyggelse bör ske som komplettering till befintliga bebyggelsegrupper. Hänsyn ska tas till landskapet och till områdets bebyggelsetradition. Natur- och kulturvärden beaktas. Ansökan avser ersättning av befintlig klubbstuga med en ny med samma utseende för Vänersborgs vattenskidklubb. Efter påpekande från miljö- och hälsoskyddsnämnden har ansökan kompletterats med att gälla även följande befintliga förhållanden: trädäck/altan till ny klubbstuga, sittplats på udde, förråd med intilliggande litet torrtoaletthus samt mindre startbrygga och båthus i vattnet. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande,Byggnadsförvaltningen, Orienteringskarta - Mapguide Karta med angiven -tomtplatsavgränsning, -fri passage och -vattendrag Karta, sökanden, s beslut lämnar strandskyddsdispens för klubbstuga med trädäck/altan, förråd med torrtoaletthus, båthus, sittbänkar på udde samt startbrygga. Tomtplatsavgränsning görs för klubbstuga med trädäck/altan, förråd med torrtoaletthus enligt bifogade karta. Fri passage markeras utanför tomtplatsavgränningen. Dispensen avser Lillesjön i Vänerborgs kommun. Tomtplatsavgränsning enligt bifogad karta. Skäl för beslut: Dispensen motverkar inte strandskyddets syften att säkra allmänhetens tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet. Forts.

17 (39) Forts. 171 Särskilt skäl till grund för dispensen är att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften (Miljöbalken 7 kap 18c pkt 1). Byggnationen avser ersättningsbyggnad samt befintliga byggnader och anläggningar på etablerad tomtplats. Fri passage längs stranden kan inte säkerställas vid byggnaderna. Villkor för beslutet: Hopprampen ska senast hösten 2011 flyttas till område intill båthuset och får inte ligga på land under tiden 15 maj 15 september. Det vita skjulet ska vara borttaget från området senast den 15 maj Beslutet fattas med stöd av Miljöbalken 7 kap och 16 kap 2. Avgifter enligt fastställd taxa (faktureras separat): strandskyddsdispens kr Information till sökande Beslutet vinner laga kraft tre veckor efter det att Länsstyrelsen har tagit del av beslutet. Det gäller under förutsättning att Länsstyrelsen inte beslutar att överpröva ärendet. Strandskyddsdispensen upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år. Beslutet innebär inget ställningstagande i fråga om byggnation enligt Plan- och bygglagen. Protokollsutdrag med överklagandehänvisning till: Sökande Länsstyrelsen i Västra Götaland Miljö- och hälsoskyddsnämnden (för kännedom)

18 (39) 172 Dnr FÖRB 0007/2010 Ansökan om förhandsbesked Beslutsnr: BN. FB Ärende: Nybyggnad av enbostadshus Fastighet: Torpet S.11 Planförhållanden: Området ligger utanför detaljplan. Översiktsplan ÖP06 anger Områden med natur- och rekreationsvärden, NR3 Område vid Boteredssjön med rekommendationer: Inom detta område ska alltid övervägas om detaljplan ska föregå prövning av bygglov. Ett enstaka hus som byggs kan förhindra en långsiktigt hållbar struktur för en framtida tätbebyggelse. Ansökan avser nybyggnad av enbostadshus på en tilltänkt avstyckning om ca 2000 kvm. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, byggnadsförvaltningen, Orienteringskartor - Mapguide Situationsplan, sökande, s beslut lämnar förhandsbesked om att lokalisering kan tillåtas för sökt åtgärd. Beslutet fattas med stöd av Plan- och bygglagen 8 kap 34. Där står: Tillståndet är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från dagen för beslutet. Görs ingen ansökan om bygglov inom denna tid upphör tillståndet att gälla. Tillståndet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden. Avgifter enligt fastställd taxa (faktureras separat) Förhandsbesked kr Protokollsutdrag med överklagandehänvisning till: Sökanden

19 (39) 173 Dnr BLOV XXXX/XXXX Ansökan om bygglov Ärende: Fastighet: Ändring av tidigare beviljat lov XXXXXXXXX Ansökan avser ändring av tidigare beviljat lov för enbostadshus avseende att yttertaket önskas bli förlängt över uteplats åt öster samt annan fönstersättning på fasader mot öster och norr. Åtgärderna är redan utförda. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, byggnadsförvaltningen, Bygglovsritning, sökande, Yrkanden Kommunicering om avslag gällande förlängt yttertak över altan P. Göthblad (FP) Kommunicering om avslag gällande förlängt yttertak över altan samt fönstersättning Ordföranden (S). Till ordförandens förslag ansluter sig K. Odalgård (S), B. Dahlberg (S), G. Hallsten (C), P. Sjödahl (MP), C. Rosell (FP), J-Å Ericsson (KD) Propositionsordning Förslagen ställs mot varandra och ordföranden konstaterar att byggnadsnämnden beslutar i enlighet med ordförandens förslag till beslut. s beslut beslutar att kommunicera enligt Förvaltningslagen 17 att nämnden den 14 december 2010 avser att besluta följande: avslår ansökan om ändring av tidigare beviljat bygglov. Forts.

20 (39) Forts. 173 Skäl för beslutet: Byggnationen är inte lämplig och därmed inte förenlig med vad som anges i Plan- och bygglagen och Miljöbalken. Utformning i enlighet med ansökan skulle ge en utformning som på inget sätt är anpassad till det känsliga och exponerade läget på en kulle, invid en väl synlig vik i Vänern samt i närheten av byggnadsminnet Sikhalls magasin. Ansökningar om bygglov ska endast bifallas om åtgärden uppfyller kraven i Plan- och bygglagen 2 kap, 3 kap 1. Detta framgår av Plan- och bygglagen 8 kap 12. I 3 kap 1 står: Byggnader ska placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader ska ha en yttre form och färg som är estetisk tilltalande, lämplig för byggnaden som sådan och som ger en god helhetsverkan. Byggnationen saknar allmänt lämplighet, då strandskydd gäller. Inom strandskyddsområde får inga nya byggnader uppföras, såvida inte strandskyddsdispens söks och erhålls. Dispenser får förenas med villkor och så har skett. Föreslagen utformning av byggnaden är inte förenlig med villkor om storlek och utformning i beviljad strandskyddsdispens. Detta framgår av Plan- och bygglagen 2 kap 1 och Miljöbalken 3 kap 1, 7 kap 13, 15, 18b, 18c samt 16 kap 2. Eventuellt svar på kommuniceringen ska ha inkommit till byggnadsnämnden senast den 6 december På grund av jäv deltog inte Ragnar Sandberg (M) i handläggning av ärendet Protokollsutdrag till: Juridiskt ombud, Sökanden (för kännedom)

21 (39) 174 Dnr BLOV 0357/2010 Ansökan om bygglov Beslutsnr: BN. L Ärende: Tillbyggnad av kyrka Fastighet: Näs 3:21 Planförhållanden: Området ligger utanför detaljplan. Översiktsplan ÖP06 anger Bebyggelsegrupper B1 Vänersnäs kyrkby med rekommendationer (berörd del): Ny- tilloch ombyggnader inom B1 medges endast om VA-frågorna blir lösta på ett varaktigt och från miljösynpunkt godtagbart sätt Ansökan avser Vänersnäs kyrka. Sakristian planeras bli tillbyggd och entrén planeras att byggas om med en nya entrétrappor, ramp och vilplan. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, byggnadsförvaltningen, Orienteringskartor - Mapguide Situationsplan, sökande, s beslut beviljar ansökan om bygglov. Beslutet fattas med stöd av Plan- och bygglagen 8 kap 12. Avgifter enl. fastställd taxa (faktureras separat) Bygglov kr Bygganmälan kr Lokalieringskarta 380 kr Summa avgifter: kr Information till sökande Yttrande från handikapprådets ritningsgranskningsgrupp ska beaktas i bygganmälan och behandlas vid byggsamrådet avseende färgsättning, kontrastmarkeringar och skyltar. Yttrande från miljö- och hälsoskyddsnämnden ska beaktas i bygganmälan och behandlas vid byggsamrådet. Forts.

22 (39) Forts. 174 Bygglovsbeslutet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från dagen för beslut om bygglov. Bygganmälan ska lämnas in till byggnadsnämnden senast tre veckor innan planerade markoch byggnadsarbeten/rivningsarbeten påbörjas. Byggsamråd ska hållas. Det framgår av Plan- och bygglagen 9 kap 7. Du kallas till samråd. Vänligen, kontakta din handläggare för att boka tid. Anmälan om kvalitetsansvarig ska lämnas in. Hans/hennes behörighet ska vara N för samordning av byggnadsarbeten/rörarbeten/ventilationsarbeten. Det är viktigt att du lämnar in dessa uppgifter i god tid före samråd (byggsamråd) och arbetets påbörjande. Följande ska lämnas in till byggnadsnämnden: - teknisk beskrivning (blankett två sidor) - förslag till kontrollplan som utvisar den kontroll/egenkontroll som byggherren har för avsikt att utföra - brandskyddsdokumentation - yttrande från arbetstagarorganisationer. Det är viktigt att du lämnar in dessa uppgifter i god tid före samrådet och arbetets påbörjande. Vid samrådet ska du redovisa följande handlingar till byggnadsnämnden: - konstruktionshandlingar. - installationsritningar för rör, vatten och avlopp samt värme och ventilation. Protokollsutdrag med överklagandehänvisning till: Sökanden

23 (39) 175 Dnr BLOV 0368/2010 Ansökan om bygglov för tillfällig åtgärd Beslutsnr: BN L Ärende: Tillbyggnad av affärslokaler Fastighet: Handelsmannen 1 Planförhållanden: För fastigheten gäller detaljplan nr 288 för kv Handelsmannen, fastställd den 27 april Byggrätt anger handel. Mindre delar av befintlig byggnad ligger på mark som inte får bebyggas (s k prickad mark). Ingen byggrätt finns kvar. Ansökan avser bygglov för tillfällig åtgärd för tillbyggnad av Torpahallen med lokaler för fiskförsäljning. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, byggnadsförvaltningen, Orienteringskartor - Mapguide Situationsplan, sökande, s beslut beslutar att medge mindre avvikelse från detaljplanen avseende att tillåta tillfällig åtgärd, tillbyggnad på mark som inte får bebyggas, då åtgärden är förenlig med planens syfte. beviljar ansökan om bygglov för tillfällig åtgärd till och med den 31 december Beslutet fattas med stöd av Plan- och bygglagen 8 kap 11. beslutar att slutlig kulörsättning ska ske i samråd med stadsarkitekt. Avgifter enligt fastställd taxa (faktureras separat) Bygglov kr Bygganmälan kr Summa avgifter: kr Forts.

24 (39) Forts. 175 Information till sökanden Bygglovsbeslutet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från dagen för beslut om bygglov. Berörda ägare till grannfastigheter och övriga sakägare (hyresgäster) har underrättats, men ingen erinran har framförts. Bygganmälan ska lämnas in till byggnadsnämnden senast tre veckor innan planerade mark- och byggnadsarbeten påbörjas. Byggsamråd ska hållas. Det framgår av Plan- och bygglagen 9 kap 7. Du kallas till samråd. Vänligen, kontakta din handläggare för att boka tid. Anmälan om kvalitetsansvarig ska lämnas in. Hans/hennes behörighet ska vara E för samordning av byggnadsarbeten. Det är viktigt att du lämnar in dessa uppgifter i god tid före samråd (byggsamråd) och arbetets påbörjande. Följande ska lämnas in till byggnadsnämnden: - teknisk beskrivning (blankett två sidor). - förslag till kontrollplan som utvisar den kontroll/egenkontroll som byggherren har för avsikt att utföra. Det är viktigt att du lämnar in dessa uppgifter i god tid före samrådet och arbetets påbörjande. Krav från miljö- och hälsoskyddsnämnden avseende avlopp ska följas. Se bifogat utlåtande. Protokollsutdrag med överklagandehänvisning till: Sökanden

25 (39) 176 Dnr BLOV 0288/2010 Ansökan om bygglov Beslutsnr: BN. L Ärende: Tillbyggnad av enbostadshus Fastighet: Ladan 3 Planförhållanden: För fastigheten gäller detaljplan nr 320 för Enebackenområdet i Vänersborg och laga kraft den 24 april Byggrätten är 180 kvm. Ansökan avser en tillbyggnad och ska användas som uterum under vår, sommar och höst (inte under den kalla årstiden). Byggnadsarea för uterummet är cirka 18 kvm Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, byggnadsförvaltningen, Orienteringskartor - Mapguide Situationsplan, sökande, s beslut beslutar att medge mindre avvikelse från detaljplanen avseende att tillåta större byggnadsarea, då åtgärden är förenlig med planens syfte. Inga grannar har erinran mot åtgärden och tillbyggnaden är av enklare glaskonstruktion och avses inte användas för åretruntbruk. beviljar ansökan om bygglov. Beslutet fattas med stöd av Plan- och bygglagen 8 kap 11. Avgifter enl. fastställd taxa (faktureras separat) Bygglov kr Bygganmälan 512 kr Summa avgifter: kr Forts.

26 (39) Forts. 176 Information till sökanden Bygglovsbeslutet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från dagen för beslut om bygglov Berörda ägare till grannfastigheter och övriga sakägare (hyresgäster) har underrättats, men ingen erinran har framförts Bygganmälan ska lämnas in till byggnadsnämnden senast tre veckor innan planerade markoch byggnadsarbeten påbörjas Tidigt samråd (byggsamråd) med byggherre/sökande/kvalitetsansvarig har hållits per telefon/vid personligt besök Kvalitetsansvarig behövs inte för de sökta åtgärderna Teknisk beskrivning (blankett två sidor) ska lämnas in till byggnadsnämnden Kontrollplan behöver inte lämnas in En arbetsmiljöplan ska upprättas och finnas på plats när arbetet påbörjas När arbetet är slutfört ska du underrätta byggnadsnämnden Protokollsutdrag med överklagandehänvisning till: Sökanden

27 (39) 177 Dnr BLOV 0121/2010 Återförvisat ärende från Länsstyrelsen avseende förtydligande av beslut, Fågeltorp 2:1 Ärendebeskrivning avslog förlängning av tidigare tidsbegränsat lov för uppställning av villavagn på fastigheten Fågeltorp 2:1. Sökande överklagade byggnadsnämndens beslut till Länsstyrelsen som avslog överklagandet i den del som avsåg tillfälligt bygglov. Länsstyrelsen återförvisade dock ärendet till byggnadsnämnden i delar som gällde: - närmare specificering av förpliktelsen att ta bort BDT-anläggningen - status för återställandet på uppställningsplatsen - ny tidsfrist för när åtgärderna ska vara genomförda samt när villavagnen ska vara borttagen från platsen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, byggnadsförvaltningen, Beslut Länsstyrelsen Västra Götaland, Orienteringskarta - Mapguide s beslut beslutar att: - BDT-anläggning med tillhörande plastdelar, såsom avloppsledningar, spridarledningar, luftarrör, slamavskiljare och moduler ska tas bort. - villavagnen ska tas bort i sin helhet inklusive skorsten. - underredet för villavagn med fundament och stålkonstruktioner ovan mark ska tas bort. -fundament under mark ska tas bort i samråd med markägaren. - fyra trätrappor till altan vid villavagn, träpelare med träräcke till altan vid villavagn, samt trätrall och träbjälkar för altan vid villavagn ska tas bort. beslutar att ovanstående åtgärder ska vara utföra senast den 31 mars Beslutet fattas i enlighet med Länsstyrelsens beslut Protokollsutdrag till: Sökande Förvaltningsrätt (för kännedom)

28 (39) 178 Val av ny protokollsjusterare Utsedd protokollsjusterare Kjell Odalgård har förhinder att fullfölja sitt uppdrag och lämnar sammanträdet. s beslut beslutar att utse Vangelis Floros till protokollsjusterare för sammanträdets återstående paragrafer.

29 (39) 179 Dnr BLOV 0171/2010 Ansökan om bygglov Beslutsnr: BN. L Ärende: Utvändig ändring av flerbostadshus Fastighet: Säven 1 Planförhållanden: För fastigheten gäller stadsplan nr 41, ändring av stadsplanen för kvarteren Säven, Tisteln, Riksbanken, Tulpanen, Vallmon o Sippan i Vänersborg, fastställd den 13 oktober Kvarteret får utnyttjas för bostads och handelsändamål, bebyggas i tre våningar (högst 10,8 m) mot Hamn-, Kungs- och Residensgatorna och prickmark i övrigt Ansökan avser att bygga en balkong på vindsvåningen i hörnet Kungsgatan Hamngatan. Kommunicering har skett enligt Förvaltningslagen 17. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, byggnadsförvaltningen, Orienteringskartor Mapguide Fotomontage Svar på kommunicering, sökanden, s beslut avslår ansökan om bygglov. Skäl för beslutet: Säven 1 är en kulturhistoriskt utpekad byggnad i ett väl synligt läge i staden. Balkongen skulle innebära en grop i det mest exponerade hörnet av fastigheten. Den skulle komma att skära av båda kantlinjerna till det avfasade hörnet upp till 2/3 av längden. Byggnationen är därför inte förenlig med vad som anges i Plan- och bygglagen 3 kap 10 och 12 om varsamhet med vårt byggda kulturarv. Avgifter enligt fastställd taxa (faktureras separat): bygglov avslag kr Protokollsutdrag med överklagandehänvisning till: Sökanden

30 (39) 180 Dnr ADM XXXX/XXXX Uttagande av avgift Ärende: Fastighet: Avgift för tillsyn i ärende om överträdelse av strandskyddsbestämmelser XXXXXXXX Ärendebeskrivning beslutade att vida åtgärder för överträdelse av strandskyddsdispens på fastigheten XXXXXXX. Beslutet omfattade inte avgift för kostnader myndigheten haft för sin tillsyn Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, byggnadsförvaltningen, s beslut beslutar att ta ut avgift för tillsyn motsvarande kr. Avgiften faktureras separat. Skäl för beslut Avgift tas ut i enlighet med Miljöbalken 27 kap 1 samt Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område för Vänersborgs kommun, 1,2 och 17. På grund av jäv deltog inte Ragnar Sandberg (M) i handläggning av ärendet Protokollsutdrag till: Juridiskt ombud, Fastighetsägare (för kännedom)

31 (39) 181 Uppföljning av rättsfall Redovisning av överklagade beslut som byggnadsnämnden har behandlat. Förvaltningsrättens dom avseende överklagat beslut om bygglov på fastigheten Agnet 2, Vänersborgs kommun. Förvaltningsrätten avslår överklagade beslutet. s beslut noterar informationen.

32 (39) 182 Dnr BN 2010/78 Icke godkännande av viss kvalitetsansvarig Ärendebeskrivning Vänersborgs kommun har en flitigt anlitad kvalitetsansvarig som kontinuerligt har en rad uppdrag. Dock har i ett flertal av dessa ärenden uppstått grova felaktigheter och flagranta avsteg från lagkraven, detta utan att den kvalitetsansvarige har anmält detta till byggnadsnämnden. Byggnadsförvaltningens tjänstemän söker stöd hos nämnden för att finna en lösning på problemet. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, byggnadsförvaltningen, s beslut beslutar att återremittera ärendet för fortsatt utredning av möjliga åtgärder och att detta sker i samråd med kommunjuristen.

33 (39) 183 Dnr BN 2006/58 Anhållan om anslag för arbete med detaljplan för Stigsberget, Bäsingebo och Ekudden, Vänersborgs kommun I samband med påbörjad utbyggnad av VA-nätet utmed Vänerskusten följer ett behov av nya detaljplaner med större byggrätter för Stigsberget, Bäsingebo och Ekudden i ett första skede. Nuvarande resurser inom byggnadsförvaltningen medger inte ytterligare detaljplaneprojekt av den omfattande karaktär som rubricerade planarbete kräver. s beslut beslutar att föreslå kommunstyrelsen att anslå kr till konsultuppdrag för att upprätta detaljplan för Stigsberget, Bäsingebo och Ekudden. Protokollsutdrag med handlingar till: Kommunstyrelsen

34 (39) 184 Dnr BN 2010/73 Avskrivning av fordran Beloppet avser en fastighets del i förrättningskostnaden för omprövning av gemensamhetsanläggningen Årberg ga:1, Årbergsvägens samfällighetsförening. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, byggnadsförvaltningen, s beslut beslutar att avskriva fordran avseende kostnad för fastighetsbildning på beloppet 899 kronor. Protokollsutdrag med handlingar till: Ekonomikontoret

35 (39) 185 Svar på förfrågan avseende vissa fastigheter s ledamot Per Sjödahl (MP) har ställt frågor om aktuellt läge för vissa fastigheter (Vita villan samt Vargöns station) Stadsarkitekt M. Wångblad och planarkitekt J-I Scheynius besvarar frågorna. s beslut noterar informationen. 186 Svar på förfrågan avseende utbyggnad av vindkraft s ledamot Per Sjödahl (MP) har ställt fråga om hur Försvarsmaktens nya riktlinjer påverkar utbyggnaden av vindkraften och kommunens pågående arbete med vindbruksplanen. Planarkitekt J-I Scheynius redogör för situationen. s beslut noterar informationen. uppdrar åt byggnadsförvaltningen att undersöka möjligheterna att fakturera Försvaret kostnaderna för framtagandet av vindbruksplanen.

36 (39) 187 Ordförandens information Strandskyddsärende i Ekenäs besök på plats Delegation av arbetsmiljöansvar till vice ordförande Styrgrupp för planfrågor Vänerkusten /28 s presidium Nya Kommunfullmäktige sammanträder s beslut noterar informationen. 188 Förvaltningschefens information Förvaltningschef C. Rosborg redogör för arbetet med rekrytering av chef för kommunala lantmäterienheten samt chef för kart- och GIS-enheten. s beslut noterar informationen.

37 (39) 189 Anmälan av delegationsbeslut m.m. Bygglovärenden septemder 2010 Beslutstyp Beslutsnummer Avskrivning bygglov Bygglov D L , 0221, , , Strandskyddsdispens Avskrivning förhandsbesked Marklov Kontrollplan D KP Rivningsplan D RP Kvalitetsansvarig D KA Slutbevis D SB Överklagat ärende D Ö Rättelse ta bort Vargön delegationsbeslut Lantmäteriförrättningar septemer2010 Ärendetyp Fastighetsbeteckning Lantmäteri myndighet Lantmäteriåtgärd/ ändamål Underrättelse om Niklasberg 1,5,7 KLM Flyttning av servitut på avslutning grund av nybebyggelse Underrättelse om avslutning Underrättelse om avslutning Bäsingebo 1:23 och 1:40 KLM Sammanläggning för fritidsändamål Frändefors-Björnerud 1:38-41 och s:2 KLM Fastighetsreglering för jord- och skogsbruksändamål m.m. BN:s åtgärd Ingen åtgärd Ingen åtgärd Ingen åtgärd Forts.

38 (39) Forts. 189 Förvaltningens deltagande i kurser/konferenser m.m Datum Sökande Ärende Beslut Besluts fattare R. Sandblad Grundutbildning Novapoint Beviljas KD Samhällsplanering N. Sahlin, Utbildningskonferens FSBS A. Björcke E. Sandin Trossenkurs Z. Petrusic Tekisträff J. Lilja Energi- och klimatdag C. Rosborg M-B Andrén Alm Novapoint användarträff M-B Andrén Alm Länsstyrelsens planerardag J. Lilja J-I Scheynius R. Sandblad A. Knutsson Information-dag KLM E.Sonesson J. Lilja Länsstyrelsens seminarium om boendeplanering Z. Petrusic Länsdag FSB M.Robertsson AutoCad E. Sandin L Strömqvist FME Scandinavian User Conference s beslut noterar informationen.

39 (39) 190 Anmälan av beslut/underrättelser, rapporter/skrivelser, meddelanden Datum Dnr/Hid Ärendemening Avsändare Tillstånd att göra ingrepp i fornlämning Länsstyrelsen, Västra Götaland Antagande av arvodesbestämmelser Kommunfullmäktige för förtroendevalda Antagande av sammanträdestider 2011 Kommunfullmäktige s beslut noterar informationen. 191 Övriga ärenden Per Sjödahl ställer fråga om aktuellt läge för Edsgatulogen samt för vissa ovårdade tomter i Vargön. s beslut bordlägger frågorna till nästkommande sammanträde.