Miljö- och byggnadsnämnden

Transkript

1 KALLELSE Datum Sida 1(2) Miljö- och byggnadsnämnden Jonas Karlsson Miljö- och byggnadsnämnden kallas härmed till sammanträde torsdagen den 28 april 2016 på/i Folketshus, Alstermo för att behandla följande ärenden: Ärende Anteckningar 1. Upprop 2. Val av justerare och godkännande av dagordning Administrativa ärenden 3. Delegeringsbeslut 4. Ekonomisk månadsrapport jan-mars Interkontrollplan 2016 Planärenden 6. Handelskompaniet 1 Samrådsbeslut Dnr Åseda Centrum, Del av Åseda 12:1 Planbeslut Bygglovsärenden 8. Nybyggnad av två förråd, flerbostadshus Ärlan 10 Dnr Nybyggnad garage, enbostadshus Ugglan 5 Dnr

2 Ärende Anteckningar 10. Tidsbegränsat bygglov, ändrad användning till HVB-hem Hohult 2:130 Dnr Nybyggnad anläggning, uthyrningsrum Älghults-Fröseke 2:7 Dnr Ändring i byggnad, delning av en lägenhet till två lägenheter, flerbostadshus/lokal Åseda 13:30 Dnr Ansökan om strandsskyddsdispens Galtabäck 7:14 Dnr Tillbyggnad industri Industrien 21 Dnr Information A) Tillstånd enligt miljöbalken att anlägga och driva gruppstation med max 40 vindkraftverk vid Berg, Uppvidinge Kommun, Dnr B) Kommunstyrelsen avslår miljö- och byggnadsnämndens förslag om utökad planarkitekttjänst C) Miljöprövningsdelegationen i Kalmar avslår BillyVind ABs ansökan om vindkraft enligt miljöbalken, dnr Ingemar Hugosson ordförande Jonas Karlsson nämndsekreterare

3 Redovisning av delegeringsbeslut 1) Byggnadsinspektör Emma Harnesk har med stöd av delegering fattat beslut i följande ärenden: Dnr Lenhovda 85:1; startbesked ändrad användning Dnr Norrhult 16:1; startbesked och fastställande av kontrollplan ändring i byggnad, ventilation Dnr Industrien 2; startbesked ändrad användning Dnr Industrien 2; delstartbesked tillbyggnad kontor Dnr Hohult 2:147; slutbesked nybyggnad transformatorstation Dnr Trasten 1; interimistiskt slutbesked ändrad användning Dnr Villorna 7; bygglov och startbesked utvändig ändring Dnr Åseda 14:86; bygglov och startbesked utvändig ändring Dnr Ådalen 21; bygglov och startbesked utvändig ändring Dnr Handelskompaniet 1; slutbesked tidsbegränsat bygglov, tillbyggnad kontor Dnr Norrhult 25:3, bygglov och startbesked tillbyggnad enbostadshus Dnr Sävsjö 1:7, bygglov ändrad användning Dnr Herråkra-Hult 1:6; slutbesked tillbyggnad enbostadshus samt utvändig ändring Dnr Box 59, Åseda Besök: Olofsgatan 4 B Tfn: Fax: mbn@uppvidinge.se

4 Dalen 17; bygglov och startbesked skyltanordning Dnr Industrien 25; startbesked tillbyggnad industri Dnr Älghuls-Fröseke 2:7; beslut gällande återtagande av bygglovsansökan Dnr Lenhovda 77:4; bygglov och startbesked utvändig ändring Dnr Silvereke 1:16; slutbesked nybyggnad transformatorstation Dnr Alsterfors 2:3; slutbesked nybyggnad transformatorstation Dnr Bubbetorp 1:2; slutbesked nybyggnad transformatorstation Dnr Bubbetorp 1:2; slutbesked nybyggnad transformatorstation Dnr Silvereke 2:9, slutbesked nybyggnad transformatorstation Dnr Industrien 2; delstartbesked tillbyggnad kontor Dnr Dälden 20; bygglov och startbesked utvändig ändring Dnr Älghults-Fröseke 2:7; beslut att avsluta tillsynsärende för olovligt uppförande av växthus och stallbyggnad Dnr Älghults-Fröseke 2:11; beslut att avsluta tillsynsärende för olovligt uppförande av altan Dnr Prästkragen 5; bygglov och startbesked för ombyggnad / tillbyggnad uterum / altan Dnr Nottebäcks-Nöbbele 5:72; slutbevis nybyggnad altan Dnr Lenhovda 112:1; slutbesked tillbyggnad anläggning Dnr Hohult 54:3; bygglov och startbesked tillbyggnad enbostadshus Dnr Sparven 1; slutbesked tidsbegränsat bygglov, ändrad användning del av byggnad Dnr Åseda 14:28; slutbesked ändring i byggnad Dnr Holmahult 1:35; slutbesked nybyggnad carport Dnr Holmahult 1:35; slutbesked nybyggnad fritidshus Dnr Box 59, Åseda Besök: Olofsgatan 4 B Tfn: Fax: mbn@uppvidinge.se

5 2) Åseda 14:112; interimistiskt slutbesked nybyggnad industri Dnr Sandsjöryd 1:15; bygglov tillbyggnad industri Dnr Sandsjöryd 1:15; startbesked och fastställande av kontrollplan rivning av byggnad Förvaltningssekreterare Jonas Karlsson har med stöd av delegering fattat beslut i följande ärenden: Dnr Brorsmåla 1:9; anmälan om installation av ytjordvärme Dnr Älghult 4:113; anmälan om installation av bergvärme Dnr Lenhovda 113:4; anmälan om installation av bergvärme Dnr Industrien 2; anmälan om installation av bergvärme Dnr Ryd 1:9; anmälan om installation av ytjordvärme Dnr Industrien 3; startbesked installation eldstad Dnr Riddaren 5; anmälan om installation av bergvärme Dnr Kulla 1:7, anmälan om installation av ytjordvärme Dnr Kronoboda 1:6; anmälan om installation av bergvärme Dnr Vraneke 2:10; slutbesked installation eldstad Dnr Älghult 4:27; anmälan om installation av bergvärme Dnr Skogen 5; anmälan om installation av bergvärme Dnr Hohult 46:4; slutbesked installation eldstad Dnr Nottebäcks-Nöbbele 5:59; anmälan om installation av bergvärme Dnr Lenhovda 57:3; anmälan om installation av bergvärme 3) Miljö- och hälsoskyddsinspektör Annica Carlsson har med stöd av delegering fattat beslut i följande ärenden: Dnr Industrien 25; anmälan enligt 9 kap. 6 miljöbalken avseende installation av ny pelletspanna Box 59, Åseda Besök: Olofsgatan 4 B Tfn: Fax: mbn@uppvidinge.se

6 Dnr Ösjöbol 2:4; ansökan om inrättande av avloppsanläggning med ansluten vattentoallet 4) Miljö- och hälsoskyddsinspektör Per-Ove Oscarsson har med stöd av delegering fattat beslut i följande ärenden: Dnr Renshult 1:1; tillstånd till avloppsanläggning med ansluten vattentoalett Dnr Hohult 6:50; tillstånd till avloppsanläggning med ansluten vattentoalett Dnr Lenhovda 118:1; tillstånd till avloppsanläggning med ansluten vattentoalett 5) Livsmedelsinspektör Pernilla Lindén har med stöd av delegering fattat beslut i följande ärenden: Dnr Älghult 1:50; årlig avgift för livsmedelskontroll Dnr Hohult 37:1; årlig avgift för livsmedelskontroll Dnr Hohult 37:1; årlig avgift för livsmedelskontroll Dnr Åseda 12:4; årlig avgift för livsmedelskontroll Dnr Linné 9; årlig avgift för livsmedelskontroll Dnr Linné 9; årlig avgift för livsmedelskontroll Dnr Lärkan 14; årlig avgift för livsmedelskontroll Dnr Lärkan 14; ändring av registrering för livsmedelsanläggning Dnr Sparven 1; årlig avgift för livsmedelskontroll Dnr Sparven 1; registrering av livsmedelsanläggning Box 59, Åseda Besök: Olofsgatan 4 B Tfn: Fax: mbn@uppvidinge.se

7 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Sida 1(1) Referens «Databas» «Diarienr» Månadsrapport jan-mars 16 De fasta intäkterna på miljö-och hälsoskydd har inte kommit in ännu men däremot Energimyndighetens återkrav på energipengar för förra året.det blir därför svårt att såhär efter tre månader lämna en bra prognos för året. Vill nog ändå redan nu puffa för ett eventuellt underskott i slutett på året. Karin Holst Förvaltnings chef «OrgGatuadress1», «OrgPostnr» «OrgPostadress» Besök: «OrgGatuadress2»Tfn: «AnvTelnr» «AnvEpost» m.uppvidinge.se «AnvNamn» «AnvSign»

8 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Sida 1(1) Referens «Databas» «Diarienr» Förslag till kontrollplan Vårt förslag bygger på erfarenheter från förra året och förhoppningsvis ska problemen kunna åtgärdas när de lyfta upp på detta sätt. Karin Holst förvaltningschef Beslutet skickas till Ks «OrgGatuadress1», «OrgPostnr» «OrgPostadress» Besök: «OrgGatuadress2»Tfn: «AnvTelnr» «AnvEpost» m.uppvidinge.se «AnvNamn» «AnvSign»

9 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Sida 1(1) Referens Miljö- och byggnadsförvaltningen Dnr: Samrådsbeslut för Handelskompaniet 1, Åseda samhälle s förslag till beslut Föreslaget beslut är att miljö- och byggnadsnämnden godkänner upprättade samrådshandlingar och ger ett beslut om samråd för ändring av detaljplan för Handelskompaniet 1, Åseda samhälle. Planarbetet genomförs med ett begränsat planförfarande. Sammanfattning av ärendet Gällande plan 0760-P01-8 anger ändamål samlingslokal, utställningslokal. Sökanden är markägare. Dagens användning av fastigheten är kontor, vilket strider mot planen. Företaget vill bygga ut byggnaden och därför krävs en planändring för att inte få ytterligare avvikelser från planen. Ekonomiska konsekvenser Ett planavtal har upprättas mellan planbeställaren och kommunen. De kostnader som förorsakas kommunen i samband med planläggningen kommer att debiteras planbeställaren. Under förutsättning att inga oförutsedda frågor tillkommer beräknas planen kunna antas under Beslutsunderlag Plankarta med planbeskrivning Alida Ottosson Planarkitekt Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Box 59, Åseda Besök: Kyrkbacken Tfn:

10

11 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Sida 1(1) Referens Miljö- och byggnadsförvaltningen Dnr: Planbeslut för Åseda centrum, Åseda samhälle s förslag till beslut Föreslaget beslut är att ge miljö- och byggnadsförvaltningen i uppdrag att inleda planarbetet gällande Åseda centrum, i Åseda samhälle, dnr: Sammanfattning av ärendet Uppvidingehus AB har kommit in med en ansökan om planbesked gällande Åseda järnvägs område. Området som berörs av planbeskedet är mellan Lantmännen och busstorget. Sökanden vill ha en detaljplanändring för att möjliggöra byggnation av ett antal nya flerbostadshus. Totalt kan det röra sig om nya lägenheter. Ekonomiska konsekvenser Ett planavtal har upprättas mellan planbeställaren och kommunen. De kostnader som förorsakas kommunen i samband med planläggningen kommer att debiteras planbeställaren. Efter att planavtal har upprättat kan arbetet med detaljplanen påbörjas. Under förutsättning att inga oförutsedda frågor tillkommer beräknas planen kunna antas under Beslutsunderlag Underlag för planbesked Alida Ottosson Planarkitekt Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Box 59, Åseda Besök: Kyrkbacken Tfn:

12 Diarienr PRÖVNING AV PLANBESKED Förslag till beslut Miljö- och byggnadsnämnden föreslås ge ett positivt planbesked till sökande utifrån nedanstående bedömning. Åseda Järnvägsområde, del av Åseda 12:1 Syftet är att uppföra nya flerbostadshus á lägenheter på en del av järnvägsområdet i Åseda. Sökande Uppvidingehus AB Markägare Uppvidinge kommun Area Ca 1300 kvm Box 59, Åseda Besök: Kyrkbacken Tfn: mbn@uppvidinge.se

13 CHECKLISTA Område Status Kommentar Överensstämmelse med Ja översiktsplanen Bostadsförsörjningsprogram Saknas Gällande detaljplan Ja Området berörs av flera detaljplaner Riksintresse Nej Strandskydd Nej Naturvärden Nej Kulturmiljö, fornminnen Ja Berör en del av fornminne Stads och landskapsbild Ja Ett nytt bostadsområde i centrum påverkar stadsbilden Vatten, avlopp och dagvatten Ja Ledningar finns men behöver ev utökas Luftkvalité Liten påverkan El, tele och fiber Ja Översvämning, ras och Nej skred Geotekniska förutsättningar Goda Förorenad mark Okänt Provtagning bör göras Trafiksituation God Vattenskyddsområde Nej Buller eller andra störningar Nej Övrigt att beakta Box 59, Åseda Besök: Kyrkbacken Tfn: mbn@uppvidinge.se

14 TJÄNSTESKRIVELSE Ansökan om bygglov för NYBYGGNAD FÖRRÅD på fastigheten Ärlan 10 Dnr: Fastighetens adress: Ågatan 8, ÅSEDA Förutsättningar Plan- och bygglagen (SFS 2010:900) 9 kap Det krävs bygglov för nybyggnad. 9 kap. 31 b) Trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och 1. Avvikelsen är liten, eller 2. Åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. 9 kap. 31 c Efter det att genomförandetiden för en detaljplan har gått ut får bygglov utöver vad som följer av 31 b ges för en åtgärd som avviker från detaljplan, om åtgärden 1. Är förenlig med detaljplanes syfte och tillgodoser ett angeläget gemensamt behov eller intresse, eller 2. Innebär en sådan annan användning av mark eller vatten som utgör ett lämpligt komplement till den användning som har bestämts i detaljplanen. Avsedd fastighet ligger inom detaljplanelagt område. Gällande detaljplan är 0760-P Genomförandetiden för planen gick ut Sammanfattning Ansökan avser bygglov för två stycken förråd på fastigheten Ärlan 10 belägen i centrala Åseda. Fastigheten omfattar ett trevånings flerbostadshus samt ett antal marklägenheter. De tilltänkta förråden önskar man placera på innergården öster om flerbostadshuset. Förråden kommer huvudsakligen användas till förvaring för barnvagnar då man idag har problem med att de ställs i trapphuset vilket innebär en brandrisk. Varje förråd uppgår till cirka 8 m 2 (3,190 x 2,545 meter). Enligt gällande detaljplan är marken där man önskar placera förråden punktprickad d.v.s. mark som inte får bebyggas. Åtgärden utgör en avvikelse från gällande detaljplan

15 Bedömning Enligt gällande detaljplan betecknas området som BIII vilket innebär bostäder. Tilltänkt placering av förråden på innergården bedöms vara den bästa möjliga för önskat ändamål då de är lättillgängliga och i närheten av entrén. Då den punktprickade området täcker hela planen är en annan placering inte heller att föredra. Förråden uppförs med pulpettak som i framkant uppgår till en maxhöjd på 3 meter. Inget grönområde på innergården tas i anspråk då man önskar placera förråden på den asfaltsyta som finns framför entréerna. I planbeskrivningen för gällande detaljplan har man inte klargjort för syftet med den punktprickade marken. Enligt 9 kap. 31 c) får man efter det att genomförandetiden har gått ut bevilja bygglov för en åtgärd som avviker från detaljplan om åtgärden är förenlig med detaljplanens syfte och tillgodoser ett angeläget gemensamt behov eller intresse. Genomförandetiden för gällande detaljplan gick ut år Förråden är mindre komplementbyggnader som kan antas tillgodose ett angeläget gemensamt behov för de boende. Bostadshuset innehåller ett flertal lägenheter och merparten av dem nyttjas av familjer med småbarn. Förrådens placering och storlek bedöms inte påverka omgivningen negativt. Någon kontrollansvarig behövs inte enligt 7 kap. 5 plan- och byggförordningen, PBF (2011:338), då det är en utvändig ändring som ska göras. Yttrande Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över åtgärden, inga synpunkter har inkommit. Diskussion har förts med Räddningstjänsten gällande framkomlighet för utryckningsfordon då förråden önskas placeras på asfaltsytan framför huset. Räddningstjänsten bedömer att utrymmet är tillräckligt och har inget att erinra. Beslutsunderlag Ansökan Situationsplan Planritningar Fasadritning Grannhörande

16 s förslag till beslut 1. Bevilja bygglov för nybyggnad av två stycken förråd med stöd av 9 kap. 31 c plan- och bygglagen, PBL (SFS 2010:900) då avvikelsen anses tillgodose ett angeläget gemensamt behov. 2. En kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. 3. Fastställer avgiften för bygglovet till 4925 kronor Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av 10 kap. 23 plan- och bygglagen. 5. Följande handlingar ska lämnas in till bygglovsenheten som underlag för slutbesked: - Intyg på att åtgärden överensstämmer med beviljat bygglov. Beslutet skickas till Sökanden Rågrannar INFORMATION Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller byggnadslovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (9 kap. 43 plan- och bygglagen). Åtgärden för inte påbörjas innan Miljö- och byggnadsnämnden har gett ett startbesked (10 kap. 3 plan- och bygglagen). Att påbörja åtgärden innan beslutet vunnit laga kraft sker på egen risk. Lovet skickas för kännedom till berörda grannar och andra kända sakägare samt annonseras i Post- och inrikes tidningar. Åseda Emma Harnesk Byggnadsinspektör Total avgift för åtgärden: 4925 kronor Bygglovavgift inkl. startbesked + grannhörande + kostnad för kungörelse = total avgift 2871 kr kr kr = 4925 kr Upplysning: Fakturan skickas separat 1 Avgiften är framräknad från Uppvidinge kommuns Plan- och bygglovstaxa Taxan fastställdes av kommunfullmäktige den 28 juni 2011 och reviderades 28 augusti 2012, 73.

17 TJÄNSTESKRIVELSE Ansökan om bygglov för NYBYGGNAD GARAGE OCH FÖRRÅD på fastigheten Ugglan 5 Dnr: Fastighetens adress: Gustavsgatan 22, Åseda Förutsättningar Plan- och bygglagen (SFS 2010:900) 9 kap Det krävs bygglov för nybyggnad. 9 kap. 31 b) Trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och 1. Avvikelsen är liten, eller 2. Åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. 9 kap. 31 c Efter det att genomförandetiden för en detaljplan har gått ut får bygglov utöver vad som följer av 31 b ges för en åtgärd som avviker från detaljplan, om åtgärden 1. Är förenlig med detaljplanes syfte och tillgodoser ett angeläget gemensamt behov eller intresse, eller 2. Innebär en sådan annan användning av mark eller vatten som utgör ett lämpligt komplement till den användning som har bestämts i detaljplanen. Avsedd fastighet Ugglan 5 ligger inom detaljplanelagt område och gällande detaljplan är stadsplanen 07-ÅSS-143. Genomförandetiden för planen har utgått. Sammanfattning Ansökan avser nybyggnad av garage/förråd på fastigheten Ugglan 5. Fastigheten ligger i ett bostadsområde i centrala delarna av Åseda och på fastigheten idag finns ett enbostadshus. Tilltänkt placering av det nya garaget/förrådet är söder om bostadshuset, på baksidan sett från Gustavsgatan. Fastighetens totala storlek uppgår till 1850 m 2 och befintlig bebyggelse till cirka 130 m 2. Ansökt åtgärd innebär att fastigheten bebyggs med ytterligare 99 m 2.

18 Enligt gällande detaljplan är marken där sökanden önskar att placera byggnaden punktprickad d.v.s. mark som inte får bebyggas. Åtgärden utgör en avvikelse från gällande detaljplan. Föreslagen kontrollansvarig för åtgärden är Viktoria Birgersson. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig, inga synpunkter har inkommit. Bedömning I planbeskrivningen har man inte klargjort för syftet med den punktprickade marken. Bostadsområdet uppfördes uppskattningsvis runt 1950-talet och var därmed relativt nytt då gällande detaljplan genomfördes. Kvarteret begränsas av Gustavsgatan och Stigen och innehåller mestadels enbostadshus där baksidorna gränsar tillvarandra. Bostadshusen längsmed Gustavsgatan är uppförda i linje med varandra, all tomtmark bakom husen är punktprickad. Då det är hela garaget som hamnar på punktprickad mark kan inte avvikelsen från planen ses som liten. Åtgärden kan inte heller anses tillgodose ett angeläget gemensamt behov eller intresse. Beslutsunderlag Ansökan Anmälan om kontrollansvarig Situationsplan Planritningar Fasadritningar Grannhörande Förslag till beslut 1. Avslå ansökan om bygglov då tillbyggnaden avviker från gällande detaljplan. 2. Fastställer avgiften till 800 kronor. 1 Beslutet skickas till Sökanden

19 Åseda Emma Harnesk Byggnadsinspektör Total avgift för åtgärden: 800 kronor Handläggning Tidsersättning 1 timme = 800 kronor 800 kr = 800 kr Upplysning: Fakturan skickas separat 1 Avgiften är framräknad från Uppvidinge kommuns Plan- och bygglovstaxa Taxan fastställdes av kommunfullmäktige den 28 juni 2011 och reviderades 28 augusti 2012, 73.

20 TJÄNSTESKRIVELSE Ansökan om tidsbegränsat bygglov för ÄNDRAD ANVÄNDNING samt UTVÄNDIG ÄNDRING på fastigheten Hohult 2:130 Dnr: Fastighetens adress: Mellangatan 9, Alstermo Förutsättningar Plan- och bygglagen (SFS 2010:900) 9 kap. 2 3 a) Det krävs bygglov för annan ändring av en byggnad än tillbyggnad, om ändringen innebär att byggnaden helt eller delvis tas i anspråk eller inreds för ett väsentligen annat ändamål än et som byggnaden senast har använts för eller enligt senast beviljade bygglov har anpassats till utan att den avsedda användningen kommit till stånd. 9 kap c) Det krävs bygglov för annan ändring av en byggnad än en tillbyggnad, om ändringen innebär att byggnaden byter färg, fasadbeklädnad eller taktäckningsmaterial eller byggnadens yttre utseende påverkas på annat sätt. 9 kap. 33 För en åtgärd som uppfyller något eller några men inte alla förutsättningar enligt a får ett tidsbegränsat bygglov ges, om sökanden begär det och åtgärden avses att pågå under en begränsad tid. Ett sådant lov ska ges, omm åtgärden har stöd i en detaljplanebestämmelse om tillfällig användning av byggnad eller mark. Ett tidsbegränsat bygglov får ges högst tio år. Tiden kan på sökandens begäran förlängas med högst fem år i taget. Den sammanlagda tiden får överstiga femton år endast om lovet ska användas för ett ändamål som avses i 9 (Lag 2014:224). Avsedd fastighet Hohult 2:130 ligger inom detaljplanelagt område. Gällande detaljplan är 0760-P11/3. Sammanfattning Ansökan avser tidsbegränsat bygglov för ändrad användning samt utvändig ändring till och med Den ändrade användning innebär en ombyggnad från samlingslokal till HVB-hem. I samband med den ändrade användningen önskar sökanden ta upp ett nytt fönster i den sydöstra fasaden. Ändringen omfattar cirka 370 m 2.

21 Byggnaden är uppförd i två plan och har tidigare använts som församlingshem samt fungerat som lokal för ett mindre företag. Enligt sökandens verksamhetsbeskrivning kommer HVB-hemmet bestå av 7 stycken sovrum med plats för boende, personalutrymmen samt gemensamhetsytrymmen. Avsikten med verksamheten anges vara att stötta enskillda individer som för en tid av olika omständigheter behöver ett alternativt boende i ett HVB-hem Sökanden anger även att målgruppen på sikt kommer att bli familjer men det på grund av den nuvarande situationen planeras för ensamkommande flyktingbarn. I gällande detaljplan betecknas området för fastigheten som C d.v.s. centrum. Åtgärden utgör en avvikelse mot gällande detaljplan. Sökanden har tidigare uppgett att man har för avsikt att ansöka om en detaljplaneändring för att kunna driva en permanent verksamhet. Yttranden Då åtgärden utgör en avvikelse mot gällande detaljplan har ärendet skickats ut på grannhörande inkom en skrivelse undertecknad av 17 stycken grannar. I skrivelsen framför man bland annat följande synpunkter: Trafiken kommer att öka vilket är negativt Våra hus får en värdeminskning Här finns småbarn inom området, gång- och cykelväg, varvid parkeringsplatsen blir en fara för detta Vi undertecknade vill behålla huset som det nyttjas idag t.ex. till kursverksamhet och motsätter oss en ändring till HVB-hem. Bemötande Sökanden har beretts tillfälle att bemöta inkomna yttranden. Bemötande inkom där sökanden framförde följande: Efter att ha begrundat grannarnas sypunkter förvånar det mej att dom själva inte förvärvat fastigheten då den varit till salu en längre tid. Mitt förslag till dom är att dom själva köper fastigheten. Då är dom fria att driva den verksamhet som dom önskar i egen regi. Ett annat alternativ kan vara att kommunen driver verksamheten, vilket kan vara i form av en entreprenad med mej som ansvarig, eller att kommunen helt enkelt hyr fastigheten. Här finns flera alternativ hur detta kan lösas om kommunen så önskar. En förfrågan är tidigare sänd till sovialkontoret för betänkande. I så fall erbjuder jag mej att iordningställa byggnaden enligt lagar och regler beträffaande brandskydd, rumsindelning, inredning mm. Önskar vara tillmötesgående till grannar så väl som till kommunen och är öppen för en dialog och eventuella förslag till lösningar och samarbete.

22 Bedömning Sökanden uppger i sin verksamhetsbeskrivning att personalens arbete kommer att bestå av handledning i ett hem alla vanliga sysslor såsom städning, tvätt, läxläsning mm. De boende kommer inte få någon vård och verksamheten bedöms därför som ett stödboende. Verksamheten bedöms kunna drivas inom detaljplanelagt område för bostäder. Intilliggande fastigheter utgörs av bostäder samt en småindustri. Ett tidsbegränsat bygglov får ges om åtgärden är avsedd att pågå under en begränsad tid och om sökanden begär det. Den sökta åtgärden behöver då uppfylla något eller några men inte alla förutsättningar som krävs för bygglov enligt 9 kap. 33 plan- och bygglagen. Det är den sökandes ansvar att redogöra för att åtgärden endast är avsedd att pågå under en viss tid. Då sökanden inte inkommit med någon redovisning av åtgärder för återställande och avveckling finns det inget som styrker att åtgärden är avsedd att pågå under en begränsad tid. Verksamheten bedöms vara av permanent karaktär som strider mot detaljplanen och inte kan betraktas som en mindre avvikelse. Att med ett tidsbegränsat bygglov undvika en planändring under ansökt tid anses inte vara ett skäl för att miljö- och byggnadsnämnden ska ge ett positivt beslut för den ansökta tidsperioden. Beslutsunderlag Ansökan Situationsplan Planritningar Fasadritningar Verksamhetsbeskrivning Yttrande Bemötande Förslag till beslut 1. Avslå ansökan om bygglov då åtgärden avviker från gällande detaljplan och inte kan ses som tillfällig. 2. Fastställer avgiften till 800 kronor 1. Beslutet skickas till Sökanden Fastighetsägare

23 Åseda Emma Harnesk Byggnadsinspektör Total avgift för åtgärden: 800 kronor Handläggning tidsersättning = Total kostnad 800 kr = 800 kr Upplysning: Fakturan skickas separat 1 Avgiften är framräknad från Uppvidinge kommuns Plan- och bygglovstaxa Taxan fastställdes av kommunfullmäktige den 28 juni 2011 och reviderades 28 augusti 2012, 73.

24 11 TJÄNSTESKRIVELSE Ansökan om bygglov för NYBYGGNAD ANLÄGGNING på fastigheten Älghults-Fröseke 2:7 Dnr: Fastighetens adress: Björkängen Fröseke Förutsättningar Plan- och bygglagen 9 kap. 2 Det krävs bygglov för nybyggnad. 8 kap. 6 Vid planläggning, i ärenden om bygglov och vid åtgärder avseende byggnader som inte kräver lov enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till: 1. Stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan, 2. Skydd mot uppkomst och spridning av brand och mot trafikolyckor och andra olyckshändelser, 3. Åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av stridshandlingar, 4. Behovet av hushållning med energi och vatten och av goda klimat- och hygienförhållanden, 5. Möjligheterna att hantera avfall, 6. Trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö, 7. Möjligheter för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga och använda området, och 8. Behovet av framtida förändringar och kompletteringar. 8 kap. 1 En byggnad ska vara lämplig för sitt ändamål, ha en god form-, färg- och materialverkan och vara tillgänglig och användbar för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. 9 kap. 31 a) 3. Bygglov ska ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 samt 8 kap. 1 2 första stycket, 3,6,7, 9-11,, 12 första stycket, 13, 17 och 18 i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Gällande fastighet ligger utom detaljplanelagt område.

25 Sammanfattning Ansökan avser bygglov för nybyggnad av uthyrningsverksamhet/ Bed & Breakfast" på fastigheten Älghults-Fröseke 2:7. Verksamheten ska innehålla fyra stycken uthyrningsrum med plats för en parsäng i varje. Badrum ska finnas i varje rum medan köksdelen är tänkt att vara gemensam. Sökanden har för avsikt att driva uthyrningsverksamheten under sommaren och då endast under helger (fredag till söndag). På fastigheten finns idag ett enbostadshus samt en garagebyggnad i fastighetens nordöstra hörn. Sökanden avser att uppföra den nya byggnaden i anslutning till garaget d.v.s. bakom bostadshuset sett från vägen. Åtgärden innebär att fastigheten bebyggs med cirka 126 m 2. Fastigheten ligger utom detaljplanelagt område, uppgår till 1205 m 2 och är taxerad som småhusenhet. Närliggande bebyggelse består av fyra fastigheter med enbostadshus som gränsar till varandra varav tre ligger på samma sida vägen som gällande fastighet. Föreslagen kontrollansvarig för åtgärden är Viktoria Birgersson. Yttranden Då fastigheten ligger utom detaljplanelagt område har ärendet skickats ut på grannhörande. Tre stycken yttrande har inkommit. Vårt gemensamma vatten räcker inte till ett B & B ej heller till djurhållning. Vårt gemensamma avlopp är inte byggt för sådana stora påfrestningar som ett B & B innebär. Den personliga integriteten försvinner när så många människor och bilar ska finnas på 2:7 tomt, så till hänsyn av mina köpare/hyrköpare är det inte möjligt Jag vill absolut inte ha nån form av uthyrningsverksamhet som granne. Detta pga att det kommer bli en massa trafik och folk som kommer och går hela tiden. Dessutom kommer det att bli mycket ljud av så mycket folk. Dessutom kommer det att överbelasta vårat gemensamma avlopp Vi vill ej ha ett B & B så tätt intill vår tomt. Känner obehag att det ska komma massa turister när som helst på dygnet tätt intill oss. Vi anser att det är att kränka vår personliga integritet när man bjuder in massa turister på andra sidan av vårt staket. Grannen själv har uttryckt sig om att det stör honom när vi pratar på vår veranda, att de ska stå 8 bilar parkerade på tomten och att de ska vara 18 turister åt gången samt att han ska ha 500 getter, stör oss! Gällande avlopp så är det ej anpassat för så många personer, det gäller även vattnet.

26 Bemötande Sökanden har beretts tillfälle att bemöta inkomna yttranden. Bedömning En byggnad ska enligt plan- och bygglagen vara lämplig för sitt ändamål, ha en god form-, färg- och materialverkan och vara tillgänglig och användbar för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Kompletterande handlingar har begärts ett flertal gånger då byggnaden inte bedömts som lämplig bland annat sett till urformningen gällande krav på tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Hur många personer som kommer att vistas i lokalerna har varierat, i ett möte uppger sökanden att man tänker sig max 8 boende åt gången. En parkering på 10 x 3,5 meter ska enligt situationsplan, inkommen , kommer att anordnas i anslutning till fastighetens in- och utfart. Kravet på en tillgänglig parkering inom 25 meter från entrédörr uppfylls inte. Enligt senast redovisad planritning, , uppfyller byggnaden utformningsmässigt inte normalnivån för tillgänglighet. Inom bebyggelsen ligger det fem enbostadshus på mindre fastigheter som gränsar till varandra. Fastigheterna är i dagsläget bebyggda med ett bostadshus samt en till två komplementbyggnader. Gällande byggnad placeras enligt senaste inkomna situationsplanen, , 4,5 meter från fastighetsgräns vilket innebär cirka 20 meter från intilliggande bostadshus. Ägare samt hyresgäster till intilliggande fastighet motsätter sig bygglovet. Byggnaden bedöms ha en negativ inverkan på landskapsbilden. Mot denna bakgrund bedöms storleken och lokaliseringen av tomten samt placering och utformning av byggnaden inte vara lämpliga för avsett ändamål. Beslutsunderlag Ansökan Anmälan om kontrollansvarig Situationsplan Planritningar Fasadritningar Verksamhetsbeskrivning Teknisk beskrivning Yttrande

27 Förslag till beslut 1. Avslå ansökan om bygglov då fastighetens och byggnadens placering och utformning ej är lämplig för avsedd verksamhet enligt PBL 8 kap. 1 planoch bygglagen, PBL (SFS 2010:900). 2. Fastställer avgiften för handläggning till 800 kronor. 1 Beslutet skickas till Sökanden Åseda Emma Harnesk Byggnadsinspektör Total avgift för åtgärden: 800 kronor Avgift handläggning 1 timme = total avgift 800 kr = 800 kr Upplysning: Fakturan skickas separat 1 Avgiften är framräknad från Uppvidinge kommuns Plan- och bygglovstaxa Taxan fastställdes av kommunfullmäktige den 28 juni 2011 och reviderades 28 augusti 2012, 73.

28 TJÄNSTESKRIVELSE Ansökan om bygglov för ÄNDRING I BYGGNAD på fastigheten Åseda 13:30 Dnr: Fastighetens adress: Olofsgatan 1, ÅSEDA Förutsättningar Plan- och bygglagen (SFS 2010:900) 9 kap. 2 3b) Det krävs bygglov för annan ändring av en byggnad än tillbyggnad, om ändringen innebär att det i byggnaden inreds någon ytterligare bostad eller någon ytterligare lokal för handel, hantverk eller industri. 9 kap 30 1 a) Bygglov ska ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan om den fastighet och det byggnadsverks om åtgärden avser överensstämmer med detaljplanen. Gällande fastighet ligger inom detaljplanelagt område och gällande detaljplan är stadsplanen 07-ÅSS-143. Sammanfattning Ansökan avser ändring i byggnad då man önskar att dela en lägenhet till två. Gällande fastighet Åseda 13:30 ligger i centrala delarna av Åseda. Avsedd byggnad är ett trevånings flerbostadshus med fyra två lägenheter på plan 2 och tre samt butikslokaler på plan 1. Sökanden önskar att dela en av lägenheterna på plan 2 till två mindre. Ändringen avser cirka 150 m 2. I och med ändringen kommer man att göra ett nytt badrum samt installera ett nytt kök. Föreslagen kontrollansvarig för åtgärden är Christer Karlsson. Bedömning Enligt gällande detaljplan är beteckningen för fastigheten är BS vilket innebär bostäder, sammanbyggda hus. I planbeskrivningen finns inga restriktioner gällande antalet lägenheter. Åtgärden följer gällande detaljplan.

29 Beslutsunderlag Ansökan Anmälan om kontrollansvarig Situationsplan Planritningar Förslag till beslut 1. Bevilja bygglov för ändring i byggnad med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen, PBL (SFS 2010:900). 2. Godta Christer Karlsson som kontrollansvarig. 3. Fastställer avgiften för bygglovet till 5775 kronor. 1 Beslutet skickas till Sökanden Rågrannar INFORMATION Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller byggnadslovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (9 kap. 43 plan- och bygglagen). Åtgärden för inte påbörjas innan Miljö- och byggnadsnämnden har gett ett startbesked (10 kap. 3 plan- och bygglagen). Lovet skickas för kännedom till berörda grannar och andra kända sakägare samt annonseras i Post- och inrikes tidningar. Åseda Emma Harnesk Byggnadsinspektör Total avgift för åtgärden: 5775 kronor Bygglovavgift inkl. startbesked + kostnad för kungörelse = total avgift 5582 kr kr = 5775 kr Upplysning: Fakturan skickas separat 1 Avgiften är framräknad från Uppvidinge kommuns Plan- och bygglovstaxa Taxan fastställdes av kommunfullmäktige den 28 juni 2011 och reviderades 28 augusti 2012, 73.

30 TJÄNSTESKRIVELSE Ansökan om STRANDSKYDDSDISPENS för tillbyggnad av personal- och vaktstuga på fastigheten Galtabäck 7:14 Dnr: Ansökan avser dispens från strandskyddet för tillbyggnad av personalutrymmen på del av fastigheten Galtabäck 7:14. Sökanden har även inkommit med en ansökan om bygglov, drn Den tilltänkta platsen för byggnationen ligger utom planlagt område och sammanhållen bebyggelse men inom strandskyddat område vid sjön Madkrokens östra strand. Sökanden har som särskilt skäl för dispens från strandskyddet angett att: Området har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Området är väl avskilt från stranden genom väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering Anläggningen måste för sin funktion ligga vid vattnet Strandskyddets syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden, och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land i och vatten enligt 7 kap. 13 miljöbalken, MB 1998:808. I miljöbalken står det också att nya byggnader inte får uppföras inom ett strandskyddsområde (MB 7:15). Vidare i MB 7:18b står det att kommunen får i det enskilda fallet ge dispens från förbuden i MB 7:15 om det finns särskilda skäl och dispensen avser något annat än det som anges i MB 7:18a punkt 1 och 2. Bedömning I Uppvidinge kommun är det runt Madkroken ett utökat strandskydd, strandskyddsområdet sträcker sig 200 meter in från vattenlinjen. Sökanden har tidigare ( ) blivit beviljad strandskyddsdispens för att anlägga en vändplan och pir samt anordna nätkassar för fiskodling i anslutning till en flytbrygga. I sammanträde beviljade tidigare plan- och byggnadsnämnden även bygglov samt medgav dispens från strandskyddet för uppförande av personal- och vaktstuga samt torrtoalett.

31 Ansökt åtgärd innebär att man vill bygga till befintlig personal/vaktstuga med cirka 36 m 2. Detta för att göra den mer användbar. I och med tillbyggnaden kommer man även att ansluta avlopp och dricksvatten. Fastigheten ligger inom område utpekat för landsbygdsutveckling i Uppvidinge Kommuns översiktsplan. I och med fiskeodlingen, vändplanen och den befintliga byggnaden anses området redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Den enda möjligheten att ta sig till anläggningen är på en enskild väg som är försedd med bom. Åtgärden anses utgöra en komplettering till befintlig näringsverksamhet. Beslutsunderlag Ansökan Situationsplan Bilder från platsbesök Förslag till beslut 1. Att bevilja ansökan om strandskyddsdispens med stöd av kap 7 18c punkt 1 samt punkt 3 i miljöbalken, MB (SFS 1998:808). 2. Fastställer avgiften för strandskyddsdispensen till 6202 kronor. 1 UPPLYSNING: Statlig kontroll av strandskyddsdispenser Enligt kap a i miljöbalken, MB (SFS 1998:808) så ska kommunen sända beslutet till länsstyrelsen. (SFS 2009:532, Lag om ändring i miljöbalken) Beslutet skickas till Sökanden Länsstyrelsen Åseda Emma Harnesk Byggnadsinspektör

32 Total avgift för strandskyddsdispens: 6202 kronor Avgift för strandskyddsdispens = total avgift 6202 kr = 6202 kr Upplysning: Fakturan skickas separat 1 Avgiften är framräknad från Uppvidinge kommuns Plan- och bygglovstaxa Taxan fastställdes av kommunfullmäktige den 28 juni 2011 och reviderades 28 augusti 2012, 73.

33 TJÄNSTESKRIVELSE Ansökan om bygglov för TILLBYGGNAD INDUSTRI, NYBYGGNAD MUR samt PARKERING/UPPLAG på fastigheten Industrien 21 Dnr: Fastighetens adress: Hammarvägen 1A, Åseda Förutsättningar Plan- och bygglagen (SFS 2010:900) 9 kap. 2 2 Det krävs bygglov för tillbyggnad. 9 kap 30 1 a) Bygglov ska ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan om den fastighet och det byggnadsverks om åtgärden avser överensstämmer med detaljplanen. Gällande fastighet ligger inom detaljplanelagt område och gällande detaljplan är 0760-P02/6. Fastigheten ligger inom område med fornlämning. Sammanfattning Ansökan avser bygglov för tillbyggnad av industribyggnad med produktionslokal, teknikutrymmen samt personalutrymmen på fastigheten Industrien 21. I samband med tillbyggnaden önskar sökanden även sätta upp en ny stödmur samt göra en ny asfaltsyta med möjlighet till parkering och uppställning av upp till 6 stycken containrar vid inlastningen på byggnadens nordöstra sida. Åtgärden innebär att fastigheten bebyggs med cirka 3445 m 2. Tilltänkt placering på tillbyggnaderna är dels en förlängning av byggnaden 40 meter mot nordväst motsvarande cirka 3400 m 2, en mindre tillbyggnad i anslutning till förlängningens sydvästra fasad innehållande teknikutrymmen motsvarande 21 m 2 samt en mindre tillbyggnad i anslutning till inlastningen på byggnadens nordöstra sida innehållande personalutrymmen motsvarnade cirka 24 m 2. Fastighetens totala yta uppgår till m2 och befintlig bebyggelse till cirka 5500 m 2.

34 Den stora tillbyggnaden kommer att uppföras med lika fasadelement som befintlig byggnad. Tillbyggnaden innehållande personalutrymmen uppförs med liknande utformning som befintlig kontorsdel. Där man avser att placera tillbyggnaden står det idag ett lagertält. Detta avser man att riva. Någon ansökan om rivningslov har inte inkommit. Föreslagen kontrollansvarig för åtgärden är Kjell Johansson. Bedömning Enligt gällande detaljplan betecknas fastigheten som J d.v.s. industri. Max tillåtna byggnadsarea är 50% vilket motsvarar m 2. Åtgärden följer gällande detaljplan. Beslutsunderlag Ansökan Anmälan om kontrollansvarig Situationsplan Planritningar Fasadritningar Kulörbeskrivning utvändigt Förslag till beslut 1. Bevilja bygglov för tillbyggnad industri, nybyggnad av stödmur samt asfaltsyta för parkering och upplag med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen, PBL (SFS 2010:900). 2. Godta Kjell Johansson som kontrollansvarig. 3. Fastställer avgiften för bygglovet till kronor. 1 Beslutet skickas till Sökanden Rågrannar Verksamhetsutövare

35 INFORMATION Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller byggnadslovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (9 kap. 43 plan- och bygglagen). Åtgärden för inte påbörjas innan Miljö- och byggnadsnämnden har gett ett startbesked (10 kap. 3 plan- och bygglagen). Tekniskt samråd ska hållas, (tid för samråd kan beställas hos byggnadsinspektören, telefon ). Lovet skickas för kännedom till berörda grannar och andra kända sakägare samt annonseras i Post- och inrikes tidningar. UPPLYSNING Då tillbyggnaden planeras inom mark med fornlämning krävs det tillstånd enligt kulturmiljölagen kap. 2 för att få utföra åtgärden. Ansökan om tillstånd till ingrepp i fornlämning görs till Länsstyrelsen. Åseda Emma Harnesk Byggnadsinspektör Total avgift för åtgärden: kronor Bygglovavgift inkl. startbesked + kostnad för kungörelse = total avgift kr kr = kr Upplysning: Fakturan skickas separat 1 Avgiften är framräknad från Uppvidinge kommuns Plan- och bygglovstaxa Taxan fastställdes av kommunfullmäktige den 28 juni 2011 och reviderades 28 augusti 2012, 73.