7. Utökad hyreskostnad för Rådhuset Dnr 2006/

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 11 (32) Ks 7. Utökad hyreskostnad för Rådhuset Dnr 2006/ Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 3 april 2013 har inriktningen för den framtida användningen av Rådhuset diskuterats och förslaget är att bottenvåningen används för turistbyråverksamhet och våning 1 och 2 för kontorsändamål (i första hand extern hyresgäst). Rådhussalen föreslås få en flexibel användning både som sammanträdeslokal och för uthyrning till lämpliga arrangemang. TjustFastigheter AB har genomfört en grundlig projektering. Ska byggnaden långsiktigt användas för offentligt ändamål och som arbetsplats måste lokalerna både bli tillgängliga (hiss m.m.), få fungerande ventilationssystem och dessutom på bottenvåningen anpassas för att kunna ta emot besökare på ett rationellt sätt. I samband med ombyggnationerna genomförs också erforderliga underhållsåtgärder i fastigheten. Nuvarande hyreskostnad för Rådhuset är kr/år. Den nya hyran är på kr/år. Det är en hyresökning med kr/år och beror i första hand på hissinstallation, ventilationssystem och anpassning av turistbyråns lokaler. Ambitionen är att hitta en extern hyresgäst till lokalerna på våning 1 och 2 och därmed kunna sänka den ökade hyreskostnaden delvis. Den utökade hyreskostnaden måste beaktas i budgetarbetet för 2014 och framåt. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna den redovisade ökade hyreskostnaden för Rådhuset. Kommunstyrelsen beslutade , 190 att återremittera ärendet om utökad hyreskostnad för Rådhuset till kommunstyrelsens förvaltning med uppdragen - att återkomma med redovisning av den ökade hyreskostnaden för en ombyggnation som skapar tillgänglighet i Rådhusets bottenvåning, samt - att återkomma med förslag till ytterligare investeringar och renoveringar när det finns en hyresgästintressent för våning 1 och 2. Justerandes sign Kommunstyrelsen (tfn) Västervik (fax) kommunstyrelsen@vastervik.se

2 Kommundirektör Carl-Magnus Mårheden Kommunstyrelsen Utökad hyreskostnad för Rådhuset Den framtida användningen av Rådhuset har diskuterats under en längre tid. Inledningsvis var tanken att erbjuda utställningslokaler för konstföreningen, kontorsutrymmen och representationslokaler. När det gäller utställningslokaler så har ändamålsenliga lokaler tillskapats i Bryggaren i anslutning till annan kulturell verksamhet i Kulturkvarteret. Turistbyrån har, i samband med skador i gamla Turistbyråhuset, fått lokaler i Rådhusets bottenvåning. Denna placering är både personal och berört näringsliv nöjda med. Däremot är inte lokalerna funktionella. Inriktningen för den framtida användningen av Rådhuset har diskuterats och förslaget är att bottenvåningen används för turistbyråverksamhet och våning 1 och 2 för kontorsändamål. Rådhussalen föreslås få en flexibel användning både som sammanträdeslokal och för uthyrning till lämpliga arrangemang. Målsättningen är att i första hand hitta en extern hyresgäst till vån 1 och 2. TjustFastigheter AB har genomfört en grundlig projektering. Ska byggnaden långsiktigt användas för offentligt ändamål och som arbetsplats måste lokalerna både bli tillgängliga (hiss m.m.), få fungerande ventilationssystem och dessutom på bottenvåningen anpassas för att kunna ta emot besökare på ett rationellt sett. I samband med ombyggnationerna genomförs också erforderliga underhållsåtgärder i fastigheten. Åtgärder som blivit eftersatta under de senaste åren i avvaktan på en långsiktig lösning för fastigheten. Nuvarande hyreskostnad för Rådhuset är kr/år. Den nya hyran har, efter flera samtal mellan kommunledningen och TjustFastigheter AB, hamnat på kr/år. Det är en hyresökning med kr/år och motiveras i första hand av hissinstallation, ventilationssystem och anpassning av turistbyråns lokaler. Ambitionen är att hitta en extern hyresgäst till lokalerna på våning 1 och 2 och därmed kunna sänka den ökade hyreskostnaden delvis. Den utökade hyreskostnaden måste beaktas i budgetarbetet för 2014 och framåt. K:\Användare\Koppling winess\ks \Rådhuset utökad hyra ks april 2013.doc

3 I dagsläget finns ingen fastställd delegation för beslut om ökade hyreskostnader. Beslut måste därför fattas av kommunfullmäktige. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna den redovisade utökade hyreskostnaden för Rådhuset. Carl-Magnus Mårheden Kommundirektör Bilaga: Hyreskontrakt och ritningar 2 (2)

4

5

6

7

8

9

10

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 12 (32) Ks 8. Ny högstadieskola i Gamleby beslut om hyresavtal Dnr 2011/ Kommunstyrelsen beslutade , 113 att godkänna att barnoch utbildningsnämnden beställer förprojektering och detaljprojektering för Åbyskolan. Därefter fattade barn- och utbildningsnämnden , 47 beslut om detta. En programhandling för ombyggnad av Åbyskolan hade tidigare redovisats. Barn- och utbildningsnämnden har i beslut , 78 redovisat ett alternativ till att bygga om nuvarande Åbyskolan. Alternativet är att använda fastigheten Fotografen 5, där nuvarande hyresgäst är Kunskapsskolan som har kontrakt till den 1 september Nuvarande hyra för Åbyskolan är kr/år. Att bygga om den befintliga Åbyskolan skulle innebära en beräknad hyra på kr/år. Den alternativa lösningen på fastigheten Fotografen 5 ger en hyra på kr/år. Barn- och utbildningsnämnden beslutade att godkänna redovisad programhandling samt att besluta genomföra byggnation av ny högstadieskola på den redovisade alternativa platsen. Nämnden föreslog också kommunstyrelsen besluta att godkänna att barn- och utbildningsnämnden får beställa byggnation av ny högstadieskola enligt redovisad programhandling, samt att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna att barn- och utbildningsnämnden får teckna 15-årigt hyresavtal för högstadieskola i Gamleby. Kommunstyrelsens förvaltning har enligt skrivelse 4 juni 2013 inget ytterligare att tillföra ärendet. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna att barn- och utbildningsnämnden får teckna 15-årigt hyresavtal för högstadieskola i Gamleby på den alternativa platsen (Fotografen 5) enligt redovisad programhandling. Kommunstyrelsen beslutade , 202 att återremittera ärendet om ny högstadieskola i Gamleby till kommunstyrelsens förvaltning för belysning av konsekvenserna i ett samhällsbyggnadsoch koncernperspektiv vid en flytt av högstadieskolan till den föreslagna platsen, samt för redovisning av vilka lokaler som kommer att lämnas och hur nuvarande skolmatsal ska användas. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 13 juni 2013 svar på uppdraget. I övrigt gäller tidigare utskickade handlingar. Justerandes sign Kommunstyrelsen (tfn) Västervik (fax) kommunstyrelsen@vastervik.se

12 Kommundirektör Carl-Magnus Mårheden Kommunstyrelsen Samhällsbyggnads- och koncernperspektiv på ny högstadieskola i Gamleby respektive om- och tillbyggnad av Åbyängskolan i Gamleby beslut om hyresavtal Bakgrund Kommunstyrelsen beslutade att återremittera rubricerade ärenden till kommunstyrelsens förvaltning för att få ärendena belysta i ett koncern- respektive samhällsbyggnadsperspektiv. Med anledning av uppdraget i återremissen har undertecknad samlat samhällsbyggnadschef, ekonomichef/vd i förvaltningsbolaget, barn- och utbildningschef samt företrädare för Tjustfastigheter för att få underlag till efterfrågad belysning av ärendet. Koncernperspektivet Det är gruppens samlade bedömning att föreslagen placering av högstadieskolan är den optimala från koncernsynpunkt. Motiven är följande: Ekonomiskt fördelaktigare där vi tar till vara redan gjorda investeringar för en modern skolmiljö Bedömningen är att det finns en potential att utveckla området vid Kunskapsskolan till ett attraktivt område inte bara skolverksamhet, utan även för sport och fritid, där bostäder, restaurangkök, idrottshall m.m. kan vara en resurs Vi bedömer att det finns goda möjligheter att finna nya hyresgäster/verksamheter för kvarvarande byggnader (efter rivning) för Åbyskolans lokaler. (aula och stenhus kvar). En ändring av detaljplanen för Åbyskolan till bostäder och verksamheter kan ytterligare förbättra möjligheten att skapa ett attraktivt område i centralt läge Åbyskolans centralkök kommer att användas fortsättningsvis. Matsalen vid centralköket kommer att användas av mellanstadieeleverna vid Åbyängsskolan. K:\Användare\Koppling winess\ks \högstadieskola-Gamleby-koncern-samhällspersp.doc

13 Samhällsbyggnadsperspektivet Mot bakgrund av planerade långsiktiga förändringar av infrastrukturen i Gamleby, som bl.a. kommer att behandlas i fördjupningen av översiktsplanen för Gamleby, kommer med all sannolikhet nuvarande områden för högstadiet att kunna vara intressanta för exempelvis bostadsändamål och verksamheter Kollektivtrafik till den föreslagna placeringen är inga problem Tillgänglighet och säkerhet kan lösas oavsett lokalisering Erforderliga ytor för eventuell expansion finns vid föreslagen ny placering för högstadiet Den föreslagna platsen har under lång tid använts för skoländamål Potential finns för att göra området attraktivt som kompletterar det pedagogiska perspektivet. Närheten till Hammarsbadet och deras eventuella expansionsbehov behöver belysas i en framtida planering. Likaså om nuvarande ytor för grusplan kan användas i ett utvecklingssyfte för området Ett litet problem i sammanhanget kan vara att man från Gamlebyborna upplever att den nya skolan ligger lite ocentralt. Övrigt Kommunstyrelsen bör i september bjuda in till ett öppet informationsmöte i Gamleby med så bred information som möjligt kring skolplanerna i Gamleby. Carl-Magnus Mårheden Kommundirektör 2 (2)

14 Kommunsekreterare Elisabet Olsson Kommunstyrelsen Ny högstadieskola i Gamleby hyresavtal Kommunstyrelsen beslutade , 113 att godkänna att barn- och utbildningsnämnden beställer förprojektering och detaljprojektering för Åbyskolan. Därefter fattade barn- och utbildningsnämnden , 47 beslut om detta. En programhandling för ombyggnad av Åbyskolan hade tidigare redovisats. Barn- och utbildningsnämnden har i beslut , 78 redovisat ett alternativ till att bygga om nuvarande Åbyskolan. Alternativet är att använda fastigheten Fotografen 5, där nuvarande hyresgäst är Kunskapsskolan som har kontrakt till den 1 september Nuvarande hyra för Åbyskolan är kr/år. Att bygga om den befintliga Åbyskolan skulle innebära en beräknad hyra på kr/år. Den alternativa lösningen på fastigheten Fotografen 5 ger en hyra på kr/år. Barn- och utbildningsnämnden beslutade att godkänna redovisad programhandling samt att besluta genomföra byggnation av ny högstadieskola på den redovisade alternativa platsen. Nämnden föreslog också kommunstyrelsen besluta att godkänna att barn- och utbildningsnämnden får beställa byggnation av ny högstadieskola enligt redovisad programhandling, samt att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna att barn- och utbildningsnämnden får teckna 15-årigt hyresavtal för högstadieskola i Gamleby. Kommunstyrelsens förvaltning har inget ytterligare att tillföra ärendet. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna att barn- och utbildningsnämnden får teckna 15-årigt hyresavtal för högstadieskola i Gamleby på den alternativa platsen (Fotografen 5) enligt redovisad programhandling. Elisabet Olsson Kommunsekreterare K:\Användare\Elisabet\Missiv\ ny-hogstadieskola-gamleby.doc

15

16

17

18

19

20

21

22

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 13 (32) Ks 9. Om- och tillbyggnad av Åbyängskolan i Gamleby beslut om hyresavtal Dnr 2011/ Kommunstyrelsen beslutade , 363 att godkänna förfrågningsunderlag för om- och tillbyggnad av Åbyängskolan. Det gällde då etapp 1 och 2 av de tre etapper som är planerade för byggnationen. Barn- och utbildningsnämnden har , 77 behandlat ett ärende om redovisning av hyreskostnad för Åbyängskolan. Som underlag för beslutet finns en programhandling som redovisar kostnaderna för etapp 1 och 2 som redan upphandlats, samt kostnaderna för etapp 3. Totalt blir den nya hyran för Åbyängskolan kr/år fr.o.m. 1 augusti Nuvarande hyra för Åbyängskolan är kr/år. Barn- och utbildningsnämnden beslutade - att godkänna redovisad programhandling, - att föreslå kommunstyrelsen godkänna programhandling med ny hyreskostnad, - att föreslå kommunstyrelsen besluta att barn- och utbildningsnämnden får beställa om- och tillbyggnad av Åbyängskolan, samt - att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta godkänna att barn- och utbildningsnämnden får teckna 15-årigt hyresavtal för om- och tillbyggnad av Åbyängskolan etapp 1-3 enligt programhandling. Kommunstyrelsens förvaltning har enligt skrivelse 4 juni 2013 inget ytterligare att tillföra ärendet. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att barn- och utbildningsnämnden får teckna 15-årigt hyresavtal för omoch tillbyggnad av Åbyängskolan etapp 1-3 enligt redovisad programhandling. Kommunstyrelsen beslutade , 203 att återremittera ärendet om om- och tillbyggnad av Åbyängskolan i Gamleby till kommunstyrelsens förvaltning för belysning av samhällsbyggnads- och koncernperspektivet. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 13 juni 2013 svar på uppdraget. I övrigt gäller tidigare utskickade handlingar. Justerandes sign Kommunstyrelsen (tfn) Västervik (fax) kommunstyrelsen@vastervik.se

24 Kommundirektör Carl-Magnus Mårheden Kommunstyrelsen Samhällsbyggnads- och koncernperspektiv på ny högstadieskola i Gamleby respektive om- och tillbyggnad av Åbyängskolan i Gamleby beslut om hyresavtal Bakgrund Kommunstyrelsen beslutade att återremittera rubricerade ärenden till kommunstyrelsens förvaltning för att få ärendena belysta i ett koncern- respektive samhällsbyggnadsperspektiv. Med anledning av uppdraget i återremissen har undertecknad samlat samhällsbyggnadschef, ekonomichef/vd i förvaltningsbolaget, barn- och utbildningschef samt företrädare för Tjustfastigheter för att få underlag till efterfrågad belysning av ärendet. Koncernperspektivet Det är gruppens samlade bedömning att föreslagen placering av högstadieskolan är den optimala från koncernsynpunkt. Motiven är följande: Ekonomiskt fördelaktigare där vi tar till vara redan gjorda investeringar för en modern skolmiljö Bedömningen är att det finns en potential att utveckla området vid Kunskapsskolan till ett attraktivt område inte bara skolverksamhet, utan även för sport och fritid, där bostäder, restaurangkök, idrottshall m.m. kan vara en resurs Vi bedömer att det finns goda möjligheter att finna nya hyresgäster/verksamheter för kvarvarande byggnader (efter rivning) för Åbyskolans lokaler. (aula och stenhus kvar). En ändring av detaljplanen för Åbyskolan till bostäder och verksamheter kan ytterligare förbättra möjligheten att skapa ett attraktivt område i centralt läge Åbyskolans centralkök kommer att användas fortsättningsvis. Matsalen vid centralköket kommer att användas av mellanstadieeleverna vid Åbyängsskolan. K:\Användare\Koppling winess\ks \högstadieskola-Gamleby-koncern-samhällspersp.doc

25 Samhällsbyggnadsperspektivet Mot bakgrund av planerade långsiktiga förändringar av infrastrukturen i Gamleby, som bl.a. kommer att behandlas i fördjupningen av översiktsplanen för Gamleby, kommer med all sannolikhet nuvarande områden för högstadiet att kunna vara intressanta för exempelvis bostadsändamål och verksamheter Kollektivtrafik till den föreslagna placeringen är inga problem Tillgänglighet och säkerhet kan lösas oavsett lokalisering Erforderliga ytor för eventuell expansion finns vid föreslagen ny placering för högstadiet Den föreslagna platsen har under lång tid använts för skoländamål Potential finns för att göra området attraktivt som kompletterar det pedagogiska perspektivet. Närheten till Hammarsbadet och deras eventuella expansionsbehov behöver belysas i en framtida planering. Likaså om nuvarande ytor för grusplan kan användas i ett utvecklingssyfte för området Ett litet problem i sammanhanget kan vara att man från Gamlebyborna upplever att den nya skolan ligger lite ocentralt. Övrigt Kommunstyrelsen bör i september bjuda in till ett öppet informationsmöte i Gamleby med så bred information som möjligt kring skolplanerna i Gamleby. Carl-Magnus Mårheden Kommundirektör 2 (2)

26 Kommunsekreterare Elisabet Olsson Kommunstyrelsen Om- och tillbyggnad av Åbyängskolan i Gamleby hyresavtal Kommunstyrelsen beslutade , 363 att godkänna förfrågningsunderlag för om- och tillbyggnad av Åbyängskolan. Det gällde då etapp 1 och 2 av de tre etapper som är planerade för byggnationen. Barn- och utbildningsnämnden har , 77 behandlat ett ärende om redovisning av hyreskostnad för Åbyängskolan. Som underlag för beslutet finns en programhandling som redovisar kostnaderna för etapp 1 och 2 som redan upphandlats, samt kostnaderna för etapp 3. Totalt blir den nya hyran för Åbyängskolan kr/år fr.o.m. 1 augusti Nuvarande hyra för Åbyängskolan är kr/år. Barn- och utbildningsnämnden beslutade - att godkänna redovisad programhandling, - att föreslå kommunstyrelsen godkänna programhandling med ny hyreskostnad, - att föreslå kommunstyrelsen besluta att barn- och utbildningsnämnden får beställa om- och tillbyggnad av Åbyängskolan, samt - att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta godkänna att barn- och utbildningsnämnden får teckna 15-årigt hyresavtal för om- och tillbyggnad av Åbyängskolan etapp 1-3 enligt programhandling. Kommunstyrelsens förvaltning har inget ytterligare att tillföra ärendet. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att barn- och utbildningsnämnden får teckna 15-årigt hyresavtal för om- och tillbyggnad av Åbyängskolan etapp 1-3 enligt redovisad programhandling. Elisabet Olsson Kommunsekreterare K:\Användare\Elisabet\Missiv\ omtillbyggnad-Abyangskolan.doc

27

28

29

30

31

32

33

34

35 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 10 (32) Ks 6. Översyn av tillfällig markupplåtelse, taxor för torghandel, el och säsongskiosk samt ändringar i torghandelsföreskrifter och lokala ordningsföreskrifter Dnr 2012/ Kommunstyrelsen gav , 168 kommunledningskontoret i uppdrag att göra en översyn av gällande kommunala beslut och dokument som hanterar det offentliga rummet, med initialt fokus på tillfällig markupplåtelse. Enligt kommunstyrelsens förvaltning skrivelse 14 juni 2013 har en total genomgång skett av samtliga markupplåtelseformer och tillhörande regelverk. Förslag har varit ute på remiss till samtliga förvaltningar, polismyndigheten, fastighetsägare och Västerviks handel. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelsen förslag till tillägg i taxan för upplåtelse av allmän platsmark vad gäller torghandel, el och säsongskiosk samt ändringar i torghandelsföreskrifter och lokala ordningsföreskrifter. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna redovisat förslag till villkor för uppställning av säsongskiosk på Grönsakstorget, att godkänna förslag om borttagning av två försäljningsplatser på gångstråk samt föreslagen ändring av inriktning på kvarstående två platser. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att anta redovisat förslag om taxor för torghandel, el och säsongskiosker som tillägg i Taxor för upplåtelse av allmän platsmark att gälla från 1 juli 2013, att anta redovisade ändringar i Västerviks kommuns torghandelsföreskrifter, samt att anta redovisad ändring i Västerviks kommuns lokala ordningsföreskrifter. Justerandes sign Kommunstyrelsen (tfn) Västervik (fax) kommunstyrelsen@vastervik.se

36 Trafikingenjör Kristina Hörnqvist Kommunstyrelsen Översyn av tillfällig markupplåtelse, taxor för torghandel, el och säsongskiosk samt ändringar i torghandelsföreskrifter och i lokala ordningsföreskrifter Uppdraget att lämna förslag till reviderade riktlinjer för tillfällig markupplåtelse i det offentliga rummet är nu slutfört. En total genomgång har skett av samtliga markupplåtelseformer och tillhörande regelverk. Vi har genomfört informationsmöten med fastighetsägare och näringsidkare. Förslaget har varit ute på remiss till samtliga förvaltningar, polismyndigheten, fastighetsägare och Västerviks handel. Sammanställning över inkomna yttranden bifogas. Under arbetets gång beslutades att markupplåtelser för uteserveringar samt trottoarpratare skulle plockas ut och behandlas vid senare tillfälle. Detta för att dessa två är mer komplicerade, dels då flera aspekter spelar in men också för att fler förvaltningar bör vara med i den översynen. Den översynen är nu påbörjad och är klar under september I återstående markupplåtelser lämnas följande redogörelse samt förslag till ändringar: Grönsakstorget: Tidigare beslutade platser för torghandel plockas bort, då ingen efterfrågan har förekommit på dessa. Den ändringen måste också ske i Västerviks kommuns torghandelsföreskrifter, och därefter beslut av länsstyrelsen. Istället föreslås fyra nya platser längs muren mot Fiskaregatan, för säsongskiosker. En ny taxa för den upplåtelsen föreslås. Efter en genomgång av taxor i andra kommuner har vi funnit att dessa typer av upplåtelser ofta beläggs med en högre taxa än t ex torghandel. Anledningen till den högre taxan för dessa är förmodligen att de kan uppnå en annan försäljningsvolym. Jämförelse har gjorts med städer av olika storlek och turisttäthet och funnit att taxan varierar mellan kr/mån. De högsta taxorna har Visby och några Stockholmskommuner, och de lägsta taxorna har de allra minsta kommunerna som inte heller kan betecknas som turistorter. Västerviks övriga markupplåtelsetaxor ligger på ungefär en tredjedel av Visby s. Således skulle även en tredjedel av taxan för säsongskiosk kunna vara rimlig. Förslaget är att en ny taxa för säsongskiosker på 5000 kr/mån under säsongen juni - augusti läggs till i nu gällande taxa för upplåtelse av allmän platsmark i Västerviks

37 kommun, att gälla från Taxan ska indexuppräknas i likhet med övriga taxor. Samtliga säsongskiosker ska kunna flyttas bort över natten. Evenemangsdagar ingår inte i upplåtelsen. De dagar eller tider det pågår evenemang på Grönsakstorget får inga säsongskiosker finnas där. Till den markupplåtelsen föreslår vi ett villkorstillägg, för satt hålla platsen i ett vårdat skick under upplåtelsen. Se bilaga 1. Fiskaretorget Vi väljer att föreslå en borttagning av möjligheten att stå kvar till 22:00 under evenemangsdagar. Ändringen måste föras in i Västerviks kommuns torghandelsföreskrifter med efterföljande hantering hos länsstyrelsen. Den förändringen föreslås för att underlätta hanteringen av markupplåtelser för evenemangen. I övrigt föreslås ingen förändring på Fiskaretorget. Stora Torget Torghandlarna på Stora Torget har gemensamt lämnat ett önskemål om ny taxa till oss. De önskar en taxa för torghandel en dag i veckan, hela året i likhet med en del andra städer. Idag betalar de 193 kr/dag vilket för dem innebär ungefär kr/år för 52 dagar. Det kan jämföras med torghandlarna på Fiskaretorget som för sin säsong juniaugusti betalade kr, år Den säsongen motsvarar 78 dagar. Enheten för samhällsbyggnad har räknat fram ett förslag. Förslaget har räknats fram med utgång ifrån taxan på Fiskaretorget. I jämförelse med andra kommuner har vi sett att taxan är lägre för försäljning av jordbruks/trädgårdsalster jämfört med den numera traditionella torghandeln med kläder, väskor, handdukar mm. Eftersom kommunen inte lagligt kan styra vad som säljs i vår torghandel så är detta som en möjlighet att ändå få den typen av torghandel vi önskar på just den platsen. Vi vill främja den typen torghandel på Stora Torget och ser att en sådan lösning är en bra pusselbit till att fler kanske vill komma och stå på vårt torg, en dag i veckan. Förslaget är en ny taxa för torghandel på Stora Torget på 1500 kr per år, att indexuppräknas i likhet med övriga taxor, läggs till i nu gällande taxa för upplåtelse av allmän platsmark i Västerviks kommun, att gälla från Utöver det lägger vi till en dagtaxa gällande för samma typ av handlare på 50 kr. Försäljning av övriga varor som är av typen modern torghandel med kläder, väskor och handdukar mm, kan få plats om Fiskaretorget är fullt, och då till den ordinarie dagtaxan 193 kr/dag (2012). Fyra nya platser inrättas också i anslutning till Storgatan på motstående sida, mot taxiplatsen. Där är gott om plats och vi ser att en upplåtelse där binder samman hela stråket, men över Storgatan på ett bättre sätt. Platser för skolklasser och föreningar finns kvar runt torgfontänen och där den tidigare telefonkiosken stod. El Översynen föreslår en taxa för anslutning till el vid markupplåtelse. Förslaget är en taxa på 50 kr/dag alternativt 1000 kr/säsong 1 juni-31 aug på Grönsakstorget och Fiskaretorget samt för helår en dag i veckan på Stora Torget. 2 (4)

38 Gångstråk Två platser för glass- och korv försäljning tas bort. De återstående två platserna ändras till att endast avse försäljning av korv med tillbehör. Ambulerande försäljning Ambulerande försäljning förekommer då och då i stadskärnor, även i Västervik under våra festivaler. På senare år är det t ex rosor, små munvisselpipor (vilka är förbjudna) och blinkande lampor som säljs. En del av dessa försäljare har tenderat att bli väldigt påträngande och ibland hotfulla. Allt fler kommuner förbjuder nu ambulerande försäljning i centrum. Det underlättar också polisens arbete, då de tidigare endast kunde kontrollera om försäljaren hade tillstånd från polismyndigheten att ambulera med sin vara. Förslaget är att ambulerande försäljning förbjuds helt inom Västerviks kommun. I de lokala ordningsföreskrifterna för Västerviks kommun, finns i 13 angivet hur du ska förfara för att få idka ambulerande försäljning. Av den anledningen ska texten i 13 ersättas med: Ambulerande försäljning är inte tillåten i Västerviks kommun. Julgransförsäljning: Julgransförsäljning har under flera år varit placerad på gågatan Storgatan, vid Wimmerströmska. Näringsidkare i anslutning till platsen har genom åren inte varit positiva till försäljningen vilket har lett till att nuvarande försäljare inte velat återkomma. Därför föreslås en ny plats för julgransförsäljning i anslutning till Genombrottet på Spötorget, intill korvförsäljningen. Där är god tillgänglighet för att komma fram och lasta av granar utan att störa gångstråken nämnvärt. Plats finns också att ha släpkärran kvar för granris och skräp, enligt tidigare önskemål. Byggnadsställning och container Frågan dyker upp från fastighetsägare ibland, om varför de ska betala en taxa för att ställa upp exempelvis byggnadsställningar. De anser att de är ålagda att skotta, sanda och hålla trottoaren ren, men när de vill renovera sin fastighet, och ställa en byggnadsställning på samma trottoar, då får de betala för det. En reparation som är nödvändig för en fastighet, måste kunna ske. Förslaget är att taxa tas ut då uppställning påverkar yta i gatumark men inte på trottoar. Den sammanlagda intäkten för den typen av uppställningar 2012 var ca kr, varav ungefär hälften är på trottoar. Det är en försumbar summa men en positiv signal till fastighetsägare att kommunen uppskattar arbetet med att hålla fastigheten snygg. Det är samtliga förändringar som förslås. 3 (4)

39 Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna redovisat förslag till villkor för uppställning av säsongskiosk på Grönsakstorget, att godkänna förslag om borttagning av två försäljningsplatser på gångstråk samt föreslagen ändring av inriktning på kvarstående två platser. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att anta redovisat förslag om taxor för torghandel, el och säsongskiosker som tillägg i Taxor för upplåtelse av allmän platsmark att gälla från 1 juli 2013, att anta redovisade ändringar i Västerviks kommuns torghandelsföreskrifter, samt att anta redovisad ändring i Västerviks kommuns lokala ordningsföreskrifter. Bruno Nilsson Kristina Hörnqvist Ulla-Britta Stävmark Samhällsbyggnadschef Trafikingenjör Stadsarkitekt Bilagor: 1. Hur ska vi använda allmän platsmark redovisning av uppdrag Sammanfattning av remissvar Förslag på villkor för uppställning av säsongskiosk på Grönsakstorget. 4. Förslag till ändrad Taxa för upplåtelse av allmän platsmark 5. Förslag till ändrade Torghandelsföreskrifter för Västerviks kommun 6. Utdrag ur gällande Lokala ordningsföreskrifter för Västerviks kommun med förslag till ändring 4 (4)

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 14 (32) Ks 10. Förtydligande av ansvaret för folkhälso- och fritidsfrågor och övriga samverkansfrågor svar på uppdrag samt ändring i kommunstyrelsens reglemente Dnr 2012/ Kommunstyrelsen beslutade , 186 i ärendet om organisatorisk tillhörighet för nuvarande kultur- och fritidsverksamhet m.m. att uppdra till kommunstyrelsens förvaltning att före den 1 juli återkomma med befattningsbeskrivning för kulturchef samt redovisa och förtydliga ansvaret för folkhälso- och fritidsfrågor och övriga samverkansfrågor. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 13 juni 2013 svar på uppdraget. Angående befattningsbeskrivning/kravprofil för tjänst som kulturchef så informerar personalchefen på sammanträdet om arbetet med framtagande av kravprofil. Av skrivelsen framgår fördelning och avgränsning mellan kulturenheten och samhällsbyggnadsenheten vad gäller föreningsfrågor. Dessutom lyfts arbetet med samordning och samverkan i arbetet med barn- och ungdomsfrågor upp. Samordning i dessa frågor sker idag på tjänstemannaplanet i styrgruppen för barnoch ungdomsfrågor. På det politiska planet föreslås utskottet för folkhälsa och samhällsskydd vara samordnare av dessa frågor. I utskottet behandlas redan folkhälsofrågor, trygghet och säkerhet m.m. Detta kräver ett tillägg i 2 i kommunstyrelsens reglemente enligt följande förslag: Kommunstyrelsen skall leda och samordna arbetet med samverkan och samordning i barn- och ungdomsfrågor. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna svaret på uppdraget, samt att utskottet för folkhälsa och samhällsskydd får ansvaret för att bereda samverkans- och samordningsfrågor för barn och ungdomar. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att godkänna föreslagen förändring i kommunstyrelsens reglemente angående samverkan och samordning i barn- och ungdomsfrågor. Justerandes sign Kommunstyrelsen (tfn) Västervik (fax) kommunstyrelsen@vastervik.se

67 Kommundirektör Carl-Magnus Mårheden Kommunstyrelsen Förtydligande av ansvaret för folkhälso- och fritidsfrågor och övriga samverkansfrågor Bakgrund Kommunstyrelsen beslutade den 27 maj i ärendet om organisatorisk tillhörighet för nuvarande kultur- och fritidsverksamhet m.m. att uppdra till kommunstyrelsens förvaltning att före den 1 juli återkomma med befattningsbeskrivning för kulturchef samt redovisa och förtydliga ansvaret för folkhälso- och fritidsfrågor och övriga samverkansfrågor. Befattningsbeskrivning/kravprofil för tjänst som kulturchef Personalchefen kommer vid kommunstyrelsens sammanträde att informera om arbetet med framtagande av kravprofil för tjänsten som kulturchef. Förtydligande av ansvaret för folkhälso- och fritidsfrågor och övriga samverkansfrågor I beslutsunderlaget till kommunstyrelsens sammanträde den 27 maj redovisades fördelningen av verksamheter och uppgifter mellan kulturenheten och samhällsbyggnadsenheten. Nedan har gjorts en tydligare avgränsning och fördelning vad gäller föreningsfrågor mellan kulturenheten och samhällsbyggnadsenheten. Föreningsbidrag/Kulturenheten - Stöd till kulturföreningar - Stöd till studieorganisationer Föreningsbidrag/Samhällsbyggnadsenheten - Idrotts- och fritidsanläggningar/skötselbidrag - Lokalt aktivitetsstöd - SISU - idrottsutbildarna - Samlingslokaler K:\Användare\Koppling winess\ks \Förtydligande folkhälsa, fritid och samverkansfrågor.doc

68 Sociala föreningar - Övriga föreningar - Extra ordinarie bidrag - Föreningsledarstipendium Förutom anläggningsfrågor, föreningsfrågor och verksamheten i simhallen knyts också ansvar för folkhälsofrågor och samordning och samverkan i arbetet med barn- och ungdomsfrågor till samhällsbyggnadsenheten och tjänsten som fritids- och folkhälsostrateg. På tjänstemannaplanet finns ett naturligt samband mellan folkhälsofrågor och övriga hållbarhetsfrågor inom samhällsbyggnadsenheten. Arbetet med samordning och samverkan i arbetet med barn- och ungdomsfrågor är ett övergripande och gemensamt arbete i nära samverkan med barn- och ungdomsförvaltningen, socialförvaltningen och kulturenheten i kommunstyrelsens förvaltning. Styrgruppen för barn- och ungdomsfrågor ger uppdrag och följer upp utifrån övergripande styrdokument. På tjänstemannaplanet är det denna styrgrupp som ansvarig tjänsteman rapporterar till och får sina uppdrag från. På det politiska planet bör en motsvarande samordning ske. Frågorna är komplexa och behöver oftast en djupare beredning innan de behandlas av kommunstyrelsen eller annan nämnd. Enligt min uppfattning skulle Utskottet för folkhälsa och samhällsskydd kunna vara en lämplig samordnare av dessa frågor på det politiska planet. I utskottet behandlas redan folkhälsofrågor, trygghet och säkerhet m.m. Övriga frågor inom kultur- respektive fritidsområdet är mer av verkställande natur och är redan delegerat, och kräver därmed inte politisk beredning. För folkhälsofrågorna är kommunstyrelsens reglemente redan anpassat. Följande passus finns nämligen i 2: Kommunstyrelsen skall leda och samordna arbetet med en hållbar utveckling av ekonomiska, ekologiska och sociala dimensioner inkluderande folkhälsofrågor För samordningen av barn- och ungdomsfrågor finns inte något tillämpligt. Men ett tillägg i samma paragraf borde kunna ske med följande lydelse: Kommunstyrelsen skall leda och samordna arbetet med samverkan och samordning i barn- och ungdomsfrågor. 2 (3)

69 Förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna svaret på uppdraget, samt att Utskottet för folkhälsa och samhällsskydd får ansvaret för att bereda samverkansoch samordningsfrågor för barn och ungdomar. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige att godkänna föreslagen förändring i kommunstyrelsens reglemente angående samverkan och samordning i barn- och ungdomsfrågor. Carl-Magnus Mårheden Kommundirektör 3 (3)