Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 (47) Plats och tid Kommunhuset Vingåker, torsdagen den 23 maj 2013, kl Beslutande Stefan Westin (S) ordf Rutger Hallin (M) Övriga deltagande Lena Furén, förvaltningschef Berit Westin, skolledare Malin Alsing, ekonom Catarina Djupström, sekreterare Utses att justera Rutger Hallin Justeringens Kommunhuset Vingåker, måndagen den 27 maj 2013 plats och tid Sekreterare... Paragrafer Catarina Djupström Ordförande... Stefan Westin Justerande... Rutger Hallin ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Vingåker Underskrift... Namnförtydligande Lena Brännlund

2 Bu 30 Dnr 28/ Ekonomisk rapport s beslut Den ekonomiska rapporten läggs till handlingarna. tar del av personalkostnadsredovisningen till och med april månad Den totala negativa nettoavvikelsen mot budget är 2,5 mkr. Förvaltningen arbetar med analyser och åtgärder gällande avvikelsen. s personalkostnadsredovisningen till och med april månad 2013

3 Bu 31 Dnr 28/ Ekonomiska åtgärder s beslut Informationen läggs till handlingarna. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 81, att kommunstyrelsen, kultur- och fritidsnämnden, barn- och samt socialnämnden tillkommunstyrelsens sammanträde den 27 maj 2013 redovisa vilka åtgärder som vidtagits med anledning av den negativa årsprognosen samt att i samband med delårsbokslut ska nämnderna i sina verksamhetsberättelser följa upp och redovisa hur arbetet med genomförda åtgärder löper på och vad de ekonomiska konsekvenserna av dessa medför. Arbetsutskottet beslutade dessutom om en generell uppmaning om budgetdisciplin till samtliga verksamheter. Förvaltningschefen lämnar en muntlig information om förslag till åtgärder med anledning av den negativa årsprognosen. Informationen kommer att presenteras på kommunstyrelsens sammanträde den 27 mars Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 81 Ajournering Utskottet beslutar att ajournera sammanträdet i 20 minuter för en paus.

4 Bu 32 Dnr 72/ Bidrag till fritidsstudier s beslut beviljar bidrag för fritidsstudier med kronor. Kostnaden belastar nämndens resurs, kostnadsställe Ann-Kristin Krey arbetar som lärare på Sävstaskolan. Hon kommer att gå en feriekurs i engelska i Scarborough under två veckor i sommar för att förbättra sitt uttal i engelska, då hon undervisar i ämnet. Förvaltningen bedömer att kursen är av stor nytta för verksamheten och föreslår att hon beviljas bidrag med kronor. Det är enligt ansökan 50 % av faktiska kostnader. Tjänsteutlåtande från barn- och utbildningsförvaltningen, Ansökan om bidrag till fritidsstudier från Ann-Kristin Krey, Expediering Ann-Kristin Krey

5 Bu 33 Dnr 76/ Insatser för behörighet till nationella program på gymnasiet s beslut Förslag till barn- och avsätter medel till de föreslagna åtgärderna från nämndens resurs till riktade insatser, kostnadsställe Beräknad kostnad är kronor. Uppskattningsvis 18 elever ligger nära behörighet till gymnasieskolan, men riskerar att hamna på fel sida gränsen. Genom riktade insatser förväntas dessa elever kunna uppnå behörighet till nationellt program inför läsåret 2013/2014. Förvaltningen föreslår att extra insatser sätts in i ämnena matematik och engelska veckorna Lokal på Vidåkerskolan kommer att användas. Sammanlagd kostnad för förtäring, förbrukningsmaterial och personalkostnad beräknas uppgå till ca kronor. Tjänsteutlåtanden från barn- och utbildningsförvaltningen,

6 Bu 34 Dnr 259/ Rapport från verksamheten i Baggetorp s beslut Förslag till barn- och Informationen läggs till handlingarna. Nämnden har beslutat att förvaltningen ska rapportera kring verksamhetens utveckling i förhållande till målet med en lokal- och verksamhetsintegrering av förskola och fritidshem i Baggetorp vid varje nämndsammanträde under Vid decembersammanträdet 2012 beslutade nämnden att uppdra till förvaltningen att fortsätta med rapporterna till nämnden även under våren En rapport angående integreringen från förskolechefen föreligger. Tjänsteutlåtande från barn- och utbildningsförvaltningen,

7 Bu 35 Dnr 10/ Ändring av allmän förskola från 15 timmar/vecka och barn till 30 timmar/vecka och barn? s beslut Förslag till barn- och utökar inte antalet timmar gällande förskola till 30 timmar/vecka, utan kvarstår på lagstadgade 15 timmar/vecka. uppdrar till förvaltningen att vidare utreda olika möjligheter till utökning av allmän förskola både avseende timmar och behov samt att utredningen ska vara klar till utskottet den 31 oktober delegerar till utskottet att besluta i frågan på utskottsmötet den 31 oktober beslutade , i samband med beslut om revidering av tillämpningsföreskrifterna, att uppdra till förvaltningen att ta fram kostnads- och konsekvensanalys för en eventuell förändring av allmänna förskolan från 15 timmar/vecka och barn till 30 timmar/vecka och barn. Förvaltningen bedömer att Vingåkers kommun bedriver bra förskoleverksamhet med god måluppfyllelse. Det finns inget som pekar på att verksamheten skulle försämras med ett utökat antal timmar i den allmänna förskolan. Det finns däremot ekonomiska konsekvenser av betydande art som kommunen måste ta hänsyn till. Lokalsituationen är också sådan att det kan skapa problem runt måltider. utbildningsförvaltningen anser att det i dagsläget inte går att genomföra en utökning av allmän förskola från 15 till 30 timmar/vecka med hänvisning till det ekonomiska läget. Det kan finnas alternativ som är billigare. En sådan väg att gå kan vara att begränsa utökningen av timmar att endast gälla vissa grupper eller att minska antalet utökade timmar. Dessa varianter behöver i så fall utredas. Yrkande Ordföranden yrkar att nämnden uppdrar till förvaltningen att utreda olika möjligheter till utökning av allmän förskola både avseende timmar och behov samt att utredningen ska vara klar till utskottet den 31 oktober Ordföranden yrkar även att nämnden delegerar till utskottet att besluta i frågan på detta sammanträde. Utskottet godkänner alla yrkanden. Tjänsteutlåtande från barn- och utbildningsförvaltningen,

8 Bu 36 Dnr 10/ Allmän förskola fördelat på 3 dagar/vecka à 5 timmar - ett alternativ? s beslut Förslag till barn- och Nuvarande villkor gäller även fortsättningsvis, det vill säga 15timmar/vecka fördelas på 3 timmar/dag. beslutade i samband med beslut om revidering av tillämpningsföreskrifterna att uppdra till förvaltningen att ta fram kostnads- och konsekvensanalys över vad det skulle innebära om föräldrar erbjuds att som alternativ till allmän förskola 3 timmar/dag istället välja 5 timmar/dag tre dagar i veckan. I Vingåker tillämpas allmän förskola för alla 3-5 åringar, 15 timmar/vecka jämt fördelat på fem dagar. Tiden är normalt förlagd till kl om inte rektor/förskolechef beslutar annat. Även barn till arbetssökande föräldrar och föräldralediga samt asylsökande har möjlighet att använda allmän förskola. Den allmänna förskolan är avgiftsfri. För de barn som vistas i förskolan utöver den allmänna förskolan tillämpas barnomsorgsavgift enligt taxa men med en reducering med 37,5% (motsvarande 15 t). Migrationsverket betalar kostnad för motsvarande 15 t/vecka för asylbarn. Från brukare har inkommit önskemål om att istället för att fördela timmarna jämt över 5 dagar/vecka få möjlighet att välja 5 timmar/dag 3 dagar i veckan. Att erbjuda 3 dagarsalternativ innebär få påvisade positiva effekter för det enskilda barnet. Det skulle däremot medföra ökade kostnader för kommunen vilket idag inte kan motiveras. Förvaltningen bedömer att det finns fler nackdelar än fördelar med en förändring vilket talar för att behålla nuvarande bestämmelser. Tjänsteutlåtande från barn- och utbildningsförvaltningen,

9 Bu 37 Dnr 54/ Svar Motion om anordnande av skolstartsevenemang s beslut Förslag till barn- och ser inte att tillförande av medel för skolstartsevenemang på högstadiet skulle förändra elevernas syn på skolstart och föreslår därmed kommunfullmäktige besluta avslag på motionen. Fredrik Appelgren (VTL) föreslår i en motion att det anslås kronor/läsår för evenemang vid skolstart för årskurs 7, 8 och 9. Anledningen är att eleverna ska få en positiv bild av att gå i skolan. utbildningsförvaltningen har fått i uppdrag att yttra sig i ärendet. Vid en kartläggning av de olika skolornas insatser vid terminsstart framkommer att alla skolor arbetar med att eleverna ska känna sig välkomna. Första dagen uppmärksammas som speciell genom att flaggan hissas och rektor hälsar alla välkomna. I många fall bjuds på glass. Sävstaskolan har en speciell rosceremoni där elever i årskurs 6 överlämnar rosor till de nya 6-åringarna. På högstadiet börjar arbetet med att välkomna eleverna redan i slutet på vårterminen då alla blivande sjuor får komma och bekanta sig med skolan. Vid skolstart ordnas gemensam ceremoni med alla elever och lärare. Syftet är att alla ska känna sig välkomna och betydelsefulla samt känna glädje och lust inför det kommande läsåret. Första dagarna i skolan planerar de olika lärarlagen aktiviteter för årskurs 7, 8 och 9 som ska hjälpa till att skapa samhörighet och gemenskap. Innehållet kan variera mellan olika år. Förvaltningens generella uppfattning är att skolstarten i sig är en glädjeoch lustfylld upplevelse för eleverna och att de flesta ser fram emot skolstart. Tjänsteutlåtande från barn- och utbildningsförvaltningen, Kommunstyrelsen , 199 Motion

10 Bu 38 Dnr 76/ Disponering av verksamhetslokaler i centralorten s beslut Förslag till barn- och Hansjöskolan och Vidåkersskolan bildar en skolenhet F-9. Vidåkersskolans rektor blir rektor för skolenheten från och med läsåret 2014/2015. utbildningschefen och rektorerna på Hansjöskolan och Vidåkersskolan presenterar en organisationsplan till januari 2014 och inkluderar de sju perspektiven i samråd med de övriga ansvariga som berörs. beslutade , 6, att uppdra till förvaltningen att bearbeta och ta fram fakta och konsekvensanalys för verksamhetsförändringar utifrån alternativ 1, 2 och 3 och att i bearbetningen skall hänsyn tas till de definierade perspektiven. Alternativ 1 innebär: Årskurs F-6 på Hansjöskolan och årskurs 7-9 på Vidåkersskolan. Alternativ 2 innebär: Hansjöskolan och Vidåkersskolan slås ihop och bildar en F-9 skola. Alternativ 3 innebär: Hansjöskolan och Vidåkersskolan slås ihop och bildar en F-9 skola samt att kommunens alla årskurs 6:or integreras. I varje förslags ställningstagande måste nedanstående perspektiv beaktas: A. Vingåkers kommun ska erbjuda sina elever ett bärkraftigt högstadium. B. Projektet Tidsenligt Lärande (YKSI - YKSI) skall ges förutsättningar för högsta möjliga måluppfyllelse. C. Förskolan Myrstacken (ej lämpliga lokaler). D. Alva, Äpplet, Introduktionsprogrammet (önskvärt är att samlokalisera dessa verksamheter för att upprätthålla lärarbehörighet + att Alvas nuvarande lokaler ej är tillgänglighetsanpassade). Forts.

11 Forts. Bu 38 Kulturskolans huvudplacering. Önskvärt att ha fasta lokaler på ett ställe i Vingåkers kommun (de fasta lokalerna finns idag på Hansjöskolan och Säfstaholms slott). E. Anhöriginvandring. Kan ge upphov till utökning av förskolegrupp och förberedelseklasser. Idag har vi denna verksamhet på Sävstaskolan och på förskolan Kärnhuset. F. (Fritidsgården, vars verksamhet ej är barn- och s ansvar, men kan vara beroende av barn- och s beslut. Verksamhetens lokaler är ej tillgänglighetsanpassade.) Uppdraget är att se över om Hansjöskolan och Vidåkersskolan ska vara en eller två skolenheter verksamhetsmässigt och göra en förnyad prövning av placeringen för kommunens årskurs 6-elever. Pedagogiskt ökar möjligheterna att organisera verksamheten och göra lämpliga behörighetsbedömningar vid tjänstefördelningar om många elever och lärare ingår i organisationen. Detta gäller oavsett ålder på eleverna. Detta talar för att Hansjöskolan och Vidåkersskolan bör slås samman till en F-9 skola (F står för förskoleklass). Beslut om en lokalmässig integrering av de båda skolorna finns redan. Den föreslagna verksamhetsorganisatoriska förändringen förväntas öka skolans möjlighet att erbjuda utbildning av hög kvalitet. Den stora skillnaden blir att det kommer att finnas en och samma rektor för de båda skolorna, i stället för som nu två rektorer. Ledningsstöd kommer dock att behövas, till exempel i form av en biträdande rektor. Denna förändring kommer att öka möjligheterna att samordna tjänster och få ämnesbehöriga lärare. Förvaltningen ser framför sig en effektivare organisation och utökade möjligheter att erbjuda pedagoger lämpliga tjänster, vilket gör kommunens lärartjänster mer attraktiva. Detta medför en bättre skola för kommunens elever. Tjänsteutlåtande från barn- och utbildningsförvaltningen,

12 Dnr 171/ Dnr 64/ Dnr 46/ Bu 39 Dnr 49/ Uppföljning av verksamheten s beslut Förslag till barn- och Informationen läggs till handlingarna. Ärende Skolinspektionen elevärende Marmorbyns skola Skolinspektionen har den 18 oktober 2012 tagit emot en anmälan gällande en elev vid Marmorbyns skola. I anmälan uppges bland annat att eleven inte fått sitt behov av stöd tillgodosett. Kommunen har yttrat sig i ärendet. Skolinspektionen förelägger kommunen att senast den 15 juni 2013 vidta åtgärder så att elevens rätt till särskilt stöd tillgodoses. Ett yttrande kommer att skickas in och undertecknas av ordförande via ett delegationsbeslut. Ärende Skolinspektionen elevärende Marmorbyns skola Skolinspektionen har den 28 mars 2013 tagit emot en anmälan gällande en elev vid Marmorbyns skola. I anmälan uppges bland annat att eleven upplever sig utsatt för kränkande behandling samt att denne inte fått sitt behov av stöd tillgodosett. Senast den 15 maj 2013 ska kommunen yttra sig i ärendet. Ett yttrande är inskickat och undertecknat av ordföranden via ett delegationsbeslut. Inspektion av asylsökande barns utbildning Under våren 2013 inspekterar Skolinspektion asylsökande barns utbildning i samtliga kommuner i Sverige. När inspektionen genomförts sammanställs materialet till en övergripande nationell rapport. Slutrapport Insatser för barn i riskmiljöer 2012 En slutrapport för projekt ALVA - insatser för barn i familjer med missbruksproblem, psykisk ohälsa eller där våld förekommer - är gjord för år Projektet är ett samarbete mellan socialtjänsten och barn- och utbildningsförvaltningen. Revisionsrapport Granskning av intern kontroll 2012 PwC har granskat den interna kontrollen i Vingåkers kommun och redovisar resultatet i sin revisionsrapport. Bedömning och iakttagelser för barn- och är att nämnden har bra rutiner för den interna kontrollen.

13 Bu 40 Dnr 200/ Dnr 50/ Information s beslut Förslag till barn- och Informationen läggs till handlingarna. Matematiklyftet Skolverket har beviljat Vingåkers kommun för tre matematikhandledare inom Matematiklyftet för läsåret 2013/14. Syftet med satsningen är att öka elevers måluppfyllelse i matematik genom att stärka och utveckla kvaliteten i matematikundervisningen. Fortbildningen äger rum lokalt på skolor, är verksamhetsnära och sker genom kollegialt lärande mellan matematiklärare. Som stöd för lärarna utses tre handledare som erbjuds en särskild utbildning. Remiss Ansökan från Kjesäters ideella förening om godkännande som huvudman för fristående gymnasieskola i Vingåkers kommun Kommunen har fått ansökan från Skolinspektionen för yttrande. Kommunstyrelsen har beslutat att skicka remissen till barn- och för formulering och inskickande av yttrande till Skolinspektionen. Då yttrandet ska vara inskickat redan den 26 april har nämndens ordförande undertecknat det via ett delegationsbeslut.

14 Bu 41 Dnr 4/ Delgivningar s beslut Förslag till barn- och Delgivningarna läggs till handlingarna. Ansvarsprövning av styrelser och nämnder Kommunfullmäktige beslutade , 45, att bevilja ansvarsfrihet för socialnämnden, barn- och, utvecklingsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, kommunstyrelsen, gemensamma nämnden för vård, omsorg och hjälpmedel, gemensamma patientnämnden och gemensamma vuxen (viadidaktnämnden) samt de förtroendevalda i dessa organ. Årsredovisning för 2012 Kommunfullmäktige beslutade , 46, bland annat att årsredovisning för 2012 godkänns samt att 2,5 mkr av årets resultat öronmärks under eget kapital för framtida digitalisering inom skolan. Prioriterade områden 2013 för Hälso- och trygghetsrådet Hälso- och trygghetsrådet beslutade , 5, att fokusera på områdena barn- och ungas uppväxtvillkor, matvanor och livsmedel samt tobak, alkohol, narkotika, dopning och spel. Arbetet ska ske ur ett långsiktigt perspektiv. En beredningsgrupp bestående av socialchef, barn- och utbildningschef samt kulturoch fritidschef ska tillsättas. Uppföljning efter tillsyn av vuxenutbildning i Katrineholms och Vingåkers kommuner Under år 2012 har Skolinspektionen genomfört tillsyn av kommunernas ansvarstagande för vuxenutbildning. Verksamheten sköts av Viadidakt genom ett samarbete mellan Katrineholms och Vingåkers kommuner. Efter att kommunerna har vidtagit sådana åtgärder att de påtalade bristerna i vuxenutbildningen har avhjälpts avslutas tillsynen av denna verksamhet.