Kommunens Kvalitet i Korthet

Transkript

1 Kommunens Kvalitet i Korthet Öckerö kommun 1

2 1 Inledning För att ge politiker och medborgare en översiktlig bild av kvalitet och effektivitet i kommunens verksamheter deltar Öckerö kommun i jämförelseprojektet "Kommunens Kvalitet i Korthet" (KKiK). Undersökningen görs årligen och visar kommunens utveckling i förhållande till sig själv över tid och i jämförelse med andra kommuner. Över 230 kommuner deltar i årets mätning som leds av Sveriges Kommuner och Landsting. 2 Kommunstyrelsens ordförande har ordet: Årets resultat visar att vi har fortsatt goda resultat inom skola och äldreomsorg. Tillgänglighet till kommunens service och verksamheter är hög och bemötandet är mycket gott. Vi fortsätter arbetet med att förbättra tillgängligheten till kommunen genom ett utvecklat kommunservicekontor dit alla kan vända sig för att direkt få svar på enklare frågor och vägledning, när det behövs, vidare i kommunens organisation. Arne Lernhag Kommunstyrelsens ordförande, Öckerö kommun 3 Resultat Öckerö kommuns resultat är färgmarkerade efter hur resultatet står sig mot övriga kommuner i årets undersökning. Grönt innebär att resultatet är på eller bättre än medel, gult innebär något under medel och rött innebär att resultatet är långt under medel i undersökningen. är lika med medelvärdet i undersökningen. Resultatet avser om inget annat anges inom parentes efter måttets namn. I de fall inget resultat finns rapporterat har ingen mätning genomförts under året. 2

3 3.1 Öckerö kommuns tillgänglighet Hur stor andel av medborgarna som skickar in en enkel fråga via e-post får svar inom två arbetsdagar? Hur stor andel av medborgarna som tar kontakt med kommunen via telefon får ett direkt svar på en enkel fråga? Hur stor andel av medborgarna uppfattar att de får ett gott bemötande när de via telefon ställt en enkel fråga till kommunen? Hur många timmar per vecka har huvudbiblioteket öppet utöver tiden på vardagar? Hur många timmar per vecka har återvinningscentralen öppet utöver tiden på vardagar? Hur stor andel av de som erbjudits plats inom förskoleverksamheten har fått plats på önskat placeringsdatum? Hur lång är väntetiden (dagar) för dem som inte fått plats för sitt barn inom förskoleverksamheten på önskat placeringsdatum? Hur lång är väntetiden i snitt (dagar) för att få plats på ett äldreboende från ansökan till erbjudande om plats? Hur lång är handläggningstiden i snitt (dagar) för att få ekonomiskt bistånd vid nybesök? 89% 94% 87% 84% 52% 52% 44% 46% 100% 93% 96% 94% 12 st 12 st 12 st 14 st 11 st 11 st 11 st 12 st 13% 78% 100% 65% 12 st 7 st 0 st 23 st 16 st 21 st 88 st 57 st 13 st 12 st 21 st 16 st Kommunens tillgänglighet via e-post och telefon Medborgare som kontaktar Öckerö kommun för att få svar på en enkel fråga har hög tillgänglighet till kommunen via e-post och telefon jämfört med andra kommuner och bemötandet ligger i topp. Trots att resultatet på tillgänglighet via telefon är över medel i undersökningen så kan det ändå vara svårt att komma fram via telefon. Endast vart annat samtal med en enkel fråga besvarades i årets undersökning. Kommunen har under året ökat bemanningen i Kommunservice för att direkt kunna besvara frågor av enklare karaktär och på så sätt öka tillgängligheten för medborgarna. Tillgänglighet till kommunal service Kommunens öppettider på bibliotek och återvinningscentral är främst förlagda till kontorstider vilket gör det svårt för medborgarna som arbetar då att nyttja verksamheterna. Dock är det i nivå med medelvärdet bland övriga kommuner i landet. Öppettiderna i kommunens bibliotek och återvinningscentral utöver måndag till fredag 8-17 har legat konstant de senaste åren och i nivå med medelvärdet bland landets kommuner. Värt att notera är att medelvärdet bland Sveriges kommuner för bibliotek har ökat från 12 till 14 timmar sedan 2012 och från 7 till 12 timmar för återvinningscentralen. Det innebär att fler kommuner ökar tillgängligheten utanför kontorstider. För bibliotek beror det till stor del på trenden med meröppna bibliotek,dvs. öppet utan personal. Tillgängligheten för medborgarna till kommunens verksamhet för barn, äldre och de i behov av akut hjälp är hög jämfört med andra kommuner i Sverige. Det är dock svårt att få förskoleplats på önskat datum men väntetiden är å andra sidan mycket kort. Det som sticker ut här är placering av barn i förskola på önskat datum. Det är en låg andel som fått plats på önskat datum men värt att notera är att väntetiden i snitt endast är 12 dagar. Detta beror på att föräldrar oftast önskar placering per den 1/1 eller direkt efter julhelgerna och att förskolan startar sin inskolning någon vecka längre in i januari. Alltså blir inte väntetiden särskilt lång tex vid jämförelse med andra kommuner där genomsnittlig väntetid är 23 dagar. 3

4 3.2 Medborgarnas delaktighet och Öckerö kommuns information Hur god är kommunens webbinformation till medborgarna? Hur väl möjliggör kommunen för medborgarna att delta i kommunens utveckling? Hur väl upplever medborgarna att de har insyn och inflytande över kommunens verksamhet? 77% 75% 72% 80% 44% 46% 40% 55% 43% 43% 40% Möjlighet till delaktighet för kommunens medborgare Kommunens webbsida är en av informationskällorna för medborgare och ansiktet utåt som skapar en image av kommunens verksamhet och resultat. När SKL gör sin undersökning utifrån 250 vanliga medborgarfrågor når Öckerö kommun ett resultat strax under medel. Kommunens webbsida har förbättras successivt under åren men når fortfarande inte medelnivå. Det område som främst drar ner resultatet är webbsidans sökfunktion. Enligt undersökningen har Öckerö kommun inte så stort utbud av aktiviteter för kommunikation och dialog med medborgarna som en genomsnittlig kommun i Sverige har. Trots detta upplever medborgarna att de har insyn och inflytande över kommunens verksamhet i större utsträckning än vad en genomsnittlig kommun har. En förklaring till att medborgarna upplever att de har insyn och inflytande i större utsträckning än vad aktiviteterna i undersökningen möjliggör kan bero på att mätningen inte tar upp en del av de aktiviteter som genomförs i kommunen såsom Öråd och pensionärs- och handikappsrådet. För att ytterligare öka möjligheterna för medborgarna att delta i kommunens utveckling föreslår SKL exempelvis införande av öppna nämndsmöten, frågestund i fullmäktige eller mer aktivt arbete med medborgardialog. 4

5 3.3 Trygghetsaspekter i Öckerö kommun Hur trygga och säkra känner sig medborgarna i kommunen? Hur många olika personer besöker en äldre person med hemtjänst under en 14-dagarsperiod? Hur många barn per personal är det i kommunens förskolor, planerad (fg år)? Hur många barn per personal är det i kommunens förskolor, närvarande? 81% 81% 60% 10 st 11 st 15 st 5,4 st 5,4 st 5,3 st 5,4 st 4,3 st 4,1 st 4,7 st 4,3 st Trygghet i samhället Öckerö kommun Medborgarna i Öckerö kommun är bland de tryggaste i Sverige enligt undersökningen. et mäter inte enbart kommunens verksamhet utan är ett resultat utifrån hela samhällsperspektivet. Endast en kommun hade ett bättre resultat än Öckerö i föregående års mätning och det var Robertsfors som erhöll ett resultat på 82 poäng. Resultatet i Öckerö kommun kan bero på att det geografiska läget är gynnsamt med en bilväg till och från kommunen och att färjorna på så sätt blir förebyggande. Kommunen är ett homogent samhälle med lång historik av låg brottsutsatthet vilket ger en hög känsla av trygghet. Trygghet i Öckerö kommuns verksamheter Barn och äldre i Öckerö kommun har goda förutsättningar att känna trygghet i sin omsorg jämfört med andra kommuner. God planering samt relativt små arbetsgrupper i hemtjänsten resulterar i att antalet personal, de äldre möter under en tvåveckorsperiod, kan hållas låg jämfört med genomsnittet bland Sveriges kommuner. I förskolan har antalet barn per vuxen varit på samma nivå de senaste åren. Resultatet är i linje med genomsnittet bland Sveriges kommuner. et kan läsas tillsammans med närvarande barn per närvarande vuxen för att se hur det kan se ut under en verklig tvåveckorsperiod under hösten. Här indikerar resultatet på att ungefär ett barn är frånvarande per dag om personalantalet är konstant. 5

6 3.4 Öckerö kommuns effektivitet inom området barn och utbildning Vad är kostnaden för ett inskrivet barn i förskolan (fg år)? Andel elever i åk 3 som klarat samtliga delprov i de nationella proven (sv, ma) Andel elever i åk 6 som deltagit i alla delprov i de nationella proven och som fått lägst betyg E (sv, en, ma) Andel behöriga elever till något nationellt program på gymnasiet 135 tkr 130 tkr 123 tkr 131 tkr 73% 81% 70% 70% 92% 95% 94% 93% 94% 95% 97% 85% Elevers syn på skolan och undervisningen i årskurs 8 80% 0% 78% 75% Kostnad per betygspoäng i årskurs kr 299 kr 294 kr 375 kr Andelen elever som fullföljer gymnasieutbildningen i kommunen inom 4 år, inkl. IM-program Kostnad per elev i förhållande till andel som inte fullföljer ett gymnasieprogram 85% 81% 78% 79% 19 tkr 24 tkr 26 tkr 26 tkr Utbildningsresultat i Öckerö kommun Elevernas resultat på de nationella proven i årskurs 3 är något högre än genomsnittet bland Sveriges kommuner. Dock ett något längre resultat jämfört med föregående år både inom svenska och mattematik. Elevernas resultat på de nationella proven i årskurs 6 är enligt genomsnittet bland Sveriges kommuner. Resultatet försämrades något inom svenska och mattematik jämfört med föregående år medan ämnesområdet engelska fortsatt ligger högt. Av de elever som gick ur nionde klass i år var 94% behöriga till ett nationellt program på gymnasiet. Ett gott resultat jämfört med genomsnittet bland Sveriges kommuner och bra förutsättningar för elevernas fortsatta liv. De kommunala grundskolornas sammanvägda resultat, enligt SKL:s Öppna örelser med resultat för årskurs 9 och 6 som underlag, placerar Öckerö kommun på en tiondeplats bland Sveriges 290 kommuner. Kostnadseffektivitet i verksamhet inom området barn och utbildning Kostnaden för förskoleverksamheten ligger nära den genomsnittliga kostnaden bland Sveriges kommuner. Skolans kostnader fördelas per betygspoäng och avslutade studier i ovanstående jämförelser och en hög kunskapsnivå gör att kostnaden är långt under den genomsnittliga nivån. Enligt SKL:s Öppna örelser där resultat och ekonomi (justerat mot standardkostnad) sammanvägs placerar sig Öckerö kommun på 13:e plats bland Sveriges 290 kommuner. 6

7 3.5 Öckerö kommuns effektivitet inom området social omsorg Vilken nivå finns på kvalitetsaspekter inom särskilt boende? Vad kostar en plats i kommunens särskilda boende? (fg år) Andel brukare som är ganska/mycket nöjda med sitt särskilda boende Vilken nivå finns på omsorgs- och serviceutbud i hemtjänsten? Vad är kostnaden per vårdtagare inom hemtjänsten i kommunen? (fg år) Andel brukare som är ganska/mycket nöjda med sin hemtjänst Vilken nivå finns på kvalitetsaspekter inom boende med särskild service (grupp- och serviceboende)? Andel ungdomar år som inte återaktualiserats på socialkontoret inom ett år efter avslutad insats/utredning 73% 71% 64% 66% 747 tkr 724 tkr 640 tkr 801 tkr 88% 86% 94% 83% 61% 58% 61% 65% 334 tkr 323 tkr 248 tkr 264 tkr 97% 96% 95% 91% 74% 78% 71% 82% 81% 70% 57% 78% Kvalitetsaspekter inom kommunens boenden På kommunens boenden erbjuds ett kvalitetsutbud i linje med medelvärdet bland Sveriges kommuner. Kommunens särskilda boenden för äldre har ett resultat något över medel och kommunens grupp- och serviceboenden ett resultat något under medel. För de äldre saknar utbudet möjlighet till organiserade aktiviteter under helgen. För de boende på ett grupp- eller serviceboende har de inte tillgång till dagliga individuellt anpassade aktiviteter. Gemensamt för båda boendeformerna är att kommunen inte erbjuder internetuppkoppling i det egna rummet. De äldre har inte heller möjlighet att påverka kanalutbudet i gemensamhetslokalen. Kommunens omsorgs- och serviceutbud inom hemtjänsten är under medelvärdet bland Sveriges kommuner. Det som utbudet inte omfattar är möjlighet att välja man eller kvinna för personlig hygien, biståndsbedömd dagverksamhet vid behov för invånare 65+ med demenssjukdom eller stöd och rådgivning vid behov för invånare 65+ med syn- och hörselskada. Brukarnöjdhet inom äldreomsorgen De äldre i Öckerö kommun är i större utsträckning nöjda med sin omsorg och sitt boende än genomsnittet bland Sveriges kommuner. Kostnadseffektivitet i verksamhet inom området Social omsorg Kommunens kostnad för en plats på särskilt boende är lägre än genomsnittet bland Sveriges kommuner medan kostnaden per vårdtagare inom hemtjänsten är högre än genomsnittet. Förklaringen till hög kostnad per vårdtagare inom hemtjänsten är att Öckerö kommun har högre andel biståndsbedömda timmar per person inom hemtjänsten än genomsnittet bland Sveriges kommuner. Det gör att kostnaden per person ökar. En annan faktor är att hemtjänsten genom logistikproblem på de mindre öarna också höjer genomsnittskostnaden per vårdtagare. 7

8 3.6 Öckerö kommun som samhällsutvecklare Andelen förvärvsarbetare i kommunen (fg år) 85% 85% 84% 79% Hur stor andel av befolkningen får försörjningsstöd (fg år)? Hur många nya företag har startats per 1000 invånare i kommunen? Hur högt är sjukpenningtalet bland kommunens invånare (fg år)? Vad ger företagarna för sammanfattande omdöme om kommunens service för företagen? Hur effektiv är kommunens hantering och återvinning av hushållsavfall (fg år)? Hur stor är kommunorganisationens andel miljöbilar av totalt antal bilar? 2,3% 2,4% 2,4% 4,2% 5,4 st 6,2 st 8,9 st 4,9 st 11,1 st 9,3 st 8,7 st 10,5 st 70% 75% 68% 20% 19% 16% 39% 45% 48% 43% 47% Hur stor är andelen inköpta ekologiska livsmedel? 36% 28% 21% 25% Hur ser medborgarna på sin kommun som en plats att bo och leva på? 72% 72% 60% Samhällsutveckling Medborgarna i Öckerö kommun är i relativt hög andel förvärvsarbetande och erhåller försörjningsstöd i relativt låg omfattning. Kommunens medborgare har en hög andel av egenföretagare även om siffran minskat de senaste åren. Sjukpenningtalet, antal utbetalda dagar med sjukpenning (exklusive heltids sjukskrivna och de som uppbär aktivitetsersättning), har ökat de senaste åren och är nu över genomsnittligt värde bland Sveriges kommuner. Kommunens service till företagarna Företagarnas samlade bedömning om myndighetsutövningen i kommunen är lägre i årets undersökning än när det senast mättes för två år sedan. Undersökningen genomförs inom områdena brandtillsyn, bygglov, markupplåtelse, miljö och hälsoskydd samt serveringstillstånd. I årets undersökning ingår, för Öckerös del, endast området miljö och hälsoskydd. Miljömedvetenhet i Öckerö kommun Maten som serveras på kommunens skolor, boenden samt hemtjänst är i större utsträckning lagade med ekologiska råvaror än föregående år och betydligt högre än genomsnittet bland Sveriges kommuner. Kostenheten har haft en tydlig målsättning för högre andel ekologisk mat i kommunens verksamheter. Genom utbildning, föreläsningar samt dialog har skapats en förståelse om varför och hur arbetet med råvaror kan utvecklas för ökad andel ekologisk mat. Parallellt har arbetats med att minska mängden matsvinn vilket möjliggjort omfördelning av resurser till högre andel ekologiska livsmedelsinköp. Andel miljöbilar i kommunorganisationen är strax under medel. 80% av kommunens personbilar är miljöbilar medan endast 3% av kommunens lätta lastbilar har samma klassificering. Kommunens hantering och återvinning av hushållsavfall är i undersökningen lägre än medel i undersökningen. I undersökningen mäts års resultat. Fel värden har matats in i rapporteringsunderlaget och siffran är därför inte tillförlitlig. 8