Stig-Lennart Karlsson (S), ordförande Sonja Sandqvist (S) Rubin Söderlund (V) Inge Dahlgren (M), ersättare för Kurt Fällman (L) Kent Larsen (C)

Transkript

1 1(18) Miljö- och samhällsnämnden Plats och tid Politikern Stadshuset kl ande Ledamöter Stig-Lennart Karlsson (S), ordförande Sonja Sandqvist (S) Rubin Söderlund (V) Inge Dahlgren (M), ersättare för Kurt Fällman (L) Kent Larsen (C) Övriga närvarande Nikola Jovanovic (S) Nils-Gunnar Eklund (KD) Jenny Holmqvist, verksamhetschef Myndighet Siv-Britt Wärnberg, handläggare 17 Karl Flemström, samhällsplanerare 17 Ulf Axelsson, räddningschef 17 Lena Sigefelt, bygglovshandläggare 17 Åsa Lindblom, miljöinspektör 17 Martina Bergh, kanslisekreterare Gunilla Kjellsson, nämndsekreterare Thua-Li Matsdotter, praktikant Justerare Inge Dahlgren Justeringens plats och tid Myndighet kl 1000 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Karin Norgren Ordförande Stig-Lennart Karlsson Justerare Inge Dahlgren ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Miljö- och samhällsnämnden Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift Karin Norgren

2 2(17) 16 Dnr Dagens ärenden Miljö- och samhällsnämnden fastställer dagens föredragningslista med följande tillägg - Detaljplan för uppdrag upphävande för del av detaljplan Bocken 1:1 - Yttrande Björkselse 1:46

3 3(17) 17 Dnr Information Siv-Britt Wärnberg informerar om familjerådgivning. Ulf Axelsson informerar om den operativa verksamheten på Räddningstjänsten. Lena Sigefelt presenterar flödet på ett bygglovsärende. Åsa Lindblom presenterar flödet på kontrollrapporter för köldmedia. Karl Flemström informerar om aktuella detaljplaner. Jenny Holmqvist informerar om verksamhetsberättelse, livsmedelskontroll, varuhemsändningsbidrag och ekonomi.

4 4(17) 18 Dnr Detaljplan för antagande upphävande för del av byggnadsplan - Örträsk 12:5 & 12:31 Miljö- och samhällsnämnden beslutar anta upphävande för del av byggnadsplan för centrala delen av Örträsk kyrkby, Västerbottens län. Bakgrund Miljö- och samhällsnämnden har i beslut uppdragit samhällsplanerare att påbörja arbetet med att uppföra en ny detaljplan för Örträsk by. Området omfattas av totalt nio detaljplaner vilka sammanslås till en i och med upprättandet av den nya detaljplanen. Under arbetets gång har dock en insikt vuxit fram att sammanslagningen av samtliga nio detaljplaner till en inte är en önskvärd utveckling. Miljö- och samhällsnämnden har därför i beslut uppdragit till samhällsplanerare att ändra inriktning i arbetet med upprättande av ny detaljplan för Örträsk by, Lycksele kommun, Västerbottens län. Upphävandet av planen är nu i ett sådant skede att ett antagande kan ske. et skickas till Samhällsplanerare Sökande: Petter Svärd (pettersv@gmail.com), Hans Gustafsson (hans.o.gustafsson@icloud.com)

5 5(17) 19 Dnr Förbud för körning med motordrivet fordon på Umeälven inom tätorten Bryggan 1 Miljö- och samhällsnämnden beslutar med stöd av 15 terrängkörningsförordningen att förbjuda körning i terräng med motordrivet fordon inom detaljplanelagt område inom Lycksele och Kristinebergs tätorter. Förbudet gäller även Umeälv räknat från en rät linje i höjd med Prästholmarnas nordspetsar till en rät linje från Lugnet, genom norra spetsen av Gammplatsudden samt Gammplatsens fornminnesområde och Gammplatsavan. Förbudet gäller ej vid av- och pålastning till och från släpvagn eller annat transportmedel, godkända leder, snöröjning av isvägen samt provkörning av skotrar från och till TEMAB:s planerade skoterbutik på fastigheten Bryggan 1 i enlighet med markering på bilagd karta. et ersätter tidigare beslut med LTF nr Bakgrund TEMAB har ansökt om att få anordna en skoterled från sin planerade butik på fastigheten Bryggan 1. Leden ska användas av kunder som vill provköra skotrar från butiken. På älven är isen svag del av den sträcka som behöver köras fram till anslutning mot allmän skoterled. Leden kommer därför att delvis gå på älven men också i skogskanten mot älven enligt bilagd karta. Sedan , LTF nr finns en trafikföreskrift om terrängfordon på hela tätorten i Lycksele kommun. Det nu gällande förslaget till beslut omfattar samma förbud som tidigare beslut med tillägg om undantag för av- och pålastning till och från släpvagn eller annat transportmedel, godkända leder, snöröjning av isvägen samt provkörning av skotrar från och till TEMAB:s planerade skoterbutik på fastigheten Bryggan 1. et behöver ändras för att TEMAB ska kunna ges möjlighet att köra inom förbudsområdet. Förslag till beslut har kommunicerats med länsstyrelsen, gatuenheten och skotersällskapet.

6 6(17) Lagstiftning 1 terrängkörningslagen: Körning i terräng med motordrivet fordon för annat ändamål än jordbruk eller skogsbruk är förbjuden i hela landet 1. på barmark, 2. på snötäckt skogsmark med plant- eller ungskog, om det inte är uppenbart att körningen kan ske utan risk för skada på skogen, 3. på snötäckt jordbruksmark, om det inte är uppenbart att körningen kan ske utan risk för skada på marken. 3 terrängkörningslagen: Kan i annat fall än som avses i 1 körning i terräng med motordrivet fordon inom visst område medföra olägenhet från naturvårdssynpunkt eller annan allmän synpunkt, får regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer förbjuda körningen eller meddela föreskrifter för den. Vid meddelande av förbud eller föreskrift enligt första stycket skall iakttagas att körning som är till gagn för ortsbefolkningen eller som behövs för yrkesutövning eller annat nyttigt ändamål ej onödigtvis hindras. 15 terrängkörningsförordningen: Förbud eller föreskrift enligt 3 terrängkörningslagen får meddelas av 1. kommunen om förbudet eller föreskriften gäller inom en kommun. Bedömning Leden från TEMAB har markerats ut på karta av dem i samråd med skoterklubben. Isen bedöms av dem som svag vid Prästholmarna varför de föreslagit att leden ska dras på land här. Gatuenheten har lämnat synpunkter och bedömer att leden från TEMAB bör kunna gå på sidan av den GC-väg som plogas mellan Arkeologivägen och Flottarvägen. Skoterleden kommer inte att vara allmän utan ska bara användas för provkörning av skotrar från butiken, vilket kommer att begränsa körningen. En viss störning till följd av ökad skotertrafik kan uppkomma för boenden vid Arkeologivägen och Flottarvägen. De fornlämningar som finns registrerade vid stranden bedöms inte påverkas till följd av skotertrafiken från TEMAB. sunderlag Karta

7 7(17) et skickas till TEMAB, Tegsnäset 28, Granö Gatuchef, Karin Gottfridsson

8 8(17) 20 Dnr Verksamhetsberättelse 2015 Miljö- och samhällsnämnden beslutar att godkänna redovisningen. Bakgrund Som ett led i uppföljningen av verksamheten ska nämnden varje år redovisa sin verksamhet kopplat till de av kommunen fastställda övergripande mål. Bedömning Utifrån de övergripande målen så har nedanstående mål bedömts delvis uppfyllda: Mål Jämställdhetsmål Nämndspecifikt mål: kostnadstäckning taxefinansierad verksamhet Anledning Jämställdhet bedöms vara mycket mer än att skapa tydliga arbetsplaner för kvinnor och män som arbetar inom verksamheten. Bygglov och livsmedel har ej uppfyllt målet. För bygglov kommer taxan att ses över under För livsmedel så bedöms det också skäligt att se över taxan inför Utifrån de övergripande målen så har nedanstående mål ej uppfyllts: Mål Miljö- och hållbarhetsmål Anledning Med anledning av otillräcklig funktion har den enda e-tjänsten för verksamhetsområdet sagts upp under Det bedöms också finnas fler än e-tjänster att arbeta med för att nå miljö- och hållbarhetsmål.

9 9(17) Nämndspecifikt mål: utförd tillsyn och kontroll är 100% inom taxefinansierad verksamhet Bortprioriterad tillsyn och kontroll i förmån för annat arbete, samt utmaningar utifrån personalomsättning under Särskilda krav kopplat till livsmedel är tydliggjort i dnr sunderlag Verksamhetsberättelse 2015 för miljö- och samhällsnämnden Analys av utfall 2015 för miljö- och samhällsförvaltningen et skickas till Kanslienheten

10 10(17) 21 Dnr Redovisning av åtgärdsplan för att komma tillrätta med uppmärksammade avvikelser, dricksvattenkontroll Miljö- och samhällsnämnden beslutar att: 1. Uppdra till verksamhetschef att vid återrapport av verksamheten var tredje månad, särskilt ange utmaningar med att nå mål inom livsmedelskontrollen. Uppdraget omfattar också plan för att säkerställa arbetsmiljön för medarbetare inom livsmedelskontrollen. 2. Uppdra till verksamhetschef att ta fram rutin för provtagning av dricksvatten, för fastställande i miljö- och samhällsnämndens sammanträde i april. 3. Uppdra till verksamhetschef att senast säkerställa att de, i revisonsrapporten, uppräknade enskilda dricksvattenanläggningar registreras. Bakgrund Revision av Lycksele kommuns livsmedelskontroll av dricksvatten genomfördes , av Länsstyrelsen. I revisionen framkom tre rekommendationer för att nå de krav som ställs på en kontrollmyndighet. 1. Brist på resurser för kontroll 2. Avsaknaden av rutin för provtagning av dricksvatten 3. Myndigheten har inte vidtagit den registrering av dricksvattenanläggningar som krävs för anläggningar som Bocksliden, Trollringen och Motorstadion. Bedömning Lycksele kommun har ingen medarbetare som jobbar med livsmedel på heltid. I och med att man har delade tjänster, med t.ex. miljöbalkstillsyn, ska tiden prioriteras mellan områdena på ett tillfredsställande sätt. Vår bedömning är inte att verksamheten har för lite personella resurser, men att man på ett icke tillfredsställande sätt säkerställt att kontrollen utförts. Som tillägg kan också meddelas att under verksamhetsåret 2015 valde båda medarbetarna, som utförde livsmedelskontroll, att avsluta sina tjänster för annat arbete. Detta kan bedömas vara ett särskilt skäl till att man, för 2015, inte utfört livsmedelskontrollen tillfredsställande.

11 11(17) För att kunna komma tillrätta på utförandegraden bedöms det nödvändigt att nämnden får reda på utmaningar i god tid för att kunna, om möjligt, vidta tydligare prioriteringar. sunderlag Länsstyrelsens revision av livsmedelskontrollen i Lycksele kommun inom dricksvattenområdet, et skickas till Länsstyrelsen Västerbotten, Storgatan 71B, UMEÅ

12 12(17) 22 Dnr Meddelanden Miljö- och samhällsnämnden har tagit del av redovisningen. Ärendebeskrivning Meddelanden enligt förteckning från perioden redovisas.

13 13(17) 23 Dnr Återrapportering av delegationsbeslut Miljö- och samhällsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten. Ärendebeskrivning Återrapportering av delegationsbeslut enligt förteckningar från perioden

14 14(17) 24 Dnr Kurser/konferenser/återrapportering Alla som har möjlighet att delta i utbildningen Grundkurs i vindkraft. Stig-Lennart Karlsson deltar i l workshop Strategier för kommuner som krymper. Stig-Lennart Karlsson och Kurt Fällman deltar i presidiedagar i Nacka den april. Ärendebeskrivning Skånes vindkraftsakademi har inbjudit till kostnadsfri grundkurs i vindkraft den 16 februari kl på Hotell Lappland. Inbjudan till workshop Strategier för kommuner som krymper i Lycksele februari på Hotell Lappland från Region 8 och Linköpings Universitet. Sveriges Kommuner och Landsting inbjuder till Presidie-dagar april på Elite Hotel Marina Tower i Nacka.

15 15(17) 25 Dnr Detaljplan för uppdrag, upphävande för del av detaljplan Bocken 1:1 Miljö- och samhällsnämnden uppdrar till samhällsplanerare att upphäva del av detaljplan för Bocken 1:1 med syfte att möjliggöra uppförandet av rastplats Bocksliden längs Blå Vägen/E 12 enligt Trafikverkets förslag. Ärendebeskrivning Bakgrund Trafikverket har för avsikt att anlägga en ny rastplats i Bocksliden, ca 1 mil söder om Lycksele. Projektet syftar till att höja trafiksäkerheten på vägsträckan mellan Umeå och Lycksele genom att erbjuda trafikanter en plats att stanna på. Lokalisering av rastplatsen sker i konflikt med del av gällande detaljplan (se figur 2) (Detaljplan för del av Bocken 1:1 inom Lycksele kommun, B2002). Nu gällande detaljplan tillåter kvartersmark för friluftsområde med syfte att skapa förutsättningar för utveckling inom friluftsliv, turism, konferens och tillhörande verksamheter. I direkt anslutning till platsen ligger Lapplandsportens campingverksamhet. Enligt trafikverket är entreprenören positivt inställd till anläggandet av rastplatsen och dess placering. Bedömning Det allmänna intresset för ett anläggande av en rastplats är stort varför frågan om detaljplan bör hanteras. Det motstående markanspråket kan lösas genom att upphäva del av gällande detaljplan. Upphävande skulle omfatta cirka 3000 m 2 detaljplanelagt markområde varav cirka 70 % av ytan består av prickmark och 30 % kvartersmark friluftsområde (se figur 3). Den totala ytan för planområdet är cirka m 2 vilket innebär att cirka 7 % av planområdesytan upphävs. Att upphäva del av detaljplan bedöms i detta läge inte på ett betydande sätt påverka möjligheterna för områdets utveckling inom friluftsliv, turism, konferens och tillhörande verksamheter.

16 16(17) Förslag till beslut på sammanträdet Kent Larsen (C) föreslår avslag på förslag på den planerade rastplatsen Bocksliden längs Blå vägen/e12 med motiveringen att rastplatsen placeras på den motsatta sidan av Blå Vägen/E12. sgång Ordföranden meddelar att det finns två förslag till beslut, upphävande av detaljplaneändring med syfte att möjliggöra uppförandet av rastplats Bocksliden längs Blå Vägen/E12 enligt Trafikverkets förslag samt Larsens förslag. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att miljö- och samhällsnämnden beviljar att upphäva del av detaljplan för Bocken 1:1 med syfte att möjliggöra uppförandet av rastplats Bocksliden längs Blå Vägen/E12. sunderlag Figur 1-3 et skickas till Samhällsplanerare Grete Vesteraas Trafikverket

17 17(17) 26 Dnr Yttrande angående överklagan av Länsstyrelsen Västerbottens beslut angående nämndens beslut om bygglov och föreläggande om försiktighetsmått vid uppförande av vindkraftverk på Norrliden (Ert målnr P ) Miljö- och samhällsnämnden bedömer att en skrivbordsstudie gällande fladdermöss på Norrliden bör ingå i beslutsunderlaget och i andra hand i likhet med länsstyrelsens yttrande kan ett föreläggande riktas mot bolaget om att verken ska stängas av under sommarkvällar/nätter när vindhastigheten understiger 5 m/s i mer än 10 minuter. Bakgrund Miljö- och samhällsnämnden har beretts möjlighet att lämna yttrande till mark- och miljödomstolen över innehållet i länsstyrelsens yttrande avseende fladdermöss och fåglar vid Norrliden där nämnden lämnat bygglov samt förelagt om försiktighetsmått för en vindkraftpark om 5 stycken vindkraftverk. Länsstyrelsen anser att åtminstone en skrivbordsstudie av förekomsten och förutsättningarna för fladdermöss på platsen ska ingå i beslutsunderlaget. Länsstyrelsen anser vidare att så länge bolaget inte redovisar underlag som visar på att en etablering inte ger negativ påverkan på fladdermuspopulationen ska bolaget stänga verken vid vindar som understiger 5 m/s. Angående fåglar har länsstyrelsen inte gjort någon annan bedömning än nämnden. et skickas till: mmd.umea@dom.se