Regeringens proposition 2008/09: års proposition om vårtilläggsbudget

Transkript

1 Regeringens proposition 2008/09: års proposition om vårtilläggsbudget

2

3 Regeringens proposition 2008/09: års proposition om vårtilläggsbudget Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen. Stockholm den 8 april 2009 Fredrik Reinfeldt Anders Borg (Finansdepartementet) Propositionens huvudsakliga innehåll Propositionen innehåller förslag till ändrade och nya anslag för budgetåret Bland annat föreslås kronor i ett tillfälligt konjunkturstöd till kommuner och landsting och kronor för bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd.

4

5 Innehållsförteckning 1 Förslag till riksdagsbeslut Tilläggsbudget Förslag till 2009 års proposition om vårtilläggsbudget Tilläggsbudget per utgiftsområde Utgiftsområde 1 Rikets styrelse Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning Utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution Utgiftsområde 4 Rättsväsendet Utgiftsområde 5 Internationell samverkan Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd Utgiftsområde 8 Migration Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv Utgiftsområde 15 Studiestöd Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning, byggande samt konsumentpolitik Utgiftsområde 19 Regional tillväxt Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård Utgiftsområde 21 Energi Utgiftsområde 22 Kommunikationer Utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar Utgiftsområde 24 Näringsliv Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner Utgiftsområde 27 Avgiften till Europeiska gemenskapen

6 Tabellförteckning 1.1 Specifikation av ändrade ramar för utgiftsområden samt ändrade och nya anslag Investeringsplan för Riksdagsförvaltningen Investeringsplan för Affärsverket svenska kraftnät

7 1 Förslag till riksdagsbeslut

8

9 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att riksdagen 1. bemyndigar regeringen att för 2009 besluta om en rörlig kredit i Riksgäldskontoret om högst kronor för att tillgodose Kammarkollegiets behov av likviditet i samband med inrättandet av nya myndigheter (avsnitt 2.2.2), 2. godkänner att staten säljer en fastighet med adress Alsterufer 15 i Hamburg, Tyskland (avsnitt 2.2.2), 3. godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap uppförda anslaget 1:1 Förbandsverksamhet och beredskap (avsnitt 2.2.6), 4. godkänner det kapitaltillskott till det statligt ägda bolaget Swedfund International AB om kronor som beslutats för 2008 (avsnitt 2.2.7), 5. bemyndigar regeringen att under 2009 för det under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd uppförda anslaget 1:1 Biståndsverksamhet besluta om kapitaltillskott om kronor till det statligt ägda bolaget Swedfund International AB (avsnitt 2.2.7), 6. godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde 8 Migration uppförda anslaget 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden (avsnitt 2.2.8), 7. godkänner av regeringen ingången överenskommelse med Sveriges Kommuner och Landsting som medför behov av framtida anslag på högst kronor under 2010 för det under utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg uppförda anslaget 1:5 Bidrag för läkemedelsförmånerna (avsnitt 2.2.9), 8. bemyndigar regeringen att under 2009 för det under utgiftsområde 19 Regional utveckling uppförda anslaget 1:4 Europeiska regionala utvecklingsfonden perioden ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst kronor under perioden (avsnitt ), 9. bemyndigar regeringen att under 2009 för det under utgiftsområde 20 Allmän miljöoch naturvård uppförda anslaget 1:10 Klimatanpassning ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst kronor under perioden (avsnitt ), 10. godkänner förslaget till investeringsplan för Affärsverket svenska kraftnät för perioden (avsnitt ), 11. bemyndigar regeringen att under 2009 besluta om att avyttra samtliga aktier i Nord Pool ASA eller avveckla bolaget (avsnitt ), 12. godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde 22 Kommunikationer uppförda ramanslaget 2:2 Ersättning för särskilda tjänster till funktionshindrade (avsnitt ), 9

10 13. godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde 22 Kommunikationer uppförda ramanslaget 2:3 Grundläggande betaltjänster (avsnitt ), 14. godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar uppförda anslaget 1:13 Räntekostnader för förskotterade gårdsstöd m.m. (avsnitt ), 15. bemyndigar regeringen att under 2009 för det under utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar uppförda anslaget 1:21 Konkurrenskraftig livsmedelssektor besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst kronor under 2010 (avsnitt ), 16. godkänner att staten säljer en del av fastigheten Uppsala Ultuna 2:1 i Uppsala kommun (avsnitt ), 17. bemyndigar regeringen att besluta om att överskottet från försäljning av viss fast egendom som förvaltas av Sveriges lantbruksuniversitet får investeras i anläggningen till ett värde om högst kronor (avsnitt ), 18. godkänner ändrade ramar för utgiftsområden samt anvisar ändrade och nya anslag enligt tabell

11 Riksdagsstyrelsen föreslår att riksdagen 19. godkänner förslaget till investeringsplan för riksdagsförvaltningen för perioden (avsnitt 2.2.1). 11

12 Tabell 1.1 Specifikation av ändrade ramar för utgiftsområden samt ändrade och nya anslag 2009 Tusental kronor Utgiftsområde Anslagsnummer Belopp enligt statsbudget 2009 Förändring av ram/ anslag Ny ram/ Ny anslagsnivå 1 Rikets styrelse :1 Sametinget :1 Regeringskansliet m.m Samhällsekonomi och finansförvaltning :1 Statskontoret :3 Avveckling av Verket för förvaltningsutveckling m.m :9 Statistiska centralbyrån :11 Finansinspektionen Skatt, tull och exekution :1 Skatteverket Rättsväsendet :1 Polisorganisationen Internationell samverkan :1 Bidrag till vissa internationella organisationer :11 Samarbete inom Östersjöregionen Försvar och samhällets krisberedskap :1 Förbandsverksamhet och beredskap :4 Vidmakthållande, avveckling m.m. av materiel och anläggningar :7 Officersutbildning m.m :8 Försvarets radioanstalt :11 Nämnder m.m :6 Ersättning till SOS Alarm Sverige AB för alarmeringstjänst enligt avtal :7 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap :8 Avvecklingsmyndigheten för SRV, KBM och SPF Internationellt bistånd :1 Biståndsverksamhet Migration :5 Kostnader vid domstolsprövning i utlänningsärenden :6 Offentligt biträde i utlänningsärenden Hälsovård, sjukvård och social omsorg :5 Bidrag för läkemedelsförmånerna :8 Bidrag till psykiatri :5 Bidrag till WHO Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp :1 Försäkringskassan Arbetsmarknad och arbetsliv :2 Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd :3 Kostnader för arbetsmarknadspolitiska program och insatser :11 Bidrag till lönegarantiersättning :4 Internationella arbetsorganisationen (ILO)

13 Utgiftsområde Anslagsnummer Belopp enligt statsbudget 2009 Förändring av ram/ anslag Ny ram/ Ny anslagsnivå 15 Studiestöd :2 Studiemedel m.m :3 Studiemedelsräntor m.m Utbildning och universitetsforskning :3 Specialpedagogiska skolmyndigheten :5 Utveckling av skolväsende, förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg :13 Myndigheten för yrkeshögskolan :15 Statligt stöd till vuxenutbildning :15 Karolinska institutet: Grundutbildning Kultur, medier, trossamfund och fritid :2 Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete Samhällsplanering, bostadsförsörjning, byggande samt konsumentpolitik :4 Räntebidrag m.m :4 Lantmäteriet Allmän miljö- och naturvård :2 Miljöövervakning m.m :4 Sanering och återställning av förorenade områden :7 Internationellt miljösamarbete Energi :12 Energimarknadsinspektionen: Förvaltningskostnader Kommunikationer :2 Väghållning och statsbidrag :5 Transportstyrelsen Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar :1 Skogsstyrelsen :7 Bekämpande av smittsamma husdjurssjukdomar :9 Statens jordbruksverk :13 Räntekostnader för förskotterade gårdsstöd m.m :14 Fiskeriverket :22 Bidrag till vissa internationella organisationer m.m :23 Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur :29 Sveriges lantbruksuniversitet Näringsliv :25 Tillväxtverket :26 Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser :3 Exportfrämjande verksamhet :5 Avgifter till internationella handelsorganisationer Allmänna bidrag till kommuner :4 Tillfälligt konjunkturstöd till kommuner och landsting Avgiften till Europeiska gemenskapen :1 Avgiften till Europeiska gemenskapen Summa anslagsförändring på tilläggsbudget

14

15 2 Tilläggsbudget

16

17 2 Tilläggsbudget 2.1 Förslag till 2009 års proposition om vårtilläggsbudget Enligt 9 kap. 5 regeringsformen kan riksdagen för löpande budgetår på tilläggsbudget göra en ny beräkning av statsinkomster samt ändra anslag och anvisa nya anslag. De förändringar av gällande statsbudget som nu kan överblickas och andra frågor som regeringen anser bör tas upp, redovisas i det följande. Anslagsförändringarna i detta förslag till tilläggsbudget innebär att anvisade medel ökar med kronor netto. De föreslagna ökningarna av anslagen uppgår till kronor och de föreslagna minskningarna uppgår till De förändringar som föreslås i tilläggsbudgeten har beaktats i de prognoser över statsbudgetens utgifter som redovisas i 2009 års ekonomiska vårproposition. 2.2 Tilläggsbudget per utgiftsområde Utgiftsområde 1 Rikets styrelse 2:2 Riksdagens förvaltningsanslag ändamål uppfört ett ramanslag på Riksdagsstyrelsens förslag: Riksdagen godkänner en investeringsplan för riksdagsförvaltningen enligt tabell 2.1. Skälen för riksdagsstyrelsens förslag: Riksdagsförvaltningens investeringsplan för åren fastställdes av riksdagen i samband med behandlingen av budgetpropositionen för Följande föranleder en ändring av investeringsplanen. Nytt mediahanteringssystem I de kommentarer och förtydliganden till riksdagsförvaltningens budgetförslag 2007 (Dnr: /06) som lämnades till riksdagsstyrelsen i juni 2006 angavs att riksdagsförvaltningen hade för avsikt att genomföra en investering avseende ett nytt mediahanteringssystem till en kostnad av Mediahanteringssystemet är ett system som är avsett för digital inspelning av video och ljud samt för presentation av video och ljud på Internet, s.k. webb-tv. Systemet ska även användas för inspelning av ljud för riksdagens stenografer samt för leverans av högupplöst video till TV-bolag via Internet. Systemet är tänkt att ersätta dagens s.k. Riva- och Ripasystem som används för inspelning av riksdagens plenum, presskonferenser, öppna utskottsförfrågningar och seminarier. Förhandlingarna om kravspecifikationen för systemet pågick under en längre tid än vad som tidigare planerats för, varför förslag om anskaffning inte kunde läggas i samband med budgetpropositionen för Under våren 2009 planerar därför riksdagsförvaltningen att påbörja arbetet med att införa det nya mediehanteringssystemet. För detta ändamål avser riksdagsförvaltningen att genomföra en investering upp till ett belopp av Driftskostnaderna för ett nytt mediahanteringssystem under åren

18 2015 beräknas till ca kronor per år (av detta belopp avser kronor licenser och Internetuppkopplingar och kronor amorteringar och räntor) exklusive personalkostnader. Investeringar av fastigheter Under verksamhetsåret 2008 förbrukades den investeringsbudget som fastställts avseende investeringar i riksdagens fastigheter. Två projekt har blivit försenade eller inte utförts enligt plan. För att dessa projekt ska kunna slutföras under 2009 föreslås att nya investeringsmedel tillförs. För projekt UPS-anläggning (avbrottsfri kraft) föreslås att kronor tillförs Av budgeten på kronor för 2008 förbrukades Kvarvarande kronor plus tidigare beviljade kronor utgör den föreslagna investeringsbudgeten på kronor för Detta innebär att projektet får en beräknad totalkostnad på ca kronor för åren (enligt 23 lagen 2006:999 med ekonomiadministrativa bestämmelser m.m. för riksdagsförvaltningen, riksdagens ombudsmän och Riksrevisionen ska riksdagsförvaltningen till riksdagen lämna förslag till en investeringsplan där bl.a. investeringsprojekt med en kostnad överstigande 20 miljoner kronor ska särredovisas). För projektet ventilation i Mercurius föreslås att kronor tillförs Övriga justeringar av investeringsram I samband med planeringen inför verksamhetsåret 2009 har fyra investeringar tillkommit som riksdagsförvaltningen bedömer bör läggas till den ursprungliga investeringsplanen. 1. Ny postsortering till en kostnad av ca Ombyggnad av bankhallen till en kostnad av ca Utrustning till riksdagsrestaurangen till en kostnad av ca Kylmaskin i reprocentralen till en kostnad av ca Sammanfattning Sammanlagt uppgår föreslagna justeringarna av riksdagsförvaltningens investeringsplan för verksamhetsåret 2009 till Föreslagna investeringar ryms som helhet inom riksdagsförvaltningens beviljade låneramar. Tabell 2.1 Investeringsplan för Riksdagsförvaltningen Miljoner kronor Utfall 2007 Prognos 2008 Budget 2009 Beräknat 2010 Beräknat 2011 Avbrottsfri kraft (UPS) 1,1 9,6 16,0 Övriga anläggningstillgångar, fastigheter 30,5 40,4 8,2 13,8 13,8 Nytt mediahanteringssystem 15,0 Anläggningstillgångar, övrigt 34,4 31,0 25,9 25,1 25,1 Summa investeringar 66,0 81,0 65,1 38,9 38,9 Lån i Riksgälden 63,6 81,0 64,9 38,9 38,9 Anslag 2,4 0,2 Summa finansiering 66,0 81,0 65,1 38,9 38,9 18

19 3:1 Sametinget ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 3:1 Sametinget minskas med Skälen för regeringens förslag: För att bidra till finansieringen av det under utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar uppförda anslaget 1:7 Bekämpande av smittsamma husdjurssjukdomar minskas anslaget 3:1 Sametinget med :1 Regeringskansliet m.m. ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 4:1 Regeringskansliet m.m. ökas med Skälen för regeringens förslag: Mot bakgrund av händelser i omvärlden, bl.a. krisen på finansmarknaden, behöver förberedelserna och genomförandet av det svenska ordförandeskapet i EU:s ministerråd stärkas ytterligare. Regeringen föreslår därför att anslaget 4:1 Regeringskansliet m.m. ökas med Finansiering sker delvis genom att det under utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård uppförda anslaget 1:4 Sanering och återställning av förorenade områden minskas med Regeringen arrangerar under 2009, tillsammans med Europeiska kommissionen, en konferens inom utvecklingsområdet European Development Days. För detta ändamål föreslår regeringen att anslaget 4:1 Regeringskansliet m.m. ökas med Finansiering sker genom att det under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd uppförda anslaget 1:1 Biståndsverksamhet minskas med motsvarande belopp. Förslaget är neutralt för biståndsramen. Med anledning av att kostnaderna för Regeringskansliets utredningsverksamhet för innevarande år blir större än vad som tidigare beräknats, föreslår regeringen att anslaget 4:1 Regeringskansliet m.m. ökas med Finansiering sker genom att de under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning uppförda anslagen 1:5 Utveckling av skolväsende, förskoleverksamhet och skolbarnomsorg och 1:13 Myndigheten för yrkeshögskolan minskas med kronor respektive Regeringen har tidigare anfört att den önskar bidra till ökad samverkan mellan finanssektorn och staten (prop. 2008/09:61, s 31). Regeringen har också i budgetpropositionen för 2009 (prop. 2008/09:1, utg.omr. 2) uppmärksammat behovet av sådana insatser. Regeringen avser mot denna bakgrund bl.a. att bilda en kommitté, Finansmarknadskommittén, med uppdrag att främja stabilitet, förtroende, effektivitet och utvecklingsmöjligheter för svensk finanssektor. Anslaget 4:1 Regeringskansliet m.m. bör ökas med kronor för att finansiera sådana samverkansinsatser. Den förändrade växelkursen för den svenska kronan, framför allt mot euron, har för utrikesrepresentationen medfört ökade kostnader om Regeringen anser därför att anslaget 4:1 Regeringskansliet m.m. bör ökas med Ett antal fastigheter i Budapest, Kapstaden, Pretoria och Washington har sålts av Statens fastighetsverk efter det att Utrikesdepartementet, till följd av avvecklingar av utlandsmyndigheter under 2007 och 2008, sagt upp hyresavtalen. För att täcka tillfälliga avvecklingskostnader samt nedskrivningar i samband med att Utrikesdepartementet avvecklar utlandsmyndigheterna bör anslaget 4:1 Regeringskansliet m.m. ökas med Kostnaderna för renovering och ombyggnation av vissa av Regeringskansliets lokaler i kvarteren i Södra Klara har ökat. Regeringen föreslår därför att anslaget 4:1 Regeringskansliet m.m. ökas med För att bidra till finansieringen av de under utgiftsområde 5 Internationell samverkan uppförda anslagen 1:1 Bidrag till vissa internationella organisationer och 1:11 Samarbete inom Östersjöregionen minskas anslaget 4:1 Regeringskansliet m.m. med

20 För att bidra till finansieringen av det under utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid uppförda anslaget 1:2 Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete minskas anslaget 4:1 Regeringskansliet m.m. med Sammantaget bör därmed anslaget 4:1 Regeringskansliet m.m. ökas med Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning Rörlig kredit för Kammarkollegiet (bemyndigande) Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att för 2009 besluta om en rörlig kredit i Riksgäldskontoret om högst kronor för att tillgodose Kammarkollegiets behov av likviditet i samband med inrättandet av nya myndigheter. Skälen för regeringens förslag: Riksdagen har bemyndigat regeringen att för 2009 besluta om en rörlig kredit i Riksgäldskontoret om högst kronor för att tillgodose Kammarkollegiets behov av likviditet i samband med inrättandet av nya myndigheter. Bildandet av en ny pensionsmyndighet (dir. 2008:52) leder till ett större lånebehov än vad som tidigare beräknats. Regeringen anser därför att krediten behöver höjas och att den bör uppgå till högst :3 Avveckling av Verket för förvaltningsutveckling m.m. ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 1:3 Avveckling av Verket för förvaltningsutveckling m.m. ökas med Anslaget 1:1 Statskontoret minskas med Skälen för regeringens förslag: Myndigheten för avveckling av Verva har ca kronor till sin disposition för avveckling av Verket för förvaltningsutveckling. Kostnaderna för avvecklingsarbetet beräknas bli högre än vad regeringen tidigare kunnat förutse, bl.a. på grund av att personalen inte har övergått till nya jobb i den utsträckning som tidigare har bedömts. Ytterligare kronor behövs därför för avvecklingen. Regeringen anser därför att anslaget 1:3 Avveckling av Verket för förvaltningsutveckling m.m. bör ökas med För att bidra till finansieringen minskas anslaget 1:1 Statskontoret med :9 Statistiska centralbyrån ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 1:9 Statistiska centralbyrån ökas med Skälen för regeringens förslag: För att en urvalsökning i arbetskraftsundersökningen (AKU) med individer per kvartal ska kunna genomföras från och med andra kvartalet 2009 bör anslaget 1:9 Statistiska centralbyrån ökas med Finansiering sker delvis genom att det under utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv uppförda anslaget 1:3 Kostnader för arbetsmarknadspolitiska program och insatser minskas med :11 Finansinspektionen ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 1:11 Finansinspektionen ökas med

21 Skälen för regeringens förslag: Finansinspektionen har fått utökade uppgifter avseende såväl tillsyn som reglering. Därutöver har myndighetens åtaganden utvidgats i samband med den finansiella krisen och de åtgärder som vidtagits genom regeringens stabilitetsplan, exempelvis arbetet med samlade kapitalbedömningar, det kommande Solvens 2-regelverket och tillsynskollegierna i de finansiella konglomeraten. Till följd av regeringens stabilitetsplan ska Finansinspektionen vidare tillse att de statliga stöd som beslutats också kommer hushåll och företag till del samt att stöden inte utnyttjas på ett otillbörligt sätt. Regeringen anser därför att anslaget 1:11 Finansinspektionen bör ökas med Försäljning av fastighet i Hamburg Regeringens förslag: Riksdagen godkänner att staten säljer en fastighet med adressen Alsterufer 15 i Hamburg, Tyskland. Skälen för regeringens förslag: Staten äger en fastighet på Alsterufer 15 i Hamburg, Tyskland, som tidigare inrymt konsulatverksamhet. Statens fastighetsverk förvaltar fastigheten. Verksamheten avvecklades under hösten 2008 och regeringen anser mot denna bakgrund att fastigheten inte längre behövs i statens verksamhet och att den därför bör säljas. En villkorad överenskommelse har träffats om försäljning av fastigheten för euro. Eftersom fastighetens värde överstiger kronor krävs enligt 25 lagen (1996:1059) om statsbudgeten att riksdagen godkänner försäljningen. Regeringen föreslår därför att riksdagen godkänner att staten säljer fastigheten på Alsterufer 15 i Hamburg, Tyskland Utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution 1:1 Skatteverket ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 1:1 Skatteverket ökas med Skälen för regeringens förslag: Lagen (2007:346) om skattereduktion för utgifter för hushållsarbete trädde i kraft den 1 juli Det befintliga systemet fasas ut i och med 2010 års taxering, då ett nytt system för skattereduktion för hushållsnära tjänster inklusive renovering och tillbyggnad (ROT) gäller från och med den 1 juli Det nya systemet medför kostnader för Skatteverket. Även den förändrade hanteringen av mervärdesskatten ger ökade kostnader. Anslaget 1:1 Skatteverket bör därför ökas med Efter beslut av regeringen den 4 december 2008 övertog Skatteverket den 1 januari 2009 myndighetsansvaret för Statens person- och adressregister (SPAR) från SPAR-nämnden. Anslaget 1:1 Skatteverket behöver ökas med kronor för att myndigheten ska kunna tillhandahålla SPAR på ett effektivt och rättssäkert sätt. Sammantaget bör därmed anslaget 1:1 Skatteverket ökas med Utgiftsområde 4 Rättsväsendet 1:1 Polisorganisationen ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 1:1 Polisorganisationen ökas med Skälen för regeringens förslag: Rikspolisstyrelsens och Regeringskansliets utgiftsprogno- 21

22 ser visar att polisen trots pågående effektiviseringsarbete kommer att överskrida tillgängliga medel för Regeringen anser därför att anslaget 1:1 Polisorganisationen bör ökas med Utgiftsområde 5 Internationell samverkan 1:1 Bidrag till vissa internationella organisationer ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 1:1 Bidrag till vissa internationella organisationer ökas med Skälen för regeringens förslag: Sveriges kostnader för bidrag till Förenta Nationernas fredsbevarande operationer blir högre än vad som tidigare beräknats, beroende på valutakursförändringar. Det ökade behovet av medel beräknas till För att finansiera hyresavgiften för Östersjöstaternas råd enligt avtal bör anslaget ökas med Finansiering sker genom att det under utgiftsområde 1 Rikets styrelse uppförda anslaget 4:1 Regeringskansliet m.m. minskas med Sammantaget bör därmed anslaget 1:1 Bidrag till vissa internationella organisationer ökas med fasas ut, fortsätter regeringen att främja mänskliga rättigheter i Ryssland. Insatserna finansieras från anslaget 1:11 Samarbete inom Östersjöregionen. Regeringen avser att utöka insatserna genom att ge stöd till Moscow School of Political Studies i syfte att stärka demokratiska institutioner och det civila samhället i Ryssland. Anslaget bör därför ökas med Finansiering sker genom att det under utgiftsområde 1 Rikets styrelse uppförda anslaget 4:1 Regeringskansliet m.m. minskas med motsvarande belopp Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap 1:1 Förbandsverksamhet och beredskap ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 1:1 Förbandsverksamhet och beredskap ökas med Anslaget 1:1 Förbandsverksamhet och beredskap får även användas för kostnader för ordförandeskapet i den europeiska militärkommittén samt för bidrag till den så kallade helikopterfonden för ökad tillgänglighet av helikoptrar för operationer inom ramen för den europeiska säkerhets- och försvarspolitiken. Anslaget 1:4 Vidmakthållande, avveckling m.m. av materiel och anläggningar minskas med :11 Samarbete inom Östersjöregionen ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 1:11 Samarbete inom Östersjöregionen ökas med Skälen för regeringens förslag: Samtidigt som det svenska biståndssamarbetet med Ryssland Skälen för regeringens förslag: Europeiska unionens råd utnämnde på regeringens förslag i december 2008 näste ordförande i den Europeiska unionens militärkommitté (EUMC). Utnämningen gäller för perioden november 2009 till och med För genomförandet av detta uppdrag erfordras ett nationellt stöd i form av personella och ekonomiska resurser, vilket kommer belasta anslaget 1:1 Förbandsverksamhet och beredskap. För 2009 beräknas kostnaden för detta uppgå till kronor, vilket bedöms rymmas inom anvisat anslag. Regeringen föreslår att anslaget även ska få användas för detta ändamål. 22

23 Regeringen anser att Sverige ska bidra med medel till den internationella helikopterfond som har inrättats i syfte att motverka de allvarliga brister i helikopterförmåga som drabbar internationella insatser. Bidraget ska möjliggöra träning eller uppgradering av äldre helikoptersystem. Regeringen föreslår att anslaget 1:1 Förbandsverksamhet och beredskap även ska få användas för detta ändamål. Försvarsmakten betalar varje år statlig ålderspensionsavgift enligt lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift. Till följd av att avgiften för 2000 inte betalades in har myndigheten en skuld till det statliga ålderspensionssystemet. För att möjliggöra för Försvarsmakten att betala skulden behöver anslaget 1:1 Förbandsverksamhet och beredskap ökas med Finansiering sker genom att anslaget 1:4 Vidmakthållande, avveckling m.m. av materiel och anläggningar minskas med motsvarande belopp. Anslaget 1:1 Förbandsverksamhet och beredskap minskas vidare med kronor för att finansiera ökningen av anslaget 2:8 Avvecklingsmyndigheten för SRV, KBM och SPF. Sammantaget bör därmed anslaget 1:1 Förbandsverksamhet och beredskap ökas med :8 Försvarets radioanstalt ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 1:8 Försvarets radioanstalt ökas med Anslaget 2:7 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap minskas med Skälen för regeringens förslag: Från och med 2009 tar Försvarets radioanstalt över ansvaret för att administrera viss signalskyddsverksamhet från Krisberedskapsmyndigheten. För att finansiera den nya verksamheten ökades anslaget på statsbudgeten för 2009 med Regeringen beräknar nu att anslaget behöver ökas med ytterligare kronor för detta ändamål. Finansiering sker genom att anslaget 2:7 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap minskas med motsvarande belopp. Regeringen har uppdragit åt Datainspektionen att följa den personuppgiftsbehandling som tillämpningen av lagen (2008:717) om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet föranleder hos Försvarets radioanstalt. Medel motsvarande kostnaden för verksamheten kommer Datainspektionen att rekvirera från Försvarets radioanstalt. Anslaget 1:8 Försvarets radioanstalt bör därför ökas med Sammantaget bör därmed anslaget 1:8 Försvarets radioanstalt ökas med :11 Nämnder m.m. ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 1:11 Nämnder m.m. ökas med Skälen för regeringens förslag: Försvarets underrättelsenämnd har genom lagen (2008:717) om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet fått utökade uppgifter. Bland annat inledde Signalspaningskontrolldelegationen, som nämnden ansvarar för, sin verksamhet den 1 januari Osäkerheterna kring lagstiftning m.m. under 2008 gjorde det svårt att bedöma hur snabbt delegationen skulle kunna byggas upp och därmed vilka ekonomiska resurser som skulle krävas för verksamheten under Den 15 februari 2009 tillträdde en kanslichef för att bygga upp ett kansli m.m. Regeringen beräknar att anslaget behöver ökas med kronor för detta ändamål. Signalspaningsnämnden påbörjade sin verksamhet den 1 januari Regeringen beräknar att anslaget behöver ökas med kronor för detta ändamål. Sammantaget bör därmed anslaget 1:11 Nämnder m.m. ökas med

24 2:6 Ersättning till SOS Alarm Sverige AB för alarmeringstjänst enligt avtal ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 2:6 Ersättning till SOS Alarm Sverige AB för alarmeringstjänst enligt avtal ökas med Skälen för regeringens förslag: Regeringen har tecknat ett nytt avtal med SOS Alarm Sverige AB som reglerar samhällets 112-tjänst och den ersättning som SOS Alarm Sverige AB erhåller av staten för att tillhandahålla och utveckla tjänsten. Regeringen föreslår med anledning av det nya avtalet att anslaget 2:6 Ersättning till SOS Alarm Sverige AB för alarmeringstjänst enligt avtal ökas med :8 Avvecklingsmyndigheten för SRV, KBM och SPF ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 2:8 Avvecklingsmyndigheten för SRV, KBM och SPF ökas med Anslaget 1:7 Officersutbildning m.m. minskas med Skälen för regeringens förslag: Från och med den 1 januari 2009 har Myndigheten för samhällsskydd och beredskap övertagit de uppgifter som Statens räddningsverk (SRV), Krisberedskapsmyndigheten (KBM) och Styrelsen för psykologiskt försvar (SPF) hade tidigare. Vidare har Statens räddningsverk, Krisberedskapsmyndigheten och Styrelsen för psykologiskt försvar lagts ned den 31 december 2008 efter beslut av riksdagen (prop. 2007/08:92, bet. 2007/08:FöU12, rskr. 2007/08:193). Till följd av detta uppfördes ett nytt anslag på statsbudgeten, 2:8 Avvecklingsmyndigheten för SRV, KBM och SPF. Vid beräkningarna av storleken på detta anslag förelåg en rad osäkerheter kring omställningskostnaderna, bl.a. avseende avvecklingen av räddningsskolorna och saneringen av övningsfält. Regeringen beräknar nu att anslaget 1:8 Avvecklingsmyndigheten för SRV, KBM och SPF behöver ökas med kronor för att finansiera avvecklingskostnaderna Finansiering sker genom att anslaget 1:1 Förbandsverksamhet och beredskap minskas med kronor samt genom att anslaget 1:7 Officersutbildning m.m. minskas med Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd 1:1 Biståndsverksamhet ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 1:1 Biståndsverksamhet minskas med Riksdagen godkänner det kapitaltillskott till det statligt ägda bolaget Swedfund International AB om kronor som beslutats för Regeringen bemyndigas att under 2009 för anslaget 1:1 Biståndsverksamhet besluta om kapitaltillskott om kronor till det statligt ägda bolaget Swedfund International AB. Skälen för regeringens förslag: Regeringen föreslog i budgetpropositionen för 2007 ett kapitaltillskott om kronor till det statligt ägda bolaget Swedfund International AB (Swedfund) under perioden Av detta skulle kronor tillföras under 2007 och resterande belopp under 2008 och Medlen ska användas för Swedfunds verksamhet i utvecklingsländer samt länder i Östeuropa som inte är EU-medlemmar. Regeringen begärde mot denna bakgrund bemyndigande om att under 2007 besluta om ett kapitaltillskott till bolaget om kronor (prop. 2006/07:1, utg.omr. 7). Riksdagen beslutade i enlighet med förslaget (bet. 2006/07:UU2, rskr. 2006/07:56). 24

25 Regeringen beslutade under 2008 om ett kapitaltillskott till Swedfund om Rätteligen borde regeringen dessförinnan föreslagit riksdagen att bemyndiga regeringen att besluta om kapitaltillskottet, vilket dock inte har skett. Det föreslås nu att riksdagen godkänner detta kapitaltillskott. Vidare föreslås att riksdagen bemyndigar regeringen att under 2009 betala ut den sista delen av kapitaltillskottet om För att bidra till att mildra den finansiella krisens effekter i utvecklingsländerna krävs fortsatta insatser inom utvecklingssamarbetet för att på olika sätt stimulera tillväxt, i första hand genom stöd till framväxten av en livskraftig privat sektor, ökad handel och utländska investeringar. På detta område är Swedfund en huvudaktör inom det svenska biståndet genom att erbjuda riskkapital för investeringar i utvecklingsländer och länder i Östeuropa som inte är EU-medlemmar. Den försämrade konjunkturen har bl.a. fått till följd att Swedfunds avyttringsmöjligheter minskat, vilket i sin tur minskar den del av Swedfunds kapitalbas som är tillgänglig för nyinvesteringar. Swedfund har också noterat en ökad efterfrågan på bolagets medverkan i olika investeringar. Regeringen anser mot denna bakgrund att ytterligare kronor, utöver de kronor som tidigare aviserats för 2009, bör tillföras Swedfund från anslaget 1:1 Biståndsverksamhet i syfte att stärka bolagets möjligheter att bidra till tillväxt i utvecklingsländer och länder i Östeuropa som inte är medlemmar i EU. Regeringen föreslår därför att riksdagen bemyndigar regeringen att under 2009 för det nämnda anslaget besluta om kapitaltillskott till Swedfund om sammanlagt För att bidra till finansieringen av det under utgiftsområde 1 Rikets styrelse uppförda anslaget 4:1 Regeringskansliet m.m. bör anslaget 1:1 Biståndsverksamhet minskas med Utgiftsområde 8 Migration 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden ökas med Anslaget 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden får även användas för ersättning till tolk enligt 13 kap. 11 utlänningslagen (2005:716). Anslaget 1:5 Kostnader vid domstolsprövning i utlänningsärenden minskas med Skälen för regeringens förslag: Regeringen anförde i budgetpropositionen för 2009 att utgiftsutvecklingen beträffande de offentliga biträdena i utlänningsärenden skulle följas upp och att regeringen vid behov avsåg att återkomma om anslagets budgetering (prop. 2008/09:1, utg.omr. 8). Migrationsverket kommer även under 2009 att avgöra en stor mängd asylärenden. Detta förväntas medföra en ökning av utgifterna för offentligt biträde. Anslaget 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden bör därför ökas med Finansiering sker genom att anslaget 1:5 Kostnader vid domstolsprövning i utlänningsärenden minskas med motsvarande belopp. Anslaget 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden bör även kunna användas för ersättning till tolk enligt 13 kap. 11 utlänningslagen. Där framgår att frågan om ersättning till tolk prövas av den myndighet som handlägger ärendet. I de fall Regeringskansliet är handläggande myndighet i frågor om förvar eller uppsikt har kostnader för ersättning hittills finansierats från anslaget 1:5 Kostnader vid domstolsprövning i utlänningsärenden. När Regeringskansliet är handläggande myndighet i dessa frågor bör ersättning emellertid ske från anslaget 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden. Detta beräknas rymmas inom nuvarande anslagsram. 25

26 2.2.9 Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg 1:5 Bidrag för läkemedelsförmånerna (bemyndigande) ändamål uppfört ett ramanslag på Något bemyndigande att ingå ekonomiska förpliktelser har inte lämnats. Regeringens förslag: Anslaget 1:5 Bidrag för läkemedelsförmånerna ökas med Riksdagen godkänner av regeringen ingången överenskommelse med Sveriges Kommuner och Landsting som medför behov av framtida anslag på högst kronor under 2010 för anslaget 1:5 Bidrag för läkemedelsförmånerna. Skälen för regeringens förslag: Staten har sedan 1998 ersatt landstingen för kostnaderna för läkemedelsförmånerna genom ett särskilt statsbidrag. Bidragets storlek har fastställts genom överenskommelser mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). För åren tecknade parterna ett avtal som innebar att landstingen fick ersättning med kronor, kronor och kronor för respektive år. Staten och SKL träffade i januari 2008 en överenskommelse som medförde att ersättningen för 2008 skulle uppgå till Regeringen har tecknat en ny överenskommelse med SKL för 2009 och 2010 som medför behov av ytterligare medel för Regeringen föreslår därför att anslaget 1:5 Bidrag för läkemedelsförmåner ökas med Riksdagen föreslås godkänna överenskommelsen som medför behov av framtida anslag på högst kronor under 2010 för anslaget 1:5 Bidrag för läkemedelsförmånerna. 1:8 Bidrag till psykiatri ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 1:8 Bidrag till psykiatri minskas med Skälen för regeringens förslag: För att bidra till finansieringen av ökningen av det under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning uppförda anslaget 2:15 Karolinska institutet: Grundutbildning minskas anslaget 1:8 Bidrag till psykiatri med :5 Bidrag till WHO ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 2:5 Bidrag till WHO ökas med Skälen för regeringens förslag: Från anslaget utbetalas Sveriges medlemsavgift till Världshälsoorganisationen (WHO). Anslaget får även användas för utbetalning av Sveriges kostnad för WHO:s ramkonvention om tobakskontroll. Med nuvarande dollarkurs är tilldelat anslag otillräckligt. Anslaget 2:5 Bidrag till WHO bör därför ökas med Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp 2:1 Försäkringskassan ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 2:1 Försäkringskassan ökas med

27 Skälen för regeringens förslag: Under 2007 och 2008 har Försäkringskassan genomfört en omfattande omorganisation. Omorganisationen beräknades leda till stora rationaliseringar. Fördröjningar i verkningsgraden hos den nya organisationen och IT-projekt har medfört att rationaliseringspotentialen ännu inte har kunnat tas tillvara. Försäkringskassans ekonomi är mot denna bakgrund i obalans. Detta riskerar att leda till försenade utbetalningar och försämrad kvalitet i ärendehandläggningen. Det finns också risk för sämre måluppfyllelse inom sjukförsäkringen. För tilltron till socialförsäkringarna är det angeläget att upprätthålla en hög kvalitet och säkerställa att utbetalningar från välfärdssystemen endast sker till den som är berättigad. De anvisade medlen för 2009 täcker inte de behov som finns inom Försäkringskassan trots det sparprogram om cirka kronor som myndigheten har beslutat om. Anslaget 2:1 Försäkringskassan bör därför ökas med Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv 1:2 Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 1:2 Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd ökas med Skälen för regeringens förslag: Antalet deltagare i jobb- och utvecklingsgarantin samt i jobbgarantin för ungdomar beräknas bli fler jämfört med bedömningen i budgetpropositionen för Vidare ökas anslaget med anledning av förstärkta förmedlingsinsatser och fler praktikplatser. Anslaget bör därför ökas med Även arbetslösheten och därmed utgifterna för arbetslöshetsersättningen beräknas bli högre jämfört med beräkningen i samband med budgetpropositionen för Anslaget bör därför ökas med ytterligare Utbetalningar av arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd föranleder uttag av statliga ålderspensionsavgifter, som uppgår till cirka tio procent av de utbetalda ersättningarna. De ökade utgifterna för arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd innebär att anvisade medel för ålderspensionsavgifter bör ökas med Sammantaget bör därmed anslaget 1:2 Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd ökas med :3 Kostnader för arbetsmarknadspolitiska program och insatser ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 1:3 Kostnader för arbetsmarknadspolitiska program och insatser minskas med Skälen för regeringens förslag: För att bidra till finansieringen av det under utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning uppförda anslaget 1:9 Statistiska centralbyrån minskas anslaget 1:3 Kostnader för arbetsmarknadspolitiska program och insatser med :11 Bidrag till lönegarantiersättning ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 1:11 Bidrag till lönegarantiersättning ökas med Skälen för regeringens förslag: Antalet anställda i företag i konkurs ökade mer än beräknat under det andra halvåret 2008 och förväntas fortsätta att öka under Detta 27

28 leder till högre utgifter för den statliga lönegarantiersättningen. Anslaget 1:11 Bidrag till lönegarantiersättning bör därför ökas med :4 Internationella arbetsorganisationen (ILO) ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 2:4 Internationella arbetsorganisationen (ILO) ökas med En ökad utlåning av studiemedel medför även att utgifterna för studiemedelsräntor ökar. Regeringen föreslår därför att anslaget 1:2 Studiemedel m.m. ökas med kronor och att anslaget 1:3 Studiemedelsräntor m.m. ökas med Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning 1:3 Specialpedagogiska skolmyndigheten ändamål uppfört ett ramanslag på Skälen för regeringens förslag: Sveriges medlemsavgift till ILO är bestämd i schweizerfranc. På grund av valutakursförändringar har medlemsavgiften blivit högre än vad som tidigare beräknats. Anslaget 2:4 Internationella arbetsorganisationen (ILO) bör därför ökas med Utgiftsområde 15 Studiestöd 1:2 Studiemedel m.m. 1:3 Studiemedelsräntor m.m. I statsbudgeten för innevarande år finns för dessa ändamål uppförda ramanslag på kronor respektive Regeringens förslag: Anslaget 1:2 Studiemedel m.m. ökas med Anslaget 1:3 Studiemedelsräntor m.m. ökas med Skälen för regeringens förslag: Regeringen föreslår i denna proposition en ytterligare utökning av möjligheten till utbildning inom yrkesinriktad gymnasial vuxenutbildning (yrkesvux), se avsnitt Förslaget medför att fler studerande kommer att bli berättigade till studiemedel med den högre bidragsnivån under Regeringens förslag: Anslaget 1:3 Specialpedagogiska skolmyndigheten ökas med Skälen för regeringens förslag: Återetableringen av Ekeskolan och Hällsboskolan som statliga specialskolor samt införandet av möjligheten till ytterligare skolgång för vissa av specialskolans elever, beräknas medföra ett ökat antal elever i specialskolan. Anslaget 1:3 Specialpedagogiska skolmyndigheten bör därför ökas med För att finansiera ökningen minskas anslaget 1:5 Utveckling av skolväsende, förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg med motsvarande belopp. 1:5 Utveckling av skolväsende, förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 1:5 Utveckling av skolväsende, förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg minskas med Skälen för regeringens förslag: För att finansiera ökningen av anslaget 1:3 Specialpedagogiska skolmyndigheten minskas anslaget 1:5 Utveckling 28

29 av skolväsende, förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg med För att bidra till finansieringen av det under utgiftsområde 1 Rikets styrelse uppförda anslaget 4:1 Regeringskansliet m.m. minskas anslaget 1:5 Utveckling av skolväsende, förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg med Sammantaget minskas därmed anslaget 1:5 Utveckling av skolväsende, förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg med :13 Myndigheten för yrkeshögskolan ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 1:13 Myndigheten för yrkeshögskolan minskas med Skälen för regeringens förslag: För att bidra till finansieringen av ökningen av det under utgiftsområde 1 Rikets styrelse uppförda anslaget 4:1 Regeringskansliet m.m. minskas anslaget 1:13 Myndigheten för yrkeshögskolan med :15 Statligt stöd till vuxenutbildning ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 1:15 Statligt stöd till vuxenutbildning ökas med Skälen för regeringens förslag: I budgetpropositionen för 2009 föreslog regeringen ett ökat antal platser med yrkesinriktning inom kommunal gymnasial vuxenutbildning (yrkesvux). Riksdagen beslutade i enlighet med förslaget (bet. 2008/09:UbU1, rskr. 2008/09:131). Regeringen föreslog därefter i propositionen Åtgärder för jobb och omställning (prop. 2008/09:97) en utökad satsning på yrkesvux som innebär ytterligare totalt årsstudieplatser för åren Riksdagen har beslutat i enlighet med förslaget (bet. 2008/09:FiU18, rskr. 2008/09:183). Regeringen gör bedömningen att antalet platser för yrkesvux bör ökas med ytterligare nära 400 årsstudieplatser för innevarande år. Regeringen föreslår därför att anslaget 1:15 Statligt stöd till vuxenutbildning ökas med :15 Karolinska institutet: Grundutbildning ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 2:15 Karolinska institutet: Grundutbildning ökas med Skälen för regeringens förslag: För att kunna öka antalet utbildningsplatser på psykologutbildningen vid Karolinska institutet med 7,5 helårsstudenter hösten 2009 föreslås anslaget 2:15 Karolinska institutet: Grundutbildning ökas med För att finansiera ökningen minskas det under utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg uppförda anslaget 1:8 Bidrag till psykiatri med motsvarande belopp Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid 1:2 Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 1:2 Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete ökas med