Regeringens proposition 2009/10:2. Hösttilläggsbudget för 2009

Transkript

1 Regeringens proposition 2009/10:2 Hösttilläggsbudget för 2009

2

3 Regeringens proposition 2009/10:2 Hösttilläggsbudget för 2009 Regeringen överlämnar denna proposition. Stockholm den 10 september 2009 Maud Olofsson Anders Borg (Finansdepartementet) Propositionens huvudsakliga innehåll Propositionen innehåller förslag till ändrade anslag m.m. för budgetåret

4

5 Innehållsförteckning 1 Förslag till riksdagsbeslut Tilläggsbudget per utgiftsområde Förslag till Hösttilläggsbudget för Utgiftsområde 1 Rikets styrelse Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning Utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution Utgiftsområde 4 Rättsväsendet Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd Utgiftsområde 8 Migration Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv Utgiftsområde 15 Studiestöd Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning, byggande samt konsumentpolitik Utgiftsområde 21 Energi Utgiftsområde 22 Kommunikationer Utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar Utgiftsområde 24 Näringsliv Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner Kredit på räntekonto för Sjunde AP-fonden

6 Tabellförteckning 1.1 Specifikation av ändrade ramar för utgiftsområden samt ändrade anslag

7 1 Förslag till riksdagsbeslut

8

9 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att riksdagen 1. bemyndigar regeringen att under 2009 besluta om anskaffning av 115 splitterskyddade hjulgående fordon och om att ersätta signalspaningsfartyget HMS Orion med ett nytt fartyg (avsnitt 2.6), 2. bemyndigar regeringen att under 2009 för det under utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap uppförda anslaget 1:3 Anskaffning av materiel och anläggningar besluta om beställningar som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst kronor efter 2009 (avsnitt 2.6), 3. bemyndigar regeringen att under 2009 för det under utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap uppförda anslaget 1:4 Vidmakthållande, avveckling m.m. av materiel och anläggningar besluta om beställningar som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst kronor efter 2009 (avsnitt 2.6), 4. bemyndigar regeringen att under 2009 för det under utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap uppförda anslaget 2:2 Förebyggande åtgärder mot jordskred och andra naturolyckor ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst kronor under perioden (avsnitt 2.6), 5. bemyndigar regeringen att under 2009 för det under utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap uppförda anslaget 2:5 Gemensam radiokommunikation för skydd och säkerhet ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst kronor under perioden (avsnitt 2.6), 6. godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg uppförda anslaget 5:1 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldrepolitiken (avsnitt 2.9), 7. bemyndigar regeringen att under 2009 för det under utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv uppförda anslaget 1:4 Lönebidrag och Samhall m.m. ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst kronor under perioden (avsnitt 2.11), 8. bemyndigar regeringen att under 2009 för det under utgiftsområde 15 Studiestöd uppförda anslaget 1:5 Bidrag till vissa studiesociala ändamål beställa produktion av studielitteratur som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst kronor under 2010 (avsnitt 2.12), 9. bemyndigar regeringen att under 2009 för det under utgiftsområde 22 Kommunikationer uppförda anslaget 1:2 Väghållning och statsbidrag ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag 9

10 på högst kronor efter 2009 (avsnitt 2.17), 10. bemyndigar regeringen att under 2009 för det under utgiftsområde 22 Kommunikationer uppförda anslaget 1:4 Banverket: Banhållning och sektorsuppgifter ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst kronor efter 2009 (avsnitt 2.17), 11. bemyndigar regeringen att under 2009 för det under utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar uppförda anslaget 1:11 Gårdsstöd och djurbidrag m.m. besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst kronor under 2010 (avsnitt 2.18), 12. bemyndigar regeringen att under 2009 för det under utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar uppförda anslaget 1:16 Från EG-budgeten finansierade strukturstöd till fisket m.m. besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst kronor under 2010 och högst kronor under 2011 (avsnitt 2.18), 13. bemyndigar regeringen att under 2009 för det under utgiftsområde 24 Näringsliv uppförda anslaget 1:15 Rymdverksamhet besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst kronor under perioden (avsnitt 2.19), 14. bemyndigar regeringen att för 2009 för Sjunde AP-fondens verksamhet besluta om kredit på räntekonto i Riksgäldskontoret intill ett belopp av (avsnitt 2.21), 15. godkänner ändrade ramar för utgiftsområden samt anvisar ändrade anslag enligt tabell

11 Tabell 1.1 Specifikation av ändrade ramar för utgiftsområden samt ändrade anslag 2009 Tusental kronor Utgiftsområde Anslagsnummer Belopp enligt statsbudget 2009 Förändring av ram/ anslag Ny ram/ Ny anslagsnivå 1 Rikets styrelse :1 Kungliga hov- och slottsstaten :1 Regeringskansliet m.m :2 Justitiekanslern :4 Radio- och TV-verket Samhällsekonomi och finansförvaltning :2 Kammarkollegiet :3 Avveckling av Verket för förvaltningsutveckling m.m :4 Arbetsgivarpolitiska frågor Skatt, tull och exekution :2 Kronofogdemyndigheten Rättsväsendet :1 Polisorganisationen :3 Åklagarmyndigheten :4 Ekobrottsmyndigheten :5 Sveriges Domstolar :6 Kriminalvården :8 Rättsmedicinalverket :12 Rättsliga biträden m.m :13 Kostnader för vissa skaderegleringar m.m Försvar och samhällets krisberedskap :1 Förbandsverksamhet och beredskap :3 Ersättning för räddningstjänst m.m :5 Gemensam radiokommunikation för skydd och säkerhet :7 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Internationellt bistånd :1 Biståndsverksamhet Migration :2 Ersättningar och bostadskostnader :4 Domstolsprövning i utlänningsärenden :5 Kostnader vid domstolsprövning i utlänningsärenden :6 Offentligt biträde i utlänningsärenden Hälsovård, sjukvård och social omsorg :7 Sjukvård i internationella förhållanden :6 Folkhälsopolitiska åtgärder :3 Insatser för att förverkliga FN:s konvention om barnets rättigheter i Sverige Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp :1 Försäkringskassan Arbetsmarknad och arbetsliv :11 Bidrag till lönegarantiersättning

12 Utgiftsområde Anslagsnummer Belopp enligt statsbudget 2009 Förändring av ram/ anslag Ny ram/ Ny anslagsnivå 16 Utbildning och universitetsforskning :4 Sameskolstyrelsen :5 Utveckling av skolväsende, förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg :56 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m Kultur, medier, trossamfund och fritid :1 Statens biografbyrå Samhällsplanering, bostadsförsörjning, byggande samt konsumentpolitik :3 Stöd för att underlätta för enskilda att ordna bostad Energi :9 Stöd för konvertering från direktverkande elvärme m.m :13 Energiteknik Kommunikationer :2 Väghållning och statsbidrag :3 Banverket: Administration :4 Banverket: Banhållning och sektorsuppgifter :5 Transportstyrelsen :9 Rederinämnden: Administration :11 Rikstrafiken: Administration :16 Från EG-budgeten finansierade stöd till Transeuropeiska nätverk :5 Samförläggning och kanalisation m.m Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar :2 Insatser för skogsbruket :7 Bekämpande av smittsamma husdjurssjukdomar :11 Gårdsstöd och djurbidrag m.m :23 Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur Näringsliv :2 Verket för innovationssystem: Forskning och utveckling :4 Verket för Näringslivsutveckling: Förvaltningskostnader :5 Näringslivsutveckling m.m :6 Institutet för tillväxtpolitiska studier: Förvaltningskostnader :12 Bolagsverket: Finansiering av likvidatorer :15 Rymdverksamhet :22 Avgifter till vissa internationella organisationer :24 Utvecklingsprogram för ökad konkurrenskraft :25 Tillväxtverket :26 Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser :5 Avgifter till internationella handelsorganisationer

13 Utgiftsområde Anslagsnummer Belopp enligt statsbudget 2009 Förändring av ram/ anslag Ny ram/ Ny anslagsnivå 25 Allmänna bidrag till kommuner :2 Statligt utjämningsbidrag för LSS-kostnader :4 Tillfälligt konjunkturstöd till kommuner och landsting Summa anslagsförändring på tilläggsbudget

14

15 2 Tilläggsbudget per utgiftsområde

16

17 2 Tilläggsbudget per utgiftsområde 2.1 Förslag till Hösttilläggsbudget för 2009 Enligt 9 kap. 5 regeringsformen kan riksdagen för löpande budgetår på tilläggsbudget göra en ny beräkning av statsinkomster samt ändra anslag och anvisa nya anslag. Förslag till förändringar av gällande statsbudget och andra frågor som regeringen anser bör tas upp, redovisas i det följande. Anslagsförändringarna i detta förslag till tilläggsbudget innebär att anvisade medel ökar med kronor netto. De föreslagna ökningarna av anslagen uppgår till kronor och de föreslagna minskningarna uppgår till De förändringar som föreslås i tilläggsbudgeten har beaktats i de prognoser över statsbudgetens utgifter som redovisas i budgetpropositionen för Utgiftsområde 1 Rikets styrelse 1:1 Kungliga hov- och slottsstaten ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 1:1 Kungliga hovoch slottsstaten ökas med Skälen för regeringens förslag: För att bekosta förberedelserna av den del av kronprinsessan Victorias bröllop som är en statsangelägenhet bör medel tillföras. Regeringen anser därför att anslaget 1:1 Kungliga hov- och slottsstaten bör ökas med :1 Regeringskansliet m.m. ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 4:1 Regeringskansliet m.m. ökas med Skälen för regeringens förslag: Riksdagen har på tilläggsbudget (prop. 2008/09:99, bet. 2008/09:FiU21, rskr. 2008/09:311) tillfört kronor till anslaget 4:1 Regeringskansliet m.m. Regeringen har under året sett över hur stor del av utrikesförvaltningen som administrerar utvecklingssamarbete och gjort bedömningen att en högre andel än vad som tidigare beräknats bör finansieras med biståndsmedel. Regeringen anser därför att anslaget 4:1 Regeringskansliet m.m. bör ökas med Finansiering sker genom att det under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd uppförda anslaget 1:1 Biståndsverksamhet minskas med motsvarande belopp. Avräkningen är förenlig med OECD:s biståndskommittés (DAC) riktlinjer. Vidare har regeringen behov av att tillfälligt stärka och komplettera Regeringskansliets kompetens vad gäller kunskaper om och 17

18 erfarenheter av fordonsindustrin. Regeringen anser därför att anslaget 4:1 Regeringskansliet m.m. bör ökas med Sammantaget bör därmed anslaget 4:1 Regeringskansliet m.m. ökas med :2 Justitiekanslern ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 6:2 Justitiekanslern ökas med Skälen för regeringens förslag: Justitiekanslerns och Regeringskansliets prognoser visar att Justitiekanslern kommer att överskrida tillgängliga medel på anslaget. En förutsättning för att Justitiekanslern ska kunna upprätthålla hög kvalitet och effektivitet i verksamheten är att personalstyrkan inte minskas. Regeringen anser därför att anslaget 6:2 Justitiekanslern bör ökas med :4 Radio- och TV-verket ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 8:4 Radio- och TVverket minskas med Skälen för regeringens förslag: För att finansiera ökningen av det under utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid uppförda anslaget 11:1 Statens biografbyrå minskas anslaget 8:4 Radio- och TV-verket med Minskningen bedöms inte påverka myndighetens verksamhet under 2009 då tillståndsgivningen inte fått så stor omfattning som tidigare beräknats. 2.3 Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning 1:2 Kammarkollegiet ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 1:2 Kammarkollegiet minskas med Skälen för regeringens förslag: Genom ändringar i lagen (1993:305) om rätt att förrätta vigsel inom trossamfund, som trädde i kraft den 1 maj 2009, jämställdes Svenska kyrkan med andra trossamfund i fråga om vigseltillstånd och förordnande för vigselförrättare. Vidare fråntogs domare rätten att förrätta vigslar (prop. 2008/09:80, bet. 2008/09:CU19, rskr. 2008/09:208). Med anledning av förändringarna får Kammarkollegiet en ökad arbetsbörda eftersom antalet ärenden om förordnande av vigselförrättare ökar. Regeringen anser därför att anslaget 1:2 Kammarkollegiet bör ökas med Finansiering sker genom att det under utgiftsområde 4 Rättsväsendet uppförda anslaget 1:5 Sveriges Domstolar minskas med motsvarande belopp. För att bidra till finansieringen av ökningen av anslaget 1:4 Arbetsgivarpolitiska frågor minskas anslaget 1:2 Kammarkollegiet med Sammantaget bör därmed anslaget 1:2 Kammarkollegiet minskas med :3 Avveckling av Verket för förvaltningsutveckling m.m. ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 1:3 Avveckling av Verket för förvaltningsutveckling m.m. ökas med

19 Skälen för regeringens förslag: Kostnaderna för avvecklingen av Verket för förvaltningsutveckling beräknas bli högre än vad regeringen tidigare har bedömt. I samband med 2009 års proposition om vårtilläggsbudget (prop. 2008/09:99, bet. 2008/09:FiU21, rskr. 2008/09:311) var osäkerheterna om avvecklingskostnaderna stora och regeringen gjorde då bedömningen att flertalet av de anställda skulle få nya anställningar samt att myndighetens lokaler skulle gå att hyra ut. Så har dock inte blivit fallet, varför ytterligare medel behövs för avvecklingen. Regeringen anser därför att anslaget 1:3 Avveckling av Verket för förvaltningsutveckling m.m. bör ökas med Finansiering sker genom att det under utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning, byggande samt konsumentpolitik uppförda anslaget 1:3 Stöd för att underlätta för enskilda att ordna bostad minskas med motsvarande belopp. 1:4 Arbetsgivarpolitiska frågor ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 1:4 Arbetsgivarpolitiska frågor ökas med Skälen för regeringens förslag: För att täcka kostnaderna för förberedelsearbete inför ett tvåårigt projekt om offentligt etos i statsförvaltningen bör anslaget tillföras Vidare har kostnaderna för de stabsuppgifter som regeringen ålagt Arbetsgivarverket underskattats med Regeringen anser därför att anslaget 1:4 Arbetsgivarpolitiska frågor bör ökas med Finansiering sker delvis genom att anslaget 1:2 Kammarkollegiet minskas med Utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution 1:2 Kronofogdemyndigheten ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 1:2 Kronofogdemyndigheten ökas med Skälen för regeringens förslag: Kronofogdemyndighetens ärendeinflöde har ökat och förväntas öka ytterligare på grund av lågkonjunkturen. För att kunna hålla rimliga handläggningstider och undvika att balanser byggs upp gör regeringen bedömningen att myndigheten bör tillföras extra resurser. Regeringen anser därför att anslaget 1:2 Kronofogdemyndigheten bör ökas med Utgiftsområde 4 Rättsväsendet 1:1 Polisorganisationen ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 1:1 Polisorganisationen ökas med Skälen för regeringens förslag: Den polisiära närvaron, utredningskapaciteten och möjligheten att förebygga brott bör öka. Regeringens mål är att det 2010 ska finnas poliser i landet. För att möjliggöra denna satsning tillfördes polisen kronor efter förslag i 2009 års proposition om vårtilläggsbudget (prop. 2008/09:99, bet. 2008/09:FiU21, rskr. 2008/09:311). Utgiftsprognosen visar nu att ytterligare medel behöver tillföras. Regeringen anser därför att anslaget 1:1 Polisorganisationen bör ökas med

20 1:3 Åklagarmyndigheten ändamål uppfört ett ramanslag på :5 Sveriges Domstolar ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 1:3 Åklagarmyndigheten ökas med Regeringens förslag: Anslaget 1:5 Sveriges Domstolar ökas med Skälen för regeringens förslag: Arbetsbelastningen inom Åklagarmyndigheten har fortsatt att öka, vilket huvudsakligen är en följd av att antalet ärenden för flertalet brottstyper ökar. Polisens nationella satsning mot ungdomsbrott förutses dessutom leda till att det inkommer fler ärenden till Åklagarmyndigheten för vilka särskilda skyndsamhetskrav gäller. Regeringen anser därför att anslaget 1:3 Åklagarmyndigheten bör ökas med :4 Ekobrottsmyndigheten ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 1:4 Ekobrottsmyndigheten ökas med Skälen för regeringens förslag: Arbetsbelastningen inom Ekobrottsmyndigheten har ökat, vilket huvudsakligen är en följd av en ökad ärendetillströmning, bl.a. vad gäller finansmarknadsbrott. Dessutom innebär regeringens satsning mot grov organiserad brottslighet en ökad arbetsbelastning för Ekobrottsmyndigheten. Regeringen anser därför att anslaget 1:4 Ekobrottsmyndigheten bör ökas med Skälen för regeringens förslag: Antalet inkomna mål och ärenden till domstolarna fortsätter att öka. För att domstolarna ska kunna hantera det ökande antalet inkomna mål och ärenden med bibehållen hög kvalitet och effektivitet bör medel tillföras. Regeringen anser därför att anslaget 1:5 Sveriges Domstolar bör ökas med För att finansiera det under utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning uppförda anslaget 1:2 Kammarkollegiet bör anslaget 1:5 Sveriges Domstolar minskas med Sammantaget bör därmed anslaget 1:5 Sveriges Domstolar ökas med :6 Kriminalvården ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 1:6 Kriminalvården ökas med Skälen för regeringens förslag: Kriminalvården bedöms, trots pågående effektiviseringsarbete, överskrida tillgängliga medel för För att myndigheten ska kunna upprätthålla kvalitet, effektivitet och säkerhet inom frivården samt på häkten och anstalter bör medel tillföras. Regeringen anser därför att anslaget 1:6 Kriminalvården bör ökas med

21 1:8 Rättsmedicinalverket ändamål uppfört ett ramanslag på :13 Kostnader för vissa skaderegleringar m.m. ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 1:8 Rättsmedicinalverket ökas med Skälen för regeringens förslag: Arbetsbelastningen inom Rättsmedicinalverket har ökat, bland annat till följd av ett högre ärendeinflöde från polisen, Kustbevakningen och Tullverket. Medel bör tillföras för att Rättsmedicinalverket ska kunna upprätthålla hög kvalitet och effektivitet i sin verksamhet. Regeringen anser därför att anslaget 1:8 Rättsmedicinalverket bör ökas med :12 Rättsliga biträden m.m. ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 1:12 Rättsliga biträden m.m. ökas med Skälen för regeringens förslag: Från anslaget finansieras utgifter för offentliga försvarare, offentliga biträden, målsägandebiträden, rättshjälp enligt rättshjälpslagen (1996:1619) samt utgifter för bevisning, tolkar och parter m.m. Utgifterna förväntas bli högre än vad som tidigare har beräknats. Det är framför allt en ökning av antalet inkomna och avgjorda brottmål, och omfattningen av dessa mål, som ligger bakom utgiftsökningen. Regeringen anser därför att anslaget 1:12 Rättsliga biträden m.m. bör ökas med Regeringens förslag: Anslaget 1:13 Kostnader för vissa skaderegleringar m.m. ökas med Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bland annat för ersättning vid frihetsinskränkningar, frihetsberövanden och andra tvångsåtgärder samt för skadestånd på grund av fel eller försummelse vid myndighetsutövning. De medel som anvisats är otillräckliga på grund av att fler och större skadeståndsbelopp beräknas utbetalas än vad som tidigare har beräknats. Regeringen anser därför att anslaget 1:13 Kostnader för vissa skaderegleringar m.m. bör ökas med Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap 1:3 Anskaffning av materiel och anläggningar (bemyndigande) ändamål uppfört ett ramanslag på Vidare har regeringen ett bemyndigande att besluta om beställningar av materiel och anläggningar som inklusive tidigare gjorda beställningar medför behov av framtida anslag på högst kronor efter Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att under 2009 besluta om anskaffning av 115 splitterskyddade hjulgående fordon och om att ersätta signalspaningsfartyget HMS Orion med ett nytt fartyg. Regeringen bemyndigas att under 2009 för anslaget 1:3 Anskaffning av materiel och anläggningar besluta om beställningar som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst kronor efter

22 Skälen för regeringens förslag: I enlighet med propositionen Ett användbart försvar (prop. 2008/09:140, bet. 2008/09:FöU10, rskr. 2008/09:292) ska arméstridskrafterna ställas om mot lättare förband som har god förmåga till operativ och taktisk rörlighet och som ska kunna verka i insatser i och utanför närområdet. Det finns därför behov av att ersätta äldre bandgående fordon med splitterskyddade hjulgående fordon som uppfyller de krav som ställs för omställningen. Genom Försvarets materielverks försorg pågår en öppen upphandling av fordon för en lätt mekaniserad bataljon med utrustning och stöd för underhåll och utbildning. Fem leverantörer har lämnat fullständiga offerter. Det nuvarande signalspaningsfartyget HMS Orion projekterades och byggdes 1984 enligt då gällande regelverk för en livslängd fram till och med Förändringar av detta regelverk, och en successiv övergång till civila regler, gör att fartyget inte motsvarar dagens sjösäkerhetsregler utan seglar med dispens. Omfattande modifierings- och ombyggnadsåtgärder krävs för att fortsätta driften efter Regeringen anser att det är mest kostnadseffektivt att anskaffa ett nytt fartyg genom öppen upphandling som byggs i enlighet med internationella klassningsregler och som uppfyller miljö- och säkerhetskraven. För att säkerställa fortsatt tillgång till fartygsburen signalspaning bör HMS Orion ersättas. För att minska risken för fördyringar till följd av att offerttiden överskrids bör regeringen bemyndigas att under 2009 besluta om anskaffning av 115 splitterskyddade hjulgående fordon samt om att ersätta det befintliga signalspaningsfartyget HMS Orion. De föreslagna anskaffningarna ryms inom den av riksdagen godkända investeringsplanen för Försvarsmakten och inom bemyndiganderamen för anslaget 1:3 Anskaffning av materiel och anläggningar. Bemyndiganderamen för anslaget 1:3 Anskaffning av materiel och anläggningar bör minskas med kronor till följd av att bemyndiganderamen för anslaget 1:4 Vidmakthållande, avveckling m.m. av materiel och anläggningar ökas med motsvarande belopp. Regeringen bör bemyndigas att under 2009 för anslaget 1:3 Anskaffning av materiel och anläggningar besluta om beställningar som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst kronor efter :4 Vidmakthållande, avveckling m.m. av materiel och anläggningar (bemyndigande) ändamål uppfört ett ramanslag på Vidare har regeringen ett bemyndigande att under 2009 besluta om beställningar för vidmakthållande och avveckling av materiel som inklusive tidigare gjorda beställningar medför behov av framtida anslag på högst kronor efter Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att under 2009 för anslaget 1:4 Vidmakthållande, avveckling m.m. av materiel och anläggningar besluta om beställningar som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst kronor efter Skälen för regeringens förslag: Regeringen anförde i budgetpropositionen för 2009 att ramen för beställningsbemyndiganden för anslaget skulle kunna komma att behöva omprövas med anledning av propositionen Ett användbart försvar (prop. 2008/09:140, bet. 2008/09:FöU10, rskr. 2008/09:292). Den nya inriktningen för försvaret innebär bland annat en tyngdpunktsförskjutning från utvecklingssatsningar till anskaffning av färdigutvecklad materiel. Vidare har denna ambitionsförändring inneburit att planerade nyanskaffningar har utgått och att befintlig materiel i stället behöver vidmakthållas. Bemyndiganderamen för anslaget 1:4 Vidmakthållande, avveckling m.m. av materiel och anläggningar bör därför ökas med Samtidigt minskas bemyndiganderamen för anslaget 1:3 Anskaffning av materiel och anläggningar med motsvarande belopp. Regeringen bör bemyndigas att under 2009 för anslaget 1:4 Vidmakthållande, avveckling m.m. av materiel och anläggningar besluta om beställningar som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst kronor efter

23 2:2 Förebyggande åtgärder mot jordskred och andra naturolyckor (bemyndigande) ändamål uppfört ett ramanslag på Vidare har regeringen ett bemyndigande att under 2009 ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst kronor efter Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att under 2009 för anslaget 2:2 Förebyggande åtgärder mot jordskred och andra naturolyckor ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst kronor under perioden Skälen för regeringens förslag: Anslagsnivån har under senare år höjts för att tillgodose det stora behov av förebyggande åtgärder mot jordskred och andra naturolyckor som finns i landets kommuner. Den ansökande kommunen ersätts med 80 procent av åtgärdens kostnad. Ersättningen ges i två steg där en första utbetalning görs som ett förskott när kommunfullmäktige fattar beslut om åtgärder och resterande ersättning betalas ut när åtgärden är färdigställd. De planerade ersättningsärendena för 2009 medför att utestående åtaganden per den 31 december 2009 kommer att överstiga den beslutade bemyndiganderamen. Bemyndiganderamen för anslaget 2:2 Förebyggande åtgärder mot jordskred och andra naturolyckor bör därför ökas med Regeringen bör bemyndigas att under 2009 för anslaget 2:2 Förebyggande åtgärder mot jordskred och andra naturolyckor ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst kronor under perioden :3 Ersättning för räddningstjänst m.m. ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 2:3 Ersättning för räddningstjänst m.m. ökas med Anslaget 1:1 Förbandsverksamhet och beredskap minskas med Skälen för regeringens förslag: Anslagets huvudsakliga ändamål är att ersätta kommunerna för kostnader i samband med räddningstjänstinsatser och sanering av olja i enlighet med 7 kap. 2 3 lagen (2003:778) om skydd mot olyckor. Anslagsbelastningen beror på mängden olyckor som medför ersättning till kommunerna. Tre ersättningsärenden från 2008, bl.a. avseende en skogsbrand i Nordanstig, har inneburit att anvisade medel på anslaget för 2009 inte är tillräckliga. Regeringen anser därför att anslaget 2:3 Ersättning för räddningstjänst m.m. bör ökas med Finansiering sker genom att anslaget 1:1 Förbandsverksamhet och beredskap minskas med motsvarande belopp. Detta bedöms inte få någon väsentlig påverkan på Försvarsmaktens verksamhet. 2:5 Gemensam radiokommunikation för skydd och säkerhet (bemyndigande) ändamål uppfört ett ramanslag på Vidare har regeringen ett bemyndigande att under 2009 ingå avtal om ekonomiska åtaganden för att anskaffa infrastrukturen för det gemensamma radiokommunikationssystemet Rakel som inklusive tidigare gjorda beställningar medför behov av framtida anslag på högst kronor efter

24 Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att under 2009 för anslaget 2:5 Gemensam radiokommunikation för skydd och säkerhet ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst kronor under perioden Skälen för regeringens förslag: Bemyndigandet för anslaget avser beställningar för utbyggnaden av radiokommunikationssystemet Rakel, etapp 1 3, som är anslagsfinansierad. Den bemyndiganderam som har beslutats för 2009 grundar sig på att utbyggnaden följer plan och att leverantören fakturerar Myndigheten för samhällsskydd och beredskap direkt efter att leveranserna har blivit godkända. Regeringen bedömer att det finns risk för förseningar i utbyggnaden och faktureringen. Bemyndiganderamen för anslaget 2:5 Gemensam radiokommunikation för skydd och säkerhet bör därför ökas med Regeringen bör bemyndigas att under 2009 för anslaget 2:5 Gemensam radiokommunikation för skydd och säkerhet ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst kronor under perioden :7 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 2:7 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ökas med Anslaget 2:5 Gemensam radiokommunikation för skydd och säkerhet minskas med Indraget avseende Myndigheten för samhällsskydd och beredskap gjordes i sin helhet på anslaget 2:7 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. Delar av övergångseffekten för myndigheten avser dock anslaget 2:5 Gemensam radiokommunikation för skydd och säkerhet, varför delar av indragningen i stället skulle ha gjorts på detta anslag. Regeringen anser därför att anslaget 2:7 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap bör ökas med Finansiering sker genom att anslaget 2:5 Gemensam radiokommunikation för skydd och säkerhet minskas med motsvarande belopp. 2.7 Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd 1:1 Biståndsverksamhet ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 1:1 Biståndsverksamhet minskas med Skälen för regeringen förslag: För att finansiera ökningarna av det under utgiftsområde 1 Rikets styrelse uppförda anslaget 4:1 Regeringskansliet m.m. och det under utgiftsområde 8 Migration uppförda anslaget 1:2 Ersättningar och bostadskostnader minskas anslaget 1:1 Biståndsverksamhet med Utgiftsområde 8 Migration 1:2 Ersättningar och bostadskostnader ändamål uppfört ett ramanslag på Skälen för regeringens förslag: I samband med övergången från utgiftsmässig till kostnadsmässig anslagsavräkning har redovisningstekniska indragningar skett på berörda anslag. Regeringens förslag: Anslaget 1:2 Ersättningar och bostadskostnader ökas med

25 Skälen för regeringens förslag: Antalet ensamkommande barn som söker asyl i Sverige är fler än vad som tidigare har beräknats. Behovet av kommunplatser i anvisningskommunerna för dessa barn är därmed större än vad som tidigare har bedömts. Sammantaget leder detta till ökade utgifter på anslaget. Regeringen anser därför att anslaget 1:2 Ersättningar och bostadskostnader bör ökas med Finansiering sker genom att det under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd uppförda anslaget 1:1 Biståndsverksamhet minskas med motsvarande belopp. Avräkningen är förenlig med OECD:s biståndskommittés (DAC) riktlinjer. 1:5 Kostnader vid domstolsprövning i utlänningsärenden ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 1:5 Kostnader vid domstolsprövning i utlänningsärenden ökas med Anslaget 1:4 Domstolsprövning i utlänningsärenden minskas med Skälen för regeringen förslag: Från anslaget finansieras bl.a. migrationsdomstolarnas och Migrationsöverdomstolens kostnader för offentligt biträde och tolkar m.m. Antalet mål har blivit fler än vad som tidigare beräknats varför kostnaderna är högre än väntat. Regeringen anser därför att anslaget 1:5 Kostnader vid domstolsprövning i utlänningsärenden bör ökas med Finansiering sker genom att anslaget 1:4 Domstolsprövning i utlänningsärenden minskas med motsvarande belopp. 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden ökas med Anslaget 1:4 Domstolsprövning i utlänningsärenden minskas med Skälen för regeringens förslag: Regeringen anförde i budgetpropositionen för 2009 att utgiftsutvecklingen beträffande de offentliga biträdena i utlänningsärenden skulle följas upp och att regeringen vid behov avsåg att återkomma om anslagets budgetering (prop. 2008/09:1, utg.omr. 8). Migrationsverket kommer under 2009 att avgöra en stor mängd asylärenden. Riksdagen beslutade efter förslag i 2009 års proposition om vårtilläggsbudget (prop. 2008/09:99, bet. 2008/09:FiU21, rskr. 2008/09:311) att anslaget skulle tillföras Därefter har utgifterna fortsatt att öka i förhållande till vad som tidigare beräknats. Regeringen anser därför att anslaget 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden bör ökas med Finansiering sker genom att anslaget 1:4 Domstolsprövning i utlänningsärenden minskas med motsvarande belopp. 2.9 Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg 1:7 Sjukvård i internationella förhållanden ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 1:7 Sjukvård i internationella förhållanden ökas med

26 Skälen för regeringens förslag: Utgifterna för sjukvård i internationella förhållanden bestäms av flera faktorer. Av betydelse är bland annat hur många försäkrade svenskar som mottar vård inom EU och EES-området med stöd av artikel i EG-fördraget eller rådets förordning (EEG) nr 1408/71 av den 14 juni Förordningen innebär bl.a. att ersättning utbetalas till andra stater för hälso- och sjukvård för svenska pensionärer bosatta i andra EUländer. Utgifterna påverkas vidare av hur många försäkrade svenskar som mottar vård med stöd av ingångna konventioner och hälso- och sjukvårdsavtal. Under 2009 har dessutom den svenska kronans relativa försvagning medfört att kostnaderna på anslaget ökat. De ersättningar som beräknas betalas ut under 2009 bedöms inte rymmas inom anvisat anslag. Regeringen anser därför att anslaget 1:7 Sjukvård i internationella förhållanden bör ökas med :6 Folkhälsopolitiska åtgärder ändamål uppfört ett ramanslag på :1 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldrepolitiken ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 5:1 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldrepolitiken får även användas för investeringsstöd till nybyggnad av och ombyggnad till trygghetsboende för äldre. Skälen för regeringens förslag: Mot bakgrund av det förändrade ekonomiska läget har prognosen för kommunernas efterfrågan på investeringsstöd för byggande av särskilda boenden för äldre justerats ned. Skälet till detta bedöms vara att kommunerna avvaktar med investeringar i äldrebostäder för att följa hur konjunkturläget utvecklas. För att öka efterfrågan bör anslagets ändamål utökas. Regeringen anser därför att anslaget 5:1 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldrepolitiken även bör få användas för investeringsstöd till nybyggnad av och ombyggnad till trygghetsboende för äldre. Regeringens förslag: Anslaget 2:6 Folkhälsopolitiska åtgärder ökas med Skälen för regeringens förslag: Med anledning av utbrottet av influensa A (H1N1) och den efterföljande utvecklingen är det angeläget att komplettera befintliga beredskapslager av antivirala läkemedel och antibiotika. Kostnaderna för detta bedöms inte rymmas inom anvisade medel. Regeringen anser därför att anslaget 2:6 Folkhälsopolitiska åtgärder bör ökas med :3 Insatser för att förverkliga FN:s konvention om barnets rättigheter i Sverige ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 7:3 Insatser för att förverkliga FN:s konvention om barnets rättigheter i Sverige ökas med Skälen för regeringens förslag: Regeringen bedömer att det finns behov av att öka kunskapen om tillämpningen av barnkonventionen på nationell, regional och kommunal nivå och avser att ta initiativ till att utveckla indikatorer och statistisk information för uppföljning av barnrättspolitiken. En sådan insats ryms inte inom tillgängliga medel på 26

27 anslaget. Regeringen anser därför att anslaget 7:3 Insatser för att förverkliga FN:s konvention om barnets rättigheter i Sverige bör ökas med Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp 2:1 Försäkringskassan ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 2:1 Försäkringskassan ökas med Skälen för regeringens förslag: De senaste årens omorganisation av Försäkringskassan har inte medfört de förväntade effektiviseringarna och besparingarna. Försäkringskassans ekonomi är därför i obalans, vilket riskerar att leda till försenade utbetalningar och försämrad kvalitet i ärendehandläggningen. Mot denna bakgrund har Försäkringskassan efter förslag i 2009 års proposition om vårtilläggsbudget tillförts kronor (prop. 2008/09:99, bet. 2008/09:FiU21, rskr. 2008/09:311). Trots detta tillskott och ett sparprogram om ca kronor beräknas Försäkringskassan överskrida tillgängliga medel för Orsaken till detta är bl.a. myndighetens stora underskott 2008 och direktavskrivningar för ITprojekt. Genom ett tillskott av medel kan förutsättningar skapas för en god kvalitet i verksamheten, samtidigt som det möjliggör en nödvändig långsiktig anpassning till de givna ekonomiska ramarna. Regeringen anser därför att anslaget 2:1 Försäkringskassan bör ökas med Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv 1:4 Lönebidrag och Samhall m.m. (bemyndigande) ändamål uppfört ett ramanslag på Vidare har regeringen ett bemyndigande att ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst kronor under perioden Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att under 2009 för anslaget 1:4 Lönebidrag och Samhall m.m. ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst kronor under perioden Skälen för regeringens förslag: Prognosen för storleken på de utestående ekonomiska åtagandena är osäker eftersom den baseras på ett antal variabler som kan ändras under året, såsom längden på de enskilda besluten om lönebidrag, tidpunkten då en arbetsgivare rekvirerar bidrag och fördelningen mellan de olika insatser som finansieras under anslaget, främst lönebidrag, trygghetsanställningar och utvecklingsanställningar. De utestående åtagandena beräknas bli högre jämfört med vad regeringen tidigare har bedömt. Bemyndiganderamen för anslaget 1:4 Lönebidrag och Samhall m.m. bör därför ökas med Regeringen bör bemyndigas att under 2009 för anslaget 1:4 Lönebidrag och Samhall m.m. ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst kronor under perioden

28 1:11 Bidrag till lönegarantiersättning ändamål uppfört ett ramanslag på att under 2009 för anslaget 1:5 Bidrag till vissa studiesociala ändamål beställa produktion av studielitteratur som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst kronor under Regeringens förslag: Anslaget 1:11 Bidrag till lönegarantiersättning ökas med Skälen för regeringens förslag: Antalet anställda i företag i konkurs och företagsrekonstruktion har ökat mer än vad regeringen bedömde i 2009 års proposition om vårtilläggsbudget (prop. 2008/09:99, bet. 2008/09:FiU21, rskr. 2008/09:311). Detta leder till högre utgifter för den statliga lönegarantiersättningen. Regeringen anser därför att anslaget 1:11 Bidrag till lönegarantiersättning bör ökas med Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning 1:4 Sameskolstyrelsen ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 1:4 Sameskolstyrelsen ökas med Anslaget 1:5 Utveckling av skolväsende, förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg minskas med Utgiftsområde 15 Studiestöd 1:5 Bidrag till vissa studiesociala ändamål (bemyndigande) ändamål uppfört ett ramanslag på Vidare har regeringen ett bemyndigande att under 2009 beställa produktion av studielitteratur som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst kronor under Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att under 2009 för anslaget 1:5 Bidrag till vissa studiesociala ändamål beställa produktion av studielitteratur som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst kronor under Skälen för regeringens förslag: En ökad tillströmning av högskolestuderande medför ett ökat behov av studielitteratur. Bemyndiganderamen för anslaget 1:5 Bidrag till vissa studiesociala ändamål bör därför ökas med Regeringen bör bemyndigas Skälen för regeringens förslag: I samband med avvecklingen av skolan i Lannavaara har det uppstått kostnader för att lösa fleråriga hyreskontrakt som överstiger tillgängliga medel. Regeringen anser därför att anslaget 1:4 Sameskolstyrelsen bör ökas med Finansiering sker genom att anslaget 1:5 Utveckling av skolväsende, förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg minskas med motsvarande belopp. Effekterna av finansieringsåtgärden bedöms vara ringa. 2:56 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 2:56 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. minskas med Skälen för regeringens förslag: För att bidra till ökningen av det under utgiftsområde 24 28

29 Näringsliv uppförda anslaget 1:15 Rymdverksamhet minskas anslaget 2:56 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. med Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning uppförda anslaget 1:3 Avveckling av Verket för förvaltningsutveckling m.m. minskas anslaget 1:3 Stöd för att underlätta för enskilda att ordna bostad med Möjligheten att erhålla stöd har funnits under en relativt kort tid och efterfrågan har hittills varit begränsad. Regeringen bedömer därför att utrymme finns inom anslaget. 11:1 Statens biografbyrå ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 11:1 Statens biografbyrå ökas med Utgiftsområde 21 Energi 1:13 Energiteknik ändamål uppfört ett ramanslag på Skälen för regeringens förslag: Med anledning av ökade förvaltningskostnader för Statens biografbyrå bör medel tillföras. Regeringen anser därför att anslaget 11:1 Statens biografbyrå bör ökas med Finansiering sker genom att det under utgiftsområde 1 Rikets styrelse uppförda anslaget 8:4 Radio- och TV-verket minskas med motsvarande belopp Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning, byggande samt konsumentpolitik 1:3 Stöd för att underlätta för enskilda att ordna bostad ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 1:13 Energiteknik ökas med Anslaget 1:9 Stöd för konvertering från direktverkande elvärme m.m. minskas med Skälen för regeringens förslag: Anslaget används för att stimulera spridningen av vissa energitekniska lösningar som bedöms ha positiva effekter på klimatet, bl.a. solceller och biogas. Fler ansökningar om statligt stöd till solceller har inkommit än vad regeringen tidigare beräknat. Regeringen anser därför att anslaget 1:13 Energiteknik bör ökas med Finansiering sker genom att anslaget 1:9 Stöd för konvertering från direktverkande elvärme m.m. minskas med motsvarande belopp. Efterfrågan på konverteringsstödet har varit lägre än beräknat. Regeringen anser därför att en omprioritering mellan anslagen är motiverad. Regeringens förslag: Anslaget 1:3 Stöd för att underlätta för enskilda att ordna bostad minskas med Skälen för regeringens förslag: För att finansiera ökningen av det under utgiftsområde 2.17 Utgiftsområde 22 Kommunikationer 1:2 Väghållning och statsbidrag (bemyndigande) ändamål uppfört ett ramanslag på

30 Vidare har regeringen ett bemyndigande att ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst kronor efter :3 Banverket: Administration ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 1:2 Väghållning och statsbidrag ökas med Regeringen bemyndigas att under 2009 för anslaget 1:2 Väghållning och statsbidrag ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst kronor efter Skälen för regeringens förslag: Den rådande lågkonjunkturen innebär att det finns möjligheter att ta tillvara lediga resurser inom byggsektorn som kan användas för statliga investerings- och underhållsåtgärder inom infrastrukturområdet. På vägsidan finns det ett eftersatt underhåll som kan åtgärdas genom tidigareläggningar av redan planerade insatser. Regeringen anser därför att anslaget 1:2 Väghållning och statsbidrag bör ökas med För att finansiera ökningen av anslaget 1:5 Transportstyrelsen minskas anslaget 1:2 Väghållning och statsbidrag med Sammantaget bör därmed anslaget 1:2 Väghållning och statsbidrag ökas med Vägverket ingår avtal med externa parter om ekonomiska förpliktelser för flera år framåt i tiden. Upphandlingen av ombyggnaden av sträckan E18 Hjulsta-Kista har påbörjats snabbare än beräknat. För att undvika att upphandlingen måste avbrytas föreslås att bemyndiganderamen för anslaget 1:2 Väghållning och statsbidrag ökas med Regeringen bör bemyndigas att under 2009 för anslaget 1:2 Väghållning och statsbidrag ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst kronor efter Regeringens förslag: Anslaget 1:3 Banverket: Administration ökas med Skälen för regeringens förslag: I samband med att verksamheten vid Banverket Produktion överförs till aktiebolagsform med staten som ägare uppstår vissa omställningskostnader, främst när det gäller uppbyggnad av IT-system, varumärken samt personalkostnader. Regeringen anser därför att anslaget 1:3 Banverket: Administration bör ökas med :4 Banverket: Banhållning och sektorsuppgifter (bemyndigande) ändamål uppfört ett ramanslag på Vidare har regeringen ett bemyndigande att ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst kronor efter Regeringens förslag: Anslaget 1:4 Banverket: Banhållning och sektorsuppgifter ökas med Regeringen bemyndigas att under 2009 för ramanslaget 1:4 Banverket: Banhållning och sektorsuppgifter ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst kronor efter Skälen för regeringens förslag: Bolagiseringen av Banverket Produktion innebär att verksamhetens tillgångar och skulder förs över från Banverket till det av staten helägda bolaget. Som en konsekvens av denna överföring inom staten uppstår ett underskott i Banverkets myndighetskapital som behöver täckas. Underskottet beräknas till Regeringen 30