Beställningsbemyndiganden

Transkript

1 Beställningsbemyndiganden Nebil Aho Finansdepartementet

2 Varför behövs beställningsbemyndiganden? Regeringsformen (9 kap. finansmakten) Regeringen får inte utan att riksdagen har medgett det ta upp lån eller göra andra ekonomiska åtaganden för staten (8 andra stycket) Budgetlagen För det ändamål och intill det belopp som riksdagen beslutar för budgetåret får regeringen beställa varor eller tjänster samt besluta om bidrag, ersättning, lån eller liknande som medför under senare budgetår än det budgeten avser (6 kap. 1 första stycket) Anslagsförordningen För det ändamål som regeringen beslutat för budgetåret, får en myndighet beställa varor (17 första stycket)

3 Bemyndigande i BP 2012 (Anslag 1:1 Regionala tillväxtåtgärder) Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att riksdagen bemyndigar regeringen att under 2012 för ramanslaget 1:1 Regionala tillväxtåtgärder ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst kronor (avsnitt 2.7.1),

4 Bemyndigandetabell i BP 2012 (Anslag 1:1 Regionala tillväxtåtgärder) (Tkr) Utfall Prognos Förslag Beräknat Beräknat Beräknat Ingående åtaganden Nya åtaganden Infriade åtaganden Utestående åtaganden Erhållet/föreslaget bemyndigande

5 BP 2012: Anslag 1.1 Regionala tillväxtåtgärder respektive Beställningsbemyndigandet Anslag Beställningsbemyndigande (Infriade åtaganden) 2010 Utfall Anslag Förslag Beräknat Beräknat Beräknat ( )

6 Beställningsbemyndiganden Begärs årligen från riksdagen Är kopplat till ett anslag Ett bemyndigande som beslutas av riksdagen på anslagsnivå kan av regeringen tilldelas på anslagspostnivå till en eller flera myndigheter Har en myndighet tilldelats ett beställningsbemyndigande ska samtliga åtaganden som medför utgifter under följande budgetår redovisas mot bemyndigandet Åtaganden får inte ingås med stöd av anslagssparande

7 Att tänka på Från riksdagen begärda beställningsbemyndiganden ska rymmas inom beräknade anslagsramar över den tid bemyndigandet avser Infriade åtaganden för de närmaste åren får inte överstiga beräknade anslagsramar Beställningsbemyndiganden ska inte kombineras med stora anslagsbehållningar (dubbla bemyndiganden) Anslag ska beräknas och anvisas först det år utgifterna uppstår (infrianden) och inte det år åtagandena ingås Löpande notering och kontroll över ingångna, infriade och utestående åtaganden är nödvändig för att kunna redovisa utfall (utestående åtaganden) mot beslutade beställningsbemyndiganden Ska fördelning av infrianden på respektive år vara styrande eller endast en indikativ fördelning? Med indikativ finns risk att myndigheten kan fatta beslut om åtaganden som faller ut till betalning ett annat år än fördelningen och därmed risk för att utbetalningar under det enskilda året överstiger den beräknade anslagsramen Möjligheterna att prognostisera utbetalningarna för enskilda år blir bättre om fördelningen är styrande