Utbildning och. universitetsforskning

Transkript

1 Utbildning och 16 universitetsforskning

2

3 Förslag till statsbudget för 2006 Utbildning och universitetsforskning Innehållsförteckning 1 Förslag till riksdagsbeslut Lagförslag Förslag till lag om ändring i högskolelagen (1992:1434) Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning Omfattning Utgiftsutveckling Utbildningspolitik Omfattning Utgiftsutveckling Mål Insatser Insatser inom politikområdet Insatser utanför politikområdet Resultatredovisning Svensk utbildning i internationell jämförelse - mot de gemensamma målen för år Resultat i ett nationellt perspektiv Analys och slutsatser Revisionens iakttagelser Politikens inriktning Det livslånga lärandet stärker människor och skapar förutsättningar för hållbar tillväxt och väl utbyggd välfärd Åtgärder mot arbetslösheten Förskoleverksamheten och förskoleklassen Grundskolan och fritidshemmet Gymnasieskolan skall utvecklas Lärande för alla vuxna Studiestöd ger alla möjlighet att delta i utbildning Utbildning i svenska för invandrare Folkbildning Ny värld ny högskola Barn- och ungdomsutbildning förskola, förskoleklass, skola och fritidshem

4 5.1 Insatser Förstärkt uppföljning och utveckling Baskunskaper Personal och resurser Trygghet och studiero Hållbar utveckling En sammanhållen förskola och skola Goda matvanor och motion Kultur och moderna språk IT i skolan Entreprenörskap Internationellt samarbete Resultatredovisning och bedömning Förskoleverksamhet Skolbarnsomsorg Förskoleklass Den obligatoriska skolan Gymnasieskolan Vuxnas lärande Omfattning och former Insatser Flexibilitet som förutsättning för lärande Kommunal och statlig vuxenutbildning Överföring av vissa påbyggnadsutbildningar till statliga verksamhetsformer Vuxenutbildning för utvecklingsstörda Svenskundervisning för invandrare Folkbildning Kvalificerad yrkesutbildning Kompletterande utbildningar Övriga insatser Resultat Flexibilitet som förutsättning för lärande Kommunal och statlig vuxenutbildning Vuxenutbildning för utvecklingsstörda Svenskundervisning för invandrare Folkbildning Kvalificerad yrkesutbildning Kompletterande utbildningar Kvalitetsarbete Organisationsstyrning Övriga resultat Analys och slutsatser Vuxnas lärande och sysselsättning Integration Tillgänglighet Kvalitet som grund för en god måluppfyllelse Jämställdhet Organisationsstyrning

5 7 Högskoleverksamhet Insatser Utökning av högskoleplatser Återföring av platser Kvalitetsförstärkning av den grundläggande högskoleutbildningen Kombinationsläkares pensionsvillkor Lärarutbildning Utbildning för utländska akademiker En nätverksmyndighet för högskolan Forskning och forskarutbildning Hållbar utveckling Resultatbedömning Resultat inom grundutbildning och forskarutbildning Grundutbildningens omfattning och inriktning Lärarutbildning Sveriges nätuniversitet Rekrytering och tillträde till högre utbildning Internationalisering av högre utbildning Forskning och forskarutbildning De unga universitetens utveckling Kvalitetsarbetet i högre utbildning Samverkansuppgiften Utbildning för utländska akademiker Pedagogisk förnyelse Jämställdhet Kompetensförsörjning Miljöledningsarbete Särskilda frågor Anslagsberäkningar Ersättningsbelopp Översyn av resurstilldelningssystemet Studiestödsverksamhet Omfattning Insatser Insatser inom verksamhetsområdet Insatser inom andra verksamhetsområden Resultatbedömning Resultat Analys och slutsatser Budgetförslag Anslag :1 Statens skolverk :2 Myndigheten för skolutveckling :3 Utveckling av skolväsende, förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg :4 Specialpedagogiska institutet :5 Specialskolemyndigheten :6 Särskilda insatser på skolområdet

6 :7 Sameskolstyrelsen :8 Maxtaxa i förskoleverksamhet, skolbarnsomsorg m.m :9 Bidrag till personalförstärkningar i förskola :10 Bidrag till personalförstärkningar i skola och fritidshem :11 Bidrag till viss verksamhet motsvarande grundskola och gymnasieskola :12 Bidrag till svensk undervisning i utlandet :13 Nationellt centrum för flexibelt lärande Bidrag till viss verksamhet inom vuxenutbildning :15 Bidrag till vissa organisationer för uppsökande verksamhet :16 Statligt stöd för utbildning av vuxna :17 Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning :18 Bidrag till kvalificerad yrkesutbildning :19 Valideringsdelegationen :20 Utveckling av påbyggnadsutbildningar :21 Uppsala universitet: Grundutbildning :22 Uppsala universitet: Forskning och forskarutbildning :23 Lunds universitet: Grundutbildning :24 Lunds universitet: Forskning och forskarutbildning :25 Göteborgs universitet: Grundutbildning :26 Göteborgs universitet: Forskning och forskarutbildning :27 Stockholms universitet: Grundutbildning :28 Stockholms universitet: Forskning och forskarutbildning :29 Umeå universitet: Grundutbildning :30 Umeå universitet: Forskning och forskarutbildning :31 Linköpings universitet: Grundutbildning :32 Linköpings universitet: Forskning och forskarutbildning :33 Karolinska institutet: Grundutbildning :34 Karolinska institutet: Forskning och forskarutbildning :35 Kungl. Tekniska högskolan: Grundutbildning :36 Kungl. Tekniska högskolan: Forskning och forskarutbildning :37 Luleå tekniska universitet: Grundutbildning :38 Luleå tekniska universitet: Forskning och forskarutbildning :39 Karlstads universitet: Grundutbildning :40 Karlstads universitet: Forskning och forskarutbildning :41 Växjö universitet: Grundutbildning :42 Växjö universitet: Forskning och forskarutbildning :43 Örebro universitet: Grundutbildning :44 Örebro universitet: Forskning och forskarutbildning :45 Mittuniversitetet: Grundutbildning :46 Mittuniversitetet: Forskning och forskarutbildning :47 Blekinge tekniska högskola: Grundutbildning :48 Blekinge tekniska högskola: Forskning och forskarutbildning :49 Malmö högskola: Grundutbildning :50 Malmö högskola: Forskning och forskarutbildning :51 Högskolan i Kalmar: Grundutbildning :52 Högskolan i Kalmar: Forskning och forskarutbildning :53 Mälardalens högskola: Grundutbildning

7 :54 Mälardalens högskola: Forskning och forskarutbildning :55 Danshögskolan: Grundutbildning :56 Dramatiska institutet: Grundutbildning :57 Gymnastik- och idrottshögskolan: Grundutbildning :58 Högskolan i Borås: Grundutbildning :59 Högskolan Dalarna: Grundutbildning :60 Högskolan på Gotland: Grundutbildning :61 Högskolan i Gävle: Grundutbildning :62 Högskolan i Halmstad: Grundutbildning :63 Högskolan Kristianstad: Grundutbildning :64 Högskolan i Skövde: Grundutbildning :65 Högskolan Väst 1 : Grundutbildning :66 Konstfack: Grundutbildning :67 Kungl. Konsthögskolan: Grundutbildning :68 Kungl. Musikhögskolan i Stockholm: Grundutbildning :69 Lärarhögskolan i Stockholm: Grundutbildning :70 Operahögskolan i Stockholm: Grundutbildning :71 Södertörns högskola: Grundutbildning :72 Teaterhögskolan i Stockholm: Grundutbildning :73 Enskilda utbildningsanordnare på högskoleområdet m.m :74 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m :75 Forskning och konstnärligt utvecklingsarbete vid vissa högskolor :76 Ersättningar för klinisk utbildning och forskning :77 Högskoleverket :78 Verket för högskoleservice :79 Centrala studiestödsnämnden m.m :80 Överklagandenämnden för studiestöd :81 Internationella programkontoret för utbildningsområdet :82 Myndigheten för Sveriges nätuniversitet :83 Kostnader för Sveriges medlemskap i Unesco m.m :84 Utvecklingsarbete m. m. inom områdena utbildning och forskning Forskningspolitik Omfattning Utgiftsutveckling Mål Mål för Insatser Insatser inom politikområdet Insatser utanför politikområdet Resultatredovisning Övergripande resultatredovisning Internationellt forskningssamarbete Stöd till grundläggande forskning Stöd till områdesinriktad forskning Forskningsutförare Forskningsstödjande verksamheter Etikprövning av forskning Analys och slutsatser

8 Revisionens iakttagelser Politikens inriktning Sverige är en ledande forskningsnation Nya, kraftfulla satsningar på forskning Stärkt innovativ förmåga i små och medelstora företag Budgetförslag :1 Vetenskapsrådet: Forskning och forskningsinformation :2 Vetenskapsrådet: Förvaltning :3 Rymdforskning :4 Institutet för rymdfysik :5 Kungl. biblioteket :6 Polarforskningssekretariatet :8 SUNET :9 Centrala etikprövningsnämnden :10 Regionala etikprövningsnämnder :11 Särskilda utgifter för forskningsändamål

9 Tabellförteckning Anslagsbelopp Utgiftsutveckling inom utgiftsområdet Härledning av ramnivån Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning Ramnivå 2006 realekonomisk fördelning, Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning Antal barn och studerande , tal Offentliga kostnader budgetår , Mdr SEK Andel kvinnor , lärare och elever, procent Antal lärare , 1000-tal Utgiftsutveckling inom politikområdet Total omfattning av den gymnasiala vuxenutbildningen under Antal studerande i vuxenutbildning för utvecklingsstörda under åren Antal studerande vid svenskundervisning för invandrare under åren Fördelning av nya platser Återföring av under tillfälligt indragna medel för grundläggande högskoleutbildning Forskningsresurser Grundläggande högskoleutbildning Forskarutbildning Anställda vid universitet och högskolor Mål för antalet examina i grundläggande högskoleutbildning Mål för antalet forskarexamina Antal helårsstudenter per lärosäte 2002, 2003 och Tilldelat takbelopp 2004 samt utfall Universitet och högskolors verksamhet inom Sveriges nätuniversitet 2003 och Förändring 2006 av anslagen till grundutbildning Planeringsförutsättningar Förändring av anslagen till forskning och forskarutbildning Planeringsförutsättningar 2007 och Ersättningsbelopp för helårsstudenter och helårsprestationer Antal studiestödstagare och utbetalda belopp Andel studiemedelstagare med det högre bidraget på grundskole- och gymnasienivå Antal studerande med korttidsstöd Ärendeutveckling över antal beslut om rätt till studiestöd enligt EG-rätten CSN:s genomsnittliga handläggningstider Nyckeltal för CSN:s service och information :1 Anslagsutveckling för Statens skolverk

10 9.25:1 Härledning av anslagsnivån :2 Anslagsutveckling för Myndigheten för skolutveckling :2 Härledning av anslagsnivån :3 Anslagsutveckling för Utveckling av skolväsende, förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg :3 Härledning av anslagsnivån :4 Anslagsutveckling för Specialpedagogiska institutet :4 Offentligrättslig verksamhet :4 Härledning av anslagsnivån Bemyndigande om ekonomiska åtaganden :5 Anslagsutveckling för Specialskolemyndigheten :5 Offentligrättslig verksamhet :5 Härledning av anslagsnivån :6 Anslagsutveckling för Särskilda insatser på skolområdet :6 Härledning av anslagsnivån :7 Anslagsutveckling för Sameskolstyrelsen :7 Offentligrättslig verksamhet :7 Härledning av anslagsnivån :8 Anslagsutveckling för Maxtaxa i förskoleverksamhet, skolbarnsomsorg m.m :8 Härledning av anslagsnivån :9 Anslagsutveckling för Bidrag till personalförstärkningar i förskola :9 Härledning av anslagsnivån :10 Anslagsutveckling för Bidrag till personalförstärkningar i skola och fritidshem :10 Härledning av anslagsnivån :11 Anslagsutveckling för Bidrag till viss verksamhet motsvarande grundskola och gymnasieskola :11 Härledning av anslagsnivån :12 Anslagsutveckling för Bidrag till svensk undervisning i utlandet :12 Härledning av anslagsnivån :13 Anslagsutveckling för Nationellt centrum för flexibelt lärande :13 Uppdragsverksamhet :13 Härledning av anslagsnivån :14 Anslagsutveckling för Bidrag till viss verksamhet inom vuxenutbildning :14 Härledning av anslagsnivån :15 Anslagsutveckling för Bidrag till vissa organisationer för uppsökande verksamhet :15 Härledning av anslagsnivån :16 Anslagsutveckling för Statligt stöd för utbildning av vuxna :16 Härledning av anslagsnivån :17 Anslagsutveckling för Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning :17 Härledning av anslagsnivån :18 Anslagsutveckling för Bidrag till kvalificerad yrkesutbildning :18 Bemyndigande om ekonomiska åtaganden :18 Härledning av anslagsnivån :19 Anslagsutveckling för Valideringsdelegationen :19 Härledning av anslagsnivån :20 Anslagsutveckling för Utveckling av påbyggnadsutbildningar :20 Bemyndigande om ekonomiska åtaganden :20 Härledning av anslagsnivån

11 9.25:21 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Uppsala universitet :21 Mål för antalet examina i grundutbildningen :21 Resursfördelning för grundutbildningen :21 Härledning av anslagsnivån :22 Anslagsutveckling för forskning och forskarutbildning vid Uppsala universitet :22 Mål för antalet examina i forskarutbildningen :22 Resultat för forskarutbildningen :22 Nya professorer :22 Resursfördelning för forskning och forskarutbildning :22 Härledning av anslagsnivån :23 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Lunds universitet :23 Mål för antalet examina i grundutbildningen :23 Resursfördelning för grundutbildningen :23 Härledning av anslagsnivån :24 Anslagsutveckling för forskning och forskarutbildning vid Lunds universitet :24 Mål för antalet examina i forskarutbildningen :24 Resultat för forskarutbildningen :24 Nya professorer :24 Resursfördelning för forskning och forskarutbildning :24 Härledning av anslagsnivån :25 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Göteborgs universitet :25 Mål för antalet examina i grundutbildningen :25 Resursfördelning för grundutbildningen :25 Härledning av anslagsnivån :26 Anslagsutveckling för forskning och forskarutbildning vid Göteborgs universitet :26 Mål för antalet examina i forskarutbildningen :26 Resultat för forskarutbildningen :26 Nya professorer :26 Resursfördelning för forskning och forskarutbildning :26 Härledning av anslagsnivån :27 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Stockholms universitet :27 Mål för antalet examina i grundutbildningen :27 Resursfördelning för grundutbildningen :27 Härledning av anslagsnivån :28 Anslagsutveckling för forskning och forskarutbildning vid Stockholms universitet :28 Mål för antalet examina i forskarutbildningen :28 Resultat för forskarutbildningen :28 Nya professorer :28 Resursfördelning för forskning och forskarutbildning :28 Härledning av anslagsnivån :29 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Umeå universitet :29 Mål för antalet examina i grundutbildningen :29 Resursfördelning för grundutbildningen :29 Härledning av anslagsnivån :30 Anslagsutveckling för forskning och forskarutbildning vid Umeå universitet :30 Mål för antalet examina i forskarutbildningen

12 9.25:30 Resultat för forskarutbildningen :30 Nya professorer :30 Resursfördelning för forskning och forskarutbildning :30 Härledning av anslagsnivån :31 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Linköpings universitet :31 Mål för antalet examina i grundutbildningen :31 Resursfördelning för grundutbildningen :31 Härledning av anslagsnivån :32 Anslagsutveckling för forskning och forskarutbildning vid Linköpings universitet :32 Mål för antalet examina i forskarutbildningen :32 Resultat för forskarutbildningen :32 Nya professorer :32 Resursfördelning för forskning och forskarutbildning :32 Härledning av anslagsnivån :33 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Karolinska institutet :33 Mål för antalet examina i grundutbildningen :33 Resursfördelning för grundutbildningen :33 Härledning av anslagsnivån :34 Anslagsutveckling för forskning och forskarutbildning vid Karolinska institutet :34 Mål för antalet examina i forskarutbildningen :34 Resultat för forskarutbildningen :34 Nya professorer :34 Resursfördelning för forskning och forskarutbildning :34 Härledning av anslagsnivån :35 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Kungl. Tekniska högskolan :35 Mål för antalet examina i grundutbildningen :35 Resursfördelning för grundutbildningen :35 Härledning av anslagsnivån :36 Anslagsutveckling för forskning och forskarutbildning vid Kungl. Tekniska högskolan :36 Mål för antalet examina i forskarutbildningen :36 Resultat för forskarutbildningen :36 Nya professorer :36 Resursfördelning för forskning och forskarutbildning :36 Härledning av anslagsnivån :37 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Luleå tekniska universitet :37 Mål för antalet examina i grundutbildningen :37 Resursfördelning för grundutbildningen :37 Härledning av anslagsnivån :38 Anslagsutveckling för forskning och forskarutbildning vid Luleå tekniska universitet :38 Mål för antalet examina i forskarutbildningen :38 Resultat för forskarutbildningen :38 Nya professorer :38 Resursfördelning för forskning och forskarutbildning :38 Härledning av anslagsnivån :39 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Karlstads universitet :39 Mål för antalet examina i grundutbildningen :39 Resursfördelning för grundutbildningen

13 9.25:39 Härledning av anslagsnivån :40 Anslagsutveckling för forskning och forskarutbildning vid Karlstads universitet :40 Mål för antalet examina i forskarutbildningen :40 Resultat för forskarutbildningen :40 Nya professorer :40 Resursfördelning för forskning och forskarutbildning :40 Härledning av anslagsnivån :41 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Växjö universitet :41 Mål för antalet examina i grundutbildningen :41 Resursfördelning för grundutbildningen :41 Härledning av anslagsnivån :42 Anslagsutveckling för forskning och forskarutbildning vid Växjö universitet :42 Mål för antalet examina i forskarutbildningen :42 Resultat för forskarutbildningen :42 Nya professorer :42 Resursfördelning för forskning och forskarutbildning :42 Härledning av anslagsnivån :43 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Örebro universitet :43 Mål för antalet examina i grundutbildningen :43 Resursfördelning för grundutbildningen :43 Härledning av anslagsnivån :44 Anslagsutveckling för forskning och forskarutbildning vid Örebro universitet :44 Mål för antalet examina i forskarutbildningen :44 Resultat för forskarutbildningen :44 Nya professorer :44 Resursfördelning för forskning och forskarutbildning :44 Härledning av anslagsnivån :45 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Mittuniversitetet :45 Mål för antalet examina i grundutbildningen :45 Resursfördelning för grundutbildningen :45 Härledning av anslagsnivån :46 Anslagsutveckling för forskning och forskarutbildning vid Mittuniversitetet :46 Mål för antalet examina i forskarutbildningen :46 Resultat för forskarutbildningen :46 Nya professorer :46 Resursfördelning för forskning och forskarutbildning :46 Härledning av anslagsnivån :47 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Blekinge tekniska högskola :47 Mål för antalet examina i grundutbildningen :47 Resursfördelning för grundutbildningen :47 Härledning av anslagsnivån :48 Anslagsutveckling för forskning och forskarutbildning vid Blekinge tekniska högskola :48 Mål för antalet examina i forskarutbildningen :48 Resultat för forskarutbildningen :48 Nya professorer :48 Resursfördelning för forskning och forskarutbildning

14 9.25:48 Härledning av anslagsnivån :49 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Malmö högskola :49 Mål för antalet examina i grundutbildningen :49 Resursfördelning för grundutbildningen :49 Härledning av anslagsnivån :50 Anslagsutveckling för forskning och forskarutbildning vid Malmö högskola :50 Mål för antalet examina i forskarutbildningen :50 Resultat för forskarutbildningen :50 Nya professorer :50 Resursfördelning för forskning och forskarutbildning :50 Härledning av anslagsnivån :51 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Högskolan i Kalmar :51 Mål för antalet examina i grundutbildningen :51 Resursfördelning för grundutbildningen :51 Härledning av anslagsnivån :52 Anslagsutveckling för forskning och forskarutbildning vid Högskolan i Kalmar :52 Mål för antalet examina i forskarutbildningen :52 Resultat för forskarutbildningen :52 Nya professorer :52 Resursfördelning för forskning och forskarutbildning :52 Härledning av anslagsnivån :53 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Mälardalens högskola :53 Mål för antalet examina i grundutbildningen :53 Resursfördelning för grundutbildningen :53 Härledning av anslagsnivån :54 Anslagsutveckling för forskning och forskarutbildning vid Mälardalens högskola :54 Mål för antalet examina i forskarutbildningen :54 Resultat för forskarutbildningen :54 Nya professorer :54 Resursfördelning för forskning och forskarutbildning :54 Härledning av anslagsnivån :55 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Danshögskolan :55 Resursfördelning för grundutbildningen :55 Härledning av anslagsnivån :56 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Dramatiska institutet :56 Resursfördelning för grundutbildningen :56 Härledning av anslagsnivån :57 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Gymnastik- och idrottshögskolan :57 Mål för antalet examina i grundutbildningen :57 Resursfördelning för grundutbildningen :57 Härledning av anslagsnivån :58 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Högskolan i Borås :58 Mål för antalet examina i grundutbildningen :58 Nya professorer :58 Resursfördelning för grundutbildningen :58 Härledning av anslagsnivån :59 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Högskolan Dalarna

15 9.25:59 Mål för antalet examina i grundutbildningen :59 Resursfördelning för grundutbildningen :59 Härledning av anslagsnivån :60 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Högskolan på Gotland :60 Resursfördelning för grundutbildningen :60 Härledning av anslagsnivån :61 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Högskolan i Gävle :61 Mål för antalet examina i grundutbildningen :61 Resursfördelning för grundutbildningen :61 Härledning av anslagsnivån :62 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Högskolan i Halmstad :62 Mål för antalet examina i grundutbildningen :62 Nya professorer :62 Resursfördelning för grundutbildningen :62 Härledning av anslagsnivån :63 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Högskolan Kristianstad :63 Mål för antalet examina i grundutbildningen :63 Resursfördelning för grundutbildningen :63 Härledning av anslagsnivån :64 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Högskolan i Skövde :64 Mål för antalet examina i grundutbildningen :64 Nya professorer :64 Resursfördelning för grundutbildningen :64 Härledning av anslagsnivån :65 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Högskolan Väst :65 Mål för antalet examina i grundutbildningen :65 Resursfördelning för grundutbildningen :65 Härledning av anslagsnivån :66 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Konstfack :66 Mål för antalet examina i grundutbildningen :66 Resursfördelning för grundutbildningen :66 Härledning av anslagsnivån :67 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Kungl. Konsthögskolan :67 Resursfördelning för grundutbildningen :67 Härledning av anslagsnivån :68 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Kungl. Musikhögskolan i Stockholm :68 Mål för antalet examina i grundutbildningen :68 Resursfördelning för grundutbildningen :68 Härledning av anslagsnivån :69 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Lärarhögskolan i Stockholm :69 Mål för antalet examina i grundutbildningen :69 Nya professorer :69 Resursfördelning för grundutbildningen :69 Härledning av anslagsnivån :70 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Operahögskolan i Stockholm :70 Resursfördelning för grundutbildningen :70 Härledning av anslagsnivån :71 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Södertörns högskola :71 Mål för antalet examina i grundutbildningen

16 9.25:71 Nya professorer :71 Resursfördelning för grundutbildningen :71 Härledning av anslagsnivån :72 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Teaterhögskolan i Stockholm :72 Resursfördelning för grundutbildningen :72 Härledning av anslagsnivån :73 Anslagsutveckling för anslaget Enskilda utbildningsanordnare på högskoleområdet m.m :73 Fördelning på anslagsposter :73 Mål för antalet examina i grundutbildningen vid Chalmers tekniska högskola AB :73 Mål för antalet examina i forskarutbildningen :73 Resultat för forskarutbildningen :73 Nya professorer :73 Mål för antalet examina i grundutbildningen vid Stiftelsen Högskolan i Jönköping :73 Mål för antalet examina i forskarutbildningen :73 Resultat för forskarutbildningen :73 Nya professorer :73 Mål för antalet examina i grundutbildningen vid Ersta Sköndal högskola :73 Mål för antalet examina i grundutbildningen vid Röda Korsets Högskola :73 Mål för antalet examina i grundutbildningen vid Sophiahemmet Högskola :73 Härledning av anslagsnivån :74 Anslagsutvecklingen för anslaget Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m :74 Bemyndigande om ekonomiska åtaganden :74 Fördelning på anslagsposter :74 Härledning av anslagsnivån :75 Anslagsutveckling för anslaget Forskning och konstnärligt utvecklingsarbete vid vissa högskolor :75 Fördelning på anslagsposter :75 Härledning av anslagsnivån :76 Anslagsutveckling för anslaget Ersättning för klinisk utbildning och forskning :76 Medicinsk utbildning och forskning :76 Odontologisk utbildning och forskning :76 Dimensionering av läkarutbildningen :76 Dimensionering av tandläkarutbildningen :76 Härledning av anslagsnivån :77 Anslagsutveckling för anslaget Högskoleverket :77 Uppdragsverksamhet :77 Härledning av anslagsnivån :78 Anslagsutveckling för Verket för högskoleservice :78 Uppdragsverksamhet :78 Härledning av anslagsnivån :79 Anslagsutveckling för Centrala studiestödsnämnden m.m :79 Offentligrättslig verksamhet

17 9.25:79 Härledning av anslagsnivån :80 Anslagsutveckling för Överklagandenämnden för studiestöd :80 Härledning av anslagsnivån Anslagsutveckling för Internationella programkontoret för utbildningsområdet :81 Härledning av anslagsnivån :82 Anslagsutveckling för Myndigheten för Sveriges nätuniversitet :82 Härledning av anslagsnivån Anslagsutveckling för Kostnader för Sveriges medlemskap i Unesco m.m Härledning av anslagsnivån :84 Anslagsutveckling för Utvecklingsarbete m.m. inom områdena utbildning och forskning :84 Härledning av anslagsnivån Utgiftsutveckling inom politikområdet :1 Anslagsutveckling för Vetenskapsrådet: Forskning och forskningsinformation :1 Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Anslag 10.26:1 Fördelning på anslagsposter :1 Härledning av anslagsnivån :2 Anslagsutveckling för Vetenskapsrådet: Förvaltning :2 Härledning av anslagsnivån :3 Anslagsutveckling för Rymdforskning :3 Bemyndigande om ekonomiska åtaganden :3 Härledning av anslagsnivån :4 Anslagsutveckling för Institutet för rymdfysik :4 Härledning av anslagsnivån :5 Anslagsutveckling för Kungl. biblioteket :5 Härledning av anslagsnivån :6 Anslagsutveckling för Polarforskningssekretariatet :6 Härledning av anslagsnivån :7 Anslagsutveckling för främjande och analys av forsknings- och utvecklingssamarbete inom EU m.m :7 Härledning av anslagsnivån :8 Anslagsutveckling för SUNET :8 Uppdragsverksamhet :8 Härledning av anslagsnivån :9 Anslagsutveckling för Centrala etikprövningsnämnden :9 Härledning av anslagsnivån :10 Anslagsutveckling för Regionala etikprövningsnämnder :10 Avgiftsfinansierad verksamhet :10 Härledning av anslagsnivån :11 Anslagsutveckling för Särskilda utgifter för forskningsändamål :11 Fördelning på anslagsposter :11 Härledning av anslagsnivån

18 Diagramförteckning 4.1 Offentliga kostnader för utbildning som andel av BNP Privata kostnader för utbildningsinstitutioner som andel av BNP Företagens kostnader för personalutbildning som andel av de totala lönekostnaderna, Offentliga och privata kostnader per elev/student (EURO PPS) i olika utbildningsnivåer, Offentliga och privata kostnader för utbildningsinstitutioner per elev/student som andel av BNP per capita, Andel av befolkningen år med endast grundskoleutbildning och som ej befinner sig i utbildning, Deltagande i utbildning (ISCED 16) i åldersgruppen år, Kompetensutvecklingstimmar per 1000 arbetstimmar, Genomsnittligt meritvärde Andel elever som ej nått målen Andel behöriga elever till gymnasieskolan Sent anlända elevers behörighet till gymnasieskolan Andel elever med grundläggande behörighet till universitet och högskolor Genomsnittlig betygspoäng Andel med slutförd gymnasieutbildning Nyantagna till forskarutbildningen per vetenskapsområde Andelen av registrerade höstterminerna som läst på program som leder till yrkesexamen Lärosätenas intäkter av uppdragsutbildning Antal elever för vilka extra tillägg och inackorderingstillägg lämnades vid studier i Sverige Andel studerande per målgrupp med rekryteringsbidrag Andel studiestödstagare på grundläggande nivå med studiemedel och rekryteringsbidrag, per bidragsnivå Andel studiestödstagare på gymnasial nivå med studiemedel och rekryteringsbidrag, per bidragsnivå Antal studerande på eftergymnasial nivå med studiemedel Antal studiemedelstagare med merkostnadslån och tilläggslån, eftergymnasiala studier Antal studerande utomlands med studiemedel

19 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att riksdagen 1. antar förslaget till lag om ändring i högskolelagen (1992:1434) (avsnitt 2.1 och 7.1.9), 2. bemyndigar regeringen att under 2006 för ramanslaget 25:4 Specialpedagogiska institutet besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst kronor under 2007 och högst kronor under 2008 (avsnitt 9.1.4), 3. bemyndigar regeringen att under 2006 för ramanslaget 25:18 Bidrag till kvalificerad yrkesutbildning besluta om bidrag till kvalificerad yrkesutbildning som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst kronor under 2007 och högst kronor under perioden (avsnitt ), 4. bemyndigar regeringen att under 2006 för ramanslaget 25:20 Utveckling av påbyggnadsutbildningar besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst kronor under 2007 och högst kronor under perioden (avsnitt ), 5. bemyndigar regeringen att under 2006 för ramanslaget 25:74 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. besluta om tilldelning av medel för stipendier på Svenska institutets område som medför utgifter på högst kronor under 2007 (avsnitt ), 6. bemyndigar regeringen att under 2006 för ramanslaget 26:1 Vetenskapsrådet: Forskning och forskningsinformation besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst kronor under 2007, högst kronor under 2008, högst kronor under 2009, högst kronor under 2010 och högst kronor under 2011 (avsnitt ), 7. bemyndigar regeringen att under 2006 för ramanslaget 26:3 Rymdforskning besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst kronor under 2007, högst kronor under 2008, högst kronor under 2009, högst kronor under 2010 och högst kronor under 2011 (avsnitt ), 8. för 2006 anvisar anslagen under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning enligt följande uppställning: 19

20 Anslagsbelopp Anslag Anslagstyp 25:1 Statens skolverk Ramanslag :2 Myndigheten för skolutveckling Ramanslag :3 Utveckling av skolväsende, förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg Ramanslag :4 Specialpedagogiska institutet Ramanslag :5 Specialskolemyndigheten Ramanslag :6 Särskilda insatser på skolområdet Ramanslag :7 Sameskolstyrelsen Ramanslag :8 Maxtaxa i förskoleverksamhet, skolbarnsomsorg m.m. Ramanslag :9 Bidrag till personalförstärkningar i förskola Ramanslag :10 Bidrag till personalförstärkningar i skola och fritidshem Ramanslag :11 Bidrag till viss verksamhet motsvarande grundskola och gymnasieskola Ramanslag :12 Bidrag till svensk undervisning i utlandet Ramanslag :13 Nationellt centrum för flexibelt lärande Ramanslag :14 Bidrag till viss verksamhet inom vuxenutbildning Ramanslag :15 Bidrag till vissa organisationer för uppsökande verksamhet Ramanslag :16 Statligt stöd för utbildning av vuxna Ramanslag :17 Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning Ramanslag :18 Bidrag till kvalificerad yrkesutbildning Ramanslag :19 Valideringsdelegationen Ramanslag :20 Utveckling av påbyggnadsutbildningar Ramanslag :21 Uppsala universitet: Grundutbildning Ramanslag :22 Uppsala universitet: Forskning och forskarutbildning Ramanslag :23 Lunds universitet: Grundutbildning Ramanslag :24 Lunds universitet: Forskning och forskarutbildning Ramanslag :25 Göteborgs universitet: Grundutbildning Ramanslag :26 Göteborgs universitet: Forskning och forskarutbildning Ramanslag :27 Stockholms universitet: Grundutbildning Ramanslag :28 Stockholms universitet: Forskning och forskarutbildning Ramanslag :29 Umeå universitet: Grundutbildning Ramanslag :30 Umeå universitet: Forskning och forskarutbildning Ramanslag :31 Linköpings universitet: Grundutbildning Ramanslag :32 Linköpings universitet: Forskning och forskarutbildning Ramanslag :33 Karolinska institutet: Grundutbildning Ramanslag :34 Karolinska institutet: Forskning och forskarutbildning Ramanslag :35 Kungl. Tekniska högskolan: Grundutbildning Ramanslag :36 Kungl. Tekniska högskolan: Forskning och forskarutbildning Ramanslag :37 Luleå tekniska universitet: Grundutbildning Ramanslag :38 Luleå tekniska universitet: Forskning och forskarutbildning Ramanslag :39 Karlstads universitet: Grundutbildning Ramanslag :40 Karlstads universitet: Forskning och forskarutbildning Ramanslag :41 Växjö universitet: Grundutbildning Ramanslag :42 Växjö universitet: Forskning och forskarutbildning Ramanslag :43 Örebro universitet: Grundutbildning Ramanslag :44 Örebro universitet: Forskning och forskarutbildning Ramanslag

21 25:45 Mittuniversitetet: Grundutbildning Ramanslag :46 Mittuniversitetet: Forskning och forskarutbildning Ramanslag :47 Blekinge tekniska högskola: Grundutbildning Ramanslag :48 Blekinge tekniska högskola: Forskning och forskarutbildning Ramanslag :49 Malmö högskola: Grundutbildning Ramanslag :50 Malmö högskola: Forskning och forskarutbildning Ramanslag :51 Högskolan i Kalmar: Grundutbildning Ramanslag :52 Högskolan i Kalmar: Forskning och forskarutbildning Ramanslag :53 Mälardalens högskola: Grundutbildning Ramanslag :54 Mälardalens högskola: Forskning och forskarutbildning Ramanslag :55 Danshögskolan: Grundutbildning Ramanslag :56 Dramatiska institutet: Grundutbildning Ramanslag :57 Gymnastik- och idrottshögskolan: Grundutbildning Ramanslag :58 Högskolan i Borås: Grundutbildning Ramanslag :59 Högskolan Dalarna: Grundutbildning Ramanslag :60 Högskolan på Gotland: Grundutbildning Ramanslag :61 Högskolan i Gävle: Grundutbildning Ramanslag :62 Högskolan i Halmstad: Grundutbildning Ramanslag :63 Högskolan Kristianstad: Grundutbildning Ramanslag :64 Högskolan i Skövde: Grundutbildning Ramanslag :65 Högskolan Väst: Grundutbildning Ramanslag :66 Konstfack: Grundutbildning Ramanslag :67 Kungl. Konsthögskolan: Grundutbildning Ramanslag :68 Kungl. Musikhögskolan i Stockholm: Grundutbildning Ramanslag :69 Lärarhögskolan i Stockholm: Grundutbildning Ramanslag :70 Operahögskolan i Stockholm: Grundutbildning Ramanslag :71 Södertörns högskola: Grundutbildning Ramanslag :72 Teaterhögskolan i Stockholm: Grundutbildning Ramanslag :73 Enskilda utbildningsanordnare på högskoleområdet m.m. Ramanslag :74 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. Ramanslag :75 Forskning och konstnärligt utvecklingsarbete vid vissa högskolor Ramanslag :76 Ersättningar för klinisk utbildning och forskning Ramanslag :77 Högskoleverket Ramanslag :78 Verket för högskoleservice Ramanslag :79 Centrala studiestödsnämnden m.m. Ramanslag :80 Överklagandenämnden för studiestöd Ramanslag :81 Internationella programkontoret för utbildningsområdet Ramanslag :82 Myndigheten för Sveriges nätuniversitet Ramanslag :83 Kostnader för Sveriges medlemskap i Unesco m.m. Ramanslag :84 Utvecklingsarbete m.m. inom områdena utbildning och forskning Ramanslag :1 Vetenskapsrådet: Forskning och forskningsinformation Ramanslag :2 Vetenskapsrådet: Förvaltning Ramanslag :3 Rymdforskning Ramanslag :4 Institutet för rymdfysik Ramanslag :5 Kungl. biblioteket Ramanslag :6 Polarforskningssekretariatet Ramanslag

22 26:7 Främjande och analys av forsknings- och utvecklingssamarbetet inom EU m.m. Ramanslag :8 Sunet Ramanslag :9 Centrala etikprövningsnämnden Ramanslag :10 Regionala etikprövningsnämnder Ramanslag :11 Särskilda utgifter för forskningsändamål Ramanslag Summa

23 2 Lagförslag Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1 Förslag till lag om ändring i högskolelagen (1992:1434) Härigenom föreskrivs att 1 kap. 5 högskolelagen (1992:1434) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 kap 5 1 Högskolorna skall i sin verksamhet främja en hållbar utveckling som innebär att nuvarande och kommande generationer tillförsäkras en hälsosam och god miljö, ekonomisk och social välfärd och rättvisa. I högskolornas verksamhet skall jämställdhet mellan kvinnor och män alltid iakttas och främjas. Högskolorna bör vidare i sin verksamhet främja förståelsen för andra länder och för internationella förhållanden. Högskolorna skall också aktivt främja och bredda rekryteringen till högskolan. Denna lag träder i kraft den 1 januari Senaste lydelse 2001:

24

25 3 Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning 3.1 Omfattning Utgiftsområdet omfattar politikområdena Storstadspolitik, Utbildningspolitik och Forskningspolitik. Utgiftsområdet avser förskoleverksamhet, skolbarnsomsorg och skola, vuxnas lärande, kvalificerad yrkesutbildning, högre utbildning och forskning samt myndigheter inom utbildningsområdet. 3.2 Utgiftsutveckling Tabell 3.1 Utgiftsutveckling inom utgiftsområdet Miljoner kronor Utfall 2004 Budget Prognos Förslag 2006 Beräknat 2007 Beräknat 2008 Politikområde Forskningspolitik Politikområde Storstadspolitik Politikområde Utbildningspolitik Totalt för utgiftsområde Inklusive tilläggsbudget i samband med 2005 års ekonomiska vårproposition (bet. 2004/05:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen för

26 Tabell 3.2 Härledning av ramnivån Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning Miljoner kronor Anvisat Förändring till följd av: Pris och löneomräkning Beslut Övriga makroekonomiska förutsättningar Volymer Överföring till/från andra utgiftsområden Övrigt Ny ramnivå Statsbudget enligt riksdagens beslut i december 2004 (bet. 2004/05:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. Ramen för utgiftsområdet föreslås uppgå till miljoner kronor Förändringarna förklaras till stor del med satsningar inom högskolesektorn. Med anledning av utbyggnaden av antalet platser inom universitet och högskolor föreslås anslagen öka för grundutbildning med drygt miljoner kronor 2006 och beräknas öka med ytterligare drygt 140 miljoner kronor Samtidigt görs en kvalitetssatsning inom grundutbildningen med 133 miljoner kronor 2006 och ytterligare 135 miljoner kronor Högskolesektorn tillförs även vissa medel för pensionskostnader för läkare med delad tjänst mellan stat och landsting. Vidare ingår de ökade resurserna för forskningsändamål som redovisades i den forskningspolitiska propositionen Forskning för ett bättre liv (prop. 2004/05:80, bet. 2004/05:UbU15, rskr 2004/05:289). För 2006 tillförs forskningsområdet medel om 500 miljoner kronor. För 2007 tillkommer ytterligare 500 miljoner kronor och för 2008 ytterligare miljoner kronor. Delar av dessa forskningsmedel har även förts till utgiftsområdena 9, 17, 20, 23 och 24. Bidraget till personalförstärkning i skola och fritidshem upphör som riktat statsbidrag efter vårterminen Bidraget som totalt omfattar 5 miljarder kronor per år övergår därmed helt till att bli en del av det generella statsbidraget till kommunerna. Statsbidraget till personalförstärkning i förskola ökar 2006 från 1 till 2 miljarder kronor. Även 2007 föreslås bidraget omfatta 2 miljarder kronor. Därefter kommer även detta bidrag att inordnas i det generella statsbidraget. De riktade statsbidraget till kommunerna för stöd för utbildning av vuxna har minskats med ca 148 miljoner kronor. Som en del i regeringens åtgärdspaket för att få ned arbetslösheten ökas antalet tillfälliga platser i den kvalificerade yrkesutbildningen med platser Med anledning härav föreslås att anslaget förstärks med med 120 miljoner kronor 2006 och beräknas öka med 90 miljoner kronor 2007 inkl. de nya platser som beslutades med anledning av den 2005 års ekonomiska vårpropositionen. Staten har tagit över ansvaret från kommunerna av vissa påbyggnadsutbildningar inom vuxenutbildningen. Med anledning härav överförs 175 miljoner kronor 2006 från utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommunerna anslag 48:1 Kommunalt utjämningsbidrag till utgiftsområde 16 anslag 25:20 Utveckling av påbyggnadsutbildningar. Inom anslaget för Centrala studiestödsnämnden finansieras utbildningskostnaderna för den så kallade kombinationsutbildningssatsningen. Denna satsning upphör vid utgången av 2005, vilket innebär att anslagsbehovet minskar med drygt 130 miljoner kronor Tabell 3.3 Ramnivå 2006 realekonomisk fördelning, Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning Miljoner kronor 2006 Transfereringar Verksamhetskostnader Investeringar Summa ramnivå Den realekonomiska fördelningen baseras på utfallet 2004 samt kända förändringar av anslagens användning. 1 Med transfereringar avses inkomstöverföringar dvs. utbetalningar av bidrag från staten till exempelvis hushåll, företag eller kommuner utan att staten erhåller någon direkt motprestation. 2 Med verksamhetsutgifter avses resurser som de statliga myndigheterna använder i verksamheten, t.ex. utgifter för löner, hyror och inköp av varor och tjänster. 3 Med investeringar avses utgifter för anskaffning av varaktiga tillgångar såsom byggnader, maskiner, immateriella tillgångar och finansiella tillgångar. 26