Utbildning och. universitetsforskning

Transkript

1 Utbildning och 6 universitetsforskning

2

3 Förslag till statsbudget för 004 Utbildning och universitetsforskning Innehållsförteckning Förslag till riksdagsbeslut... 9 Lagförslag Förslag till lag om ändring i högskolelagen (99:434) Utgiftsområde 6 Utbildning och universitetsforskning Omfattning Utgiftsutvecklingen Utbildningspolitik Omfattning Utgiftsutvecklingen Mål Politikens inriktning Insatser Insatser inom politikområdet Insatser utanför politikområdet Resultatbedömning för politikområdet Utbildning Resultat i internationell jämförelse Lärarna Läskunnighet Utbildning och arbetsmarknad Resultat i ett nationellt perspektiv Analys och slutsatser Revisionens iakttagelser Förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg Insatser Kvalitetsarbete Personalen i förskolan Integration Förskolan och skolbarnsomsorgen i ett internationellt perspektiv Skolbarnsomsorg Resultatbedömning Barn- och ungdomsutbildning

4 6. Insatser Förstärkt kvalitetsarbete Fristående skolor Integration och utbildning Personal i skolan Hälsoarbetet i skolan Skolans värdegrund Fysisk aktivitet Naturvetenskap, teknik och matematik IT i skolan Kultur, läsning och språkutveckling Yrkesutbildning på gymnasienivå Programinriktat individuellt program Särskilda utredningar inom skolområdet Resultatbedömning Vuxnas lärande Mål Omfattning Insatser Kommunal vuxenutbildning Kvalificerad yrkesutbildning Nationellt centrum för flexibelt lärande (CFL) Vuxenutbildning för utvecklingsstörda (särvux) Svenskundervisning för invandrare (sfi) Folkbildningen Kompletterande utbildningar Övriga insatser Resultat Kommunal vuxenutbildning Kvalificerad yrkesutbildning Nationellt centrum för flexibelt lärande (CFL) Vuxenutbildning för utvecklingsstörda (särvux) Svenskundervisning för invandrare (sfi) Folkbildningen Kompletterande utbildningar Övriga insatser Analys och slutsatser Kommunal vuxenutbildning Kvalificerad yrkesutbildning Nationellt centrum för flexibelt lärande (CFL) Svenskundervisning för invandrare (sfi) Folkbildningen Kompletterande utbildningar Övriga insatser Fortsatt utveckling av vuxnas lärande Högskoleverksamhet Insatser Grundläggande högskoleutbildning Forskning och forskarutbildning...8 4

5 8..3 Nytt avtal om samarbete om grundutbildning av läkare m.m Resultatbedömning Resultat inom grundutbildning och forskarutbildning Examinationsmål Utbildningsuppdragen Rekrytering till grundutbildningen Samverkan med det omgivande samhället Internationellt samarbete inom högre utbildning Jämställdhet Redovisning av miljöledningsarbetet Redovisning av kompetensförsörjning Nyckeltal Särskilda frågor Anslagsberäkningar Ersättningsbelopp Studenter med funktionshinder Försöksverksamhet i högskolan Studiestödsverksamhet Mål Omfattning Insatser Insatser inom verksamhetsområdet Insatser inom andra verksamhetsområden Resultatbedömning Resultat Analys och slutsatser Budgetförslag Anslag : Statens skolverk : Myndigheten för skolutveckling :3 Utveckling av skolväsende och barnomsorg :4 Specialpedagogiska institutet :5 Skolutveckling och produktion av läromedel för elever med funktionshinder :6 Specialskolemyndigheten :7 Särskilda insatser på skolområdet :8 Sameskolstyrelsen :9 Maxtaxa i barnomsorgen m.m :0 Bidrag till personalförstärkning i skola och fritidshem : Bidrag till viss verksamhet motsvarande grundskola och gymnasieskola : Bidrag till svensk undervisning i utlandet :3 Nationellt centrum för flexibelt lärande :4 Bidrag till viss verksamhet inom vuxenutbildning :5 Bidrag till vissa organisationer för uppsökande verksamhet :6 Statligt stöd för utbildning av vuxna :7 Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning :8 Bidrag till kvalificerad yrkesutbildning

6 0..9 5:9 Valideringsdelegationen :0 Uppsala universitet: Grundutbildning : Uppsala universitet: Forskning och forskarutbildning : Lunds universitet: Grundutbildning :3 Lunds universitet: Forskning och forskarutbildning :4 Göteborgs universitet: Grundutbildning :5 Göteborgs universitet: Forskning och forskarutbildning :6 Stockholms universitet: Grundutbildning :7 Stockholms universitet: Forskning och forskarutbildning :8 Umeå universitet: Grundutbildning :9 Umeå universitet: Forskning och forskarutbildning :30 Linköpings universitet: Grundutbildning :3 Linköpings universitet: Forskning och forskarutbildning :3 Karolinska institutet: Grundutbildning :33 Karolinska institutet: Forskning och forskarutbildning :34 Kungl. Tekniska högskolan: Grundutbildning :35 Kungl. Tekniska högskolan: Forskning och forskarutbildning :36 Luleå tekniska universitet: Grundutbildning :37 Luleå tekniska universitet: Forskning och forskarutbildning :38 Karlstads universitet: Grundutbildning :39 Karlstads universitet: Forskning och forskarutbildning :40 Växjö universitet: Grundutbildning :4 Växjö universitet: Forskning och forskarutbildning :4 Örebro universitet: Grundutbildning :43 Örebro universitet: Forskning och forskarutbildning :44 Mitthögskolan: Grundutbildning :45 Mitthögskolan: Forskning och forskarutbildning :46 Blekinge tekniska högskola: Grundutbildning :47 Blekinge tekniska högskola: Forskning och forskarutbildning :48 Malmö högskola: Grundutbildning :49 Malmö högskola: Forskning och forskarutbildning :50 Högskolan i Kalmar: Grundutbildning :5 Högskolan i Kalmar: Forskning och forskarutbildning :5 Mälardalens högskola: Grundutbildning :53 Mälardalens högskola: Forskning och forskarutbildning :54 Danshögskolan: Grundutbildning :55 Dramatiska institutet: Grundutbildning :56 Högskolan i Borås: Grundutbildning :57 Högskolan Dalarna: Grundutbildning :58 Högskolan på Gotland: Grundutbildning :59 Högskolan i Gävle: Grundutbildning :60 Högskolan i Halmstad: Grundutbildning :6 Högskolan Kristianstad: Grundutbildning :6 Högskolan i Skövde: Grundutbildning :63 Högskolan i Trollhättan/Uddevalla: Grundutbildning :64 Idrottshögskolan i Stockholm: Grundutbildning :65 Konstfack: Grundutbildning :66 Kungl. Konsthögskolan: Grundutbildning...0 6

7 :67 Kungl. Musikhögskolan i Stockholm: Grundutbildning :68 Lärarhögskolan i Stockholm: Grundutbildning :69 Operahögskolan i Stockholm: Grundutbildning :70 Södertörns högskola: Grundutbildning :7 Teaterhögskolan i Stockholm: Grundutbildning :7 Enskilda utbildningsanordnare på högskoleområdet m.m :73 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m :74 Forskning och konstnärligt utvecklingsarbete vid vissa högskolor :75 Ersättningar för klinisk utbildning och forskning :76 Högskoleverket :77 Verket för högskoleservice :78 Centrala studiestödsnämnden m.m :79 Överklagandenämnden för studiestöd :80 Internationella programkontoret för utbildningsområdet :8 Myndigheten för Sveriges nätuniversitet :8 Kostnader för Sveriges medlemskap i Unesco m.m :83 Utvecklingsarbete inom Utbildningsdepartementets område m.m... 4 Forskningspolitik Omfattning Utgiftsutveckling Mål Mål för Politikens inriktning Insatser Insatser inom politikområdet Insatser utanför politikområdet Etikprövning av forskning som avser människor Resultatbedömning Övergripande resultatbedömning Stöd till grundläggande forskning Stöd till områdesinriktad forskning Utförande av forskning Forskningsstödjande verksamheter Analys och slutsatser Revisionens iakttagelser Budgetförslag : Vetenskapsrådet: Forskning och forskningsinformation : Vetenskapsrådet: Förvaltning :3 Rymdforskning :4 Institutet för rymdfysik :5 Kungl. biblioteket :6 Polarforskningssekretariatet :7 Rådet för forsknings- och utvecklingssamarbete inom EU :8 SUNET :9 Centrala etikprövningsnämnden :0 Regionala etikprövningsnämnder : Särskilda utgifter för forskningsändamål

8 8

9 Tabellförteckning Anslagsbelopp Utgiftsutvecklingen inom politikområdet Härledning av ramnivån Utgiftsområde 6 Utbildning och universitetsforskning Antal barn och studerande , 000-tal Kostnader budgetår , Mdr SEK Andel kvinnor , lärare och elever, procent Antal lärare , 000-tal Utgiftsutveckling inom politikområdet Omfattning av den gymnasiala vuxenutbildningen under kunskapslyftsperioden (Basorganisation och kunskapslyft) Resursförändring för grundläggande högskoleutbildning Grundläggande högskoleutbildning Forskarutbildning Professorer och disputerade lärare Examinationsmål för grundläggande högskoleutbildning Examinationsmål för forskarutbildning Antal helårsstudenter per lärosäte 00 och 00 uppdrag och utfall Tilldelat takbelopp 00 samt utfall Förslag till utgiftsminskningar inom utgiftsområde 5 och Förslag till minskade resurser 004 avseende anslagen för grundutbildning Förslag till ökade resurser 004 med anledning av avgifter till den nya Riksrevisionen Ersättningsbelopp för helårsstudenter och helårsprestationer Antal studiestödstagare och utbetalda belopp 00 för de största studiestöden Antalet studerande med studiemedel (högre bidraget) fördelade efter nivå och kalenderhalvår Lånebenägenhet i procent Totalt antal studerande med tilläggslån fördelade efter nivå och kalenderhalvår Nyckeltal för CSN:s verksamhet Nyckeltal för ÖKS verksamhet : Anslagsutveckling för Statens skolverk Härledning av anslagsnivån : Anslagsutveckling för Myndigheten för skolutveckling Härledning av anslagsnivån :3 Anslagsutveckling för utveckling av skolväsende och barnomsorg Härledning av anslagsnivån :4 Anslagsutveckling för Specialpedagogiska institutet :4 Offentligrättslig verksamhet Härledning av anslagsnivån

10 0.5:5 Anslagsutveckling för skolutveckling och produktion av läromedel för elever med funktionshinder :5 Offentligrättslig verksamhet :5 Härledning av anslagsnivån :6 Anslagsutveckling för Specialskolemyndigheten :6 Offentligrättslig verksamhet Härledning av anslagsnivån :7 Anslagsutveckling för särskilda insatser på skolområdet Härledning av anslagsnivån :8 Anslagsutveckling för Sameskolstyrelsen :8 Offentligrättslig verksamhet :8 Härledning av anslagsnivån :9 Anslagsutveckling för maxtaxa i barnomsorgen m.m Härledning av anslagsnivån :0 Anslagsutveckling för bidrag till personalförstärkning i skola och fritidshem Härledning av anslagsnivån : Anslagsutveckling för bidrag till viss verksamhet motsvarande grundskola och gymnasieskola Härledning av anslagsnivån : Anslagsutveckling för bidrag till svensk undervisning i utlandet Härledning av anslagsnivån :3 Anslagsutveckling för Nationellt centrum för flexibelt lärande :3 Uppdragsverksamhet :3 Härledning av anslagsnivå :4 Anslagsutveckling för Bidrag till viss verksamhet inom vuxenutbildning :4 Härledning av anslagsnivå :5 Anslagsutveckling för Bidrag till vissa organisationer för uppsökande verksamhet :5 Härledning av anslagsnivå :6 Anslagsutveckling för Statligt stöd för utbildning av vuxna :6 Härledning av anslagsnivå :7 Anslagsutveckling för Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning :7 Härledning av anslagsnivå :8 Anslagsutveckling för Bidrag till kvalificerad yrkesutbildning :8 Bemyndigande om ekonomiska åtaganden :8 Härledning av anslagsnivå :9 Anslagsutveckling för Valideringsdelegationen :9 Härledning av anslagsnivå :0 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Uppsala universitet :0 Examinationsmål för grundutbildning :0 Resursfördelning för grundutbildningen :0 Härledning av anslagsnivån : Anslagsutveckling för forskning och forskarutbildning vid Uppsala universitet : Examinationsmål för forskarutbildning : Resultat för forskarutbildningen : Professorer : Resursfördelning för forskning och forskarutbildning : Härledning av anslagsnivån

11 0.5: Anslagsutveckling för grundutbildning vid Lunds universitet : Examinationsmål för grundutbildning : Resursfördelning för grundutbildningen : Härledning av anslagsnivån :3 Anslagsutveckling för forskning och forskarutbildning vid Lunds universitet :3 Examinationsmål för forskarutbildning :3 Resultat för forskarutbildningen :3 Professorer :3 Resursfördelning för forskning och forskarutbildning :3 Härledning av anslagsnivån :4 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Göteborgs universitet :4 Examinationsmål för grundutbildning :4 Resursfördelning för grundutbildningen :4 Härledning av anslagsnivån :5 Anslagsutveckling för forskning och forskarutbildning vid Göteborgs universitet :5 Examinationsmål för forskarutbildning :5 Resultat för forskarutbildningen :5 Professorer :5 Resursfördelning för forskning och forskarutbildning :5 Härledning av anslagsnivån :6 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Stockholms universitet :6 Examinationsmål för grundutbildning :6 Resursfördelning för grundutbildningen :6 Härledning av anslagsnivån :7 Anslagsutveckling för forskning och forskarutbildning vid Stockholms universitet :7 Examinationsmål för forskarutbildning :7 Resultat för forskarutbildningen :7 Professorer :7 Resursfördelning för forskning och forskarutbildning :7 Härledning av anslagsnivån :8 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Umeå universitet :8 Examinationsmål för grundutbildning :8 Resursfördelning för grundutbildningen :8 Härledning av anslagsnivån :9 Anslagsutveckling för forskning och forskarutbildning vid Umeå universitet :9 Examinationsmål för forskarutbildning :9 Resultat för forskarutbildningen :9 Professorer :9 Resursfördelning för forskning och forskarutbildning :9 Härledning av anslagsnivån :30 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Linköpings universitet :30 Examinationsmål för grundutbildning :30 Resursfördelning för grundutbildningen :30 Härledning av anslagsnivån :3 Anslagsutveckling för forskning och forskarutbildning vid Linköpings universitet :3 Examinationsmål för forskarutbildning... 86

12 0.5:3 Resultat för forskarutbildningen :3 Professorer :3 Resursfördelning för forskning och forskarutbildning :3 Härledning av anslagsnivån :3 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Karolinska institutet :3 Examinationsmål för grundutbildning :3 Resursfördelning för grundutbildningen :3 Härledning av anslagsnivån :33 Anslagsutveckling för forskning och forskarutbildning vid Karolinska institutet :33 Examinationsmål för forskarutbildning :33 Resultat för forskarutbildningen :33 Professorer :33 Resursfördelning för forskning och forskarutbildning :33 Härledning av anslagsnivån :34 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Kungl. Tekniska högskolan :34 Examinationsmål för grundutbildning :34 Resursfördelning för grundutbildningen :34 Härledning av anslagsnivån :35 Anslagsutveckling för forskning och forskarutbildning vid Kungl. Tekniska högskolan :35 Examinationsmål för forskarutbildning :35 Resultat för forskarutbildningen :35 Professorer :35 Resursfördelning för forskning och forskarutbildning :35 Härledning av anslagsnivån :36 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Luleå tekniska universitet :36 Examinationsmål för grundutbildning :36 Resursfördelning för grundutbildningen :36 Härledning av anslagsnivån :37 Anslagsutveckling för forskning och forskarutbildning vid Luleå tekniska universitet :37 Examinationsmål för forskarutbildning :37 Resultat för forskarutbildningen :37 Professorer :37 Resursfördelning för forskning och forskarutbildning :37 Härledning av anslagsnivån :38 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Karlstads universitet :38 Examinationsmål för grundutbildning :38 Resursfördelning för grundutbildningen :38 Härledning av anslagsnivån :39 Anslagsutveckling för forskning och forskarutbildning vid Karlstads universitet :39 Examinationsmål för forskarutbildning :39 Resultat för forskarutbildningen :39 Professorer :39 Resursfördelning för forskning och forskarutbildning :39 Härledning av anslagsnivån :40 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Växjö universitet :40 Examinationsmål för grundutbildning :40 Resursfördelning för grundutbildningen...96

13 0.5:40 Härledning av anslagsnivån :4 Anslagsutveckling för forskning och forskarutbildning vid Växjö universitet :4 Examinationsmål för forskarutbildning :4 Resultat för forskarutbildningen :4 Professorer :4 Resursfördelning för forskning och forskarutbildning :4 Härledning av anslagsnivån :4 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Örebro universitet :4 Examinationsmål för grundutbildning :4 Resursfördelning för grundutbildningen :4 Härledning av anslagsnivån :43 Anslagsutveckling för forskning och forskarutbildning vid Örebro universitet :43 Examinationsmål för forskarutbildning :43 Resultat för forskarutbildningen :43 Professorer :43 Resursfördelning för forskning och forskarutbildning :43 Härledning av anslagsnivån :44 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Mitthögskolan :44 Examinationsmål för grundutbildning :44 Resursfördelning för grundutbildningen :44 Härledning av anslagsnivån :45 Anslagsutveckling för forskning och forskarutbildning vid Mitthögskolan :45 Resultat för forskarutbildningen :45 Professorer :45 Resursfördelning för forskning och forskarutbildning :45 Härledning av anslagsnivån :46 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Blekinge tekniska högskola :46 Examinationsmål för grundutbildning :46 Resursfördelning för grundutbildningen :46 Härledning av anslagsnivån :47 Anslagsutveckling för forskning och forskarutbildning vid Blekinge tekniska högskola :47 Examinationsmål för forskarutbildning :47 Resultat för forskarutbildningen :47 Professorer :47 Resursfördelning för forskning och forskarutbildning :47 Härledning av anslagsnivån :48 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Malmö högskola :48 Examinationsmål för grundutbildning :48 Resursfördelning för grundutbildningen :48 Härledning av anslagsnivån :49 Anslagsutveckling för forskning och forskarutbildning vid Malmö högskola :49 Examinationsmål för forskarutbildning :49 Resultat för forskarutbildningen :49 Professorer :49 Resursfördelning för forskning och forskarutbildning :49 Härledning av anslagsnivån

14 0.5:50 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Högskolan i Kalmar :50 Examinationsmål för grundutbildning :50 Resursfördelning för grundutbildningen :50 Härledning av anslagsnivån :5 Anslagsutveckling för forskning och forskarutbildning vid Högskolan i Kalmar :5 Examinationsmål för forskarutbildning :5 Resultat för forskarutbildningen :5 Professorer :5 Resursfördelning för forskning och forskarutbildning :5 Härledning av anslagsnivån :5 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Mälardalens högskola :5 Examinationsmål för grundutbildning :5 Resursfördelning för grundutbildningen :5 Härledning av anslagsnivån , :53 Anslagsutveckling för forskning och forskarutbildning vid Mälardalens högskola :53 Resultat för forskarutbildningen :53 Professorer :53 Resursfördelning för forskning och forskarutbildning :53 Härledning av anslagsnivån :54 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Danshögskolan :54 Resursfördelning för grundutbildningen :54 Härledning av anslagsnivån :55 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Dramatiska institutet :55 Resursfördelning för grundutbildningen :55 Härledning av anslagsnivån :56 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Högskolan i Borås :56 Examinationsmål för grundutbildning :56 Professorer :56 Resursfördelning för grundutbildningen :56 Härledning av anslagsnivån :57 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Högskolan Dalarna :57 Examinationsmål för grundutbildning :57 Resursfördelning för grundutbildningen :57 Härledning av anslagsnivån :58 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Högskolan på Gotland :58 Resursfördelning för grundutbildningen :58 Härledning av anslagsnivån :59 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Högskolan i Gävle :59 Examinationsmål för grundutbildning :59 Resursfördelning för grundutbildningen :59 Härledning av anslagsnivån :60 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Högskolan i Halmstad :60 Examinationsmål för grundutbildning :60 Professorer :60 Resursfördelning för grundutbildningen :60 Härledning av anslagsnivån :6 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Högskolan Kristianstad :6 Examinationsmål för grundutbildning :6 Resursfördelning för grundutbildningen...6 4

15 0.5:6 Härledning av anslagsnivån :6 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Högskolan i Skövde :6 Examinationsmål för grundutbildning :6 Resursfördelning för grundutbildningen :6 Härledning av anslagsnivån :63 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Högskolan i Trollhättan/Uddevalla :63 Examinationsmål för grundutbildning :63 Resursfördelning för grundutbildningen :63 Härledning av anslagsnivån :64 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Idrottshögskolan i Stockholm :64 Examinationsmål för grundutbildning :64 Resursfördelning för grundutbildningen :64 Härledning av anslagsnivån :65 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Konstfack :65 Examinationsmål för grundutbildning :65 Resursfördelning för grundutbildningen :65 Härledning av anslagsnivån :66 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Kungl. Konsthögskolan :66 Resursfördelning för grundutbildningen :66 Härledning av anslagsnivån :67 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Kungl. Musikhögskolan i Stockholm :67 Examinationsmål för grundutbildning :67 Resursfördelning för grundutbildningen :67 Härledning av anslagsnivån :68 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Lärarhögskolan i Stockholm :68 Examinationsmål för grundutbildning :68 Professorer :68 Resursfördelning för grundutbildningen :68 Härledning av anslagsnivån :69 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Operahögskolan i Stockholm :69 Resursfördelning för grundutbildningen :69 Härledning av anslagsnivån :70 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Södertörns högskola :70 Examinationsmål för grundutbildning :70 Professorer :70 Resursfördelning för grundutbildningen :70 Härledning av anslagsnivån :7 Anslagsutveckling för grundutbildning vid Teaterhögskolan i Stockholm :7 Resursfördelning för grundutbildningen :7 Härledning av anslagsnivån :7 Anslagsutveckling för anslaget Enskilda utbildningsanordnare på högskoleområdet m.m :7 Fördelning på anslagsposter för enskilda utbildningsanordnare på högskoleområdet m.m

16 0.5:7 Examinationsmål för grundutbildning vid Chalmers tekniska högskola AB :7 Examinationsmål för forskarutbildning vid Chalmers tekniska högskola AB :7 Resultat för forskarutbildningen vid Chalmers tekniska högskola AB :7 Professorer vid Chalmers tekniska högskola AB :7 Examinationsmål för grundutbildning vid Stiftelsen Högskolan i Jönköping :7 Examinationsmål för forskarutbildning vid Stiftelsen Högskolan i Jönköping :7 Resultat för forskarutbildning vid Stiftelsen Högskolan i Jönköping :7 Professorer vid Stiftelsen Högskolan i Jönköping :7 Examinationsmål för grundutbildning vid Ersta Sköndal högskola :7 Examinationsmål för grundutbildning vid Röda Korsets Högskola :7 Examinationsmål för grundutbildning vid Sophiahemmet Högskola :7 Härledning av anslagsnivån för Enskilda utbildningsanordnare på högskoleområdet m.m :73 Anslagsutvecklingen för anslaget Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m :73 Fördelning på anslagsposter för anslaget Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m :73 Härledning av anslagsnivån för Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m :74 Anslagsutveckling för anslaget Forskning och konstnärligt utvecklingsarbete vid vissa högskolor :74 Fördelning på anslagsposter för anslaget Forskning och konstnärligt utvecklingsarbete vid vissa högskolor :74 Härledning av anslagsnivån :75 Anslagsutveckling för anslaget Ersättning för klinisk utbildning och forskning :75 Dimensionering av läkarutbildningen :75 Medicinsk utbildning och forskning :75 Odontologisk utbildning och forskning :75 Härledning av anslagsnivån :76 Anslagsutveckling för anslaget Högskoleverket :76 Fördelning på anslagsposter för Högskoleverket :76 Uppdragsverksamhet :76 Härledning av anslagsnivån :77 Anslagsutveckling för Verket för högskoleservice :77 Uppdragsverksamhet :77 Härledning av anslagsnivån :78 Anslagsutveckling för Centrala studiestödsnämnden m.m :78 Offentligrättslig verksamhet :78 Härledning av anslagsnivå :79 Anslagsutveckling för Överklagandenämnden för studiestöd :79 Härledning av anslagsnivå :80 Anslagsutveckling för Internationella programkontoret för utbildningsområdet :79 Härledning av anslagsnivån :8 Anslagsutveckling för Myndigheten för Sveriges nätuniversitet :8 Härledning av anslagsnivån

17 0.5:8 Anslagsutveckling för Kostnader för Sveriges medlemskap i Unesco m.m :8 Härledning av anslagsnivån :83 Anslagsutveckling för Utvecklingsarbete inom Utbildningsdepartementets område m.m :83 Härledning av anslagsnivån Utgiftsutveckling inom politikområdet : Anslagsutveckling för Vetenskapsrådet: Forskning och forskningsinformation : Bemyndigande om ekonomiska åtaganden för Vetenskapsrådet : Fördelning på anslagsposter : Härledning av anslagsnivå , för 6: Vetenskapsrådet : Anslagsutveckling för Vetenskapsrådet: Förvaltning : Härledning av anslagsnivå , för 6: Vetenskapsrådet förvaltning :3 Anslagsutveckling för Rymdforskning :3 Härledning av anslagsnivå , 6:3 Rymdforskning :3 Bemyndigande om ekonomiska åtaganden för Rymdforskning :4 Anslagsutveckling för Institutet för rymdfysik :4 Härledning av anslagsnivån , för 6:4 Institutet för Rymdfysik :5 Anslagsutveckling för Kungl. biblioteket :5 Härledning av anslagsnivå , för 6:5 Kungl. biblioteket :6 Anslagsutveckling för Polarforskningssekretariatet :6 Härledning av anslagsnivån , för 6:6 Polarforskningssekrtariatet :7 Anslagsutveckling för Rådet för forsknings- och utvecklingssamarbete inom EU :7 Härledning av anslagsnivån , för Rådet för forskningsoch utvecklingssamarbete inom EU :8 Anslagsutveckling för SUNET :8 Uppdragsverksamhet :8 Härledning av anslagsnivå , för 6:8 SUNET :9 Anslagsutveckling för Centrala etikprövningsnämnden :9 Härledning av anslagsnivå , för 6:9 Centrala etikprövningsnämnden :0 Anslagsutveckling för Regionala etikprövningsnämnder :0 Härledning av anslagsnivå , för 6:0 Regionala etikprövningsnämnder : Anslagsutveckling för Särskilda utgifter för forskningsändamål : Fördelning på anslagsposter : Härledning av anslagsnivå , för 6: Särskilda utgifter för forskningsändamål

18 Diagramförteckning 4. Sammanlagd kostnad för utbildning inom stat, kommun och landsting exklusive studiestöd, , löpande priser, mdr kr (Källa: Utbildningsdepartementet) Offentliga subventioner till studerande i procent av BNP, 000 (Källa: OECD) Antal elever per lärare, olika utbildningsnivåer, 00, Sverige, EU-5, OECD (Källa: OECD) Andel lärare som är 50 år och äldre, 00, Sverige, EU-5, OECD (Källa: OECD) Andel av åldersgruppen 5-34 år som uppnått minst gymnasienivå, 99 och 00 (Källa: OECD) Övergångsfrekvens till högskola vid 5 års ålder (Källa: SCB) Framgång på arbetsmarknaden våren 00 bland gymnasie- och högskoleutbildade (Källa: SCB) In- och utvandrade i åldern 6-64 år med respektive utan högskoleutbildning, (Källa: SCB)

19 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att riksdagen. antar regeringens förslag till lag om ändring i högskolelagen (99:434) (avsnitt. och 8.3.3),. bemyndigar regeringen att under 004 för ramanslaget 5:8 Bidrag till kvalificerad yrkesutbildning besluta om bidrag till kvalificerad yrkesutbildning som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst kronor under (avsnitt 0..8), 3. bemyndigar regeringen att godkänna ett avtal mellan svenska staten och vissa landsting om samarbete om grundutbildning av läkare, medicinsk forskning och utveckling av hälso- och sjukvården (avsnitt 8..3), 4. bemyndigar regeringen att under 004 för ramanslaget 6: Vetenskapsrådet: Forskning och forskningsinformation besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst kronor under 005, högst kronor under 006, högst kronor under 007, högst kronor under 008 och högst kronor under 009 (avsnitt.0.), 5. bemyndigar regeringen att under 004 för ramanslaget 6:3 Rymdforskning besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst kronor under (avsnitt.0.3), 6. för budgetåret 004 anvisar anslagen under utgiftsområde 6 Utbildning och universitetsforskning enligt följande uppställning: Anslagsbelopp Anslag Anslagstyp 5: Statens skolverk ramanslag : Myndigheten för skolutveckling ramanslag :3 Utveckling av skolväsende och barnomsorg ramanslag :4 Specialpedagogiska institutet ramanslag :5 Skolutveckling och produktion av läromedel för elever med funktionshinder ramanslag :6 Specialskolemyndigheten ramanslag :7 Särskilda insatser på skolområdet ramanslag :8 Sameskolstyrelsen ramanslag :9 Maxtaxa i barnomsorgen m.m. ramanslag

20 5:0 Bidrag till personalförstärkningar i skola och fritidshem ramanslag : Bidrag till viss verksamhet motsvarande grundskola och gymnasieskola ramanslag : Bidrag till svensk undervisning i utlandet ramanslag :3 Nationellt centrum för flexibelt lärande ramanslag :4 Bidrag till viss verksamhet inom vuxenutbildning ramanslag :5 Bidrag till vissa organisationer för uppsökande verksamhet obetecknat anslag :6 Statligt stöd för utbildning av vuxna ramanslag :7 Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning ramanslag :8 Bidrag till kvalificerad yrkesutbildning ramanslag :9 Valideringsdelegationen ramanslag 5 6 5:0 Uppsala universitet: Grundutbildning ramanslag : Uppsala universitet: Forskning och forskarutbildning ramanslag : Lunds universitet: Grundutbildning ramanslag :3 Lunds universitet: Forskning och forskarutbildning ramanslag :4 Göteborgs universitet: Grundutbildning ramanslag :5 Göteborgs universitet: Forskning och forskarutbildning ramanslag :6 Stockholms universitet: Grundutbildning ramanslag :7 Stockholms universitet: Forskning och forskarutbildning ramanslag :8 Umeå universitet: Grundutbildning ramanslag :9 Umeå universitet: Forskning och forskarutbildning ramanslag :30 Linköpings universitet: Grundutbildning ramanslag :3 Linköpings universitet: Forskning och forskarutbildning ramanslag :3 Karolinska institutet: Grundutbildning ramanslag :33 Karolinska institutet: Forskning och forskarutbildning ramanslag :34 Kungl. Tekniska högskolan: Grundutbildning ramanslag :35 Kungl. Tekniska högskolan: Forskning och forskarutbildning ramanslag :36 Luleå tekniska universitet: Grundutbildning ramanslag :37 Luleå tekniska universitet: Forskning och forskarutbildning ramanslag :38 Karlstads universitet: Grundutbildning ramanslag :39 Karlstads universitet: Forskning och forskarutbildning ramanslag :40 Växjö universitet: Grundutbildning ramanslag :4 Växjö universitet: Forskning och forskarutbildning ramanslag :4 Örebro universitet: Grundutbildning ramanslag :43 Örebro universitet: Forskning och forskarutbildning ramanslag :44 Mitthögskolan: Grundutbildning ramanslag :45 Mitthögskolan: Forskning och forskarutbildning ramanslag 983 5:46 Blekinge tekniska högskola: Grundutbildning ramanslag :47 Blekinge tekniska högskola: Forskning och forskarutbildning ramanslag :48 Malmö högskola: Grundutbildning ramanslag :49 Malmö högskola: Forskning och forskarutbildning ramanslag :50 Högskolan i Kalmar: Grundutbildning ramanslag :5 Högskolan i Kalmar: Forskning och forskarutbildning ramanslag :5 Mälardalens högskola: Grundutbildning ramanslag :53 Mälardalens högskola: Forskning och forskarutbildning ramanslag :54 Danshögskolan: Grundutbildning ramanslag :55 Dramatiska institutet: Grundutbildning ramanslag

21 5:56 Högskolan i Borås: Grundutbildning ramanslag :57 Högskolan Dalarna: Grundutbildning ramanslag :58 Högskolan på Gotland: Grundutbildning ramanslag :59 Högskolan i Gävle: Grundutbildning ramanslag :60 Högskolan i Halmstad: Grundutbildning ramanslag :6 Högskolan Kristianstad: Grundutbildning ramanslag :6 Högskolan i Skövde: Grundutbildning ramanslag :63 Högskolan i Trollhättan/Uddevalla: Grundutbildning ramanslag :64 Idrottshögskolan i Stockholm: Grundutbildning ramanslag :65 Konstfack: Grundutbildning ramanslag :66 Kungl. Konsthögskolan: Grundutbildning ramanslag :67 Kungl. Musikhögskolan i Stockholm: Grundutbildning ramanslag :68 Lärarhögskolan i Stockholm: Grundutbildning ramanslag :69 Operahögskolan i Stockholm: Grundutbildning ramanslag :70 Södertörns högskola: Grundutbildning ramanslag :7 Teaterhögskolan i Stockholm: Grundutbildning ramanslag :7 Enskilda utbildningsanordnare på högskoleområdet m.m. ramanslag :73 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. ramanslag :74 Forskning och konstnärligt utvecklingsarbete vid vissa högskolor ramanslag :75 Ersättningar för klinisk utbildning och forskning ramanslag :76 Högskoleverket ramanslag :77 Verket för högskoleservice ramanslag :78 Centrala studiestödsnämnden m.m. ramanslag :79 Överklagandenämnden för studiestöd ramanslag :80 Internationella programkontoret för utbildningsområdet ramanslag :8 Myndigheten för Sveriges nätuniversitet ramanslag :8 Kostnader för Sveriges medlemskap i Unesco m.m. ramanslag :83 Utvecklingsarbete inom Utbildningsdepartementets område m.m. ramanslag : Vetenskapsrådet: Forskning och forskningsinformation ramanslag : Vetenskapsrådet: Förvaltning ramanslag :3 Rymdforskning ramanslag :4 Institutet för rymdfysik ramanslag :5 Kungl. biblioteket ramanslag :6 Polarforskningssekretariatet ramanslag :7 Rådet för forsknings- och utvecklingsarbete inom EU ramanslag :8 Sunet ramanslag :9 Centrala etikprövningsnämnden ramanslag 4 0 6:0 Regionala etikprövningsnämnder ramanslag : Särskilda utgifter för forskningsändamål ramanslag 0 87 Summa

22

23 Lagförslag Regeringen har följande förslag till lagtext.. Förslag till lag om ändring i högskolelagen (99:434) Härigenom föreskrivs att det i högskolelagen (99:434) skall införas en ny paragraf, 5 kap. 7, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 5 kap. 7 Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om försöksverksamhet som avviker från organisatoriska bestämmelser i denna lag. Denna lag träder i kraft den januari

24

25 3 Utgiftsområde 6 Utbildning och universitetsforskning 3. Omfattning Utgiftsområdet avser förskoleverksamhet, skolbarnsomsorg och skola, vuxnas lärande, kvalificerad yrkesutbildning, högre utbildning och forskning samt centrala myndigheter inom utbildningsområdet. Utgiftsområdet omfattar politikområdena Utbildningspolitik och Forskningspolitik. 3. Utgiftsutvecklingen Tabell 3. Utgiftsutvecklingen inom politikområdet Miljoner kronor Utfall 00 Anslag Utgiftsprognos Förslag anslag 004 Beräknat anslag 005 Beräknat anslag 006 Politikområde Storstadspolitik Politikområde Utbildningspolitik Politikområde Forskningspolitik Totalt för utgiftsområde Inklusive av riksdagen redan beslutade anslag på tilläggsbudget och förslag på tilläggsbudget i samband med BP för

26 Tabell 3. Härledning av ramnivån Utgiftsområde 6 Utbildning och universitetsforskning Miljoner kronor Anvisat 003 i 003 års statsbudget Förändring till följd av: Pris- och löneomräkning Beslut Övriga makroekonomiska förutsättningar Volymer Överföring till/från andra utgiftsområden Övrigt Ny ramnivå Statsbudget enligt riksdagens beslut i december 00, (bet. 00/03:FiU0). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 6

27 4 Utbildningspolitik 4. Omfattning Politikområdet Utbildningspolitik har följande omfattning och behandlas i följande avsnitt: Förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg Barn- och ungdomsutbildning förskoleklass grundskola gymnasieskola specialskola särskola sameskola svensk skola i utlandet Vuxnas lärande kommunal vuxenutbildning kvalificerad yrkesutbildning vuxenutbildning för utvecklingsstörda (särvux) svenskundervisning för invandrare (sfi) folkbildning viss kompletterande utbildning med enskilda huvudmän Högskoleverksamhet universitet och högskolor inklusive Sveriges lantbruksuniversitet enskilda utbildningsanordnare inom högre utbildning Studiestödsverksamhet I politikområdet ingår även centrala myndigheter inom studiestöds-, skol- och högskoleområdet samt medlemsavgifter till Unesco och verksamheten vid Svenska unescorådet. De samlade kostnaderna inom politikområdet uppgår till omkring miljarder kronor inklusive forskning vid universitet och högskolor, studiestöd, kommuner och landsting. Av detta täcker anslagen under politikområdet ungefär 7 procent vilket sammanhänger med att huvudmannaskapet för den verksamhet som ingår i politikområdet delas mellan stat, kommun, landsting och enskilda huvudmän. Kommunerna är huvudmän för förskoleverksamhet, skolbarnsomsorg, förskoleklass, skola, särskola och viss vuxenutbildning (kommunal vuxenutbildning, särvux och sfi). Antalet fristående skolor utgör ett växande inslag inom förskola och skola. Staten är huvudman för specialskolan och sameskolan. Inom folkbildningen (folkhögskolor och studieförbund) är den enskilda verksamheten dominerande. Staten är huvudman för flertalet universitet och högskolor, men det finns inom politikområdet även ett antal enskilda högskolor. Anslagen inom politikområdet finansierar helt och hållet studiestödet samt nästan helt och hållet grundutbildningen vid universitet och högskolor medan den statliga finansieringsandelen via anslag är låg när det gäller förskoleverksamhet, skolbarnsomsorg, skola och vuxenutbildning. Ungefär 35 procent av anslagna medel utgår till studiestöd som är ett statligt åtagande. Förskoleverksamhet, skolbarnsomsorg, skola och viss vuxenutbildning finansieras främst med kommunala skattemedel, men även via det generella statliga bidraget till kommunerna. Avgifter svarar för en del av finansieringen när det gäller studiecirklar inom folkbildningen, förskoleverksamheten och skolbarnsomsorgen samt vissa myndigheter men har i övrigt en högst begränsad andel. Forskning och forskarutbildning vid universitet och högskolor finansieras av anslagsmedel och externa medel såsom medel från forskningsråd och forskningsstiftelser samt EU-medel och medel från andra externa finansiärer. Nedanstående figur ger en översikt över politikområdet. 7

28 SVERIGES UTBILDNINGSSYSTEM 00 Högskoleutbildning Ca 60 universitet, högskolor och enskilda utbildningsanordnare Forskarutbildning -4 år Grundutbildning -5 år Kvalificerad yrkesutbildning Gymnasieskola 7 nationella program 3 år Ca 700 gymnasieskolor Doktor Licentiat 8 år 6 år Vuxenutbildning Komvux Särvux Svenskundervisning för invandrare, sfi Folkbildning 47 folkhögskolor 0 studieförbund Svensk skola i utlandet Grundskola Ca 500 skolor Sameskola 5 år Särskola för elever med utvecklingsstörning Obligatorisk särskola 9/0 år Gymnasiesärskola 4 år Förskoleklass Förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg 7 år 6 år - 5 år Specialskola för döva och hörselskadade 0 år Övergångar mellan utbildningsformer 00 Forskarutb. 3% av en årskull Högskoleutbildning 43 % vid 5 års ålder Gymnasieskola 98% går vidare till gymnasieskola Grundskola 8

29 Tabell 4. Antal barn och studerande , 000-tal Tabell 4.3 Andel kvinnor , lärare och elever, procent Barnomsorg Förskoleklass Grundskola Gymnasieskola Utlandsskola,,,,,3 Särskola Specialskola 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 Sameskola 3 0,9 0,8 0,9 0,8 0,7 Vuxenutbildning Folkbildning KY 5,8 8,7,,,6 Grundläggande högskoleutbildning Forskarutbildning Merparten av uppgifterna avser läsår. Heltidsekvivalenter om inte annat anges Inkl. förskola, familjedaghem, fritidshem och öppna verksamheter. Hel- och deltidsinskrivna barn. 3 Inkl. förskoleklass 4 Avser antal elever inkl. deltid 5 Helårsstuderande. Antalet kursdeltagare 00 är ca,75 milj. 6 Helårsstudent i grundutbildning exkl. uppdragsutbildning. 7 Antal minst 0 procent aktiva per Läsår Barnomsorgspersonal Lärare i grundskolan Lärare i särskolan Lärare i gymnasieskolan Lärare i vuxenutbildning Lärare i högskolan Professorer Studerande i Ky Studerande i vuxenutbildning Studerande i grundläggande högskoleutbildning Forskarstuderande Inkl. förskola, familjedaghem, fritidshem och öppna verksamheter Tabell 4. Kostnader budgetår , Mdr SEK Tabell 4.4 Antal lärare , 000-tal Barnomsorg 39,0 39, 39,8 40,9 44,0 Förskoleklass 3,6 3,8 3,9 3,7 Grundskola 50,0 53,6 57,6 6,9 68,0 Gymnasieskola,,0,4 3,9 5,5 Utlandsskola 0,0 0,3 0,4 0.8 Särskola 3,5 3,8 4,3 4,8 Specialskola 0,4 0,5 0,5 0,5 Vuxenutbildning 5,5 6,9 7,3 7, 6,9 Folkbildning 3 6,3 6,0 6, 6,5 KY 0,6 0,6 0,7 0,7,7 Universitet och högskolor 4 3,0 34,3 36,5 38, 4,5 Studiestöd 5 9,7 9,7 9, 0, Barnomsorgspersonal 79,0 79,0 78,0 78,7 8,8 Förskoleklass - 9, 8,3 8,4 8, Grundskola 74,0 76,5 78,4 80, 8,3 Gymnasieskola 3, 3,5 3,7 4, 5,3 Sär-, specialskola 3 4,0 4,0 4,3 4,7 3,7 Vuxenutbildning 9,0 0,0 9,5 8,5 8, Folkbildning,4,4,5,4,4 Universitet och högskolor 0,7,7 3,3 Omräknat till heltidsekvivalenter Inkl. förskola, familjedaghem, fritidshem och öppna verksamheter 3 För svenska skolor i utlandet finns inte uppgifter om helårslärare. Kostnader exkl. studiestöd. Studiestöd särredovisas. Inkl. förskola, familjedaghem, fritidshem och öppna verksamheter. Nettokostnad exkl. avgifter. 3 Summa för folkhögskolor och studieförbund. 4 Inkl. all forskning. 5 Inkl. kostnaderna för räntesubventioner, avskrivningar och pensionsavgifter. 9

30 4. Utgiftsutvecklingen Tabell 4. Utgiftsutveckling inom politikområdet Tusentals kronor Utfall 00 Anslag 003 Utgiftsprognos 003 Förslag anslag 004 Beräknat anslag 005 Beräknat anslag 006 Anslag inom utgiftsområde 6 5: Statens skolverk : Myndigheten för skolutveckling ;3 Utveckling av skolväsende och barnomsorg :4 Specialpedagogiska institutet :5 Skolutveckling och produktion av läromedel för elever med funktionshinder :6 Specialskolemyndigheten :7 Särskilda insatser på skolområdet :8 Sameskolstyrelsen :9 Maxtaxa i barnomsorgen m.m :0 Bidrag till personalförstärkningar i skola och fritidshem : Bidrag till viss verksamhet motsvarande grundskola och gymnasieskola : Bidrag till svensk undervisning i utlandet :3 Nationellt centrum för flexibelt lärande :4 Bidrag till viss verksamhet inom vuxenutbildning :5 Bidrag till vissa organisationer för uppsökande verksamhet :6 Statligt stöd för utbildning av vuxna :7 Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning :8 Bidrag till kvalificerad yrkesutbildning :9 Valideringsdelegationen Nytt anslag :0 Uppsala universitet: Grundutbildning : Uppsala universitet: Forskning och forskarutbildning : Lunds universitet: Grundutbildning :3 Lunds universitet: Forskning och forskarutbildning :4 Göteborgs universitet: Grundutbildning :5 Göteborgs universitet: Forskning och forskarutbildning :6 Stockholms universitet: Grundutbildning :7 Stockholms universitet: Forskning och forskarutbildning :8 Umeå universitet: Grundutbildning :9 Umeå universitet: Forskning och forskarutbildning :30 Linköpings universitet: Grundutbildning :3 Linköpings universitet: Forskning och forskarutbildning