INNEHÅLLSFÖRTECKNING

Transkript

1 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 5 Information från Habo Kraft om elnätets status Framtidsplan för Habo tätort-fördjupad översiktsplan Översiktlig granskning av exploateringskalkylering i Habo kommun Granskning av bygglovsprocessen Förslag till följd av ny kollektivtrafiklag och ändrad finansiering av regional kollektivtrafik Svar på motion om parkering Politisk vision uppföljning Arbetsordning för kommunfullmäktige Motion om skärmtak över handikapparkering Motion om avgift för trygghetslarm Motion om mångkulturellt bokslut Motion angående etablering av en sinnesroträdgård i anslutning till utbyggnaden av äldreboendet i Habo kommun Motion om införande av en lokal värdighetsgaranti inom äldreomsorgen Motion fältassistent i Habo Val av ledamöter i Jönköpings Länstrafik AB och Smålands Turism AB Ersättare på insynsplats i barn-och utbildningsnämnden-avsägelse och fyllnadsval Information om rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSSfjärde kvartalet

2 Plats och tid: Kammarsalen i Habo kommunhus, torsdagen den 24 februari 2011, kl Beslutande: Thomas Werthén (M) Jarl Karlsson (S) Lennart Vilhelmsson (KD) Camilla Lindén (S) Zaine Andersson (M) Anders Malmborg (S) Åke Lundgren (KD) Maritha Josefsson (M) Viveca Rydberg (S) Maria Alsén (FP) Hans-Erik Fransson (M) Egon Waldemarsson (C) Thomas Gustavsson (S) Marie Lindholm (KD) Niklas Fungbrandt (M) Morgan Malmborg (SD) Mary Eklund (S) Ann-Charlotte Kaljo (M) Lars-Åke Johansson (S) Jonas Sjögren (KD) Erik Johansson (M) David Svenson (S) Jerker Johansson (FP) Lars-Göran Wärnbring (M) Margareta Fick (MP) Per Jansson (S) Hans Jarstig (KD) Bengt Stensmo (M) Sonja Rundgren (C) Gunnar Pettersson (S) Lotta Lindell (M) Rolf Westmar (M) Emil Qvarnström (KD) Göran Rehn (S) Lars Elwing (M) Övriga deltagande: Berith Johansson, ej tjänstgörande ersättare Paragrafer: 5-21 Björn Wolgast, VD Habo Energi Lars-Inge Knutsson, plankonsult Johan Bokinge, PWC Jan-Åke Johansson, sekreterare Utses att justera: Hans-Erik Fransson och Morgan Malmborg Ordförande:... Justerande: Sekreterare:... ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Kommunkontoret

3 Exp: Kf 5 Dnr Information från Habo Kraft om elnätets status Björn Wolgast, VD för de kommunala bolagen redovisar elnätets status, ledningsgator, vad som hände i november 2010 och vilka aktiviteter som är planerade framöver. Sammanfattningsvis påpekar Björn Wolgast att mycket arbete återstår för att säkra elnätet och att man inte själva är nöjda samt har full förståelse för om kunden inte är nöjd. Han tackar också för den hjälp om felrapportering som kunder ringer om och man ser gärna från Habo Krafts sida att man har en dialog med kunderna beträffande avbrottsdrabbade sträckor. Efter frågestund tackar ordförande Lars Elwing för lämnad information. ---

4 Exp: Byggnadsnämnd Kf 6 Dnr KS10/121 Framtidsplan för Habo tätort-fördjupad översiktsplan 2011 Beslut beslutar att anta framtidsplan för Habo tätortfördjupad översiktsplan Bakgrund Ett förslag till fördjupad översiktsplan för Habo tätort har tagits fram. Planen innebär en expansion söderut och österut när det gäller bostäder. Beträffande industrilokalisering har den placerats enligt förslaget på fyra platser utmed väg 195. Planen beskriver också grönområden som bör bevaras och två nya trafikleder till nya bostadsområden (Ekeberg och Munkaskog). Planen har varit utställd och ska nu tas upp för beslut i kommunfullmäktige. s behandling Plankonsult Lars-Inge Knutsson berättar om planarbetet och går igenom de konkreta förslag som finns i planen. Ordföranden med flera tackar Lars-Inge Knutsson för nedlagt arbete, både på nuvarande plan och på tidigare planer. Thomas Werthén (M) tror att aktuell plan kommer att gälla de närmaste tjugo åren. Efterfrågan på centrala lägenheter innebär att en bostadsförsörjningsplan för centrum behöver genomföras. Framtidsplanen är enligt Thomas Werthén ett bra instrument och som så småningom skall mynna ut i olika detaljplaner. Thomas Werthén yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Jarl Karlsson (S) anser att planen är väl genomarbetad och att industri-och serviceområden ligger väl placerade utmed 195:an för att undvika tung trafik i centrum. Jarl Karlsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Åke Lundgren (KD) framhåller att det varit ett spännande arbete med att ta fram framtidsplan för Habo tätort samt att det är ett viktigt dokument för den framtida samhällsutvecklingen. Åke Lundgren anser dock inte att det slutliga förslaget tagit tillräcklig hänsyn till olika synpunkter som framförts beträffande Sjogarpsledens förlängning. Åke Lundgren föreslår som ett tillägg att byggnadsnämnden och tekniska kontoret skall få i uppdrag att utarbeta alternativ lösning för trafikföring till Munkaskog i infra-

5 Kf 6 forts. strukturarbetet och detaljplan. För övrigt yrkar Åke Lundgren bifall till kommunstyrelsens förslag. Jerker Johansson (FP) framhåller att Folkpartiet tycker att det är en bra översiktsplan. När det gäller placering av industri och handel får detta mer i detalj beaktas vid detaljplaneläggningen. Jerker Johansson tillstyrker Åke Lundgrens tilläggsförslag och för övrigt enligt kommunstyrelsens förslag. Egon Waldemarsson (C) instämmer att planen är väl genomarbetad och påpekar att det inte är ett juridiskt bindande dokument utan olika frågeställningar får lösas i detaljplanearbetet. Egon Waldemarsson tillstyrker Åke Lundgrens tilläggsförslag och i övrigt enligt kommunstyrelsens förslag. Ordföranden finner att det utöver kommunstyrelsens förslag finns ett tilläggsförslag från Åke Lundgren som tillstyrks av flera talare. Ordförande ställer först proposition på om tilläggsyrkandet skall bifallas eller avslås och finner att kommunfullmäktige beslutat att avslå tilläggsyrkandet. Omröstning begärs. Propositionsordning Följande propositionsordning godkänns: Den som vill avslå tilläggsyrkandet röstar ja, den som vill bifalla Åke Lundgrens tilläggsyrkande röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäktige beslutat i enlighet med Åke Lundgrens tilläggsyrkande. Omröstningsresultat Vid omröstningen avges 24 ja-röster och 11 nej-röster. Se bilaga 1. har således beslutat att avslå tilläggsyrkandet. Ordförande ställer därefter proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutat att bifalla detsamma. ----

6 Exp.:Teknisk chef Kf 7 Dnr KS10/269 Översiktlig granskning av exploateringskalkylering i Habo kommun Yngve Lundgren, vice ordförande i kommunrevisionen inleder med att beskriva revisionens uppgifter. Därefter överlämnar han ordet till Johan Bokinge angående revisionsrapporten Översiktlig granskning av exploateringskalkylering i Habo kommun. Johan Bokinge, PWC, berättar att inför granskningen formulerades tre granskningsmål: -Har kommunen ett tydligt regelverk för hur prissättningen av mark ska hanteras? -Hur sker prissättning av mark? -Görs efterkalkyler avseende exploatering (till exempel Sjogarpsområdet)? Johan Bokinge går igenom granskningsrapporten och avslutar med att revisionen rekommenderar kommunstyrelsen att tillse att en uppföljning görs av den ursprungliga exploateringskalkylen avseende Sjogarp. För att kvalitetssäkra kalkyleringen rekommenderas också att det upprättas riktlinjer för exploateringskalkylering. Jarl Karlsson (S) berättar att han delar revisionens uppfattning om behovet av uppföljning av Sjogarpsområdet. Dock är det enligt Jarl Karlsson inte nödvändigt med en exploateringspolicy men vid varje ny exploatering bör kommunen vara noggrannare när exploateringskalkylen görs. Ordföranden kommenterar redovisningen med att kommunen skall ta till sig synpunkterna i rapporten. Rapporten läggs därmed till handlingarna. ---

7 Exp.: Byggnadsnämnd Kf 8 Dnr KS10/288 Granskning av bygglovsprocessen Beslut beslutar att godkänna yttrande från byggnadsnämnden och kommunstyrelsen till revisionen med tillägget att kommunstyrelsen bör se över mål och taxor för plan-och byggverksamheten. Bakgrund Johan Bokinge, PWC, gör en kort redovisning av revisionsrapporten Granskning av bygglovsprocessen, Habo kommun. Enligt Johan Bokinge fungerar bygglovsprocessen bra i Habo kommun, verksamheten bedrivs med tillräcklig kontroll och på ett ekonomiskt tillfredsställande sätt. Mot bakgrund av de kontrollmål som formulerades för besvarandet av revisionsfrågorna, vill revisionen framföra följande: Nämnden bör överväga att i kommande verksamhetsplaner ha fler, ändamålsenliga och mätbara mål som kan ge underlag till utveckling. Organisationen är som konstaterats, under revisionsfrågorna, ändamålsenlig. I sammanhanget måste ändå påvisas att ett oförändrat stort antal bygglovsansökningar tillsammans med förändringar i lagstiftningen kan medföra att fler medarbetare måste rekryteras. I dagsläget sker ingen uppföljning/avstämning av fakturerade intäkter mot upprättade debiteringsunderlag. Nämnden bör tillse att en systematisk intäktsuppföljning sker. Nämnden bör, i någon form av enkät eller brukarundersökning, ge allmänheten en möjlighet att avge synpunkter på den bedrivna verksamheten. Zaine Andersson, byggnadsnämndens ordförande, instämmer med revisionen att bygglovsverksamheten fungerar alldeles utmärkt. Zaine Andersson kommenterar granskningen och redovisar planerade åtgärder från byggnadsnämndens sida. Enligt Zaine Andersson är handläggningstiderna för bygglov väldigt bra i Habo. ----

8 Exp.:Landst. kansli Kf 9 Dnr KS11/8 Förslag till följd av ny kollektivtrafiklag och ändrad finansiering av regional kollektivtrafik Beslut beslutar att landstinget från och med ensamt bär ansvar för regional kollektivtrafik och därmed är kollektivtrafikmyndighet för Jönköpings län att från och med genomföra skatteväxling som baseras på beräknande kostnader för 2012 och som i kommunalt utjämningssystem beaktar ändrade ansvarsförhållanden att under förutsättning av laglig möjlighet genom en tidsbegränsad mellankommunal utjämning eliminera de differenser som uppstår i skatteväxlingen att ändamålet för Jönköpings Länstrafik AB:s verksamhet ändras till ansvar för upphandling, beställning och samordning av serviceresor, samt att inrätta ett kommunalt beredningsorgan som forum för dialog mellan landstinget och länets kommuner om trafikförsörjningsprogram och inledningsvis för ledning och samråd kring de förändringar som är föreslagna enligt ovan. Bakgrund Från och med den 1 januari 2012 gäller en ny kollektivtrafiklag. Med anledning av detta har ägarberedningen för Jönköpings Länstrafik AB tagit fram förslag på hur den kollektivtrafikmyndighet som lagen föreskriver ska organiseras, förändring i ägartillskott framtida roll för Jönköpings länstrafik AB. Förslaget har skickats till länets kommuner och till landstinget för behandling i februari s behandling Thomas Werthén (M) kommenterar den nya kollektivtrafiklagen som träder ikraft den 1 januari Förslaget innebär att landstinget utses som ensam ansvarig, att en skatteväxling skall ske, dock är inte exakt belopp klart och att en utjämning skall ske under en treårsperiod. Idag gäller det för fullmäk-

9 Kf 9 forts. tige att ta ett inriktningsbeslut. Thomas Werthén yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Jarl Karlsson (S) anser att förslaget är bra och yrkar därefter bifall till kommunstyrelsens förslag. ---

10 Exp.: Kf 10 Dnr KS10/60 Svar på motion om parkering Beslut beslutar att med hänvisning till kommunstyrelsens beslut den 12 januari 2011 anse motionen vara besvarad. Bakgrund Socialdemokraterna har inkommit med en motion ( ) där man föreslår kommunfullmäktige att tekniska kontoret får uppdrag att tidsbegränsa parkeringstiden vid Vårdcentrum och får befogenheter att vidta åtgärder vid överträdelser. Kommunstyrelsen beslutade den 12 januari att ge tekniska kontoret i uppdrag att samråda med polisen angående kommunal parkeringsövervakning, samt att ta fram ett färdigt beslutsunderlag inklusive avgiftsförslag för olika parkeringsöverträdelser. s behandling Anders Malmborg (S) tackar för svaret på motionen. Han påpekar att ärendet varit mycket långdraget och togs från början upp i kommunala pensionärsrådet Enligt Anders Malmborg är det ett bedrövligt förhållande vid vårdcentrum beträffande parkeringarna. Anders Malmborg yrkar att motionen skall anses bifallen. Jerker Johansson (FP) tycker också det är bedrövligt att det skall behöva skrivas en motion för att komma till rätta med parkeringsproblemen. Dock innebär förslaget till beslut att befogenhet att vidta åtgärder mot felparkerade är inte klar och därför bör motionen endast anses besvarad. Jarl Karlsson (S) hänvisar till kommunstyrelsens beslut den 12 januari och finner att detta innebär att motionen kan anses bifallen. Thomas Werthén (M) menar att beslutet att ta fram ett beslutsunderlag innebär inget bifall. Motionen skall anses besvarad. Ordförande finner att det finns två förslag, dels kommunstyrelsens förslag att motionen skall anses besvarad och dels Anders Malmborgs och Jarl Karlssons förslag att motionen skall anses bifallen. Ordförande ställer proposition på de båda förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag, att motionen skall anses besvarad. Omröstning begärs.

11 Kf 10 forts. Propositionsordning Följande propositionsordning godkänns:den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja, den som bifaller Anders Malmborgs och Jarl Karlssons förslag röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäktige beslutat att anse motionen bifallen. Omröstningsresultat Vid omröstningen avges 19 ja-röster och 16 nej-röster. har således beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. ---

12 Exp.: Kf 11 Dnr KS07/104 Politisk vision uppföljning Beslut beslutar att godkänna redovisningen. Bakgrund I utsända handlingar har kommunchef Jan-Åke Johansson redovisat en uppföljning av politisk vision s behandling Niklas Fungbrandt (M) berör målet att alla barn och ungdomar ska få stöd för att klara sin utveckling och att ingen elev i avgångsklassen ska avgå utan betyg i något/några ämnen. Det är ett ambitiöst mål med 100 procent men man kan enligt Niklas Fungbrandt inte ha något annat mål. Det är dock stora variationer mellan olika år och det är svårt att förklara skillnaderna. Läsåret 08/09 var ett toppår för Habo bland Sveriges kommuner. Resultatet var sämre 09/10. Det är dock positivt att Habo har bättre resultat än snittet i landet. Thomas Werthén (M) instämmer med Niklas Fungbrandt beträffande svårigheter att förklara skillnaderna mellan läsåren. För övrigt påpekar Thomas Werthén att beträffande kommande mål för kommande mandatperiod bör det vara mätbara mål och arbetet bör vara klart i maj-juni

13 Exp.: Kf 12 Dnr KS11/24 Arbetsordning för kommunfullmäktige Beslut beslutar att godkänna föreslagen arbetsordning för kommunfullmäktige. Bakgrund s presidium har gått igenom arbetsordningen för kommunfullmäktige och föreslår endast marginella förändringar. ---

14 Exp.: Kf 13 Dnr KS11/17 Motion om skärmtak över handikapparkering Beslut beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Bakgrund Margareta Fick (MP) har 26 januari 2011 inkommit med motion om skärmtak över handikapparkering vid Habo vårdcentral. Miljöpartiet föreslår att ett skärmtak byggs över Habo vårdcentrals entré. Se bilaga

15 Exp.: Kf 14 Dnr KS11/25 Motion om avgift för trygghetslarm Beslut beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Bakgrund Morgan Malmborg (SD) har inkommit med motion 1 februari 2011 med förslag att den avgift som brukare av trygghetslarm i Habo kommun för närvarande erlägger skall avskaffas. Se bilaga

16 Exp.: Kf 15 Dnr KS11/26 Motion om mångkulturellt bokslut Beslut beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Bakgrund Morgan Malmborg (SD) har inkommit med motion 1 februari 2011 med förslag att kommunen tar fram vad flyktingmottagningen kostar i Habo kommun varje år. Se bilaga 4. Morgan Malmborg kommenterar motionen med att staten bekostar de två första åren och därefter faller kostnaden på kommunen. I genomsnitt tar det sju år för en flykting att komma ut i arbetslivet. Utöver detta tillkommer extra kostnader för skolgång med mera. ---

17 Exp.: Kf 16 Dnr KS11/39 Motion angående etablering av en sinnesroträdgård i anslutning till utbyggnaden av äldreboendet i Habo kommun Beslut beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Bakgrund Anita Bergman (M) har inkommit med motion den16 februari 2011med förslag om att det bör anläggas en sinnenas trädgård i grönområdet utanför äldreboendet i Habo. Se bilaga 5. I Anita Bergmans frånvaro kommenterar Hans-Erik Fransson motionen. Motionären har enligt Hans-Erik Fransson erfarenhet av liknande projekt i Vaggeryds kommun. En summa för ändamålet finns redan i budget 2011 varför Hans-Erik Fransson vill överlämna motionen till kommunfullmäktige med förhoppning att förslaget skall realiseras. ---

18 Exp.: Kf 17 Dnr KS11/48 Motion om införande av en lokal värdighetsgaranti inom äldreomsorgen Beslut beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Bakgrund Åke Lundgren (KD) har inkommit med motion 24 februari 2011 med rubriken Inför en lokal värdighetsgaranti inom äldreomsorgen. Se bilaga 6. Åke Lundgren kommenterar motionen och nämner särskilt att regeringen har beslutat att ge socialstyrelsen i uppdrag att stödja såväl kommuner som enskilda utförare i framtagande av lokala värdighetsgarantier. Socialstyrelsen kommer att presentera ett underlag före sommaren om prestationsbaserade stimulansbidrag på totalt 400 miljoner kronor under 4 år till de kommuner som väljer att införa en värdighetsgaranti. ---

19 Exp.: Kf 18 Dnr KS11/47 Motion om fältassistent i Habo Beslut beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Bakgrund Emil Qvarnström (KD) har inkommit med motion den 24 februari 2011 med förslag om att kommunfullmäktige beslutar att inrätta en tjänst som fältassistent och att tjänsten inrättas skyndsamt. Se bilaga

20 Exp.:JLT, Smålands Turism AB Kf 19 Dnr Val av ledamöter i Jönköpings Länstrafik AB och Smålands Turism AB Beslut beslutar att godkänna nedanstående förslag till ledamöter i Jönköpings Länstrafik AB samt Smålands Turism AB. Bakgrund De politiska partierna i Jönköpings län har kommit överens att nominera följande ordinarie ledamöter och ersättare till Jönköpings Länstrafik AB samt Smålands Turism AB: Jönköpings Länstrafik Ledamöter:Anders Gustafsson, (M) vice ordförande, Anders Hulusjö (KD), Britt-Marie Glaad (S), Berry Lilja (S). Ersättare: Lars Elwing (M), Siv Damberg (KD), Håkan Rudmark (S), Ulla Gradeen (S). Smålands Turism AB Ledamöter:Johan Lindfors (M), Bo Kärreskog (S), Johan Broman (KD), Jarl Karlsson (S) vice ordförande. Ersättare: Bo Bergvall (S), Carina Sjögren (S), Carin Berggren (M), Magnus Olofsgård (FP). ---

21 Exp.:Berith Johansson, Carl-Ingemar Dagman, BUN, Löneavd. Kf 20 Dnr Ersättare på insynsplats i barn-och utbildningsnämndenavsägelse och fyllnadsval Beslut beslutar att godkänna avsägelse från Berith Johansson beträffande platsen som ersättare på insynsplats för Sverigedemokraterna i barn-och utbildningsnämnden. beslutar också att som ny ersättare på insynsplats i barn-och utbildningsnämnden utse Carl-Ingemar Dagman, Malmgatan 21, Habo. ---

22 Exp.: Kf 21 Dnr Information om rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS-fjärde kvartalet 2010 Beslut Informationen läggs till handlingarna. Bakgrund Socialnämnden har översänt protokoll med information om fyra gynnande beslut enligt 9 Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS 1993:387), som ej verkställts inom tre månader från beslutsdatum eller där verkställighet avbrutits och ej återupptagits inom tre månader från avbrott. ---

23 Bilaga 1 BESLUTANDE Votering avseende 6 10 Ja Nej Thomas Werthén M X X Jarl Karlsson S X X Lennart Vilhelmsson KD X X Therese Bomberg Camilla Lindén S X X Zaine Andersson M X X Mats Spånberg Anders Malmborg S X X Åke Lundgren KD X X Maritha Josefsson M X X Viveca Rydberg S X X Maria Alsén FP X X Hans-Erik Fransson M X X Egon Waldemarsson C X X Thomas Gustavsson S X X Marie Lindholm KD X X Niklas Fungbrandt M X X Morgan Malmborg SD X X Mary Eklund S X X Ann-Charlotte Kaljo M X X Nicklas GustavssonLars-Åke Johansson S X X Jonas Sjögren KD X X Erik Johansson M X X Monica HaraldssonDavid Svenson S X X Jerker Johansson FP X X Anita Bergman Lars-Göran Wärnbring M X X Margareta Fick MP X X Per Jansson S X X Rose-Marie Timell Johansson Hans Jarstig KD X X Bengt Stensmo M X X Sonja Rundgren C X X Gunnar Pettersson S X X Lotta Lindell M X X Rolf Westmar M X X Emil Qvarnström KD X X Göran Rehn S X X Lars Elwing M X X Summa:

24 Bilaga 2

25 Bilaga 3

26 Bilaga 4

27 Bilaga 5

28 Bilaga 6

29

30 Bilaga 7