Bildning vår framtid

Transkript

1 Bildning vår framtid

2 Undervisningsoch kulturministeriet Undervisnings- och kulturministeriet står som grund för framtidens kompetens och kreativitet Undervisnings- och kulturministeriet svarar som en del av statsrådet för utvecklingen och det internationella samarbetet när det gäller utbildnings-, forsknings-, kultur-, idrotts- och ungdomspolitiken. Även studiestöds-, kyrkliga och upphovsrättsliga ärenden hör till ministeriets verksamhetsområde. Ministeriet främjar bildning och kultur, skapar förutsättningar för kunskap och kompetens, livslångt lärande, kreativitet och medborgarnas deltagande och välfärd. Nyckelområden för undervisnings- och kulturministeriet är bildning, utbildningsmässig och kulturell jämlikhet, ekonomisk konkurrenskraft, befolkningens mentala och fysiska välfärd samt samhällelig delaktighet och engagemang. De gemensamma värderingarna för det breda ansvarsområdet tar fasta på bildning, välfärd, demokrati och kreativitet. Finland går i spetsen för kompetens, deltagande och kreativitet Ministeriets uppgift är att stärka bildningens kraft, stöda konkurrenskraften samt livskraften i regionerna och livsmiljöerna. Det främjar delaktigheten och samhälleligheten samt stöder utvecklingen av ett mångkulturellt och pluralistiskt medborgarsamhälle.

3 Organisation Uppgifter och organisation Utbildnings- och forskningspolitiken leds av undervisningsministern. Kultur-, idrotts- och ungdomsärenden, kyrkliga ärenden, upphovsrättsfrågor och studiestödsfrågor leds av kultur- och idrottsministern. Vid undervisnings- och kulturministeriet arbetar omkring 300 tjänstemän. I anslutning till ministeriet finns ett flertal råd, delegationer och andra sakkunnigorgan. Sakkunnighet är av största vikt inom ministeriets verksamhet. Riksdagen beslutar om de allmänna principer och den lagstiftning som gäller utbildnings-, forsknings-, kultur-, idrotts och ungdomspolitiken. Verkställigheten tillfaller statsrådet, undervisnings- och kulturministeriet samt myndigheter inom dess förvaltningsområde som t.ex. Utbildningsstyrelsen, Finlands akademi, Centralkommissionen för konst och Museiverket. De lagar, förordningar och beslut som gäller förvaltningsområdet bereds på undervisnings- och kulturministeriet för statsrådet och riksdagen. Ministeriet deltar också i beredningen av beslut inom EU. Ministeriet styr och utvecklar verksamheten inom förvaltningsområdet samt fördelar anslag till statliga inrättningar och institutioner. Undervisnings- och kulturministeriet beviljar statsandelar och statsunderstöd till kommuner, samkommuner och privata sammanslutningar. Ministeriet svarar också för universitetens statsfinansiering samt yrkeshögskolornas statsandelar och- understöd låg budgeten för undervisnings- och kulturministeriets förvaltningsområde på ca 6,2 miljarder euro. Undervisnings- och kulturministeriet är det tredje största ministeriet i Finland om man ser till budgeten. Ministeriets andel av statsbudgeten är 16 procent. En betydande del av de understöd som undervisnings- och kulturministeriet delar ut till finländsk idrott och idrottsfostran, ungdomsfostran samt stöd till forskning och konst (ca 462 miljoner euro 2010) finansieras med tippningsmedel. Två århundraden av bildning och kultur Ministeriet inledde sin verksamhet som ecklesiastikdepartementet vid kejserliga senaten för Finland i början av autonomin När Finland blev självständigt 1917 ändrades namnet till kyrko- och undervisningsexpeditionen. År 1918 när senaten ombildades till statsrådet och expeditionerna till ministerier ändrades namnet till kyrko- och undervisningsministeriet. År 1922 förkortades namnet till undervisningsministeriet och från och med 2010 heter ministeriet undervisnings- och kulturministeriet. Inom statsförvaltningen är det undervisningsoch kulturministeriet som svarar för kyrkliga ärenden. Strävan är att trygga religionsfriheten och främja möjligheterna att bekänna och utöva en religion. Religions- och samvetsfriheten är en grundläggande rättighet som är inskriven i grundlagen. Undervisnings- och kulturministeriet Undervisningsministern Statssekreterare Kultur- och idrottsministern Statssekreterare Kanslichefen Enheten för intern revision Kommunikationsenheten Internationella sekretariatet Utbildnings- och forskningspolitiska avdelningen Stabsenheten Enheten för allmänbildande utbildning Yrkesutbildningsenheten Högskole- och forskningsenheten Resultatområdet för utbildning Resultatområdet för forskning Kultur-, idrotts- och ungdomspolitiska avdelningen Utvecklingsenheten Konstenheten Resultatområdet för kulturexport och kulturutbyte Kulturenheten Resultatområdet för upphovsrätt Idrottsenheten Ungdomsenheten Förvaltningsavdelningen Enheten för allmän förvaltning Personalenheten Enheten för ekonomiplanering Enheten för ekonomiförvaltning Enheten för dataadministration

4 Internationell verksamhet EU-samarbetet berikar kulturen och utbildningen Inom Europeiska unionen samarbetar man i utbildnings-, kultur-, idrotts och ungdomsärenden med hjälp av olika avtal och verksamhetsprogram. Genom samarbetet främjas bl.a. kulturell mångfald, utbildningens och forskningens kvalitet och ungas internationella samarbete. Direktiv som bör beaktas inom den nationella lagstiftningen gäller närmast upphovsrätten och erkännande av examina. Europeiska unionens strukturfonder stöder projekt som gäller regional utbildning, forskning och kultur. Omfattande internationellt samarbete Undervisnings- och kulturministeriet deltar i verksamhet som bedrivs av FN och dess organisationer så som Organisationen för utbildning, vetenskap och kultur Unesco, Världsorganisationen för den intellektuella äganderätten WIPO och Internationella centret för studium av konservering och restaurering av kulturegendom ICCROM. Utbildningssamarbete bedrivs också via OECD. Inom idrottssektorn utförs arbete mot dopning tillsammans med den internationella antidopningsbyrån WADA. Europarådets verksamhet omfattar utbildnings och kultursamarbete och människorättsfrågor. Nordiska ministerrådet samordnar nordiskt samarbete. Tonvikten i Rysslandssamarbetet ligger i universitetssamarbete samt konst- och kulturfrämjande insatser. Undervisnings- och kulturministeriet deltar också t.ex. i samarbetet mellan Östersjöländerna och inom Barentsområdet. Finlands utbildningssystem har väckt stort intresse utomlands, vilket syns i antalet internationella besökare. UKM tar årligen emot ca tvåhundra internationella besöksgrupper.

5 Utbildning och forskning Förstklassig utbildning från förskola till vuxen ålder Undervisnings- och kulturministeriet är den högsta utbildningsmyndigheten i Finland och utövar tillsyn över offentligt stödd utbildning i landet, allt från den allmänbildande utbildningen (förskoleundervisning, grundläggande utbildning, gymnasieutbildning och morgon- och eftermiddagsverksamhet) till yrkesutbildning, yrkeshögskoleutbildning, universitetsutbildning och vuxenutbildning. Undervisnings- och kulturministeriet och Utbildningsstyrelsen svarar för verkställigheten av utbildningspolitiken och den riksomfattande styrningen av utbildningssystemet. Många ärenden beslutar utbildningsanordnarna själva om. Dessa är i huvudsak kommuner och samkommuner. Förskoleundervisningen, den grundläggande utbildningen, gymnasie- och yrkesutbildningen regleras i lagstiftningen och genom grunderna för läroplanerna. Den yrkesinriktade utbildningen regleras också med hjälp av grunderna för examen. Staten och kommunerna finansierar den allmänbildande utbildningen och yrkesutbildningen. Finland har 16 universitet varav 14 är offentligrättsliga institutioner och två är stiftelser. Universitetens verksamhet bygger på forskningens frihet och universitetens grundlagsenliga autonomi. Statsfinansieringen tryggar universitetens förutsättningar att sköta sina lagstadgade uppgifter. Antalet yrkeshögskolor inom undervisningsministeriets förvaltningsområde är 25. Yrkeshögskolorna är kommunala eller privata. Staten och kommunerna finansierar deras verksamhet gemensamt. Vuxenutbildningsalternativ finns att tillgå på alla utbildningsnivåer Lika möjligheter till studier Syftet med studiestödet är att bidra till den utbildningsmässiga jämlikheten, möjliggöra planenliga studier på heltid och trygga den studerandes utkomst under studietiden. Studiestöd beviljas av statliga medel för studier efter grundstadiet. Studiestödet består av studiepenning, bostadstillägg samt statsborgen för studielån. Studielånet beviljas av Folpensionsanstalten i samarbete med läroanstalterna. Grundläggande forskning grunden för innovation Finlands utbildnings-, vetenskaps- och teknologipolitik utvecklas långsiktigt i syfte att stärka det nationella innovationssystemet. Målet för forskningspolitiken är att stärka kunskapen och kompetensen samt den finländska forskningens nivå och synlighet internationellt. Centrala mål är att stärka internationalismen, att utveckla forskarutbildningen och forskarkarriären, att stärka forskningens kvalitet samt att öka växelverkan mellan vetenskap och samhälle. Undervisnings- och kulturministeriet stöder utvecklingen av forsknings-, innovations- och kreativitetsmiljöer samt specialkunskaper i en global ekonomi.

6 Konst och kultur Kultur producerar upplevelser Den finländska konst- och kulturpolitiken präglas av en stark nationell kulturidentitet och av ett omfattande nätverk av kulturinstitutioner. Undervisnings- och kulturministeriet strävar efter att berika människors liv och erbjuda möjlighet till en livsmiljö som är stimulerande, som uppmuntrar till delaktighet och som producerar upplevelser. Ministeriets kulturpolitiska verksamhetsområde inrymmer de nationella kultur- och konstinstitutionerna, museer, teatrar och orkestrar som beviljas statsandel, kulturverksamheten och biblioteksväsendet i kommunerna samt organisations-, förenings- och medborgarverksamhet som finansieras med statsunderstöd. I kulturpolitiken framhävs stödet för konst och kulturintresse samt -delaktighet, främjande av kreativitet, konstnärernas ställning, regionala kulturtjänster, kulturell mångfald, kulturexport och -företagsamhet samt kreativa verksamhetsområden. Genom att främja exporten av finländska kulturprodukter utnyttjas Finlands nationella satsning på kultur. Undervisnings- och kulturministeriet har som mål att trygga minoriteters samt andra specialgruppers möjligheter att ha kultur som hobby och på ett jämlikt sätt föra fram sin egen kreativitet. Internationell rörlighet och kulturell mångfald stärker och berikar kompetensen och kreativiteten i Finland. Upphovsrätten skyddar kreativt arbete Genom upphovsrätten skyddas intellektuellt skapande arbete i dess olika former och utövarna får tryggad ersättning för sitt arbete. Den nationella kulturen stärks och samhällets utveckling främjas genom att man tryggar förutsättningarna för produktion av och tillgänglighet till kulturnyttigheter. Upphovsrätten regleras genom nationell lagstiftning, EU-direktiv och internationella överenskommelser. I Finland svarar undervisnings- och kulturministeriet för ärenden som gäller upphovsrätt. Tillsynen över användningen av rättigheterna och administreringen av dem sköts av olika upphovsrättsliga föreningar samt föreningar för närstående rättighetshavare. Fotograf: Liisa Takala

7 Idrott och ungdom Motion ger hälsa och välfärd Syftet med motions- och idrottsverksamheten är att främja goda vanor och hobbies i samband med idrott och motion, att förbättra befolkningens handlingskraft, hälsa och välfärd samt att stöda barns och ungas uppväxt och utveckling med hjälp av motion. Dessutom strävar man mot att främja tävlings- och toppidrott. Idrotts- och motionskulturen i Finland baserar sig till stor del på medborgarverksamhet. Kommunerna ordnar idrotts- och motionstjänster och bygger och driver idrottsanläggningar. Undervisnings- och kulturministeriet leder, utvecklar och samordnar idrottspolitiken. Staten finansierar en del av kommunernas och idrottsorganisationernas utgifter. Livsberedskap för unga Ungdomspolitiken har som mål att förbättra ungas uppväxtoch levnadsförhållanden. Meningen är att uppmuntra unga till ett aktivt medborgarskap och ge unga förutsättningar att klara sig i olika livssituationer. Undervisnings- och kulturministeriet svarar för samordningen av samhällets ungdomspolitiska åtgärder. Åtgärder i syfte att förbättra de ungas levnadsvillkor och stödja medborgarverksamhet bland unga föreskrivs i ungdomslagen. Parallellt med det traditionella ungdomsarbetet har nya former lyfts fram. Hit hör bl.a. ungdomsverkstäder, kommunernas ungdomsfullmäktige och webbdemokratiprojekt. Vid förebyggande av utslagning koncentrerar man sig särskilt på barn och unga. Varje barn och ungdom har rätt till trygga skolsamfund och hobbysammanhang samt möjlighet att förverkliga sig själv. Fotograf: Ville Männikkö

8 Undervisningsoch kulturministeriet Sjötullsgatan 10, Helsingfors PB 29, Statsrådet Tfn Fax (registratorskontoret) Ämbetsverk och inrättningar inom undervisningsoch kulturministeriets verksamhetsområde Arkivverket Biblioteket för synskadade Centralkommissionen för konst, statens konstkommissioner, de regionala konstkommissionerna Centret för internationellt personutbyte CIMO Depåbiblioteket Finlands Akademi Forskningscentralen för de inhemska språken Förvaltningsnämnden för Sveaborg Institutet för Ryssland och Östeuropa Museiverket Nationella audiovisuella arkivet Statens filmgranskningsbyrå Statens konstmuseum Studentexamensnämnden Utbildningsstyrelsen Sakkunnigorgan Delegationen för informationsspridning Delegationen för sektorsforskning Delegationen för studentoch ungdomsbostäder Delegationen för studiestödsärenden Delegationen för ungdomsärenden (Nuora) Finlands Unescokommission Forskningsetiska delegationen Forsknings- och innovationsrådet Rådet för livslångt lärande Rådet för utbildningsutvärdering Rådet för utvärdering av högskolorna Statens idrottsråd Statens kommission för konstverk Understödskommissionen för ungdomsorganisationer Upphovsrättsrådet Statsbolag IT-centret för vetenskap CSC Veikkaus Ab