Att binda politiken vid hållbarhetsmasten: Hur Sverige kan utforma världens mest ambitiösa klimatpolitiska ramverk. Arena Idé

Transkript

1 Att binda politiken vid hållbarhetsmasten: Hur Sverige kan utforma världens mest ambitiösa klimatpolitiska ramverk Arena Idé

2 Bakgrund: Miljömålsberedningen tilläggsdirektiv 1 mars / 1 juni 2016 DN Debatt 9 feb: 2045; hållbarhetspolitiskt råd; klimatlag. = bra men för lite och för svagt Upplägg: Bredare kontext, viktiga principer Exempel att lära från Verktygslåda

3 1. Utgångspunkter

4 1. Utgångspunkter Krävs innovation (game changer) i hållbarhetspolitiken, eftersom

5 1. Utgångspunkter Krävs innovation (game changer) i hållbarhetspolitiken, eftersom Högre klimatmål, BAU, tidsbrist

6 1. Utgångspunkter

7 1. Utgångspunkter Krävs innovation (game changer) i hållbarhetspolitiken, eftersom Högre klimatmål, BAU, tidsbrist Olösta problemkomplex (energi, resursuttag, transport, industri)

8 1. Utgångspunkter

9 1. Utgångspunkter Krävs innovation (game changer) i hållbarhetspolitiken, eftersom Högre klimatmål, BAU, tidsbrist Olösta problemkomplex (energi, resursuttag, transport, industri) Svensk politik svagt styrande efter sent 80-tal

10 1. Utgångspunkter

11 1. Utgångspunkter Krävs innovation (game changer) i hållbarhetspolitiken, eftersom Högre klimatmål, BAU, tidsbrist Olösta problemkomplex (energi, resursuttag, transport, industri) Svensk politik svagt styrande efter sent 80-tal Ingen teknologisk fix målkonflikter, idéer och intressen = institutionell fråga = klimatpolitiskt ramverk

12 2. Teoretisk kontext

13 2. Teoretisk kontext Nisch-innovationer vs. Utvecklingsblock (Mariana Mazzucato & Staffan Laestadius)

14 2. Teoretisk kontext Nisch-innovationer vs. Utvecklingsblock (Mariana Mazzucato & Staffan Laestadius) Specifika tekniker Socio-teknologiska Reagerar på prissignaler regimer Beroende av plattformar, Positiva synergier, skapar nätverk & infrastruktur priser, minskar risk för att bli dominerande Ex. ICT, finansialisering teknologi Statens ansvar: blockomställning riktning åt regimvändning

15 2. Teoretisk kontext Kontinuitet (Eric Patashnik) - Institutionell reform - Förändring av politiska koalitioner (bevaka intressen) - Förändring av ekonomiska incitament Ex. Välfärdsstaten (NHS: Europa/USA) Jämställdhet Rehn-Meidnermodellen

16 2. Teoretisk kontext Klimatpolitiskt ramverk = staten ge riktning och kontinuitet åt omställningen Genom att stärka det institutionella nätet, politiska koalitioner, ekonomiska incitament och därmed skapa positiva synergier kring hållbarhet.

17 3. Exempel att lära från

18 3. Exempel att lära från Internationellt: - FN (UNFCCC), EU (Amsterdamfördrag, Hållbarhetsstrategi 2001, ETS). Nordiska grannar: - Hög ambitionsnivå, klimatlag, hållbarhetskommission, tvärdepartmentiella institutioner.

19 3. Exempel att lära från Internationellt: - FN (UNFCCC), EU (Amsterdamfördrag, Hållbarhetsstrategi 2001, ETS). Nordiska grannar: - Hög ambitionsnivå, klimatlag, hållbarhetskommission, tvärdepartmentiella institutioner. Tyskland & Storbritannien (riktning och kontinuitet): Tyskland Storbritannien - Energiewende - Bindande klimatlag - Nationell hållbarhetsstrategi - Hållbarhetsmainstreaming inkl. Kommitté, Kanlzeramt, - GIB / rapporteringsansvar för konsekvensanalyser, dialog privata företag & banker

20 3. Exempel att lära från Sammanfattningsvis: Trovärdigt långsiktigt politiskt åtagande (riktning) och minskad risk: Energiewende, UK Climate Law Stärkt institutionellt nät (kontinuitet): inom regering/ statsförvaltning, i relation till ekonomiska aktörer.

21 4. FÖRSLAG: Klimatpolitiskt ramverk i tre delar

22 4. FÖRSLAG: Klimatpolitiskt ramverk i tre delar 1. Klimatmålsramverk (mål och uppföljning)

23 4. FÖRSLAG: Klimatpolitiskt ramverk i tre delar 1. Klimatmålsramverk (mål och uppföljning) - Mål (noll nettoutsläpp 2050/2045) och uppföljning - Politisk ansvarsfördelning (prioritering, delmål (UK business plans)) - Kolbudget (kapitalbudget), 5-årig, sanktioner (utsläppsrätter)

24 4. FÖRSLAG: Klimatpolitiskt ramverk i tre delar 1. Klimatmålsramverk (mål och uppföljning) 2. Institutionellt ramverk (riktning och kontinuitet i politik) - Tvärdepartmentiellt arbete i regeringskansliet, mellan myndigheter - Hållbarhetsanalyser av alla lagförslag - Grön budgetering, skattekommission - Expertråd, fyrpartskommission - Gröna finanspolitiska regler

25 4. FÖRSLAG: Klimatpolitiskt ramverk i tre delar 1. Klimatmålsramverk (mål och uppföljning) 2. Institutionellt ramverk (riktning och kontinuitet i politik) 3. Grönt omställningramverk (riktning och kontinuitet i samhälle/ekonomi) - Grön investeringsplan Långsiktig - Grön investeringsbank, finanssektor investerings- - Stigande koldioxidskattebana + reduktionsplikt och finansierings - Avskaffa miljöskadliga subventioner strategi - Stärkt omställningsskydd - Internationella utsläppsminskningar

26 4. FÖRSLAG: Klimatpolitiskt ramverk i tre delar = Bredare arsenal av verktyg för mål, institutioner och incitament + plan för hur de kommer utvecklas långsiktigt Riktning & kontinuitet

27 TACK!