Ann-Marie Thorell. Jonas Nyberg. Sylvia Lundholm

Transkript

1 (58) Plats och tid Rådrummet, kl. 13: Beslutande Se förteckning sid 2 Övriga närvarande Se förteckning sid 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Sylvia Lundholm Kommunhuset, Centralgatan 7, Tierp Underskrifter Paragrafer Sekreterare Vidimerande Ann-Marie Thorell Ordförande Jonas Nyberg Justerande Sylvia Lundholm BEVIS OM ANSLAG Justering av utskottet samhällsbyggnads protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Organ Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Paragrafer Kommunhuset, Centralgatan 7, Tierp Underskrift Ann-Marie Thorell Utdragsbestyrkande

2 (58) Beslutande Jonas Nyberg (S) Anna Ahlin (C) Viktoria Wennberg (S) Närvarande tjänstgörande ersättare Sylvia Lundholm (MP) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Urban Blomster (V) Jim Blomstedt (M) Övriga närvarande Lars Ingeberg, chef Medborgarservice Thomas Kihlström, chef Samhällsbyggnadsenheten Henrik Jokijärvi, chef Miljö- och hälsoskyddsenheten Adam Nyström, Tf. Kommunarkitekt Ann-Marie Thorell, Sekreterare

3 (58) 100 Information Beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Bakgrund Lars Ingeberg, chef på Medborgarservice informerar om nya organisationen som trädde i kraft 1 januari 2016 samt lämnade en lägesrapport om tjänster på Medborgarservice. Vid nästa möte den 4 oktober 2016 kommer utskottet att besöka samhällsbyggnadsenheten och miljö- och hälsoskyddsenheten.

4 (58) 101 Underrättelser om lantmäteriförrättningar Beslut beslutar att lägga underrättelserna till handlingarna. Bakgrund Lantmäteriet i Uppsala har översänt följande underrättelser om lantmäteriförrättningar Ks Handl nr 4199 Fastighetsreglering berörande Gröndal 1:1, 2:1, 2:3, Sandby 1:26, 6:53, Älvsäter 1:3 samt avstyckning från Älvsäter 1:3 Ks Handl nr 4057 Fastighetsreglering berörande Söderfors bruk 1:77 och 1:145 Ks Handl nr 4055 Fastighetsreglering berörande Tierp 2:1 och 109:1 Ks Handl nr 3809 Avstyckning från Sjukarby 3:25 Ks Handl nr 3691 Avstyckning från Sikhjälma 24:1 samt överenskommelse enligt 43 AL Ks Handl nr 3503 Fastighetsreglering berörande Skärplinge 1:74 och 1:80 Ks Handl nr 3432 Fastighetsreglering berörande Husby 13:12 och 13:13 Ks Handl nr 3427 Fastighetsreglering berörande Hållnäs 3:3, Slada S:9, S:16, S:17 och S:20-29 Ks Handl nr 3295 Fastighetsreglering berörande Kläringe 2:1 och Sävattbo 1:6

5 (58) 102 Delgivning Beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Bakgrund delges: Ks Beslut överklagande av beslut att inte utfärda startbesked, Hållen 8:166. Ks Handl nr 3297 Beslut förbud mot åtgärder på fastigheten Karlholm 1:53 Beslut upphävande av tidigare beslut om förbud (dnr ) Ks Handl nr 3296 Beslut om tillstånd inom område med skydd för landskapsbilden samt strandskyddsdipsens, Hov 4:1 och 1:4. Ks Nya fastighetsbildningsärenden i Tierps kommun och Ks Handl nr 3294 Yttrande angående åtgärder på fasad, Tegelsmora kyrka. Edp Beslut prövning enligt 11 kap 10 PBL 2010:900 angående antagande av ändring av detaljplan ÄDP 97 Staren, Tierp 43:1 43:11, 44:1 44:8, 47:1 47:6 samt del av Tierp 1:1. Ks Beslut prövning enligt 11 kap 10 PBL 2010:900 angående antagande av detaljplan för Yttrö 1:11. Ks Handl nr3454 Beslut samråd enligt miljöbalken och samråd enligt kulturmiljölagen för anläggande av markkabel vid Torslunda.

6 (58) 102 Ks Handl nr 3747 Beslut föreläggande att genomföra utredningar och undersökningar samt att inkomma med redovisning, Karlholm utveckling KB. Ks Yttrande slutligt samråd inför bedömning av områden av riksintresse för anläggningar för vattenförsörjningen. Ks Beslut slutligt bidrag till det lokala naturvårdsprojektet Förstudie kanotled Tämnarån, Tierps kommun. Ks Meddelande beslut om bildande av naturreservatet Lerorna i Tierps kommun. Ks Beslut statligt bidrag till det lokala naturvårdsprojektet Inventering kommunägd skog i Tierps kommun. Ks Beslut överklagande av beslut gällande klagomål på buller från skjutbana i Karlholm. Ks Handl nr 4374 Beslut tillstånd till ingrepp i fornlämningsområde till fornlämningarna RAÄ 295:1, Umberga 1:13. Ks Handl nr 4555 Beslut dispens från tillträdesförbud inom djurskyddsområden Ledskärsängarna och Lövörsgräset och från reservatsföreskrifter i Kallriga naturreservat för provtagning av bottenfauna, Tierps och Östhammars kommun. Ks Handl nr 4619 Beslut samråd enligt miljöbalken och kulturmiljölagen om nyanläggning av fiberkabel mellan Husby och Gryttby.

7 (58) 103 Meddelanden Beslut beslutar att lägga meddelandena till handlingarna. Bakgrund Handlingar inkomna från: Länsstyrelsen Ks Handl nr 3904 Länsstyrelsen i Uppsala län har beslutat att avslå överklagandet gällande ett beslut att anta detaljplanen för Karlholms strand, fastigheterna Karlholm 1:53 och Karlholm 1:48 i Tierps kommun. Ks Handl nr 4611 Länsstyrelsen i Uppsala län Beslut gällande förbud mot tung lastbilstrafik genom Lövstabruk. Ks Handl nr 3816 Länsstyrelsen i Uppsala län Tillstånd kameraövervakning i landstingets ambulanser Ks Handl nr 4200 Länsstyrelsen i Uppsala län Tillstånd till ingrepp i fornlämningsområde till fornlämningarna RAÄ 74:1, Vendels socken, fastigheten Älby 5:3, Tierps kommun. Ks Handl nr 4244 Länsstyrelsen i Uppsala län Tillstånd till ingrepp inom fornlämningarna RAÄ 252 och 590, Österlövsta socken, fastigheten Skärsättra 1:2, Tierps kommun. Ks Handl nr 3916 Länsstyrelsen i Uppsala län Upphävande av lokala trafikföreskrifter om stopplikt i anslutning till väg 600.

8 (58) 103 forts Ks Handl nr 3914 Länsstyrelsen i Uppsala län Beslut om KOMPIS-bidrag för projektet Gemensamt mellankommunalt planeringsunderlag för kust- och havsplanering för Hälsingland, Gästrikland och Uppland. Ks Handl nr 3434 Länsstyrelsen i Uppsala län Tillstånd till ingrepp i fornlämningsområde till fornlämning RAÄ 1667, Österlövsta socken, fastigheten Österlövsta 5:7, Tierps kommun. Migrationsverket Ks Handl nr 4294 Migrationsverket Skrivelse gällande att Migrationsverket pausar planer om modulhus. Ks Handl nr 3829 Migrationsverket Ny information angående förändringar i lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. Ks Handl nr 4240 Migrationsverket Ny lag begränsar möjligheten att få uppehållstillstånd. Ks Handl nr 3937 Migrationsverket Överenskommelse om mottagande av ensamkommande barn och ungdomar sägs upp. Sveriges kommuner och landsting (SKL) Ks Handl nr 4650 SKL Förbundsavgift Ks Handl nr 3930 SKL Finansering av nationell stödfunktion på SKL till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad socialtjänst. Ks Handl nr 3934 SKL Var med och utforma strategi för framtidens hälsa.

9 (58) 103 forts Ks Handl nr 3422 SKL Rekommendation om finansiering av nationell stödfunktion till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst. Övriga meddelanden Ks Handl nr 4537 Uppsala tingsrätt Stämning angående skadestånd Baslägerutbildning AB/Tierp kommun. Ks Handl nr 4697 Inkomna protestlistor från kommuninnevånare i Söderfors gällande äldreboende Hällbacka. Ks Handl nr 4326 Kommuninvest Åtagande besked. Ks Handl nr 4176 Biosfärområde Älvlandskapet nedre Dalälven Slutrapport. Se hemsida: Ks Handl nr 2781 Regionförbundet Uppsala län Remiss regional utvecklingsstrategi för Uppsala län. Ks Handl nr 4075 Gemensamma överförmyndarnämnden Uppsala län Håbo kommun inträde som medlem. Ks Handl nr 3929 Folkhälsomyndigheten Sammanfattning av kartläggning gällande förebyggande arbete mot spelproblem som rör spel om pengar. Ks Handl nr 3777 Trafikverket Avslag på Tierps kommuns ansökan om stöd för att främja hållbara stadsmiljöer.

10 (58) 104 Anmälan av ordförandebeslut Beslut beslutar att ta anmälan av ordförandebeslutet till protokollet. Bakgrund Edp Ordförande Jonas Nyberg har den 18 juli 2016 fattat ordförandebeslut om avvisande av överklagande på fastigheten NN. Beslutet är fattat med stöd av förvaltningslagen (1938:223) 24 samt kommunstyrelsens delegationsordning punkt B007. Motivering Beslut om förhandsbesked skickades till sökanden med rekommenderat brev. Försändelsen lämnades ut till mottagaren kl 16:55. Överklagandet inkom till Tierps kommun Enligt förvaltningslagen 23 ska ett överklagande ha inkommit inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Sista dagen för att lämna in överklagande var således Överklagandet inkom mer än två veckor för sent och ska därför avvisas enligt Förvaltningslagen 24. Upplysningar Detta beslut innebär att överklagandet inte skickas vidare till Länsstyrelsen för prövning. Avvisningsbeslutet går att överklaga enligt förvaltningslagen 30.

11 (58) 105 Edp Antagande av ny detaljplan DP 1053 för Vallskoga, del av Tierp 2:1 Beslut beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S078 att godkänna granskningsutlåtandet för Vallskoga DP del av fastigheten Tierp 2:1. föreslår kommunstyrelsen hemställa att kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplan DP 1053 Vallskoga, för del av fastigheten Tierp 2:1 i enlighet med Plan- och bygglagen 5 kap 27 (2010:900). Bakgrund gav Fysisk planering (numera Samhällsutbyggnadsenheten) i uppdrag att påbörja en planutredning för ersättning av detaljplan för del av fastigheten Tierp 2:1. Planområdet berörs av stadsplanerna D119 och D131 vilka reglerar det berörda området som park samt park eller plantering. Planens syfte är dels att möjliggöra för ett tillskott av bostäder i den västra delen av planområdet. Dels att möjliggöra för en något bredare markanvändning i planområdets östra del i form av bostäder, vård samt skola. I kommunens gällande översiktsplan (ÖP ) anges förtätning av köpingen som en önskvärd utveckling, vilket ett förverkligande av planförslaget möjliggör för. Planförslaget bedöms inte strida mot gällande översiktsplans riktlinjer och rekommendationer. Ett första förslag till detaljplan (samrådshandling) arbetades fram och godkändes av Samråd hölls mellan perioden 3 februari - 29 februari år De yttranden som inkom sammanställdes och bemöttes i en samrådsredogörelse. Utifrån inkomna arbetades planhandlingarna om till ett granskningsförslag och godkändes av Utskottet samhällsbyggnad Granskning hölls mellan perioden 1 juni till 11 juli år De yttranden som inkom har sammanställts och bemötts i ett granskningsutlåtande och utifrån de inkomna synpunkterna har planhandlingarna arbetats om till ett antagandeförslag.

12 (58) 105 Detaljplanen upprättas i enlighet med Plan- och bygglag 2010:900. Planprocessen följer ett så kallat standardförfarande. Beslutsunderlag Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning innehållande genomförandebeskrivning Samrådsredogörelse Fastighetsförteckning Trafikutredning Granskningsutlåtande Ekonomiska konsekvenser och finansiering En konsekvens är att kommunen står för hela kostnaden av planarbetet. Kostnader kommer att tillkomma för reglering av nya bostadsfastigheter samt anläggande av förlängning av befintlig och tillkomst av ny gata. Planarbetet finansieras genom planavgift tas ut i samband med bygglov. Detaljplanen möjliggör även för försäljning av ca 15 stycken tomter. Ett förverkligande av planförslaget kan innebära ökade skatteintäkter för kommunen till följd av fler invånare.

13 (58) 106 Planer Antagande av ny detaljplan DP 1010, Kv Lejonet Beslut beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S078 att godkänna granskningsutlåtandet för DP 1010 Kv. Lejonet. föreslår kommunstyrelsen hemställa att kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplanen DP1010 Kv. Lejonet för Tierp 1:50, 21:1, 21:2, 21:3, 21:4, 24:1, 24:4, 24:5, 24:6, 24:7 samt del av Tierp 1:1 i enlighet med Planoch bygglagen 5 kap. 27 (2010:900). Bakgrund uppdrog Fysisk planering (nuvarande Samhällsbyggnadsenheten) att påbörja en utredning för ersättning av detaljplan för fastigheterna Tierp 24:5, 24:6 och del av Tierp 24:1 samt Tierp 24:7. Syftet med planförslaget är att skapa förutsättningar för förtätning av Tierps köping genom att möjliggöra för bostäder och centrumverksamhet i köpingens centrum. Ett samrådsförslag arbetades fram vilket Utskottet Samhällsbyggnad godkände samt uppdrog Fysisk planering att hålla samråd ( ). Samråd hölls och de synpunkter som inkommit sammanställdes och bemöttes i en samrådsredogörelse. Ett reviderat planförslag (granskningshandlingar) arbetades fram och ställdes ut för granskning i enlighet med utskottet samhällsbyggnads beslut ( ). De yttranden som inkommit under granskningen har sammanställts och bemötts i ett granskningsutlåtande och ett reviderat planförslag arbetats fram (antagandehandlingar). Detaljplanen upprättas i enlighet med Plan- och bygglag 2010:900 inklusive de ändringar och tillägg som medföljde lag 2014:900 Planprocessen följer ett så kallat utökat förfarande.

14 (58) 106 forts Beslutsunderlag Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning innehållande genomförandebeskrivning Samrådsredogörelse Granskningsutlåtande Fastighetsförteckning Kulturhistoriska utredningar Bullerutredning Riskutredning Geoteknisk utredning Skuggmodell Ekonomiska konsekvenser och finansiering Planens genomförande innebära kostnader för kommunen i form av omdaning av Södra Esplanadens gator och trottoarer, liksom anläggandet av en gångoch cykelväg i Södra Esplanadens allé. Vidare tillkommer kostnader för de för planen nödvändiga fastighetsregleringar som kommunen ansvarar för. På sikt kan ett förverkligande av planen leda till ökade skatteintäckter för kommunen genom en kraftig ökning av bostäder och lokaler för centrumverksamhet.

15 (58) 107 Edp Upprättande av detaljplan för Karlholm 1:55 och 1:56 Beslut beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S075 att lämna ett positivt planbesked till den sökande, samt att uppdra till Samhällsbyggnadsenheten att inleda planarbetet med upprättande av detaljplan i enlighet med Plan- och bygglagen (PBL 2010:900) 5 kap 2-5 PBL. Bakgrund inkom ansökan om planläggning av fastigheterna Karlholm 1:55 och 1:56 från Karlholms fastigheter AB, som också är ägare av fastigheterna. Sökande önskar att kommunen i en planprocess skall pröva fastigheternas lämplighet för att kunna användas för bostadsändamål och restaurang, vilket således också blir planarbetets syfte. Beslutsunderlag Ansökan om planändring ( ) Bilaga tillhörande ansökan om planläggning ( ) Tjänsteskrivelse ( ) Ekonomi Plansökande debiteras för planbesked i enlighet med kommunens antagna Plan- och bygglovstaxa. Kostnader för det fortsätta planarbetet bekostas av den sökande och regleras i ett planavtal, baserat på den av Kommunfullmäktige antagna Plan- och bygglovstaxan. Planarbetet innebär därför inga ekonomiska belastningar för kommunen. Beslut delges Tf. Kommunarkitekt Sökande

16 (58) 108 Edp Ersättning av detaljplan för Pesarby 2:109, 2:129 m.fl. Beslut beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S075 att lämna ett positivt planbesked till den sökande, samt att uppdra till Samhällsbyggnadsenheten att inleda planarbetet med upprättande av detaljplan i enlighet med Plan- och bygglagen (PBL 2010:900) 5 kap 2-5 PBL. Bakgrund I Tobos nordvästra del, längs med Skolvägen finns bebyggelse som är av kulturhistoriskt intresse. Byggnaderna är omnämnda i Tierp tar till vara och berörs av riksintresset för kulturmiljö men saknar skydd i plan. Med bakgrund av detta bör en planprocess för området inledas, med syftet att pröva behovet av att förse områdets bebyggelse med skydds- eller varsamhetsbestämmelser. Utifrån den höga åldern på underliggande plan bör en eventuell planprocess också se över områdets markanvändning och aktualitet på bestämmelser i övrigt. Beslutsunderlag Kulturhistorisk bedömning - Stängslan ( ) Tjänsteskrivelse ( ) Ekonomi Kommunen är sökande till åtgärden. Kostnader för ett eventuellt fortsatt planarbete debiteras som planavgift i samband med bygglov. Beslut delges Tf. Kommunarkitekt

17 (58) 109 Ks Beslut om granskning II för ny detaljplan DP 1049 för Skyttevägen, Tierp 59:1 59:7 m fl Beslut beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S078 att godkänna granskningsutlåtande, att godkänna förslag till ny detaljplan (granskningshandling II), samt att uppdra till samhällsbyggnadsenheten att granskning II ska hållas i enlighet med PBL 5 kap Bakgrund Den 9 juni 2014 inkom en ansökan till Tierps kommun om ändring av befintlig stadsplan D147 för ett område beläget inom Tierp 2:1 angivet som park och plantering, i den nordvästra delen av köpingen. Utskottet för samhällsbyggnad gav Fysisk planering (numera Samhällsbyggnadsenheten) i uppdrag att påbörja detaljplanearbetet. Planens syfte är att utökande av storleken för befintliga fastigheter, i den västra delen av Tierps köping, genom att områden som tidigare har reglerats som park och plantering istället medger för bostadsändamål. Vidare syftar planförslaget till att aktualisera områdets planbestämmelser och säkerställa den cykelväg som återfinns inom området i plan. Ett första förslag till detaljplan (samrådshandling) arbetades fram och godkändes av ( 172) och enligt beslutet har samråd hållits. De yttranden som inkommit har sammanställts och bemötts i en samrådsredogörelse. Utifrån inkomna synpunkter har planhandlingarna arbetats om till ett granskningsförslag och därefter ställts ut för granskning. Inkomna synpunkter har sammanställts och bemötts i ett granskningsutlåtande. Efter granskningen har detaljplanen kommit att delas i två delar då den delen innehållandes de nya bostadsfastigheterna varit omstridd. För att inte försena den del som berör en utökning av de redan befintliga fastigheterna bedömdes det som nödvändigt att dela detaljplanen. Denna del berör utökningen av de befintliga fastigheterna. I och med att detaljplanens utformning har kommit att ändras.

18 (58) 109 Om ändringen av planförslaget är väsentligt ska en ny granskning genomföras enligt Plan- och bygglagen. Då de förändringar som skett i delningen är att anses som väsentliga kommer en andra granskning av planen att genomföras. Detaljplanen upprättas i enlighet med Plan- och bygglag 2010:900. Planprocessen följer ett så kallat normalt förfarande. Beslutsunderlag Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Fastighetsförteckning Granskningsutlåtande Ekonomiska konsekvenser och finansiering Del av planarbetet finansieras genom planavtal tecknat med plansökande, resterande del kommer tas ut som planavgift i samband med bygglov. Planförslaget möjliggör för försäljning av del av kommunens mark till privata fastighetsägare. Beslut delges Administratör, Samhällsbyggnad Plansökande Undertecknad planhandläggare, Samhällsbyggnad

19 (58) 110 Edp Ersättning av detaljplan DP 162, Tierp 2:72 Beslut beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S075 att lämna ett positivt planbesked till den sökande, samt att uppdra till Samhällsbyggnadsenheten att inleda arbetet med ersättning av detaljplan DP 162 i enlighet med Plan- och bygglagen (PBL 2010:900) 5 kap. 38. Bakgrund inkom Tierps Energi & Miljö AB med en ansökan om planläggning till Samhällsbyggnadsenheten för fastigheten Tierp 2:72. Den detaljplan som sökande önskar ersätta är del av DP 162. Området som berörs är i huvudsak planlagt som fjärrvärmeverk (E) med en högsta exploateringsgrad om 25 procent och en högsta byggnadshöjd om 9 meter. Sökande önskar att möjliggöra för en utökning av områdets användning till att förutom Fjärrvärme även tillåta verksamhetsformerna kontor, lager, transporter, garage och staket runt området. Då de ändringar som sökande önskar genomföra av DP 162 avviker från huvudsyftet med planen bör planen ersättas med en ny istället för att genomföra en ändring. Planarbetet beräknas kunna inledas under vinter/vår 2017 och antas av kommunstyrelsen under sommar/höst Beslutsunderlag Ansökan om planändring ( ) Plankarta DP 162 ( ) Ekonomi Sökande debiteras för planbesked enligt kommunens antagna Plan- och bygglovstaxa. Ersättning för det fortsatta planläggningsarbetet regleras genom ett planavtal som upprättas mellan sökande och Samhällsbyggnadsenheten. Beslut delges Samhällsbyggnadsenheten Sökande

20 (58) 111 Edp Gryttjom 4:40, nybyggnad av lagertält Beslut beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S080 att bygglov för nybyggnad av lagertält beviljas enligt ansökan att åtgärden kräver ingen kontrollansvarig, samt att avgift tas ut med kronor enligt fullmäktiges taxa. Bakgrund Sökanden önskar bygga ett lagertält om 375 m2 och placera det 8 m från väg 600. Fastigheten ligger inom sammanhållen bebyggelse enligt kommunstyrelsens beslut 102/2011. Fastigheten ingår i kulturhistoriskt intressant bebyggelseområde enligt kommunens kulturmiljöprogram Tierp tar tillvara och området är klassat som riksintresse för kulturmiljövården, Tierpsslätten. Motiveringen till riksintresset lyder: Tierpsslätten utgörs av ett sammanhållet odlingslandskap i centralbygd. Bygdens framväxt kan följas 5000 år tillbaka genom tydliga bebyggelselägen från sten- och bronsålder samt bebyggelsemiljöer från främst järnålder och medeltid med en av landets största medeltida sockenkyrkor. Platsen ligger också inom Frebro vattenskyddsområde, yttre skyddszon. Beslutsunderlag Ansökan, situationsplan, fasad- och planritningar. Yttrande från Trafikverket Kommunicering med kända sakägare Besiktning Handläggarens yttrande

21 (58) 111 forts Motivering Sökanden fick bygglov för verkstadshall på fastigheten 2012 och byggnaden färdigställdes 2015 (dnr ). Fastigheten ligger mitt i det stora riksintresseområdet Tierpsslätten, som består av stora slätter med odlingslandskap med mångtusenårig historia. Bebyggelsen i området ligger mestadels i randzonen mellan skog och jordbruksmark, längs vattendragen och längs landsvägen, som i stort sett har behållit sin sträckning sedan medeltiden. Närmiljön där lagertältet är planerat har, förutom verkstadshallen på den egna fastigheten, en blandad bebyggelse med äldre och nyare bostads-bebyggelse, jordbruksbebyggelse samt en modernare byggnad som tidigare har fungerat som restaurang. Eftersom Tierps kommun för bara några år sedan godtagit en verkstadshall på fastigheten bedöms det möjligt att komplettera denna miljö med ett lagertält utan att riksintresset påtagligt skadas. Närmiljön ger idag ett lite stökigt intryck, och att placera ett tält på platsen bedöms inte förvärra det, utan det ger snarare möjlighet att få en lite mer ordnad miljö. Trafikverket yttrade sig först om att avståndet till väg ska vara minst 12 m i enlighet med 47 väglagen, men godtog efter diskussion med sökanden ett avstånd på 8 m. Det bedöms därför möjligt att bevilja bygglov för tältet. Övriga upplysningar Se bygglovsbilaga för ytterligare information. Beslut delges Sökanden

22 (58) 112 Edp NN, olovlig byggnation Beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att byggsanktionsavgift tas ut med kronor med stöd av 9 kap 6-7 i Plan- och byggförordningen. Hur man överklagar ett beslut se bilaga. Bakgrund Sökanden fick bygglov och startbesked för nybyggnad av NN. Vid arbetsplatsbesök noterades att ett skärmtak uppförts över entrén på byggnaden samt att två takkupor byggts, trots att dessa inte var beviljade enligt lovet. Planförhållanden m m Fastigheten ligger inom detaljplanelagt område och omfattas av bestämmelserna i Dp 1016, som vann laga kraft Planen föreskriver bostäder som markanvändningssätt. Högst 1/5 av bruttoarean får användas till kontor eller hantverk som ej är störande för omgivningen ifråga om buller, hälsa och säkerhet. Enligt planen får fastigheterna bebyggas med 1/5 och hus får uppföras med en våning. Fastigheten ligger inom kommunens VA-verksamhetsområde. Handlingar som ligger till grund för bedömningen Ansökan, situationsplan, fasad- och planritningar. Arbetsplatsbesök Minnesanteckningar från möte med bygglovshandläggare Anna Persson Motivering Vid arbetsplatsbesök noterades två takkupor som inte var med på bygglovsritningarna och att ett skärmtak över entrén uppförts trots att sådant inte var beviljat. I den ursprungliga lovansökan för huset så var ett skärmtak inritat men som senare togs bort för att huset skulle vara planenligt. Det skärmtak som uppförts på huset är dock större än det som ursprungligen planerades. Skärmtaket är därmed uppfört utan lov. När något är uppfört utan lov finns möjlighet för byggherren att antingen göra rättelse (rivning) eller söka om lov i efterhand.

23 (58) 112 forts Byggherren inkom med ritningar på skärmtaket och kuporna. Skärmtaket överskrider fastighetens byggrätt med 10 m 2. Enligt 9 kap 31 b plan- och bygglagen får bygglov lämnas till åtgärder som innebär liten avvikelse från detaljplanen om avvikelsen är förenlig med syftet med planen. Därmed finns möjlighet att bevilja lov i efterhand för skärmtaket. Då byggherren har valt att inte vidta rättelse innan lov sökts ska byggsanktionsavgift tas ut enligt PBL 11 kap 51. Byggsanktionsavgift När någon utför en åtgärd som kräver bygglov, utan att sådant har sökts och beviljats, ska också byggsanktionsavgift tas ut enligt PBL. Denna tas ut även om bygglov beviljas i efterhand eller om den ansvarige föreläggs att riva byggnaden (rättelseföreläggande). Byggsanktionsavgiften beslutas slutgiltigt vid kommunstyrelsens sammanträde om inte rättelse gjorts innan dess. Byggsanktionsavgiften för att utan startbesked påbörja en bygglovspliktig tillbyggnad för ett flerbostadshus, kontorsbyggnad, handelsbyggnad eller byggnad för kultur- eller idrottsevenemang, är 1 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,02 prisbasbelopp per kvadratmeter av tillbyggnadens sanktionsarea. (PBF 9 kap 7 ) Prisbasbeloppet 2016 är kr. Sanktionsarean är bruttoarean minus 15 m 2. Avgifterna beräknas preliminärt till nedanstående belopp. Skärmtak över entré 19m 2 Byggsanktionsavgift: kronor Nedsättning av byggsanktionsavgift Enligt PBL 53a får byggsanktionsavgiften sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. I propositionen (Prop 2012/13:104) till paragrafen anges som möjliga skäl till att sätta ned avgiften att överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet, om den grundar sig i en felbedömning om när bygglov krävs eller om det är en överträdelse av rent formell karaktär. Frågan om eventuell nedsättning överlämnas till utskottet samhällsbyggnad att ta ställning till.

24 (58) 113 Edp NN, ändring av komplementbyggnad, tillbyggnad inglasad altan Beslut beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S003 att bygglov för ändring av komplementbyggnad, tillbyggnad inglasad altan beviljas ej, samt att avgift tas ut med kronor enligt fullmäktiges taxa. Hur man överklagar ett beslut se bilaga. Bakgrund Sökanden har en altan med tak som han önskar bygga till och glasa in. Den befintliga altanen med tak byggdes 1999 och är 14,2 m 2. Tillbyggnaden skulle bli ca 7,7 m 2. Sökanden skriver i sitt yttrande att: Tanken är att vi bygger ut befintligt tak till husknuten. Vi anser att det skulle se estetiskt bättre ut med förlängning av taket. Det skulle även harmonisera bättre ut med inglasningen och huset. Inglasning av befintlig uteplats skulle bli mer lådliknande. Fastigheten ligger inom detaljplanelagt område och omfattas av bestämmelserna i Dp 52, som vann laga kraft Planen föreskriver bostäder som markanvändningssätt, men även samlingssalar, garage och lokaler för handel och hantverk får medges. Enligt planen får 1/5 av tomten bebyggas, vilket innebär 122,6 m 2. Byggnad får uppföras till max 2 våningar med en byggnadshöjd om max 7,6 m och takvinkel på max 30. Byggnadsstadgan 39 gäller vilket innebär bl a att byggnad ska placeras minst 4,5 m från gräns. Arbetet med en ny detaljplan för kvarteret Unionen har påbörjats, Dp Som ett led i det arbetet har en övergripande kulturhistorisk bedömning av byggnaderna genomförts, vilket har resulterat i förslag till rivningsförbud, skydds- och varsamhetsbestämmelser för flera byggnader i kvarteret. I planarbetet finns i dagsläget ingen avsikt att utöka byggrätten för NN, mer än att göra de befintliga byggnaderna planenliga.

25 (58) 113 forts Historik Tierp byggdes upp kring järnvägen som öppnade 1874, som ett stationssamhälle. De gamla bondbyarna inkorporerades i samhället, först Bäggeby och Åskarby, och senare även Svanby, Vallskoga och Sjukarby. Tierp 4:40 utgör tillsammans med Tierp 4:41, 88:3 och 88:4 en rest av bebyggelsen i Åskarbys bykärna, och Åskarbygatans sträckning följer den gamla landsvägen ut mot kusten som en liten kvarleva av Tierps förhistoria. Bostadshuset är byggt efter laga skifte 1846, det finns inte med på skifteskartan, men innan hemmansklyvningen Häradsekonomiska kartan från är inte så tydlig, men det kan tolkas som att de aktuella byggnaderna finns med på den. Enligt boken Sveriges bebyggelse, Landsbygden, Uppsala län I är bostadshuset på NN byggt ca år Komplementbyggnaden är troligtvis byggd någon gång mellan år 1900 och Beslutsunderlag Ansökan, fasad- och planritningar. Yttrande från sökanden med foton. Kulturhistorisk bedömning, Dp 1054, Motivering Förutsättningar för att bevilja bygglov inom detaljplanerat område anges i 9 kap 30 plan- och bygglagen (PBL). Första förutsättningen är att den fastighet och byggnadsverk som åtgärden avser (dvs byggnaden som ska byggas till) ska stämma överens med detaljplanen eller ha godtagits som en liten avvikelse vid en tidigare bygglovsprövning. Enligt Tierps kommuns grundkarta är tomten redan idag bebyggd med över 200 m 2, dvs % mer än tillåtet enligt planen. Hela komplementbyggnaden ligger också på prickmark, dvs mark som inte får bebyggas. Byggnaden som ska byggas till överensstämmer alltså inte med detaljplanen. Enligt 9 kap 30 a PBL får byggnadsnämnden i ett beslut om bygglov förklara att avvikelsen ska anses vara en sådan avvikelse som avses i 30 första stycket 1 b, om avvikelsen uppkommit genom att en detaljplan har antagits. En sådan förklaring får avse endast en liten avvikelse som är förenlig med detaljplanens syfte.

26 (58) 113 forts Enligt 9 kap 31 b PBL får bygglov lämnas till åtgärder som innebär liten avvikelse från detaljplanen om avvikelsen är förenlig med syftet med planen. Enligt 9 kap 31 d ska en samlad bedömning av samtliga avvikelser göras, dvs de ska tillsammans kunna bedömas som liten avvikelse för att kunna godtas. Kommunstyrelsen har antagit ett vägledande dokument för vad som ska anses vara en liten avvikelse, beslutat , (dnr Ks ). I dokumentet anges att upp till 10 % överskridande av byggrätten normalt kan anses vara en liten avvikelse. Upp till 15 m 2 byggnadsyta på prickmark är normalt ok som liten avvikelse, men byggnad placerad på prickmark mindre än 4,5 m från gata kan inte räknas som en liten avvikelse. Den befintliga avvikelsen i byggnadsyta på den aktuella fastigheten är långt större än 10 %. Byggnaden ligger också helt på prickmark ända ut till tomtgräns. Dessa avvikelser bör inte kunna godtas som liten avvikelse, och att bevilja ytterligare avvikelse är mycket olämpligt med hänsyn till planbestämmelserna och kan få konsekvenser för bedömning av ärenden på andra fastigheter. Beslut delges Sökanden Samhällsbyggnadsenheten

27 (58) 114 Dnr Ks Edsätra 3:112, ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av garage Beslut beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S007 att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna, med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken, för uppförande av garagebyggnad på fastigheten Edsätra 3:112 att dispensen förenas med villkoret att tomtplatsens gräns mot norr och väster ska markeras på ett tydligt sätt, samt att prövningsavgiften utgör kronor. Bakgrund Dispens från strandskyddet söks för att få uppföra ett garage på fastigheten Edsätra 3:112 nordväst om Fagerviken inom strandskyddszon för Södra Bottenhavet. Garaget planeras bli 46 kvm stort och placeras i anslutning till avloppsanläggningar och så nära befintlig bebyggelse som naturförutsättningarna medger. Mellan bostadsbyggnaderna och platsen för garaget finns en brant sluttning som inte lämpar sig för bebyggelse. Sluttningen ska behållas som naturmark, vegetationen utgörs av relativt ung skog. Enstaka träd kommer att behöva avverkas vid anläggandet. Åtgärderna har diskuterats i fält med kommunekologen. Vid denna del av kusten gäller 300 meter strandskydd enligt 7 kap miljöbalken. Strandskyddets syfte är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet. Inom strandskyddat område får inte nya byggnader uppföras eller åtgärder vidtas som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter eller som avhåller allmänheten från att beträda områden där den annars skulle ha fått färdas fritt. Enligt 7 kap. 18 b miljöbalken kan dispens från strandskyddet medges om det finns särskilda skäl. Särskilda skäl är exempelvis att platsen redan är ianspråktagen, att platsen är väl avskuren från stranden eller att det är en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vatten. Åtgärden måste dessutom vara förenlig med strandskyddets syfte.

28 (58) 114 forts Strandskyddet är ett allmänt intresse som väger tungt, lagstiftaren har därför utgått från att frågan om dispens ska bedömas restriktivt. Om ett område är av särskild betydelse för naturvården eller friluftslivet bör normalt aldrig dispens medges. I bedömningen ska också områdets betydelse i framtiden vägas in, liksom omgivningen. Informationskarta L 0 Tierps. lkorrrnun 6kala 1:= 0 Kartmaterialet bygger på TIERPS 2007 samt på Lantmäteriverket Kontakt GIS-frågor Patric Norlin. Röd stjärna markerar placering av garage Röd streckad linje markerar tomtplats

29 (58) 114 forts Tomtplats För alla beslut om strandskyddsdispens ska en tomtplatsbestämning göras som definierar det område där markägaren kan hävda privat zon. En tomtplats ska för fritidshus normalt inte vara större än 1500 kvm, gränsen behöver inte sammanfalla med fastighetsgräns och fri passage ska alltid lämnas närmast vattnet om möjligt. För bostadshuset har en tomtplatsbestämning gjorts i ärende KS 2013/387. Där angavs villkoret att gränsen mot norr och väster tydligt skulle markeras. I detta beslut justeras tomtplatsens gräns något, men samma villkor ställs. Tomtplatsens storlek bestäms till ca 1500 kvm och är markerad på kartan ovanför. Motivering Åtgärden planeras i ett område som är utpekat i Länsstyrelsens naturvårdsprogram som ett klass 2-område med mycket högt naturvärde. Åtgärden bedöms dock inte medföra någon större påverkan på de utpekade naturvärdena. Garaget uppförs i anslutning till ett befintligt fritidshus på redan ianspråktagen mark. Särskilda skäl för beviljande av strandskyddsdispens föreligger. Den sökta åtgärden medför ingen väsentlig påverkan på växt- och djurlivet eller någon ytterligare inskränkning av det rörliga friluftslivet och är således även förenlig med strandskyddets syfte. Prövningsavgift Avgiften för prövning av ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna ska betalas i form av en fast avgift om kr, motsvarande 8 timmars handläggningstid à kr (taxa enligt kommunfullmäktiges beslut 120/2015).

30 (58) 114 forts Upplysningar Dispensen upphör att gälla om åtgärderna inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år. Med tydlig markering av tomtplatsens gräns menas staket, gärdesgård, häck eller liknande. Alternativt stora stenar eller buskar med tillräckligt litet mellanrum för att uppfattas som en avgränsning. Denna dispens befriar inte från ansvaret att ta hänsyn till Miljöbalkens övriga bestämmelser eller till vad som föreskrivs i annan lagstiftning. Beslut delges Sökanden Länsstyrelsen Uppsala län

31 (58) 115 Dnr Ks Lundby 1:14 och 1:7, ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av fritidshus, gäststuga och garage samt anläggande av brygga Beslut beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S007 att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna, med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken, för uppförande av ett fritidshus, en gäststuga och en garagebyggnad på fastigheten Lundby 1:14 samt anläggande av en brygga på fastigheten Lundby 1:7 att dispensen förenas med villkoret att bryggan ska hållas enkel, samt att prövningsavgiften utgör kronor. Bakgrund Dispens från strandskyddet söks för att få uppföra fritidshus, gäststuga och garage på fastigheten Lundby 1:14 samt anlägga brygga på fastigheten Lundby 1:7 öster om Söderfors inom strandskyddszon för Dalälven. På platsen har kommunen år 2010 beviljat dispens för fyra tomter med enbostadshus och båtplats. Sedan dess har tomterna avstyckats, vegetationen röjts och vägar anlagts. På den aktuella tomten har en manskapsbod på hjul, byggvirke samt en arbetsmaskin ställts ut. Då det gått mer än 5 år utan att åtgärderna har slutförts behövs dock en ny dispens för byggnaderna. Fritidshuset inklusive altan planeras bli ca 75 kvm stort, gäststugan inklusive altan ca 40 kvm och garagebyggnaden ca 50 kvm. Bryggan planeras bli ca 1,5 x 3 m, enstaka stenar behöver flyttas vid anläggandet. Åtgärderna har diskuterats i fält med kommunekologen. Vid Dalälven gäller 300 meter strandskydd enligt 7 kap miljöbalken. Strandskyddets syfte är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet. Inom strandskyddat område får inte nya byggnader uppföras eller åtgärder vidtas som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter eller som avhåller allmänheten från att beträda områden där den annars skulle ha fått färdas fritt.

32 (58) 115 forts Enligt 7 kap. 18 b miljöbalken kan dispens från strandskyddet medges om det finns särskilda skäl. Särskilda skäl är exempelvis att platsen redan är ianspråktagen, att platsen är väl avskuren från stranden eller att det är en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vatten. Åtgärden måste dessutom vara förenlig med strandskyddets syfte. Strandskyddet är ett allmänt intresse som väger tungt, lagstiftaren har därför utgått från att frågan om dispens ska bedömas restriktivt. Om ett område är av särskild betydelse för naturvården eller friluftslivet bör normalt aldrig dispens medges. I bedömningen ska också områdets betydelse i framtiden vägas in, liksom omgivningen. Informationskarta 4 \ k, Tierps. Aorrrnun Mula 1:X00 Kartmaterialet bygger på TIERPS 2007 samt på Lantmäteriverket Kontakt GIS-frågor Patric Norlin. Röd stjärna markerar placering av brygga Röd kvadrat markerar placering av fritidshus Röd cirkel markerar placering av garage Röd triangel markerar placering av gäststuga

33 (58) 115 forts Tomtplats För alla beslut om strandskyddsdispens ska en tomtplatsbestämning göras som definierar det område där markägaren kan hävda privat zon. En tomtplats ska för fritidshus normalt inte vara större än 1500 kvm, gränsen behöver inte sammanfalla med fastighetsgräns och fri passage ska alltid lämnas närmast vattnet om möjligt. Tomtplatsens storlek bestäms i detta fall till samma som fastighetens yta, ca 1300 kvm. Motivering Området är av riksintresse för friluftslivet, området närmast vattnet är även av riksintresse för naturvården. Åtgärderna bedöms dock inte kunna medföra påtaglig skada på de utpekade värdena. Platsen där byggnaderna ska uppföras är väl avskuren från stranden genom befintlig väg. Platsen är ianspråktagen på ett sätt som gör att den saknar betydelse för strandskyddets syften. Särskilda skäl för beviljande av strandskyddsdispens kan anses föreligga. Den sökta åtgärden medför ingen väsentlig påverkan på växt- och djurlivet eller någon inskränkning av det rörliga friluftslivet om villkoret följs och är således även förenlig med strandskyddets syfte. Prövningsavgift Avgiften för prövning av ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna ska betalas i form av en fast avgift om kr, motsvarande 8 timmars handläggningstid à kr (taxa enligt kommunfullmäktiges beslut 120/2015). Upplysningar Dispensen upphör att gälla om åtgärderna inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år. Denna dispens befriar inte från ansvaret att ta hänsyn till Miljöbalkens övriga bestämmelser eller till vad som föreskrivs i annan lagstiftning, exempelvis att eventuella andra berörda markägares tillstånd inhämtas innan åtgärderna påbörjas. Beslut delges Sökanden Länsstyrelsen Uppsala län

34 (58) 116 Dnr Ks Skaten 1:2, ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av fritidshus och pumphus/förråd Beslut beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S007 att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna, med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken, för uppförande av ett fritidshus samt ett pumphus/förråd att dispensen förenas med villkoret att tomtplatsens gräns mot öster ska markeras på ett tydligt sätt, samt att prövningsavgiften utgör kronor. Bakgrund Dispens från strandskyddet söks för att få uppföra ett fritidshus samt ett pumphus/förråd på fastigheten Skaten 1:2 i Skaten inom strandskyddszon för Skatviken. Fritidshuset planeras bli 60 kvm stort och pumphuset/förrådet ca 10 kvm. Platsen är avskuren från stranden genom befintlig bebyggelse uppförd på 60-talet. Mellan den tilltänkta tomtplatsen och sjöboden på Skaten 1:6 går en stig. I dagsläget kan stigen uppfattas som mindre tillgänglig då den går nära befintlig byggnad på den tilltänkta tomten och det inte finns någon avgränsning. Vegetationen på platsen utgörs av medelålders tallskog, hällmark samt del av näringspåverkad beteshage. Vid denna del av kusten gäller 300 meter strandskydd enligt 7 kap miljöbalken. Strandskyddets syfte är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet. Inom strandskyddat område får inte nya byggnader uppföras eller åtgärder vidtas som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter eller som avhåller allmänheten från att beträda områden där den annars skulle ha fått färdas fritt. Enligt 7 kap. 18 b miljöbalken kan dispens från strandskyddet medges om det finns särskilda skäl. Särskilda skäl är exempelvis att platsen redan är ianspråktagen, att platsen är väl avskuren från stranden eller att det är en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vatten. Åtgärden måste dessutom vara förenlig med strandskyddets syfte.

35 (58) 116 forts Strandskyddet är ett allmänt intresse som väger tungt, lagstiftaren har därför utgått från att frågan om dispens ska bedömas restriktivt. Om ett område är av särskild betydelse för naturvården eller friluftslivet bör normalt aldrig dispens medges. I bedömningen ska också områdets betydelse i framtiden vägas in, liksom omgivningen. Informationskarta 3 ffil;1 \ r j Ir 7 Tierps. lkorrrnun 6kala 1:Urtrti an 0 r f rf Ir ac Kartmaterialet bygger på TIERPS 2007 samt på Lantmäteriverket Kontakt GIS-frågor Patric Norlin. Röd stjärna markerar placering av fritidshus Röd kvadrat markerar placering av pumphus/förråd Röd streckad linje markerar tomtplats

36 (58) 116 forts Tomtplats För alla beslut om strandskyddsdispens ska en tomtplatsbestämning göras som definierar det område där markägaren kan hävda privat zon. En tomtplats ska för fritidshus normalt inte vara större än 1500 kvm, gränsen behöver inte sammanfalla med fastighetsgräns och fri passage ska alltid lämnas närmast vattnet om möjligt. Tomtplatsens storlek bestäms i detta fall till ca 1500 kvm och är markerad på kartan ovanför. Motivering Området är av riksintresse för naturvården. Åtgärden bedöms dock inte kunna påverka de utpekade naturvärdena. Platsen där byggnaderna ska uppföras är väl avskuren från stranden genom befintlig bebyggelse. Särskilda skäl för beviljande av strandskyddsdispens kan anses föreligga. Passage för allmänheten förenklas och tydliggörs genom att ställa villkor om markering av tomtgränsen. Den sökta åtgärden medför ingen väsentlig påverkan på växt- och djurlivet eller någon inskränkning av det rörliga friluftslivet om villkoret följs och är således även förenlig med strandskyddets syfte. Prövningsavgift Avgiften för prövning av ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna ska betalas i form av en fast avgift om kr, motsvarande 8 timmars handläggningstid à kr (taxa enligt kommunfullmäktiges beslut 120/2015).

37 (58) 116 forts Upplysningar Dispensen upphör att gälla om åtgärderna inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år. Denna dispens befriar inte från ansvaret att ta hänsyn till Miljöbalkens övriga bestämmelser eller till vad som föreskrivs i annan lagstiftning, exempelvis att eventuella andra berörda markägares tillstånd inhämtas innan åtgärderna påbörjas. Med tydlig markering av tomtplatsens gräns menas staket, gärdesgård, häck eller liknande. Alternativt stora stenar eller buskar med tillräckligt litet mellanrum för att uppfattas som en avgränsning. Området är utpekat för bevarande av natur- och kulturmiljövärden i odlingslandskapet, de nya byggnaderna bör utformas så att de smälter väl in i miljön Beslut delges Sökanden Länsstyrelsen Uppsala län

38 (58) 117 Dnr Ks Slada 3:57, ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av komplementbyggnad Beslut beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S007 att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna, med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken, för uppförande av komplementbyggnad att dispensen förenas med villkoret att tomtplatsens gräns mot sydost tydligt skall markeras, samt att prövningsavgiften utgör kronor. Bakgrund Dispens från strandskyddet söks för att få uppföra en komplementbyggnad på fastigheten Slada 3:57 vid Nyhamn inom strandskyddszon för Södra Bottenhavet. Byggnaden planeras bli ca 24 kvm stor och uppförs i anslutning till befintligt fritidshus, på landsidan av fritidshuset. Den aktuella platsen är avgränsad åt norr med en häck och det har tidigare stått en vedbod på platsen. Den nya byggnaden ska ersätta två mindre byggnader (lekstuga och dass). Vid denna del av kusten gäller 300 meter strandskydd enligt 7 kap miljöbalken. Strandskyddets syfte är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet. Inom strandskyddat område får inte nya byggnader uppföras eller åtgärder vidtas som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter eller som avhåller allmänheten från att beträda områden där den annars skulle ha fått färdas fritt. Enligt 7 kap. 18 b miljöbalken kan dispens från strandskyddet medges om det finns särskilda skäl. Särskilda skäl är exempelvis att platsen redan är ianspråktagen, att platsen är väl avskuren från stranden eller att det är en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vatten. Åtgärden måste dessutom vara förenlig med strandskyddets syfte.

39 (58) 117 forts Strandskyddet är ett allmänt intresse som väger tungt, lagstiftaren har därför utgått från att frågan om dispens ska bedömas restriktivt. Om ett område är av särskild betydelse för naturvården eller friluftslivet bör normalt aldrig dispens medges. I bedömningen ska också områdets betydelse i framtiden vägas in, liksom omgivningen. Informationskarta ( å i Kr t, 1. /i/ 56/ \' - -":3* i 'y j. wei Kartmaterialet bygger på TIERPS 2007 samt på Lantmäteriverket Kontakt GIS-frågor Patric Norlin. Röd stjärna markerar placering av komplementbyggnad

40 (58) 117 forts Tomtplats För alla beslut om strandskyddsdispens ska en tomtplatsbestämning göras som definierar det område där markägaren kan hävda privat zon. På den aktuella fastigheten har kommunen i ett tidigare strandskyddsärende 2005 (dnr ) beslutat att hela fastighetens yta 680 kvm ska utgöra tomtplats. Enligt uppgift från närboende har man tidigare kunnat passera längs en stig invid fritidshuset, som ursprungligen är ett kokhus. Numera utgörs dock tomten av gräsmatta och blomplanteringar och passage känns inte naturligt. Det ser i stället ut att gå en stig söder om fastigheten. Med hänsyn till kommunens tidigare beslut bestäms tomtplatsavgränsningen till samma som fastighetens gräns. En markering behöver göras mot sydost, så att stigen är tydligt tillgänglig. Motivering Området är av riksintresse för naturvården. Åtgärden bedöms dock inte kunna påverka de utpekade naturvärdena. Platsen där byggnaderna ska uppföras är redan ianspråktagen samt avskuren från stranden genom befintlig bebyggelse. Särskilda skäl för beviljande av strandskyddsdispens kan anses föreligga. Den sökta åtgärden medför ingen väsentlig påverkan på växt- och djurlivet eller någon ytterligare inskränkning av det rörliga friluftslivet och är således även förenlig med strandskyddets syfte. Prövningsavgift Avgiften för prövning av ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna tas ut i form av en fast avgift. Ansökan inkom Prövningsavgift ska därför utgå enligt då gällande taxa. Den fasta avgiften 2015 var kr, motsvarande 8 timmars handläggningstid à 930 kr (taxa enligt kommunfullmäktiges beslut 98/2014).

41 (58) 117 forts Upplysningar Dispensen upphör att gälla om åtgärderna inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år. Denna dispens befriar inte från ansvaret att ta hänsyn till Miljöbalkens övriga bestämmelser eller till vad som föreskrivs i annan lagstiftning. Med tydlig markering av tomtplatsens gräns menas staket, gärdesgård, häck eller liknande. Alternativt stora stenar eller buskar med tillräckligt litet mellanrum för att uppfattas som en avgränsning. Området är utpekat för bevarande av natur- och kulturmiljövärden i odlingslandskapet, den nya byggnaden bör utformas så att det smälter väl in i miljön Beslut delges Sökanden Länsstyrelsen Uppsala län

42 (58) 118 Dnr Ks Slada 3:61, ansökan om strandskyddsdispens för uppförande fritidshus samt en garagebyggnad Beslut beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S007 att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna, med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken, för uppförande av ett fritidshus samt en garagebyggnad, samt att prövningsavgiften utgör kronor. Bakgrund Dispens från strandskyddet söks för att få uppföra ett fritidshus samt ett garage på fastigheten Slada 3:61 vid Nyhamn inom strandskyddszon för Södra Bottenhavet. Fritidshuset planeras bli 94 kvm stort och garagebyggnaden 53 kvm. Platsen är avskuren från stranden genom annan bebyggelse och vegetationen utgörs av ung produktionsskog. De ostligaste delarna av fastigheten avses lämnas som naturmark. Vid denna del av kusten gäller 300 meter strandskydd enligt 7 kap miljöbalken. Strandskyddets syfte är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet. Inom strandskyddat område får inte nya byggnader uppföras eller åtgärder vidtas som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter eller som avhåller allmänheten från att beträda områden där den annars skulle ha fått färdas fritt. Enligt 7 kap. 18 b miljöbalken kan dispens från strandskyddet medges om det finns särskilda skäl. Särskilda skäl är exempelvis att platsen redan är ianspråktagen, att platsen är väl avskuren från stranden eller att det är en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vatten. Åtgärden måste dessutom vara förenlig med strandskyddets syfte. Strandskyddet är ett allmänt intresse som väger tungt, lagstiftaren har därför utgått från att frågan om dispens ska bedömas restriktivt. Om ett område är av särskild betydelse för naturvården eller friluftslivet bör normalt aldrig dispens medges. I bedömningen ska också områdets betydelse i framtiden vägas in, liksom omgivningen.

43 (58) 118 forts Informationskarta Kartmaterialet bygger på TIERPS 2007 samt på Lantmäteriverket Kontakt GIS-frågor Patric Norlin. Röd stjärna markerar placering av fritidshus Röd kvadrat markerar placering av garage Röd streckad linje markerar tomtplats Tomtplats För alla beslut om strandskyddsdispens ska en tomtplatsbestämning göras som definierar det område där markägaren kan hävda privat zon. En tomtplats ska för fritidshus normalt inte vara större än 1500 kvm, gränsen behöver inte sammanfalla med fastighetsgräns och fri passage ska alltid lämnas närmast vattnet om möjligt.

44 (58) 118 forts Tomtplatsens storlek bestäms i detta fall till ca 1500 kvm och är markerad på kartan ovanför. Motivering Området är av riksintresse för naturvården. Åtgärden bedöms dock inte kunna påverka de utpekade naturvärdena. Platsen där byggnaderna ska uppföras är väl avskuren från stranden genom befintlig bebyggelse. Särskilda skäl för beviljande av strandskyddsdispens kan anses föreligga. Den sökta åtgärden medför ingen väsentlig påverkan på växt- och djurlivet eller någon inskränkning av det rörliga friluftslivet och är således även förenlig med strandskyddets syfte. Prövningsavgift Avgiften för prövning av ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna ska betalas i form av en fast avgift om kr, motsvarande 8 timmars handläggningstid à kr (taxa enligt kommunfullmäktiges beslut 120/2015). Upplysningar Dispensen upphör att gälla om åtgärderna inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år. Denna dispens befriar inte från ansvaret att ta hänsyn till Miljöbalkens övriga bestämmelser eller till vad som föreskrivs i annan lagstiftning, exempelvis att eventuella andra berörda markägares tillstånd inhämtas innan åtgärderna påbörjas. Området är utpekat för bevarande av natur- och kulturmiljövärden i odlingslandskapet, den nya byggnaden bör utformas så att det smälter väl in i miljön Beslut delges Sökanden Länsstyrelsen Uppsala län

45 (58) 119 Dnr Ks Snatra S:6, ansökan om strandskyddsdispens för ersättande av båthus samt muddring Beslut beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S007 att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna, med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken, för ersättande av ett båthus samt muddring att dispensen förenas med villkoret att fönstren på nedervåningen ska vara av uthuskaraktär, samt att prövningsavgiften utgör kronor. Bakgrund Dispens från strandskyddet söks för att få ersätta ett båthus och muddra på fastigheten Snatra S:6 i Karlholm inom strandskyddszon för Karlholmsfjärden. Båthuset ska bli ca 94 kvm stort och ersätter ett befintligt båthus i samma storlek. Vattendjupet i båthuset behöver fördjupas med ca 1 m, mängden muddermassor uppskattas till ca 70 m 3. Upplägg av muddermassor prövas i strandskyddsärende KS 2016/322. Åtgärderna har diskuterats i fält med kommunekologen. På platsen gäller 100 meter strandskydd enligt 7 kap miljöbalken. Strandskyddets syfte är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet. Inom strandskyddat område får inte nya byggnader uppföras eller åtgärder vidtas som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter eller som avhåller allmänheten från att beträda områden där den annars skulle ha fått färdas fritt. Enligt 7 kap. 18 b miljöbalken kan dispens från strandskyddet medges om det finns särskilda skäl. Särskilda skäl är exempelvis att platsen redan är ianspråktagen, att platsen är väl avskuren från stranden eller att det är en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vatten. Åtgärden måste dessutom vara förenlig med strandskyddets syfte.

46 (58) 119 forts Strandskyddet är ett allmänt intresse som väger tungt, lagstiftaren har därför utgått från att frågan om dispens ska bedömas restriktivt. Om ett område är av särskild betydelse för naturvården eller friluftslivet bör normalt aldrig dispens medges. I bedömningen ska också områdets betydelse i framtiden vägas in, liksom omgivningen. Informationskarta $ i \ ; 2,-.3. (..5,-, -,.,,,. L / Y,/ 1 Tierps kommeip" Skala 1: m r Kartmaterialet bygger på TIERPS 2007 samt på Lantmäteriverket Kontakt GIS-frågor Patric Norlin. Röd stjärna markerar aktuellt båthus Röd yta markerar plats för muddermassor (prövas i ärende KS 2016/322).

47 (58) 119 forts Tomtplats För alla beslut om strandskyddsdispens ska en tomtplatsbestämning göras som definierar det område där markägaren kan hävda privat zon eller det område där dispensen gäller. Tomtplatsens storlek bestäms i detta fall till samma som båthusets yta. Motivering Båthus är en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet. Särskilda skäl för beviljande av strandskyddsdispens kan anses föreligga. På flera av de gamla båthusen i området finns relativt stora spröjsade fönster på nedervåningen. Fönstren är liggande, dvs bredden är större än höjden och upplevs inte som avhållande. De nedre fönstren på det nya båthuset bör därför hålla samma stil, alternativt utgöras av enkla liggande fönster av uthuskaraktär. Den sökta åtgärden medför ingen väsentlig påverkan på växt- och djurlivet eller någon ytterligare inskränkning av det rörliga friluftslivet om villkoret följs och är således även förenlig med strandskyddets syfte. Prövningsavgift Avgiften för prövning av ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna ska betalas i form av en fast avgift om kr, motsvarande 8 timmars handläggningstid à kr (taxa enligt kommunfullmäktiges beslut 120/2015). Avgiften kan sättas ned i enskilda fall i enlighet med 23 i nämnda KF-beslut om taxa. Sökanden i detta ärende har även sökt dispens för ersättande och muddring för ytterligare ett båthus i området, KS 2016/322. Fältbesök och utredningar som gjordes i det ärendet kunde användas till bedömning även i detta ärende. Inga ytterligare oklarheter eller möjliga konflikter behövde utredas. Därför föreslås att prövningsavgiften i detta fall sätts ned till kr, motsvarande 4 timmars handläggningstid.

48 (58) 119 forts Upplysningar Dispensen upphör att gälla om åtgärderna inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år. Denna dispens befriar inte från ansvaret att ta hänsyn till Miljöbalkens övriga bestämmelser eller till vad som föreskrivs i annan lagstiftning, exempelvis inhämtande av markägares tillstånd. För muddringen kan anmälan om vattenverksamhet behöva göras till Länsstyrelsen. Området är av riksintresse för kulturmiljön, byggnaden bör utformas så att den smälter väl in i miljön. Beslut delges Sökanden Länsstyrelsen Uppsala län

49 (58) 120 Dnr Ks Snatra S:6 och Karlholm 1:48, ansökan om strandskyddsdispens för ersättande av båthus muddring samt uppläggning av muddermassor Beslut beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S007 att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna, med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken, för ersättande av ett båthus och muddring på fastigheten Snatra S:6 samt upplägg av muddermassor på fastigheten Karlholm 1:48 att dispensen förenas med villkoret att fönstren på nedervåningen ska vara av uthuskaraktär, samt att prövningsavgiften utgör kronor. Bakgrund Dispens från strandskyddet söks för att få ersätta ett båthus och muddra på fastigheten Snatra S:6 samt lägga upp muddermassor på fastigheten Karlholm 1:48 i Karlholm inom strandskyddszon för Karlholmsfjärden. Båthuset ska bli ca 94 kvm stort och ersätter ett befintligt båthus i samma storlek. Vattendjupet i båthuset behöver fördjupas med ca 1 m, mängden muddermassor uppskattas till ca 70 m 3. Massorna avses planas ut i en sänka på fastigheten Karlholm 1:48. Enstaka yngre träd behöver tas ned. Åtgärderna har diskuterats i fält med kommunekologen. På platsen gäller 100 meter strandskydd enligt 7 kap miljöbalken. Strandskyddets syfte är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet. Inom strandskyddat område får inte nya byggnader uppföras eller åtgärder vidtas som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter eller som avhåller allmänheten från att beträda områden där den annars skulle ha fått färdas fritt. Enligt 7 kap. 18 b miljöbalken kan dispens från strandskyddet medges om det finns särskilda skäl. Särskilda skäl är exempelvis att platsen redan är ianspråktagen, att platsen är väl avskuren från stranden eller att det är en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vatten. Åtgärden måste dessutom vara förenlig med strandskyddets syfte.

50 (58) 120 forts Strandskyddet är ett allmänt intresse som väger tungt, lagstiftaren har därför utgått från att frågan om dispens ska bedömas restriktivt. Om ett område är av särskild betydelse för naturvården eller friluftslivet bör normalt aldrig dispens medges. I bedömningen ska också områdets betydelse i framtiden vägas in, liksom omgivningen. Informationskarta Kartmaterialet bygger på TIERPS 2007 samt på Lantmäteriverket Kontakt GIS-frågor Patric Norlin. Röd stjärna markerar aktuellt båthus Röd yta markerar plats för muddermassor.